انتہائی پتلی اور انتہائی مسخ شدہ مکانات کو ختم کرنے کا ایک موثر حل۔

تاہم، حال ہی میں ہو چی منہ سٹی کی پیپلز کمیٹی کی جانب سے فیصلہ 61/2024/QD-UBND میں زمین کے رقبے اور زمین کی ذیلی تقسیم کے لیے شرائط سے متعلق نئے ضوابط کے ساتھ، یہ توقع کی جاتی ہے کہ اس مسئلے کو حل کرنے میں "روکاوٹ" دور ہو جائے گی۔

انتہائی پتلی عمارتوں کا مسئلہ

حال ہی میں، ہنوئی نے تیزی سے شہری کاری کا تجربہ کیا ہے۔ یہ عمل معاوضے اور زمین کی منظوری کی کوششوں کے ساتھ ہے تاکہ نقل و حمل کے نئے انفراسٹرکچر، تکنیکی انفراسٹرکچر، اور سماجی انفراسٹرکچر کی توسیع اور تعمیر میں سرمایہ کاری کے لیے زمین کے ذخائر پیدا کیے جا سکیں۔

نئے ضوابط کے مطابق، ذیلی تقسیم کے لیے کم از کم اراضی کا رقبہ 50m2 ہے، جو کہ چھوٹے، بکھرے ہوئے زمینی پلاٹوں کے وسیع مسئلے کو مؤثر طریقے سے حل کرے گا جو شہری منصوبہ بندی پر منفی اثر ڈالتے ہیں۔ تصویر: Hai Linh

یہ بات قابل ذکر ہے کہ زمین کی منظوری کے عمل کے بعد، زمین کے بہت سے پلاٹوں کا سائز کم ہو گیا تھا اور اب وہ تعمیر کے تقاضوں کو پورا نہیں کر رہے تھے، پھر بھی کسی نہ کسی طرح یہ عمارتیں سال بہ سال ابھرتی رہیں اور مقامی حکام نے انہیں مکمل طور پر ختم کرنے کے لیے موثر اقدامات نہ کیے تھے۔ مزید یہ کہ، ان میں سے بہت سی عمارتیں نسبتاً بڑی ہیں، جو اپنی عجیب و غریب شکلوں، جمالیات کے فقدان، اور شہری فن تعمیر سے ہٹ کر، عوامی غم و غصے کا باعث بن کر دارالحکومت میں تعمیر کی ایک "خاصیت" بنتی ہیں۔ لوگوں نے انہیں خوش مزاجی کا نام بھی دیا ہے: "سپر پتلے، انتہائی مسخ شدہ مکانات۔"

ہنوئی کے محکمہ تعمیرات کے اعداد و شمار کے مطابق، صرف 2005 سے 2012 کے عرصے میں، شہر میں 137 نئے انتہائی پتلے اور عجیب و غریب شکل والے مکانات سامنے آئے، اور آج تک، ان میں سے 100 سے زیادہ حل طلب ہیں۔ اس کے علاوہ، انتہائی پتلے اور عجیب و غریب شکل والے مکانات اور زمینی پلاٹوں کے 174 موجودہ کیسز (وزیراعظم کے فیصلہ نمبر 39/2005/QD-TTg کے نافذ ہونے سے پہلے بنائے گئے) جو اب بھی موجود ہیں۔

تاہم، اگر ہم ایک مکمل فہرست مرتب کریں، تو ایسے منصوبوں کی تعداد کئی گنا زیادہ ہو جائے گی، کیونکہ 2012 سے اب تک، شہر نے اندرون شہر کے اضلاع میں ٹریفک کے بہت سے اہم راستوں کو پھیلانے اور تعمیر کرنے کے لیے لینڈ کلیئرنس نافذ کی ہے، جیسے: رنگ روڈ 2؛ رنگ روڈ 2.5; رنگ روڈ 3; Nguyen Van Huyen؛ فام وان ڈونگ؛ دائی لا; ترونگ چن...

ہنوئی کے محکمہ تعمیرات کی طرف سے دستاویز نمبر 1406/2020/SXD-TTr، Cau Giay اور Bac Tu Liem اضلاع سے درخواست کرتا ہے کہ رنگ روڈ 3 کے ساتھ انتہائی پتلی اور انتہائی مسخ شدہ عمارتوں کی ہینڈلنگ کو مضبوط کیا جائے، Mai Dich - Thang Long Bridge (Pham Van Dong Bridge) سیکشن (Pham Van Dong) کے بعد سڑک کی تعمیر، Ring Road 3 کی تعمیر Bac Tu Liem اور Cau Giay اضلاع میں 72 کیسز سامنے آئے جہاں باقی ماندہ زمین تعمیر کے لیے ناکافی تھی۔

شہری منصوبہ بندی اور تعمیر نو میں نئے اندرون شہر نقل و حمل کے راستوں کی توسیع اور تعمیر اولین ترجیحات میں سے ایک ہے۔ تاہم، جب بھی سڑک کی توسیع یا تعمیر کی جاتی ہے، انتہائی پتلی، انتہائی مسخ شدہ رہائشی عمارتیں نمودار ہوتی ہیں۔ شہری ڈیزائن کے نقطہ نظر سے، یہ عمارتیں ایک جمالیاتی طور پر تخلیق کرتی ہیں اور تکنیکی لحاظ سے حفاظت کی ضمانت نہیں دیتی ہیں، جو کہ ان کی حفاظت کے لیے معیاری نہیں ہیں۔ پتلے ڈھانچے، اور بہت سی عمارتیں 4-5 منزلہ اونچی بنائی گئی ہیں،" شہری انتظام کے ماہر آرکیٹیکٹ ٹران توان آن نے کہا۔

عوامی شعور بیدار کرنا

ہنوئی کے محکمہ تعمیرات کے چیف انسپکٹر Nguyen Viet Dung کے مطابق، محکمہ نے ہنوئی پیپلز کمیٹی کو مشورہ دیا ہے کہ وہ بہت سے حل جاری کریں (جیسے کہ زمین کے استحکام کی حوصلہ افزائی کرنا یا عوامی کاموں کے لیے زمین پر دوبارہ دعویٰ کرنا) زمین کے ان علاقوں کو سنبھالنے کے لیے جو تعمیراتی ضروریات کو پورا نہیں کرتے اور انتہائی تنگ یا مسخ شدہ رہائشی عمارتیں ہیں۔ نتیجے کے طور پر، غیر مناسب عمارتوں کی ایک بڑی تعداد کو حل کیا گیا ہے.

"تاہم، حقیقت میں، ابھی بھی کچھ دیرینہ معاملات ہیں جنہیں حل نہیں کیا جا سکتا، کیونکہ زمین کو یکجا کرنے کا عمل مالکان کے درمیان خرید و فروخت کی قیمت کا معاہدہ ہے، جب کہ بہت سے معاملات میں مستحکم تعمیر یا ناکافی مالی وسائل شامل ہیں، اس لیے استحکام کی ضرورت نہیں ہے۔ جہاں تک عوامی کاموں کے لیے زمین کے حصول کا تعلق ہے، تو یہ بھی آسان نہیں ہے کہ لوگوں کو قیمتوں کے حساب سے معاوضہ دینا مشکل ہو جاتا ہے۔" Nguyen Viet Dung نے کہا۔

تعمیراتی تقاضوں کو پورا نہ کرنے والے زمینی علاقوں کو سنبھالنے میں خامیوں کا سامنا کرتے ہوئے، ترمیم شدہ کیپٹل سٹی قانون کے باضابطہ طور پر نافذ ہونے کے بعد، ہنوئی پیپلز کمیٹی نے فیصلہ نمبر 61/2024/QD-UBND جاری کرنا جاری رکھا، جو 7 اکتوبر 2024 سے نافذ ہوا، جس میں زمین کے استعمال کے متعدد پہلوؤں کی تفصیل دی گئی ہے، جس میں شہر میں زمین کے استعمال اور ذیلی رقبے کے لیے زمین کی شرائط اور اجازت نامے شامل ہیں۔ استحکام

خاص طور پر، آرٹیکل 15 میں کہا گیا ہے کہ "ایسے معاملات کو ہینڈل کرنا جو جاری رہنے کی شرائط پر پورا نہیں اترتے ہیں جب ریاست قومی، عوامی، اور دفاعی اور سلامتی کے مقاصد کے لیے سماجی و اقتصادی ترقی کے منصوبوں کو نافذ کرنے کے لیے زمین پر دوبارہ دعوی کرتی ہے۔" ایسے معاملات جو مستقل وجود کی شرائط پر پورا نہیں اترتے ہیں، رہائشی اراضی کے لیے: دوبارہ حاصل شدہ اراضی پلاٹ کا کم از کم ایک سائیڈ سڑک سے ملحق ہے اور ریڈ لائن باؤنڈری سے باہر زمین کا رقبہ 15m² سے کم ہے، عمارت کی لائن سے سامنے کا حصہ یا گہرائی 3m سے کم ہے۔ دوبارہ دعوی کردہ اراضی کے پلاٹ تک رسائی کی کوئی سڑک نہیں ہے اور زمین کا رقبہ ذیلی تقسیم کے لیے دیے گئے کم سے کم رقبے سے چھوٹا ہے جیسا کہ ان ضوابط کی شق 1، آرٹیکل 14 میں بیان کیا گیا ہے۔ دوسری زمین کے لیے: زمین کے پلاٹ کا رقبہ 50m² سے کم کی ریڈ لائن باؤنڈری سے باہر ہے۔ اس کے علاوہ، یہ واضح طور پر ایسے کیسز کے لیے زمینی پلاٹوں کو یکجا کرنے کی شرط بھی لگاتا ہے جو جاری رہنے کی شرائط کو پورا نہیں کرتے۔

"حالیہ دنوں میں، انتہائی پتلی اور عجیب و غریب رہائشی عمارتوں کے معاملے پر بڑے پیمانے پر بات کی گئی ہے، لیکن جب تک پرانے مسائل حل نہیں ہوتے، نئے پیدا ہوتے ہیں۔ اس لیے میں ہنوئی سٹی کی جانب سے نئے زمینی پلاٹوں کی تخلیق کو ختم کرنے کے لیے قواعد و ضوابط کے اجراء کا بہت خیرمقدم کرتا ہوں جو شرائط اور رقبہ کی ضروریات کو پورا نہیں کرتے ہیں اور یہ نئی تعمیرات میں رکاوٹ پیدا کرے گا۔ غیر معمولی شکل کی رہائشی عمارتیں اس ضابطے کے ساتھ، شہری تزئین و آرائش اور ڈیزائن ایک نیا قدم آگے بڑھے گا،" ہنوئی رئیل اسٹیٹ کلب کے وائس چیئرمین نگوین دی ڈیپ نے کہا۔

اسی نقطہ نظر کا اظہار کرتے ہوئے، ڈاکٹر آرکیٹیکٹ ڈاؤ نگوک نگہیم - ویتنام کی شہری منصوبہ بندی اور ترقی کی ایسوسی ایشن کے نائب صدر - کا خیال ہے کہ دارالحکومت میں عجیب و غریب شکل کے اور مسخ شدہ مکانات کا مسئلہ 30 سال سے زیادہ عرصے سے موجود ہے، اور اس دوران ریاستی انتظامی اداروں نے اس قسم کی عمارت کے لیے نسبتاً مکمل قانونی ڈھانچہ بنایا ہے۔ تاہم اس وقت سب سے بڑی رکاوٹ عوام کا تعاون اور حکومت کی جانب سے فیصلہ کن اقدام ہے۔

"لوگ ابھی تک غیر قانونی شکل والے زمینی پلاٹوں کے جمالیات اور شہری ڈیزائن پر پڑنے والے منفی اثرات سے پوری طرح واقف نہیں ہیں، جو کہ شہر کی مجموعی ظاہری شکل کو متاثر کرتے ہیں، اس لیے اس کے لیے ریاست اور عوام کے عزم کی ضرورت ہے۔ پروپیگنڈے اور متحرک ہونے کے ذریعے عوامی شعور بیدار کرنے کے ساتھ ساتھ، ریاستی انتظامی اداروں کو قانونی ضوابط اور عوام کے مفاد کے لیے توازن قائم کرنے کے لیے قانونی ضابطوں پر عمل درآمد کرنا چاہیے۔ اتفاق اور اتحاد لیکن سب سے اہم بات یہ ہے کہ ہنوئی کو منصوبہ بندی کے مرحلے سے شروع ہونے والے اس مسئلے کو حل کرنا چاہیے۔

 

میرا ماننا ہے کہ ہنوئی کا ضابطہ جو عمارت کی ضروریات اور رقبہ کے معیارات پر پورا نہیں اترتا ہے، ان پلاٹوں کی نجی ملکیت پر پابندی لگانا بہت معقول ہے، کیونکہ ان پلاٹوں پر تعمیرات جمالیات سے ہٹ جائیں گے اور ایک افراتفری کا شکار شہری منظرنامے کو جنم دے گا۔

ان نئے ضوابط کی بنیاد پر، ہنوئی کو مستقبل میں شہری منصوبہ بندی اور ڈیزائن کا ایک بہتر کام کرنے کی ضرورت ہے، خاص طور پر سڑکوں یا عوامی کاموں سے ملحق اراضی کی تفصیلی منصوبہ بندی جن کی تزئین و آرائش، توسیع یا نئی تعمیر کی جا رہی ہے۔

شہری منصوبہ بندی کے ماہر، ڈاکٹر آرکیٹیکٹ ہوانگ ہوو پھے۔

ماخذ: https://kinhtedothi.vn/giai-phap-huu-hieu-de-triet-tieu-nha-sieu-mong-sieu-meo.html