Bac Giang - Lang Son BOT ایکسپریس وے پروجیکٹ کے لیے "رکاوٹوں کو ہٹانا"۔

یہ منصوبہ بجلی کی رفتار سے مکمل کیا گیا، جس سے قومی شاہراہ 1 پر ٹریفک کی بھیڑ اور حادثات کا مسئلہ حل ہوا۔

Km45+100 سے Km108+500 تک Bac Giang - Lang Son City ایکسپریس وے سیکشن میں سرمایہ کاری کرنے اور تعمیر کرنے کا BOT پروجیکٹ، نیشنل ہائی وے 1 سیکشن کی سطح کو Km1+800 سے Km106+500 تک اپ گریڈ کرنے کے ساتھ، 2015 سے لاگو کیا گیا ہے۔

جیسا کہ آپ کو یاد ہوگا، سنگ بنیاد کی تقریب کے دو سال سے زائد عرصہ گزر جانے کے باوجود یہ منصوبہ نامکمل طریقہ کار اور معاہدوں کی وجہ سے تعطل کا شکار رہا۔ اس وقت کے سرمایہ کار (UDIC کی قیادت میں) نے ضرورت کے مطابق کافی ایکویٹی کیپٹل اکٹھا کرنے میں ناکام ہو کر کمزوری کا مظاہرہ کیا۔

منصوبے کی صورت حال صرف اس وقت بہتر ہوئی جب وزارت ٹرانسپورٹ (اب تعمیراتی وزارت ) نے تجویز پیش کی کہ Deo Ca گروپ پچھلے سرمایہ کار کی جگہ لے، مکمل طور پر ریاستی سرمایہ استعمال کیے بغیر، 12,000 بلین VND سے زیادہ کی کل سرمایہ کاری کے ساتھ اس منصوبے کو "بچایا" جائے۔

صرف دو سال بعد، 15 جنوری 2020 کو، یہ تقریباً 65 کلومیٹر طویل ایکسپریس وے باضابطہ طور پر کام کے لیے کھول دیا گیا۔ ماہرین اسے ٹرانسپورٹ کے شعبے میں حکومت اور عوام کی امنگوں کی تکمیل کے حوالے سے ایک قابل ذکر کامیابی قرار دیتے ہیں۔

پراجیکٹ کے نفاذ کے عمل میں شفافیت اور معروضیت کو یقینی بنانے کے لیے، Deo Ca گروپ نے ریاستی آڈٹ آفس کو معائنہ اور نگرانی کے لیے فعال طور پر مدعو کیا۔ صرف 2017 سے 2020 کے عرصے میں پانچ آڈٹ نتائج جاری کیے گئے۔ ان نتائج میں پروجیکٹ اور سرمایہ کار کو درپیش مشکلات اور رکاوٹوں کو نوٹ کیا گیا، قانون کی تعمیل کا اندازہ لگایا گیا، اور تجویز کی گئی کہ ریاست اس منصوبے کے لیے بجٹ میں معاونت فراہم کرنے پر غور کرے۔

سرمایہ کاروں کے نمائندے کے مطابق، 5 سال سے زیادہ کے آپریشن کے بعد، ایکسپریس وے نے 11 ملین سے زیادہ گاڑیوں کو محفوظ اور ہموار طریقے سے سروس فراہم کی ہے، جب کہ نیشنل ہائی وے 1 نے 18 ملین سے زیادہ گاڑیوں کی خدمت کی ہے، جس سے ٹریفک کے مستحکم بہاؤ کو یقینی بنایا گیا ہے۔ تاہم، اس منصوبے کو سپورٹ کرنے کے لیے ریاستی بجٹ کے فنڈز مختص کرنے سے متعلق رکاوٹیں ابھی تک حل طلب ہیں۔

BOT معاہدے کے مطابق، پروجیکٹ کو قومی شاہراہ 1 پر دو ٹول اسٹیشنوں (Km24+800 اور Km93+160 پر) اور ایکسپریس وے کے دیگر اسٹیشنوں پر سرمایہ کاری کے اخراجات کی وصولی کے لیے ٹول وصول کرنے کی اجازت ہے۔ حقیقت میں، آپریشن کے دوران، ٹول ریونیو ابتدائی مالیاتی منصوبے کے صرف 31.06 فیصد تک پہنچ گیا، جو کہ بینک کو پرنسپل اور سود کی ادائیگیوں کو پورا کرنے کے لیے ناکافی ہے۔

سرمایہ کار کے نمائندے کے مطابق، پروجیکٹ کے لیے نیشنل ہائی وے 1 (Km24+900 پر ٹول اسٹیشن) پر ایک ٹول اسٹیشن کو ہٹانے کی ضرورت ہے، جس سے ٹول وصولی کی پوری مدت کے دوران آمدنی میں کمی واقع ہوگی (مالیاتی منصوبے کے مطابق تقریباً 5,500 بلین VND کی کمی)، قومی شاہراہ اور ایکسپریس وے اور ایکسپریس 1 کے درمیان ٹریفک کی تقسیم کا تناسب متاثر ہوگا۔

63 کلومیٹر طویل Bac Giang - Lang Son ایکسپریس وے کو بچائے جانے کے بعد صرف دو سال میں تیز رفتاری سے مکمل کیا گیا۔ تاہم، اس کی تکمیل کے پانچ سال سے زائد عرصہ گزرنے کے باوجود، منصوبے کی مالی رکاوٹیں، جو سرمایہ کاروں کے لیے مشکلات کا باعث بن رہی ہیں، اب بھی برقرار ہیں۔

اس کے علاوہ، BOT معاہدے کے تحت منصوبہ بند ٹول میں اضافے پر عمل درآمد میں ناکامی کے نتیجے میں 171 بلین VND کا نقصان ہوا۔ Km93+160 ٹول سٹیشن کے ارد گرد 10 کلومیٹر کے دائرے میں لگ بھگ 5,000 گاڑیوں کے لیے ٹولز کو چھوٹ یا کم کرنے کی پالیسی نے 2018-2024 کی مدت کے دوران 72 بلین VND کی آمدنی میں کمی کا سبب بنی۔

لہذا، لینگ سون صوبے کی پیپلز کمیٹی نے حکومت کو دستاویز نمبر 402/BC-UBND مورخہ 13 اگست 2024، اور جمع کرانے نمبر 23/TTr-UBND مورخہ 6 مارچ 2024 میں رپورٹ کی، جس میں ریاستی بجٹ سے اضافی VND 4,600 بلین کی درخواست کی گئی۔ پی پی پی قانون کی شق 1، آرٹیکل 69 میں 50 فیصد مقرر)۔

آج تک، سرمایہ کار اب بھی بے چینی سے مجاز حکام کی جانب سے رکاوٹوں کے حل کا انتظار کر رہے ہیں تاکہ پراجیکٹ مؤثر طریقے سے کام جاری رکھ سکے۔ "جب پراجیکٹ کو مشکلات کا سامنا کرنا پڑا تو سرمایہ کار نے وسائل کو اکٹھا کرنے، بیک وقت کام کرنے، اور منصوبے کو پایہ تکمیل تک پہنچانے کے لیے مسائل کو حل کرنے کے چیلنج کو قبول کیا، جس سے خطے میں سماجی و اقتصادی ترقی کی رفتار پیدا ہوئی۔ اس لیے، جب ادارہ جاتی پالیسیوں میں کمی کا سامنا کرنا پڑتا ہے، سرمایہ کاروں کو فوری طور پر ان مشکلوں کو حل کرنے کے لیے مقامی حکام اور انتظامی نمائندہ ریاستی اداروں کی مشترکہ کوششوں کی ضرورت ہے۔"

ایسے بہت سے مسائل ہیں جن کو ریاستی حکام کو حل کرنے اور حل کرنے کی ضرورت ہے۔

پریس سے بات کرتے ہوئے، ڈیو سی اے گروپ کے بورڈ آف ڈائریکٹرز کے چیئرمین مسٹر ہو من ہوانگ نے تصدیق کی کہ باک گیانگ - لینگ سون ایکسپریس وے منصوبے کی تکمیل عوام کے اتحاد اور خاص طور پر لانگ سون صوبے کی پیپلز کونسل اور پیپلز کمیٹی کی قریبی حمایت اور رہنمائی کا نتیجہ ہے۔

خاص طور پر، اس عرصے کے دوران جب پراجیکٹ کو پچھلے سرمایہ کار کے معاملے کی وجہ سے مشکلات کا سامنا کرنا پڑا، جس کی وجہ سے یہ تقریباً 5 سال تک رکا رہا، اس وقت کے لینگ سون صوبائی پارٹی کمیٹی کے سیکرٹری، مسٹر ٹران سی تھان (اب مرکزی معائنہ کمیٹی کے چیئرمین) نے نئے سرمایہ کار، ڈیو سی اے گروپ کی براہ راست حوصلہ افزائی کی کہ وہ پروجیکٹ کو "بچاؤ" کی ذمہ داری قبول کریں۔ انہوں نے ایک ٹول اسٹیشن کو ہٹانے کے منصوبے پر بھی اتفاق کیا تاکہ روٹ کے دونوں سروں پر اسٹیشن لگانے کی تضاد سے بچا جا سکے، جیسا کہ پچھلے سرمایہ کار نے ریاست کے ساتھ اتفاق کیا تھا، جو لوگوں کے مفادات سے متصادم ہوگا۔ یہ منصوبہ صرف 18 ماہ میں 63 کلومیٹر کے ساتھ مکمل ہوا (اس وقت سب سے تیز زمین کی منظوری اور ہائی وے کی تعمیر کا ریکارڈ)۔

اسی جذبے کو جاری رکھتے ہوئے، مسٹر Nguyen Quoc Doan (اب حکومت کے ڈپٹی چیف انسپکٹر)، 2021-2024 کی مدت کے لیے Lang Son کی صوبائی پارٹی کمیٹی کے سیکرٹری، نے بھی بار بار اس منصوبے میں شامل سرمایہ کاروں اور کاروباروں کی حوصلہ افزائی اور حمایت کی، باک گیانگ - Lang Son N Huong - Express کے رابطے میں رکاوٹوں کو فعال طور پر حل کیا۔ رکاوٹ کو ختم کرنے کے لیے (جب لینگ سون سٹی تک پہنچنے کے لیے ابھی 30 کلومیٹر باقی تھے)۔ ان تمام چیزوں نے روٹ آپٹیمائزیشن کے ذریعے سرمایہ کاری کو 42,000 بلین VND سے 21,000 بلین VND تک کم کر کے ڈونگ ڈانگ - ٹرا لِنہ - کاو بنگ پروجیکٹ کو جوڑنے اور لاگو کرنے کی بنیاد بنائی۔

"سالوں کے دوران لینگ سون صوبے کے رہنماؤں کی جانب سے شراکت داری کا جذبہ اس منصوبے کو شیڈول کے مطابق مکمل کرنے کے لیے ایک ٹھوس بنیاد ہے، جس نے اگلے دو اہم منصوبوں، ہوو نگہی - چی لانگ اور ڈونگ ڈانگ - ٹرا لن کے نفاذ کے لیے ایک بنیاد بنائی ہے۔ یہ بھی 3,000 کلومیٹر کے اہداف کی جانب ایک اہم قدم ہے۔" سرمایہ کار کے نمائندے.

رکاوٹوں کا حل تلاش کرنے کے عمل میں، ایجنسیوں کی مربوط شمولیت بشمول گورنمنٹ انسپکٹوریٹ اور پارٹی کمیٹی اور لینگ سون صوبے کی حکومت، منصفانہ، شفافیت کو یقینی بنانے اور پراجیکٹ سپورٹ میکانزم کی جلد تکمیل کو فروغ دینے میں کلیدی عنصر سمجھا جاتا ہے۔

جولائی 2025 کے آخر میں، Bac Giang – Lang Son Expressway پروجیکٹ کو ان منصوبوں کی فہرست میں شامل کیا گیا جو مشکلات اور رکاوٹوں کا سامنا کر رہے ہیں، جو کہ حکومتی معائنہ کار کے زیرِ جائزہ ہے، جیسا کہ وزارت تعمیرات نے مرتب کیا ہے۔

متعدد اجلاسوں میں، سرمایہ کاروں نے اس امید کا اظہار کیا ہے کہ مجاز حکام کی جانب سے حائل رکاوٹوں کو دور کیا جائے گا تاکہ پراجیکٹ مؤثر طریقے سے کام جاری رکھ سکے۔

14 اکتوبر 2025 کی اپنی معائنہ رپورٹ میں، گورنمنٹ انسپکٹوریٹ نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ، بہت مشکل ریاستی بجٹ کے وسائل کے تناظر میں، اور پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے ذریعے ٹرانسپورٹیشن کے بنیادی ڈھانچے میں سرمایہ کاری کے لیے وسائل کو متحرک کرنے کی پارٹی کی پالیسی کو لاگو کرنے کے لیے، Bac Giang - Lang Son Expressway پروجیکٹ میں سرمایہ کاری، سرمایہ کاروں کے سرمائے کا استعمال کرتے ہوئے، سرمایہ کاری کے معیار اور آپریشنل کوالٹی کو مکمل کیا گیا۔ اس نے قومی شاہراہ 1 پر ٹریفک کے حجم، بھیڑ، اور ٹریفک حادثات کو کم کرنے، سفر کے وقت کو کم کرنے، سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے رفتار پیدا کرنے، معیشت کی مسابقت کو بڑھانے، اور جن علاقوں سے سڑک گزرتی ہے وہاں کے لوگوں کے معیار زندگی کو بہتر بنانے میں اہم کردار ادا کیا۔

اپنے اختتام میں، گورنمنٹ انسپکٹوریٹ نے تصدیق کی کہ Bac Giang – Lang Son BOT پراجیکٹ، ایک بار ہنوئی – Bac Giang ایکسپریس وے کے ساتھ (2016 میں مکمل ہوا) اور Huu Nghi – Chi Lang ایکسپریس وے (اپریل 2024 میں شروع ہوا، توقع ہے کہ 2024 میں مکمل ہو جائے گا) کے ساتھ مکمل ہو جائے گا۔ Nghi بین الاقوامی سرحدی گیٹ۔ اس باہم مربوط ایکسپریس وے کے محور کی تشکیل نقل و حمل کی صلاحیت کو بڑھانے، بین الاقوامی تجارت کو فروغ دینے، اور ساتھ ہی شمال مشرقی خطے میں سماجی و اقتصادی ترقی کو فروغ دینے اور قومی مسابقت کو بڑھانے میں معاون ثابت ہوگی۔

گورنمنٹ انسپکٹوریٹ کے مطابق، پراجیکٹ اپنے ابتدائی مقاصد کو حاصل کرنے میں ناکام رہا، ناکارہ تھا، اور معائنے کے وقت، ریونیو نے BOT کنٹریکٹ اور اس کے ضمیموں میں بیان کردہ مالیاتی منصوبے کو پورا نہیں کیا۔ نتیجے کے طور پر، ڈی این ڈی اے کی ٹول آمدنی بینک قرضوں پر سود اور اصل ادائیگیوں کو پورا کرنے کے لیے ناکافی تھی۔

ٹریفک کے حجم میں کمی کے باعث COVID-19 وبائی امراض کے اثرات کے علاوہ، سرکاری معائنہ کار نے نشاندہی کی کہ ٹریفک کی پیشن گوئی غلط تھی، اور اصل ٹریفک کا حجم ابتدائی پیش گوئی سے بہت کم تھا، جس کی وجہ سے محصولات کا خسارہ ہوا اور منصوبے کے منظور شدہ مالیاتی منصوبے کو غیر پائیدار قرار دیا۔

خاص طور پر، نفاذ کے وقت معروضی حالات کی وجہ سے نیشنل ہائی وے 1 پر Km24+900 ٹول سٹیشن پر ٹول وصول نہ کرنے کے فیصلے کے ساتھ ساتھ نیشنل ہائی وے 1 پر Km93+160 ٹول سٹیشن کے ارد گرد گاڑیوں کے لیے ٹول کی چھوٹ نے پراجیکٹ کے مالیاتی منصوبے کو متاثر کیا ہے۔

ایسوسی ایٹ پروفیسر ٹران چنگ، ویتنام ایسوسی ایشن آف روڈ ٹرانسپورٹ انفراسٹرکچر انویسٹرز (VARSI) کے چیئرمین، کا خیال ہے کہ مجاز حکام کی منظور کردہ پالیسی کے مطابق ریاستی سرمائے میں اضافے کے طریقہ کار کی سست پروسیسنگ، یا بہت سے موجودہ BOT ٹرانسپورٹ منصوبوں میں موجود رکاوٹوں کا سست حل، PPP منصوبوں کی پیشرفت اور سرمایہ کاروں کے حوصلے کو نمایاں طور پر متاثر کر رہا ہے۔
"قوانین کو تعمیری اور ترقیاتی ہونے کی ضرورت ہے، لیکن واضح طور پر، ماضی میں، پی پی پی کے قانون نے حصہ لینے والے اداروں کے لیے انصاف کو یقینی نہیں بنایا ہے۔ قانون میں یہ بھی واضح نہیں کیا گیا ہے کہ کون پی پی پی منصوبوں کے نفاذ کے دوران شریک اداروں کے درمیان تنازعات کو حل کرنے کے لیے ثالث کے طور پر کام کرے گا۔ وقت کا ضیاع، خواہشات کو کم کرتا ہے، اور سرمایہ کاروں کو ملک کی ترقی میں حصہ ڈالنے کے مواقع سے محروم کرنے کا سبب بنتا ہے،" مسٹر چنگ نے زور دیا۔

ماخذ: https://congthuong.vn/go-vuong-cho-du-an-bot-cao-toc-bac-giang-lang-son-429880.html