انتہائی پتلے، انتہائی مسخ شدہ مکانات کو ختم کرنے کا موثر حل

تاہم، حال ہی میں سٹی پیپلز کمیٹی کے فیصلے 61/2024/QD-UBND میں اراضی کے رقبے اور زمین کی تقسیم کے لیے شرائط کے بارے میں نئے ضوابط کے ساتھ، اس سے اس مسئلے کو حل کرنے میں "رکاوٹ" کو دور کرنے کی امید ہے۔

انتہائی پتلی تعمیر کا مسئلہ

حال ہی میں، ہنوئی میں، شہری کاری کی شرح مضبوط رہی ہے۔ اس عمل کے متوازی معاوضہ اور سائٹ کلیئرنس (GPMB) کا کام ہے جس میں سرمایہ کاری کی توسیع، نئے ٹریفک کاموں کی تعمیر، تکنیکی انفراسٹرکچر، سماجی انفراسٹرکچر کی تعمیر کے لیے زمینی فنڈز تیار کیے جا رہے ہیں تاکہ ہر سال دارالحکومت کی مکینیکل آبادی میں تیزی سے اضافے کے پیش نظر سماجی و اقتصادی ترقی اور لوگوں کی ضروریات زندگی کو پورا کیا جا سکے۔

نئے ضوابط کے مطابق کم از کم اراضی کا رقبہ جسے پلاٹوں میں تقسیم کیا جا سکتا ہے 50 مربع میٹر ہے، جس سے شہری منصوبہ بندی کو متاثر کرنے والے چھوٹے پلاٹوں کی وسیع صورتحال پر مکمل طور پر قابو پا لیا جائے گا۔ تصویر: Hai Linh

یہ بات قابل ذکر ہے کہ زمین کے حصول کے عمل کے بعد، زمین کے بہت سے کٹے ہوئے پلاٹ اب سائز اور تعمیراتی رقبے کے لحاظ سے ضروریات کو پورا نہیں کرتے ہیں، لیکن کسی نہ کسی طرح تعمیرات اب بھی بڑھتی ہیں اور سال بہ سال موجود رہتی ہیں، جب کہ مقامی حکام نے ان کو مکمل طور پر ختم کرنے کے لیے موثر اقدامات نہیں کیے تھے۔ یہی نہیں، بہت سی تعمیرات نسبتاً بڑے پیمانے پر "بڑھتی" ہیں، عجیب و غریب شکلوں کے ساتھ دارالحکومت میں تعمیرات کی ایک "خاصیت" بن جاتی ہیں، جمالیات کی کمی، شہری فن تعمیر کی خوبصورتی کھو دیتی ہے، عوام میں غم و غصہ پیدا ہوتا ہے اور لوگ اسے ایک خوبصورت نام دینا بھی نہیں بھولتے: "سپر پتلا، انتہائی مسخ شدہ گھر"۔

ہنوئی کے محکمہ تعمیرات کی رپورٹ کے مطابق صرف 2005 سے 2012 کے عرصے میں شہر میں 137 نئے انتہائی پتلے اور انتہائی مسخ شدہ ہاؤسنگ منصوبے بنائے گئے، جن میں سے 100 سے زائد منصوبے ابھی زیر التوا ہیں اور ان پر کارروائی نہیں ہو سکی۔ اس کے علاوہ، 174 پرانے انتہائی پتلے اور انتہائی مسخ شدہ مکانات اور زمینیں (فیصلہ نمبر 39/2005/QD-TTg وزیر اعظم کے نافذ ہونے سے پہلے تشکیل دی گئی تھیں) جو اب بھی موجود ہیں۔

تاہم، اگر مکمل طور پر شمار کیا جائے تو، اس قسم کے منصوبوں کی تعداد کئی گنا زیادہ ہو گی، کیونکہ 2012 سے اب تک، شہر نے اندرون شہر کے اضلاع میں بہت سے اہم ٹریفک روٹس کو توسیع دینے اور تعمیر کرنے کے لیے سائٹ کلیئرنس نافذ کی ہے، جیسے: رنگ روڈ 2؛ رنگ روڈ 2.5; رنگ روڈ 3; Nguyen Van Huyen؛ فام وان ڈونگ؛ دائی لا; ترونگ چن...

ہنوئی کے محکمہ تعمیرات کے دستاویز نمبر 1406/2020/SXD-TTr نے Cau Giay اور Bac Tu Liem اضلاع سے درخواست کی ہے کہ رنگ روڈ 3، Mai Dich - Thang Long Bridge Section (Pham Van Dong Street) پر انتہائی پتلی اور انتہائی مسخ شدہ تعمیرات کو سنبھالنے کو مضبوط کریں، جس کی طرف اشارہ کرتے ہوئے کہ Bac Tu Liem کے بعد Ring Road 3 پراجیکٹ کی توسیع کی گئی ہے۔ اور Cau Giay اضلاع میں، باقی زمین کے رقبے کے 72 کیسز تعمیراتی سائٹ کی شرائط پر پورا نہیں اترے۔

"اندرونی شہر کے ٹریفک کے نئے راستوں کی توسیع اور تعمیر شہری منصوبہ بندی اور تعمیر نو کی اولین ترجیحات میں سے ایک ہے۔ لیکن جب بھی کسی راستے کی توسیع یا تعمیر کی جاتی ہے، انتہائی پتلی اور انتہائی مسخ شدہ ہاؤسنگ پروجیکٹس ظاہر ہوتے ہیں۔ شہری ڈیزائن کے لحاظ سے، یہ منصوبے ایک غیر جمالیاتی تصویر بناتے ہیں؛ جب کہ وہ حفاظتی اور تکنیکی ڈھانچے کے لحاظ سے بہت سے معیارات اور معیارات کے مطابق نہیں ہوتے ہیں پراجیکٹس 4-5 منزلوں تک اونچے بنائے جاتے ہیں،" شہری انتظام کے ماہر آرکیٹیکٹ ٹران توان آن نے کہا۔

عوامی شعور بیدار کرنا

ہنوئی کے محکمہ تعمیرات کے چیف انسپکٹر Nguyen Viet Dung کے مطابق، حال ہی میں، محکمے نے سٹی پیپلز کمیٹی کو مشورہ دیا ہے کہ وہ ایسے زمینی علاقوں کو سنبھالنے کے لیے بہت سے حل جاری کریں (زمین کو یکجا کرنا یا عوامی کاموں کے لیے دوبارہ دعوی کرنا...) جو تعمیراتی حالات اور انتہائی پتلی، انتہائی مسخ شدہ ہاؤسنگ پراجیکٹس کو پورا نہیں کرتے، اس طرح بڑی تعداد میں غیر مستند پروجیکٹ کو حل کیا جا سکتا ہے۔

"تاہم، حقیقت میں، اب بھی بہت سے ایسے کیسز ہیں جو کافی عرصے سے زیر التوا ہیں اور ان کو حل نہیں کیا جا سکتا، کیونکہ زمین کو یکجا کرنے کا عمل مالکان کے درمیان خرید و فروخت کی قیمت کا معاہدہ ہے، جب کہ بہت سے کیسز مستحکم طور پر بنائے گئے ہیں یا ان کے مالی حالات کافی نہیں ہیں، اس لیے زمین کو یکجا کرنے کی کوئی ضرورت نہیں ہے۔ عوامی کاموں کی وصولی کے لیے، قیمت کو تسلیم کرنا بھی آسان نہیں ہے، کیونکہ لوگوں کو پہلے سے طے شدہ کام کے مطابق قیمت کا تعین کرنا مشکل ہے۔" مسٹر Nguyen Viet Dung نے کہا۔

دارالحکومت پر ترمیم شدہ قانون کے باضابطہ طور پر نافذ ہونے کے بعد تعمیراتی شرائط پر پورا نہ اترنے والے علاقے کو سنبھالنے میں خامیوں کا سامنا کرنا پڑا۔ سٹی پیپلز کمیٹی نے فیصلہ نمبر 61/2024/QD-UBND جاری کرنا جاری رکھا، جو کہ 7 اکتوبر 2024 سے لاگو ہوا، جس میں شہر کے اراضی کے شعبے میں متعدد مواد کی تفصیلات شامل ہیں، جن میں شرائط اور کم از کم اراضی کے رقبے کو الگ کرنے کی اجازت دی گئی ہے۔

خاص طور پر، آرٹیکل 15 میں کہا گیا ہے کہ "ایسے معاملات کو ہینڈل کرنا جو وجود کی شرائط پر پورا نہیں اترتے ہیں جب ریاست قومی اور عوامی مفادات اور دفاع اور سلامتی کے مقاصد کے لیے سماجی و اقتصادی ترقی کے منصوبوں کو لاگو کرنے کے لیے زمین پر دوبارہ دعوی کرتی ہے"۔ ایسے معاملات جو وجود کی شرائط پر پورا نہیں اترتے ہیں، رہائشی زمین کے لیے: بحالی کے بعد زمینی پلاٹ کا کم از کم ایک طرف ٹریفک کے راستے سے ملحق ہے اور سرخ لکیر سے باہر زمین کا رقبہ 15m² سے کم ہے، تعمیراتی حدود کے مقابلے سامنے کا حصہ یا گہرائی 3m سے کم ہے۔ دوبارہ حاصل کرنے کے بعد اراضی کے پلاٹ تک رسائی نہیں ہے اور زمین کا رقبہ اس ریگولیشن کی شق 1، آرٹیکل 14 میں بیان کردہ کم سے کم رقبہ سے کم ہے۔ دوسری زمین کے لیے: زمین کے پلاٹ کا رقبہ 50m² سے کم کی سرخ لکیر سے باہر ہے۔ مزید برآں، یہ واضح طور پر ایسے کیسز کے لیے پلاٹوں کے کنسولڈیشن کو بھی واضح کرتا ہے جو وجود کی شرائط پر پورا نہیں اترتے۔

"ماضی میں، انتہائی پتلے اور انتہائی مسخ شدہ ہاؤسنگ منصوبوں کا بہت ذکر کیا گیا ہے، لیکن جب پرانے بیک لاگ کو ہینڈل نہیں کیا جائے گا، تو نئے پیدا ہوں گے، اس لیے میں ہنوئی سٹی کی جانب سے نئے پلاٹوں کی تشکیل کو ختم کرنے کے لیے ضوابط کے اجراء کا خیرمقدم کرتا ہوں جو شرائط اور تعمیراتی رقبے پر پورا نہیں اترتے ہیں، جس سے اس منصوبے کو سپر اسٹور کرنا ناممکن ہو جاتا ہے۔ اس ضابطے کے ساتھ، شہری ڈیزائن کی تزئین و آرائش اور ایڈجسٹمنٹ کے کام کو ایک نیا قدم ملے گا" - ہنوئی رئیل اسٹیٹ کلب کے نائب صدر Nguyen The Diep نے تسلیم کیا۔

اسی نقطہ نظر کو شیئر کرتے ہوئے، ڈاکٹر آرکیٹیکٹ ڈاؤ نگوک نگہیم - ویتنام کی شہری منصوبہ بندی اور ترقی ایسوسی ایشن کے نائب صدر نے کہا کہ دارالحکومت میں عجیب و غریب اور مسخ شدہ شکلوں والے مکانات کی کہانی 30 سال سے زیادہ عرصے سے موجود ہے اور اس دوران ریاستی انتظامی اداروں نے اس قسم کی تعمیر کے لیے نسبتاً مکمل قانونی ڈھانچہ بنایا ہے۔ لیکن اب سب سے مشکل مسئلہ عوام کا تعاون اور حکومت کا عزم ہے۔

"لوگ مسخ شدہ اور عجیب و غریب شکلوں والے زمینی علاقوں کی جمالیات اور شہری ڈیزائن پر پڑنے والے منفی اثرات سے پوری طرح واقف نہیں ہیں، جس سے پورے شہر کے مشترکہ مفادات متاثر ہوتے ہیں۔ اس لیے ریاست اور عوام کا عزم ہونا ضروری ہے۔ لوگوں میں شعور بیدار کرنے کے لیے پروپیگنڈے اور متحرک ہونے کے ساتھ ساتھ، ریاستی انتظامی ایجنسی کو قانونی طور پر ہم آہنگی کی بنیاد پر قانون سازی اور قانون سازی کے عمل کو نافذ کرنا چاہیے۔ اتفاق رائے اور اتحاد پیدا کرنے کے لیے لوگوں کے مفادات کو ہم آہنگ کرنا لیکن سب سے اہم بات یہ ہے کہ ہنوئی کو اس مسئلے کو منصوبہ بندی کے کام سے حل کرنا چاہیے۔

 

میں سمجھتا ہوں کہ ہنوئی سٹی کا ضابطہ جو کہ نااہل زمینی پلاٹوں اور تعمیراتی علاقوں کو نجی ملکیت میں موجود رہنے کی اجازت نہیں دیتا ہے، بہت معقول ہے، کیونکہ جب یہ زمینی پلاٹ بنائے جائیں گے، تو ان سے جمالیات کو نقصان پہنچے گا، جس سے شہر کی گندگی پیدا ہو جائے گی۔

اس نئے ضابطے کی بنیاد پر، آنے والے وقت میں، ہنوئی شہر کو شہری منصوبہ بندی اور ڈیزائن میں بہتر کام کرنے کی ضرورت ہے، خاص طور پر سڑکوں یا عوامی کاموں سے ملحق زمین کی تفصیلی منصوبہ بندی جن کی تزئین و آرائش، توسیع یا نئی تعمیر کی جا رہی ہے۔

شہری منصوبہ بندی کے ماہر ڈاکٹر آرکیٹیکٹ ہوانگ ہوو پھے۔

ماخذ: https://kinhtedothi.vn/giai-phap-huu-hieu-de-triet-tieu-nha-sieu-mong-sieu-meo.html