14ویں پارٹی کانگریس کے دستاویزات پر تبصرے: ہو چی منہ شہر اور "اب یا کبھی نہیں" کا انتخاب

ہو چی منہ شہر میں ترقیاتی رکاوٹوں اور رکاوٹوں سے نمٹنے کا دباؤ اتنا بڑا ہے کہ یہ شہری حکومت اور رہنماؤں کے لیے "اب یا کبھی نہیں" انتخاب بن گیا ہے۔

مضبوط ترقی کے قطبوں، کلیدی اقتصادی زونز، شہری علاقوں اور نئی نسل کے اقتصادی زونز کی تشکیل خطے اور دنیا کے مساوی ترقی کے نئے ماڈل کے قیام کے لیے محرک کے طور پر کام کرنا 14 ویں پارٹی کانگریس میں 13 ویں پارٹی کی مرکزی کمیٹی کی سیاسی رپورٹ کے مسودے میں طے شدہ ہدف ہے۔

توقع ہے کہ ہو چی منہ شہر معیشت ، اختراعات اور علاقائی ترقی میں اہم کردار ادا کرے گا۔ تاہم، حقیقت یہ ظاہر کرتی ہے کہ شہر کی ترقی کی رفتار واضح طور پر اور مسلسل کم ہو رہی ہے، جس سے مضبوط تنظیم نو، تجدید سوچ اور پیداواریت، سائنس اور ٹیکنالوجی اور اختراع پر مبنی ایک نئے نمو ماڈل کی جلد تشکیل کی فوری ضرورت ہے۔

بے مثال نئے دباؤ اور مواقع

اقتصادی طاقت کے ساتھ دوسرے علاقوں کو پیچھے چھوڑتے ہوئے، ہو چی منہ شہر اب بھی پورے ملک کا اقتصادی انجن ہے، لیکن انجن ٹیکنالوجی میں پرانا ہو چکا ہے، رفتار دھیمی سے سست ہوتی جا رہی ہے۔ درحقیقت، یہ لوکوموٹو وسیع ترقی کے ماڈل میں "بہت گہرا اور بہت لمبا ڈوب رہا ہے" - جس کا فائدہ اٹھایا گیا ہے، لیکن ابھی تک پیداواری بہتری، سائنس اور ٹیکنالوجی اور اختراع پر مبنی ترقی کے ماڈل تک نہیں ٹوٹا ہے۔

اس بات کی توثیق کی جانی چاہیے کہ ہو چی منہ شہر وہ علاقہ ہے جہاں سرمایہ کاری کے سب سے زیادہ مواقع ہیں، لیکن ترقی کو فروغ دینے کے لیے ابھی تک ان کا ادراک نہیں کیا گیا ہے۔ سب سے زیادہ وسائل کے ساتھ علاقہ، لیکن ترقی کی ضروریات کو پورا کرنے کے لئے کافی وسائل کو متحرک نہیں کیا ہے ... نتیجے کے طور پر، شہری ٹریفک، خاص طور پر مرکزی علاقے میں، بھیڑ ہے؛ تیز لہروں کی وجہ سے سیلاب؛ پانی، ہوا اور فضلہ کی آلودگی... تیزی سے سنگین ہے؛ لوگوں کے معیار زندگی کو کم کرنا اور شہر کی سماجی و اقتصادی ترقی میں رکاوٹ پیدا کرنا۔

دریں اثنا، دنیا تبدیلی کے دور میں ہے، غیر معمولی اتار چڑھاو اور غیر متوقع، خاص طور پر چین-امریکہ جیو پولیٹیکل مقابلہ، بین الاقوامی اقتصادی انضمام ایک اہم موڑ پر تبدیل ہو رہا ہے؛ سائنس اور ٹکنالوجی ایک بے مثال رفتار سے ترقی کر رہی ہے، جو قوموں، لوگوں اور افراد کی تقدیر کو مزید غیر متوقع اور خطرناک بنا رہی ہے۔

معیار، کارکردگی، مسابقت، سائنس اور ٹیکنالوجی اور اختراعات وغیرہ کو بہتر بنانے پر مبنی نئے نمو کے ڈرائیور کے بغیر، ہو چی منہ شہر کی معیشت کوئی پیش رفت نہیں کر سکتی اور کامیابی کے ساتھ ترقی کے نئے ماڈل میں تبدیل نہیں ہو سکتی، اور 2030 اور 2045 کے ترقیاتی اہداف حاصل نہیں کیے جا سکتے۔ بلاشبہ یہ تنظیم نو کے عمل اور پورے ملک کی مجموعی ترقی کے ماڈل کی تبدیلی پر منفی اثر ڈالے گا۔

دباؤ اتنا زیادہ ہے کہ یہ ہو چی منہ شہر کی حکومت اور رہنماؤں کے لیے "ابھی یا کبھی نہیں" کا انتخاب بن گیا ہے۔

تاہم، ہو چی منہ شہر ایک اقتصادی، مالیاتی، سائنسی اور تکنیکی مرکز کے طور پر ایک بے مثال سازگار موقع میں ہے، جس میں ایک بین الاقوامی مالیاتی مرکز بننے کا موقع ہے۔ ایک ہائی ٹیک سینٹر، ریسرچ اینڈ ڈویلپمنٹ اور انوویشن سینٹر؛ ایک بین الاقوامی لاجسٹکس اور بندرگاہ کا مرکز؛ ایک جدید، سبز اور سمارٹ میگا سٹی۔ جغرافیائی محل وقوع اور ترقی کی جگہ کے لحاظ سے، ہو چی منہ سٹی انضمام کے بعد نایاب فوائد کا حامل ہے، جس نے ترقی کی نئی جگہوں اور مواقع کو کھولنے کے لیے تمام حالات کو یکجا کیا جو موجودہ سے کئی گنا زیادہ ہیں۔

پیش رفت کا حل نجی سرمایہ کاری کو راغب کرنا ہے۔

ترقیاتی رکاوٹوں اور رکاوٹوں کو حل کرنے کے لیے، جیسے کہ شہری ٹریفک اوورلوڈ اور بھیڑ؛ غریب کنیکٹوٹی؛ سیلاب، فضائی آلودگی، آبی آلودگی اور فضلہ کی آلودگی...، ہو چی منہ سٹی کو چاہیے کہ وہ کافی بڑے وسائل کو متحرک کرے، منڈی کے اصولوں کے مطابق انہیں معقول اور مؤثر طریقے سے تقسیم کرے اور استعمال کرے۔

یعنی، ہو چی منہ سٹی کو ٹکنالوجی کو تبدیل کرنے، اپ گریڈ کرنے یا موجودہ شہری اثاثوں کو منتقل کرنے کا مسئلہ حل کرنا ہوگا، بشمول سرکاری اور نجی دونوں اثاثے (خاص طور پر صنعتی پارکس، ایکسپورٹ پروسیسنگ زونز، پرانی ٹیکنالوجی، کم اضافی قیمت، آلودگی، بندرگاہ کے علاقے، نامناسب مقامات کے ساتھ گھاٹ...)، یا انہیں شہری مرکز یا دیگر مقامی مقامات سے دوسرے مقامات پر منتقل کرنا چاہیے۔ مقصد نئی صنعتوں، اعلیٰ ٹیکنالوجی، ثقافتی مقامات، تحقیق اور ترقی کے مراکز اور اختراعات کی ترقی کے لیے جگہ پیدا کرنا ہے۔

اس کے ساتھ ساتھ، اقتصادی راہداریوں اور زونز کی ترقی کا مسئلہ (بشمول مالیاتی خدمات، اعلیٰ معیار کی خدمات، اعلیٰ اضافی قدر، سائنسی اور تکنیکی تحقیق اور ترقی، ہو چی منہ شہر کے مرکز میں جدت اور سٹارٹ اپس؛ سابقہ ​​بن دونگ علاقے میں مینوفیکچرنگ، پیداوار اور اختراعی صنعتیں) اور انرجی، پورٹ اور سمندری بندرگاہوں کے ساتھ توانائی کے شعبوں تک... 4.0 صنعتی انقلاب کے دور کی صنعتوں، خدمات اور کاروباری ماڈلز کو بھی اٹھانے کی ضرورت ہے۔

اس طرح، ہو چی منہ شہر کو واضح صلاحیتوں کے ساتھ سوچ کے نئے نظام پر مبنی پالیسی فریم ورک کی ضرورت ہے۔

ایک یہ کہ سماجی وسائل کو مارکیٹ کے اصولوں کے مطابق زیادہ سے زیادہ حد تک متحرک کیا جائے۔

دوسرا، "سرمایہ کاری کو راغب کرنے" سے "شہری سرمایہ کاری کی منڈی بنانے" کی طرف، موجودہ شہری اثاثوں کو ترقی کے نئے ڈرائیوروں میں تبدیل کرنا (تزئین و آرائش میں نجی شراکت کو فروغ دینا - دوبارہ ترقی کرنا - کم قیمت والے علاقوں کو اثاثوں میں دوبارہ استعمال کرنا جو زیادہ اضافی قدر پیدا کرتے ہیں)۔

تیسرا، ایک بین علاقائی سرمایہ کاری ویلیو چین کی تشکیل جو پرانے ہو چی منہ شہر - بن دونگ - با ریا - ونگ تاؤ کے علاقے کو صنعتی - لاجسٹکس - سروس - فنانس - سیاحت کے سلسلے میں جوڑ کر علاقائی وسائل کے استعمال کی کارکردگی کو زیادہ سے زیادہ بنائے۔

چوتھا، پائیدار ترقی اور سماجی مساوات کو یقینی بنانا، لوگوں اور کاروباروں کے لیے تبدیلی کے عمل میں حصہ لینے اور فائدہ اٹھانے کے مواقع پیدا کرنا۔

خاص طور پر ایک سازگار، دوستانہ اور باہمی تعاون کرنے والا کاروباری ماحول بنانا اور اس پر عمل درآمد ضروری ہے۔ ایک سازگار، کم لاگت اور مسابقتی کاروباری ماحول نجی سرمایہ کاری کو راغب کرنے کا سب سے بنیادی اور فیصلہ کن عنصر ہے۔

اس کے ساتھ ساتھ، اسٹریٹجک سرمایہ کاروں کو منتخب کرنے کے لیے ایک طریقہ کار تیار کرنا ضروری ہے - نہ صرف سرمائے کے پیمانے پر، بلکہ ٹیکنالوجی، مینجمنٹ، ویلیو چین کو جوڑنے اور سپلائی چین میں حصہ لینے کے لیے گھریلو اداروں کو فروغ دینے کی صلاحیت پر بھی۔ سرمایہ کاری کو راغب کرنے کے لیے ترجیحی شعبوں کو ہو چی منہ شہر کی بنیادی ترقیاتی ضروریات کو قریب سے پیروی کرنے کی ضرورت ہے، بشمول سمارٹ شہری انفراسٹرکچر، اختراع - اعلی ٹیکنالوجی، صاف توانائی، اعلیٰ معیار کی خدمات اور سبز معیشت۔

سینڈ باکس کی جانچ مستند اداروں

ہو چی منہ شہر کی ترقی کے لیے خصوصی طریقہ کار اور پالیسیوں پر قرارداد 98/2023/QH15 کو 2 سال سے زیادہ عرصے سے نافذ کیا گیا ہے لیکن اس کے زیادہ نتائج نہیں ملے ہیں، خاص طور پر شہر کی رکاوٹوں اور ترقی کے مسائل کو حل کرنے میں۔

اس کی بہت سی وجوہات ہیں، لیکن سب سے پہلے، قرارداد کو موجودہ قانونی فریم ورک اور سوچ کے نظام کی بنیاد پر ڈیزائن کیا گیا تھا جو اب شہر کی نئی ترقیاتی ضروریات کے لیے موزوں نہیں ہے۔ نام نہاد اعلیٰ ترغیبات صرف موجودہ قانونی فریم ورک کے اندر ہیں، واقعی اعلیٰ نہیں۔ واضح رہے کہ حالیہ دنوں میں، بالخصوص ہو چی منہ شہر میں حکام اور سرکاری ملازمین نے کام کرنے کا ایک ایسا طریقہ منتخب کیا ہے جس میں قانونی پالیسیوں کو نافذ کرنے کی راہ میں جدت اور تخلیقی ہونے کی ہمت کرنے کی بجائے خود کو محفوظ رکھنے پر توجہ مرکوز کی گئی ہے، جس میں مشترکہ ترقی کے ہدف کے لیے مخصوص میکانزم کے مواد شامل ہیں۔

اگر ہم کام اسی طرح کرتے رہتے ہیں جس طرح ہم ہیں، یہاں تک کہ اگر ہمارے پاس مخصوص میکانزم مسلسل موجود ہیں، تو ہم تنظیم نو، ترقی کی سطح کو اپ گریڈ کرنے اور ہو چی منہ شہر کو پیداواری، معیار، کارکردگی، مسابقت، سائنس اور ٹیکنالوجی، اختراعات، اور ڈیجیٹل تبدیلی کی بنیاد پر ترقی کے نئے ماڈل میں تبدیل نہیں کر پائیں گے۔

لہٰذا، ہو چی منہ سٹی کو ایک حقیقی ادارہ جاتی سینڈ باکس کی ضرورت ہے، اداروں کے بارے میں جاننے کے لیے ایک جگہ، نہ کہ علیحدہ طریقہ کار کی درخواست کرنے کے لیے۔ ادارہ جاتی سینڈ باکس پر ایک نئی قرارداد، سب سے پہلے قرارداد 98/2023/QH15 کی جگہ لے کر، ہو چی منہ شہر کو نئے اداروں کے ساتھ تجربہ کرنے کی اجازت دینے والی قانونی دستاویز ہوگی۔

پورا ملک بے مثال سازگار اور کھلے اصلاحات اور ترقی کے مواقع کے ساتھ ترقی کے ایک نئے دور میں داخل ہو رہا ہے۔ اس تناظر میں، ہو چی منہ سٹی کو پارٹی، ریاست اور حکومت کی طرف سے زیادہ سے زیادہ توجہ ملتی ہے، جو سازگار حالات پیدا کرنے، خصوصی اور شاندار پالیسیوں اور مراعات کے ساتھ رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے تیار ہے، تاکہ شہر تمام وسائل کو بروئے کار لا سکے اور ترقی میں کامیابیاں حاصل کر سکے۔

اس وقت، ہو چی منہ شہر حقیقی معنوں میں پورے ملک کی ترقی کے نئے ماڈل کی قیادت کرنے والی قوت بن جائے گا۔

سرمایہ کاری کے سرمائے کو بڑھانے اور بنانے کے لیے کچھ ٹولز

(i) ریاستی مالیاتی سرمایہ کاری کمپنی کو مشترکہ اسٹاک کمپنی کی شکل میں شہری سرمایہ کاری اور ترقیاتی فنڈ میں تبدیل کریں۔ سرمایہ کاری کا دائرہ: توسیع بشمول انفراسٹرکچر، ٹیکنالوجی، توانائی، لاجسٹکس، جدت، خاص طور پر فنکشنز کو تبدیل کرنا، ایکسپورٹ پروسیسنگ زونز اور صنعتی پارکس جو اب موزوں نہیں ہیں تبدیل کرنا، اپ گریڈ کرنا اور منتقل کرنا۔

(ii) Becamex اور ہو چی منہ سٹی میں صنعتی پارک کے بنیادی ڈھانچے کی ترقی اور تجارت کرنے والے دیگر اداروں کو ہو چی منہ سٹی انڈسٹریل ایسٹ ڈیولپمنٹ انویسٹمنٹ کارپوریشن (یا گروپ) میں ضم کریں، ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی کے تحت 100% سرکاری یونٹ، جو کہ زمینی فنڈز، فیکٹریوں، انفراسٹرکچر کے انتظام کے لیے ذمہ دار ہے، صنعتی پارکس، ہائی ٹیک پارکس، ہائی ٹیک پارکس، ایکسپورٹ کے عمل کے لیے ایکٹ وغیرہ۔ موجودہ (صنعتی پارکس، ایکسپورٹ پروسیسنگ زونز، فیکٹریوں، لاجسٹکس انفراسٹرکچر) کی تبدیلی اور تنظیم نو کو نافذ کرنے کے لیے نکتہ؛ ویلیو چین کو اپ گریڈ کرنے، ہائی ٹیک سرمایہ کاری کو راغب کرنے وغیرہ کے لیے صنعتی پارکوں، کارخانوں اور صنعتی اراضی کے افعال خریدنا، بیچنا اور لیز پر دینا۔

(iii) سرمایہ پیدا کرنے اور سرمایہ کاری کے سرمائے کو گردش کرنے کے لیے عوامی اثاثوں کو فروخت کرنا۔ ہو چی منہ سٹی نہ صرف ہاؤسنگ پراجیکٹس، کمرشل سروس ورکس، پبلک ورکس، اور ریلوے سٹیشن کے علاقے، ٹرین کی دیکھ بھال اور مرمت کے علاقوں میں کام کی مدت کے مطابق فروخت، منتقلی، لیز، لیز پر خریداری، اور ذیلی لیز کا حقدار ہے، بلکہ دیگر جگہوں پر، اگر ضروری ہو تو، شہر کی ترقی کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے سرمایہ پیدا کرنے اور گردش کرنے کا حقدار ہے۔

(iv) اربن ایسٹ ٹریڈنگ اینڈ ایکسچینج سنٹر کے قیام اور آپریشن کو شروع کرنا۔ یہ مرکز ریئل اسٹیٹ کے ریگولر فلورز سے الگ ہے، جس میں فہرست سازی، قیمتوں کا تعین اور زمین کے استعمال کے حقوق، کارخانوں، گوداموں، صنعتی انفراسٹرکچر... کے افعال شامل ہیں۔

ماخذ: https://baodautu.vn/gop-y-van-kien-dai-hoi-dang-xiv-tphcm-va-su-lua-chon-bay-gio-hoac-khong-bao-gio-d430059.html