Bac Giang - Lang Son Expressway BOT پروجیکٹ کے لیے "رکاوٹیں ہٹانا"

یہ منصوبہ بجلی کی رفتار سے مکمل کیا گیا، جس سے قومی شاہراہ 1 پر ٹریفک جام اور حادثات کا مسئلہ حل ہوا۔

باک گیانگ - لینگ سون سٹی ایکسپریس وے، سیکشن Km45+100-Km108+500 کی تعمیر میں سرمایہ کاری کرنے والا BOT پروجیکٹ، نیشنل ہائی وے 1 سیکشن Km1+800 - Km106+500 کی مضبوطی کے ساتھ، 2015 سے لاگو کیا گیا تھا۔

یاد رکھیں، ابتدائی تاریخ کے دو سال سے زیادہ، یہ منصوبہ ابھی تک نامکمل طریقہ کار اور معاہدوں کی وجہ سے "جگہ پر پھنسا ہوا" ہے، اس وقت (UDIC کی سربراہی میں) سرمایہ کار نے مقررہ کے مطابق کافی ایکویٹی کیپٹل کو متحرک نہ کرنے میں کمزوری کا مظاہرہ کیا۔

منصوبے کی صورتحال تب ہی مثبت سمت میں تبدیل ہوئی جب وزارت ٹرانسپورٹ (اب تعمیرات کی وزارت ) نے Deo Ca گروپ سے پرانے سرمایہ کار کو تبدیل کرنے کو کہا، مکمل طور پر ریاستی سرمائے کا استعمال کیے بغیر، 12,000 بلین VND سے زیادہ کی کل سرمایہ کاری کے ساتھ پروجیکٹ کو "بچایا"۔

صرف 2 سال کے بعد، 15 جنوری 2020 کو، یہ تقریباً 65 کلومیٹر طویل ایکسپریس وے باضابطہ طور پر کام میں آیا، اور ماہرین نے اسے حکومت اور عوام کی توقعات پر پورا اترتے ہوئے ٹرانسپورٹ انڈسٹری میں ترقی کے حوالے سے ایک معجزہ قرار دیا۔

منصوبے کے نفاذ کے عمل میں شفافیت اور معروضیت کو یقینی بنانے کے لیے، Deo Ca گروپ نے ریاستی آڈٹ کو معائنہ اور نگرانی کے لیے فعال طور پر مدعو کیا ہے۔ صرف 2017-2020 کی مدت میں، 5 آڈٹ نتائج جاری کیے گئے۔ نتائج میں پراجیکٹ اور سرمایہ کار کی مشکلات اور مسائل کو ریکارڈ کیا گیا، قانون کی تعمیل کا اندازہ لگایا گیا اور ریاست کو اس منصوبے کے لیے بجٹ سپورٹ پر غور کرنے کی سفارش کی۔

سرمایہ کاروں کے نمائندے نے کہا کہ 5 سال سے زائد آپریشن کے بعد، ایکسپریس وے نے 11 ملین سے زیادہ گاڑیوں کو محفوظ اور ہموار طریقے سے سروس فراہم کی ہے، جب کہ نیشنل ہائی وے 1 نے 18 ملین سے زائد گاڑیوں کی خدمت کی ہے، جس سے ٹریفک کو مستحکم بنایا گیا ہے۔ تاہم، اس منصوبے کی حمایت کے لیے ریاستی بجٹ کے سرمائے کو مختص کرنے سے متعلق مسائل حل نہیں ہوئے ہیں۔

BOT معاہدے کی دفعات کے مطابق، پروجیکٹ کو قومی شاہراہ 1 پر 2 اسٹیشنوں (Km24+800، Km93+160 پر) اور ایکسپریس وے پر اسٹیشنوں پر سرمایہ کی وصولی کے لیے ٹول وصول کرنے کی اجازت ہے۔ درحقیقت، آپریشن کے عمل کے دوران، ابتدائی مالیاتی منصوبے کے مقابلے ٹول ریونیو صرف 31.06 فیصد تک پہنچ گیا، جو کہ بینک کو ہونے والے پرنسپل اور سود کی ادائیگی کے لیے کافی نہیں ہے۔

سرمایہ کاروں کے نمائندے کے مطابق، پروجیکٹ کو قومی شاہراہ 1 (ٹول اسٹیشن Km24+900) پر 1 ٹول اسٹیشن کو کم کرنا ہوگا جس سے ٹول وصولی کی مدت کے دوران آمدنی میں کمی واقع ہوگی (مالیاتی منصوبے کے مطابق تقریباً 5,500 بلین VND کی کمی)، نیشنل ہائی وے 1 اور ایکسپریس وے کے درمیان ڈائیورشن ریشو کو متاثر کرنا، ایکسپریس وے پر ٹریفک کو کم کرنا۔

63 کلومیٹر طویل Bac Giang - Lang Son Expressway اپنے بچاؤ کے بعد صرف 2 سال میں اپنی منزل پر پہنچ گیا ہے۔ تاہم 5 سال سے زائد عرصے کے آپریشن کے بعد بھی اس منصوبے کے مالی مسائل جو سرمایہ کاروں کے لیے مشکلات کا باعث بنے تھے وہیں موجود ہیں۔

اس کے علاوہ بی او ٹی کنٹریکٹ کے شیڈول کے مطابق ٹکٹوں کی قیمتوں میں اضافہ پر عمل درآمد نہیں کیا گیا جس سے 171 ارب VND کا نقصان ہوا۔ Km93+160 ٹول اسٹیشن کے ارد گرد 10 کلومیٹر کے دائرے میں لگ بھگ 5,000 گاڑیوں کے لیے ٹکٹ کی قیمتوں میں چھوٹ اور کمی کی پالیسی نے 2018 - 2024 کی مدت میں 72 بلین VND کی آمدنی میں کمی کا سبب بنی۔

لہٰذا، لینگ سون کی صوبائی عوامی کمیٹی نے حکومت کو دستاویز نمبر 402/BC-UBND مورخہ 13 اگست 2024، جمع کرانے نمبر 23/TTr-UBND مورخہ 6 مارچ 2024 میں رپورٹ دی، جس میں ریاستی بجٹ کیپٹل VND 4,600 ارب کی سرمایہ کاری کے لیے 577 ارب روپے کی سرمایہ کاری کرنے کی درخواست کی گئی۔ پی پی پی قانون کی شق 1، آرٹیکل 69 میں تجویز کردہ 50% سے کم سطح)۔

ابھی تک، سرمایہ کار ابھی تک اہل حکام کی جانب سے مسائل کے حل ہونے کا انتظار کر رہے ہیں تاکہ پراجیکٹ مؤثر طریقے سے کام جاری رکھ سکے۔ "جب منصوبے میں مشکلات کا سامنا کرنا پڑا، سرمایہ کاروں نے وسائل کو متحرک کرنے، کام کرنے اور مشکلات پر قابو پانے، منصوبے کو پایہ تکمیل تک پہنچانے، اور خطے میں سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے رفتار پیدا کرنے پر اتفاق کیا، اس لیے جب پالیسیوں اور اداروں میں خامیوں کا سامنا کرنا پڑتا ہے، سرمایہ کاروں کو مشکلات پر قابو پانے کے لیے مقامی حکام اور انتظامی اداروں کے تعاون کی واقعی ضرورت ہوتی ہے۔" سرمایہ کاروں کے نمائندے نے کہا۔

ایسے مسائل ہیں جنہیں ریاستی اداروں کو دور کرنے اور حل کرنے کی ضرورت ہے۔

پریس سے بات کرتے ہوئے، مسٹر ہو من ہوانگ - ڈیو سی اے گروپ کے بورڈ آف ڈائریکٹرز کے چیئرمین نے تصدیق کی کہ باک گیانگ - لینگ سون ایکسپریس وے منصوبے کی تکمیل عوام کے اتفاق رائے اور خاص طور پر لانگ سون صوبے کی پیپلز کونسل اور پیپلز کمیٹی کے قریبی تعاون اور رہنمائی کا نتیجہ ہے۔

خاص طور پر، اس عرصے کے دوران جب پروجیکٹ کو پرانے سرمایہ کار کے معاملے کی وجہ سے مشکلات کا سامنا کرنا پڑا، جس کی وجہ سے یہ پروجیکٹ تقریباً 5 سال تک تعطل کا شکار رہا، اس وقت کے سیکرٹری لینگ سون صوبائی پارٹی کمیٹی، مسٹر ٹران سی تھان (اب مرکزی معائنہ کمیٹی کے چیئرمین) نے براہ راست نئے سرمایہ کار کی حوصلہ افزائی کی، ڈیو سی اے گروپ، "ایک ہی وقت پر ذمہ داری لینے کے لیے منصوبہ بندی سے ہٹانے اور منصوبہ بندی کرنے پر راضی ہوا۔ 01 ٹول سٹیشن کو روٹ کے دونوں سروں پر سٹیشنوں کے غیر معقول انتظامات سے بچنے کے لیے اس منصوبے کے مطابق جس پر پرانے سرمایہ کار نے ریاست کے ساتھ دستخط کیے تھے، جو عوام کے مفادات سے متصادم ہو گا۔ یہ منصوبہ 63 کلومیٹر کے ساتھ صرف 18 مہینوں میں مکمل ہوا (اس وقت سائٹ کلیئرنس اور ہائی وے کی تعمیر کا تیز ترین ریکارڈ)۔

اسی جذبے کو جاری رکھتے ہوئے، 2021-2024 کی میعاد کے لیے لینگ سون کی صوبائی پارٹی کمیٹی کے سیکریٹری، مسٹر نگوین کووک ڈوان (اب حکومت کے ڈپٹی انسپکٹر جنرل) نے بار بار سرمایہ کاروں اور پراجیکٹ انٹرپرائزز کی حوصلہ افزائی کی ہے اور ان کے ساتھ ہیں، باک گیانگ کی رکاوٹوں کو فعال طور پر ہٹاتے ہوئے - لانگ سون دی ہونگ روٹ کو فروغ دینے کے لیے۔ رکاوٹ (جب لینگ سون سٹی تک 30 کلومیٹر باقی ہیں)۔ اس سب نے روٹ کو بہتر بنا کر ای کامرس کو 42,000 بلین سے کم کر کے 21,000 بلین کر کے Dong Dang Tra Linh - Cao Bang پروجیکٹ کو جوڑنے اور لاگو کرنے کے لیے ایک بنیاد بنائی ہے۔

"گزشتہ سالوں میں لینگ سون صوبے کے رہنماؤں کی یکجہتی کا جذبہ اس منصوبے کے شیڈول کے مطابق مکمل ہونے کے لیے ایک ٹھوس بنیاد ہے، جس نے دو اہم منصوبوں ہوو نگھی - چی لانگ اور ڈونگ ڈانگ - ٹرا لن کے نفاذ کے لیے ایک بنیاد بنائی ہے۔ یہ 3,000 کلومیٹر قومی شاہراہوں کو مکمل کرنے کے ہدف کی جانب ایک اہم قدم بھی ہے"۔

مسائل کے حل تلاش کرنے کے عمل میں، ایجنسیوں کی ہم وقت ساز شرکت بشمول گورنمنٹ انسپکٹریٹ اور پارٹی کمیٹی اور لینگ سون صوبے کی حکومت، منصفانہ، شفافیت کو یقینی بنانے اور پراجیکٹ سپورٹ میکانزم کی جلد تکمیل کو فروغ دینے میں کلیدی عنصر سمجھا جاتا ہے۔

جولائی 2025 کے آخر میں، باک گیانگ - لینگ سون ایکسپریس وے وزارت تعمیرات کے ان منصوبوں کی فہرست میں شامل تھا جن کا حکومتی معائنہ کار کے ذریعے جائزہ لینے کے لیے مشکلات اور مسائل کا سامنا ہے۔

بہت سے اجلاسوں میں، سرمایہ کاروں نے اس امید کا اظہار کیا کہ متعلقہ حکام کی طرف سے مسائل کو حل کیا جائے گا تاکہ پراجیکٹ مؤثر طریقے سے کام جاری رکھ سکے۔

14 اکتوبر 2025 کو ہونے والے معائنہ کے اختتام میں، گورنمنٹ انسپکٹوریٹ نے کہا کہ ریاستی بجٹ کے بہت مشکل ہونے کے تناظر میں، پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کی شکل میں ٹرانسپورٹ کے بنیادی ڈھانچے میں سرمایہ کاری کے لیے وسائل کو متحرک کرنے پر پارٹی کی پالیسی کو نافذ کرنا، باک گیانگ - لینگ سون ایکسپریس وے پراجیکٹ کا نفاذ، سرمایہ کاروں کے ساتھ میٹنگ، سرمایہ کاری کے معیار اور آپریشن میں پیشرفت، سرمایہ کاری کو مکمل کرنا۔ مقاصد، ٹریفک کے حجم کو کم کرنے، قومی شاہراہ 1 پر بھیڑ اور ٹریفک حادثات کو کم کرنے، سفر کے وقت کو کم کرنے، سماجی و اقتصادی ترقی کو فروغ دینے کے لیے رفتار پیدا کرنا، معیشت کی مسابقت کو بہتر بنانا، اور ان علاقوں میں لوگوں کے معیار زندگی کو بہتر بنانا جہاں سے یہ راستہ گزرتا ہے۔

نیز اختتام میں، گورنمنٹ انسپکٹوریٹ نے تصدیق کی کہ Bac Giang - Lang Son BOT پراجیکٹ، جب عمل میں لایا جائے گا، ایک ساتھ ہنوئی - Bac Giang ایکسپریس وے (2016 میں مکمل ہوا) اور Huu Nghi - Chi Lang ایکسپریس وے (اپریل 2024 میں شروع ہوا، توقع ہے کہ 2026 میں مکمل ہو جائے گا)۔ Nghi بین الاقوامی سرحدی گیٹ۔ اس باہم مربوط ایکسپریس وے کے محور کی تشکیل نقل و حمل کی صلاحیت کو بڑھانے، بین الاقوامی تجارت کو فروغ دینے کے ساتھ ساتھ شمال مشرقی خطے میں سماجی و اقتصادی ترقی کو فروغ دینے اور قومی مسابقت کو بڑھانے میں معاون ثابت ہوگی۔

گورنمنٹ انسپکٹوریٹ کے مطابق، پروجیکٹ نے اپنے ابتدائی اہداف حاصل نہیں کیے، اس کی کارکردگی کم تھی، اور معائنے کے وقت، ریونیو BOT کنٹریکٹ اور دستخط شدہ ضمیموں کے مالیاتی منصوبے پر پورا نہیں اترتا تھا، جس کی وجہ سے پروجیکٹ کی ٹول وصولی سود اور بینک قرض کی اصل ادائیگی کے لیے کافی نہیں تھی۔

ٹریفک کے حجم میں کمی کا باعث بننے والے COVID-19 وبائی امراض کے اثرات کے علاوہ، حکومتی معائنہ کار نے نشاندہی کی کہ ٹریفک کا حجم درست نہیں تھا، ٹریفک کا اصل حجم ابتدائی پیش گوئی سے بہت کم تھا، جس کی وجہ سے محصولات کا خسارہ ہوا، اور منصوبے کے منظور شدہ مالیاتی منصوبے پر عمل درآمد کی مزید ضمانت نہیں تھی۔

خاص طور پر، عمل درآمد کے وقت معروضی حالات کی وجہ سے اسٹیشن Km24+900، نیشنل ہائی وے 1 پر ٹول وصول نہ کرنا، نیز ٹول اسٹیشن Km93+160، نیشنل ہائی وے 1 کے ارد گرد گاڑیوں کو چھوٹ دینے سے پروجیکٹ کا مالیاتی منصوبہ متاثر ہوا۔

ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر ٹران چنگ، ویتنام ایسوسی ایشن آف روڈ ٹرانسپورٹ کنسٹرکشن انویسٹرز (VARSI) کے چیئرمین نے کہا کہ مجاز حکام کی طرف سے منظور شدہ پالیسی کے مطابق ریاستی سرمائے میں اضافے کے طریقہ کار کو سنبھالنے میں تاخیر، یا بہت سے موجودہ BOT ٹرانسپورٹ منصوبوں میں موجودہ مسائل سے نمٹنے میں تاخیر PPP منصوبوں کی پیشرفت اور سرمایہ کاروں کی نفسیات کو نمایاں طور پر متاثر کر رہی ہے۔
"قوانین کو تعمیری اور ترقیاتی ہونے کی ضرورت ہے، لیکن واضح طور پر، ماضی میں، PPP قانون نے حصہ لینے والے اداروں کے درمیان انصاف کو یقینی نہیں بنایا، قانون نے ابھی تک یہ طے نہیں کیا ہے کہ PPP منصوبوں کے نفاذ کے دوران شراکت دار اداروں کے درمیان تنازعات کو حل کرنے کے لیے کون ثالث ہوگا۔ وقت، امنگوں کو ٹھنڈا کرتا ہے اور سرمایہ کاروں کے لیے ملک کی ترقی میں اپنا حصہ ڈالنے کا موقع کھو دیتا ہے،" مسٹر چنگ نے زور دیا۔

ماخذ: https://congthuong.vn/go-vuong-cho-du-an-bot-cao-toc-bac-giang-lang-son-429880.html