14ویں نیشنل پارٹی کانگریس کے مسودہ دستاویزات پر تبصرے: مقصد سب سے زیادہ کارکردگی اور لوگوں کے لیے سب سے زیادہ اطمینان ہے۔

دو سطحی مقامی حکومت کو نافذ کرنے کے تناظر میں، موجودہ روایتی انتظامی ماڈل سے مضبوطی سے ترقیاتی انتظامیہ اور عوامی انتظامیہ کے نئے ماڈل کی طرف منتقل ہونا ضروری ہے۔ "ریاست سب کچھ کرتی ہے" کی ذہنیت سے متنوع ذہنیت کی طرف مضبوط تبدیلی، ایک بار اہداف طے کر لینے کے بعد، مسئلہ یہ نہیں ہے کہ یہ کون کرتا ہے، بلکہ یہ ہے کہ اہداف کو اعلیٰ ترین کارکردگی اور لوگوں کے لیے انتہائی اطمینان کے ساتھ کیسے حاصل کیا جائے۔

ہماری پارٹی کی مستقل پالیسی "لوگ ہی جڑ ہیں" کے نقطہ نظر کو اچھی طرح سمجھنا اور اس پر عمل کرنا ہے۔ اس بات کا تعین کرنے کے لیے کہ ویتنام کی سوشلسٹ قانون کی ریاست کو عوام، عوام کے ذریعے اور پارٹی کی قیادت میں عوام کے لیے بنانا اور مکمل کرنا سیاسی نظام کی تجدید کا مرکزی کام ہے۔ 14 ویں نیشنل پارٹی کانگریس کو پیش کی گئی تجدید کے 40 سالوں پر مشتمل متعدد نظریاتی اور عملی مسائل کی سیاسی رپورٹ اور خلاصہ واضح طور پر بیان کیا گیا ہے: ویتنام کی سوشلسٹ حکمرانی کی ریاست کی تنظیم اور آپریشن کی تشکیل کے لیے، پارٹی نے تنظیم کی تجدید جاری رکھنے کی پالیسی کی توثیق کی۔ ریاستی انتظامی اصلاحات کو انجام دینے کے لیے؛ سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کے ساتھ کیڈرز کے دستے کی تمیز اور معیار کو بہتر بنانا؛ "ریاست سب کچھ کرتی ہے" کی ذہنیت سے معاشی اداروں کو متنوع بنانے، ریاستی اجارہ داری کو کم کرنے اور کاروباری اجارہ داری کو ختم کرنے کی ذہنیت کی تجدید کرنا ۔

پہلی لام ڈونگ صوبائی پارٹی کانگریس، مدت 2025 - 2030

یہ نظریاتی بیداری میں ایک نئی پیشرفت ہے جو بہت سے پارٹی ممبران اور عوام کے لیے دلچسپی کا باعث ہے۔ براہ کرم اپنے تبصروں میں حصہ ڈالیں اور عملی طور پر آگاہی کے کچھ مسائل کو واضح کریں۔

سب سے پہلے، سوشلسٹ جمہوریہ ویتنام کی تنظیم سازی اور آپریشن کے بارے میں آگاہی کے بارے میں۔ قانون کی حکمرانی قدیم زمانے میں پیدا ہونے والے ایک نظریے کے طور پر، سب سے زیادہ ترقی پسند قدر کی حامل ہے، اور اسے آج تک بنی نوع انسان نے تیار کیا ہے۔ قانون کی حکمرانی کے نظریے کا بنیادی مقصد انسانی حقوق کا تحفظ، افراد کی آزادی کا تحفظ ہے۔ ہمارے ملک کے انقلاب کی تاریخ میں، اس بنیادی قدر کا اظہار جمہوری جمہوریہ ویتنام کی آزادی کے اعلان میں کیا گیا تھا، جس کا اعلان صدر ہو چی منہ نے 2 ستمبر 1945 کو دنیا اور عوام کے سامنے کیا تھا: "تمام مرد برابر پیدا ہوئے ہیں۔ ان کا خالق انہیں کچھ ناقابلِ تنسیخ حقوق دیتا ہے؛ ان حقوق میں سے، آزادی کا حق، خوشی کا حق، آزادی کا حق"۔

سوشلسٹ جمہوریہ ویتنام قانون کی حکمرانی کی ریاست کے ماڈل کی پیروی کرتا ہے، قانون کی حکمرانی کے ریاستی نظریے کی اقدار کو وراثت میں اور مسلسل عملی زندگی میں تبدیل کرتا ہے، تمام ریاستی طاقت عوام کی ہے۔ صدر ہو چی منہ نے ایک بار مشورہ دیا تھا: "آج ہم نے جمہوری جمہوریہ ویتنام کی تعمیر کی ہے۔ لیکن اگر ملک آزاد ہے لیکن عوام خوشی اور آزادی سے لطف اندوز نہیں ہوتے تو آزادی بے معنی ہے۔" ہماری پارٹی ویتنام کی قانون کی حکمرانی کی سوشلسٹ ریاست کی تعمیر اور تکمیل کے مقصد پر پختہ یقین رکھتی ہے، جس کا مقصد عوام کو خوشی اور آزادی سے لطف اندوز کرنا ہے۔

دوسرا، ریاستی اپریٹس کی تنظیم اور آپریشن کو جاری رکھنے پر؛ ریاستی انتظامیہ کی اصلاح (اداروں، آلات، عوامی اثاثے، لوگ)۔ اس تناظر میں کہ پارٹی کی قیادت میں پورا سیاسی نظام اپریٹس آرگنائزیشن کو ہموار کرنے، 2 سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کو نافذ کرنے کے انقلاب کو فوری طور پر نافذ کر رہا ہے، پورے ملک میں اب بھی 34 صوبے اور شہر ہیں، علاقائی معاشی ڈھانچہ تبدیل ہو چکا ہے... اس لیے دستاویز میں ایک نئے، پائیدار ترقی کے ماڈل کے قیام کے معاملے کو واضح کرنے کی ضرورت ہے، جس کا مقصد پورے ملک کے عوام کو بہتر بنانے کے لیے مقامی آبادیوں کی مشترکہ جدوجہد ہے۔ پیداواری صلاحیت، معیار، انتظامی نظام کی کارکردگی، اضافی قدر اور معیشت کی مسابقت۔ دوسری طرف، ملک کے ممکنہ وسائل سے زیادہ سے زیادہ فائدہ اٹھانے کے لیے نئے گروتھ ماڈل میں صوبوں کے درمیانے اور چھوٹے شہروں کے گروتھ پول رول پر توجہ دینے کی ضرورت ہے۔

تیسرا، سوشلسٹ جمہوریہ ویتنام کی تنظیم اور آپریشن میں سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کے ساتھ عملے کی واقفیت، امتیاز اور معیار کی بہتری کو واضح کریں۔ واضح کریں کہ کیا "تعلیمی انسانی وسائل" اور "عوامی انتظامی انسانی وسائل" کے درمیان کوئی الجھن ہے جب ہر علاقہ اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کو راغب کرنے کے لیے پالیسیاں جاری کرتا ہے، کچھ جگہیں مقامی ریاستی انتظامی اداروں میں کام کرنے کے لیے سائنس میں پروفیسر یا ڈاکٹریٹ کی ڈگری رکھنے والے ہر فرد کے لیے بجٹ میں کروڑوں سے اربوں ڈونگ خرچ کرتے ہیں؟ کچھ جگہوں پر کیڈرز اور سرکاری ملازمین کو پی ایچ ڈی بننے کی تربیت دینے کے لیے بجٹ خرچ کرنے کی پالیسیاں بھی ہیں تاکہ وہ "ڈیسک" کے طور پر کام کر سکیں؟ ریاستی اداروں میں اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کی ضرورت ہے، لیکن عوام کی ذہانت اور ٹیکس کے پیسے کو ضائع ہونے سے بچانے کے لیے ایک واضح سمت کی ضرورت ہے۔

چوتھا، "ریاست سب کچھ کرتی ہے" کی ذہنیت سے لے کر معاشی اداروں کو متنوع بنانے، ریاستی اجارہ داری کو کم کرنے، اور کاروباری اجارہ داری کو ختم کرنے کی ذہنیت تک ۔ یہ سوچ میں ایک نئی پیشرفت ہے، جو پولیٹ بیورو کی قرارداد 59 اور 3 قراردادیں 70-71-72 کو پھیلانے اور نافذ کرنے کے لیے کانفرنس میں جنرل سیکرٹری ٹو لام کی ہدایت کی روح کے مطابق "پالیسی جاری کرنے" سے "ایگزیکٹو گورننس" کی طرف تیزی سے منتقل ہو رہی ہے۔ ترقی کے قانون کے مطابق، مارکیٹ کی معیشت میں ریاست کے خدماتی کردار کو واضح کرنا اور اسے فروغ دینا۔

دو سطحی مقامی حکومت کو نافذ کرنے کے تناظر میں، موجودہ روایتی انتظامی ماڈل سے مضبوطی سے ترقیاتی انتظامیہ اور عوامی انتظامیہ کے نئے ماڈل کی طرف منتقل ہونا ضروری ہے۔ اس ماڈل میں لچک کا فائدہ ہے، جو واضح طور پر "عوامی امور"، "عوامی انتظامیہ" اور "عوامی خدمات" کے دائرہ کار میں فرق کرتا ہے۔ اس کے مطابق، ریاستی طاقت کے تحت "عوامی امور" کو دوسرے شعبوں کے حوالے نہیں کیا جا سکتا جیسے: قومی دفاع، قومی سلامتی، سماجی نظم و نسق، پائیدار ترقی کو یقینی بنانا، سماجی تحفظ، لطف اندوزی کی مساوات؛ اور ریاستی بجٹ کا استعمال۔

''عوامی انتظامیہ'' ایک عوامی خدمت کی سرگرمی ہے، لیکن کچھ سرگرمیاں خالصتاً پیشہ ورانہ اور معاون نوعیت کی ہوتی ہیں اور ان کو دوسری تنظیموں کے حوالے کیا جا سکتا ہے جو ریاستی شعبے کا حصہ نہیں ہیں۔ ''عوامی خدمات'' ایسی سرگرمیاں ہیں جو لوگوں کی ضروری مادی اور روحانی ضروریات کو پورا کرتی ہیں۔ وہ ریاست کی ذمہ داری ہیں لیکن انہیں تفویض کیا جا سکتا ہے (سماجی، نجکاری)۔ لہذا، وہ ریاستی تنظیموں، نجی تنظیموں یا افراد کی طرف سے کارکردگی کا مظاہرہ کیا جا سکتا ہے اگر وہ بہتر کریں.

دو سطحی مقامی حکومت کا نفاذ، "ریاست سب کچھ کرتی ہے" کی ذہنیت سے متنوع ذہنیت کی طرف سختی سے منتقل ہو کر، ایک بار اہداف طے کر لینے کے بعد، مسئلہ یہ نہیں ہے کہ یہ کون کرتا ہے، بلکہ یہ ہے کہ اہداف کو اعلیٰ ترین کارکردگی اور لوگوں کے لیے انتہائی اطمینان کے ساتھ کیسے حاصل کیا جائے۔

بہت سے ممالک میں، عوامی خدمات کی فراہمی کے میدان میں - جو ریاست کا ڈومین ہے، لوگ بولی لگانے کا اہتمام کرتے ہیں، تعلیم، تربیت اور صحت کی دیکھ بھال کی اکثریت کو ریاستی شعبے سے باہر کے اداروں کے ساتھ معاہدوں پر دستخط کرنے کے نظام میں منتقل کرتے ہیں، ایک متحرک سماجی رجحان پیدا کرتے ہیں، بیوروکریسی کو محدود کرتے ہیں، منفی، بدعنوانی اور لوگوں کی ضروریات کو بہتر طریقے سے پورا کرتے ہیں، ایپ کے ذریعے لوگوں کی زندگیوں کو خوش آمدید کہتے ہوئے ایک نئی سانس لے کر ریاستی نظام کو خوش آمدید کہتے ہیں۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-muc-tieu-la-hieu-qua-cao-nhat-nguoi-dan-hai-long-nhat-10394566.html