ترقی کے دور میں داخل ہونے کے لیے سامان

TP - ملک کو ایک نئے دور یعنی قومی ترقی کے دور میں لانے کے لیے تنظیمی نظام کو ہموار کرنے کے انقلاب کی اشد ضرورت ہے۔ اس انقلاب میں، دوغلے پن، اوورلیپ، اور وقت اور مواقع کے ضیاع سے بچنے کے لیے کثیر شعبہ جاتی اور کثیر الشعبہ وزارتوں کو منظم کرنے کی ضرورت تھیوری اور عمل دونوں میں بہت سی اقدار کے ساتھ اٹھائی گئی ہے۔

سبق 1: 3 وزارتوں کے 1 میں ضم ہونے کی کہانی ایک بوجھل اپریٹس، کم تاثیر اور کارکردگی کی صورت حال کا سامنا کرتے ہوئے، 1995 میں، ہماری پارٹی نے ریاستی انتظامیہ میں اصلاحات کے لیے ایک قدم آگے بڑھانے کا فیصلہ کیا۔ اس اصلاحات میں، پارٹی اور ریاستی ایجنسیوں نے متعدد وزارتوں اور شاخوں کو ایک جیسے کاموں اور کاموں کے ساتھ ضم کرنے کا فیصلہ کیا تاکہ اقتصادی تزئین و آرائش کی پالیسی کے مطابق ہو، جس سے ملک کی صنعت کاری اور جدید کاری کی بنیاد بنے۔ تنظیمی جدت کو برقرار نہیں رکھا گیا ہے 6 ویں پارٹی کانگریس کے 8 سال بعد، پارٹی کی طرف سے شروع کی گئی اور اس کی قیادت میں اقتصادی تزئین و آرائش نے بہت اہم کامیابیاں حاصل کی ہیں۔ ملک کا چہرہ بہت بدل گیا ہے، جس نے ملک کی صنعت کاری اور جدید کاری کے مقصد میں ایک قدم آگے بڑھنے کی بنیاد بنائی ہے۔ تاہم، جب کہ مرکزی سبسڈی کے انتظام کے طریقہ کار کو ختم کر دیا گیا تھا، تنظیمی اپریٹس کو وقت کے ساتھ اختراع نہیں کیا گیا، جس کی وجہ سے بہت سی کوتاہیاں اور اوورلیپ ہو گئے۔ ورلڈ اکنامک انسٹی ٹیوٹ کے سابق ڈائریکٹر مسٹر وو ڈائی لووک - مہنگائی پر قابو پانے کے لیے کونسل آف منسٹرز ڈو موئی کے چیئرمین کے مشاورتی گروپ کے رکن - نے کہا کہ تزئین و آرائش سے پہلے، ریاستی اپریٹس کو سبسڈی پلان ماڈل کے مطابق ڈیزائن کیا گیا تھا، ہر وزارت اور سیکٹر ایک فیلڈ کا انتظام کرتے تھے، اس لیے حکومت کے تحت ایجنسیوں کی تعداد بہت زیادہ تھی۔ "پارٹی کی چوتھی قومی کانگریس نے صرف معاشی تزئین و آرائش پر توجہ مرکوز کی، انتظامی تزئین و آرائش پر نہیں، اس لیے حکومت کے ماتحت ایجنسیوں کی تعداد بہت زیادہ تھی، جو کہ قابل فہم ہے،" مسٹر لووک نے کہا۔ 1986 میں معاشی تزئین و آرائش کے بعد، پارٹی اور ریاست نے ابتدائی طور پر وزارتوں اور شعبوں کی اس کے مطابق تنظیم نو کی۔ تاہم، مسٹر لووک کے مطابق، 1995 تک، پیچھے مڑ کر دیکھیں، حکومت کے ماتحت وزارتوں، شعبوں اور ایجنسیوں کی تعداد اب بھی بہت زیادہ تھی۔ مسٹر لووک نے حوالہ دیا کہ وزارت صنعت و تجارت کے موجودہ انتظام کے تحت شعبوں میں اس وقت تھے: ہلکی صنعت کی وزارت، بھاری صنعت کی وزارت، توانائی کی وزارت، اور وزارت تجارت۔ اسی طرح، زراعت اور دیہی ترقی کی وزارت کے زیر انتظام فیلڈ میں، اس وقت یہ 4 وزارتوں کے کاموں اور کاموں کے تحت تھا، بشمول: وزارت زراعت اور خوراک کی صنعت، وزارت جنگلات، وزارت آبپاشی اور وزارت ماہی پروری۔ مسٹر لووک نے کہا کہ "ہر وزارت ایک الگ شعبے کا انچارج ہے، اس لیے حکومتی اپریٹس بہت بوجھل ہے، جس میں بہت سی پرتیں ہیں، اور بہت پیچیدہ انتظامی طریقہ کار ہیں،" مسٹر لووک نے کہا۔ دریں اثنا، تزئین و آرائش کے عمل کے بعد، معیشت نے تیزی سے اور مضبوطی سے ترقی کی، بہت سی وزارتوں اور شاخوں کے انتظامی کردار کو تنگ کر دیا گیا، جس کے لیے ریاستی انتظامیہ میں اصلاحات کی ضرورت تھی۔ 16 جنوری 1995 کو 7ویں پارٹی کی مرکزی کمیٹی کی 8ویں کانفرنس کا باضابطہ طور پر ہنوئی میں آغاز ہوا۔ اپنی افتتاحی تقریر میں، جنرل سکریٹری ڈو موئی نے (تاریخی دستاویزات کے مطابق) پارٹی کی جانب سے شروع کیے گئے اور اس کی قیادت میں تزئین و آرائش کے عمل کی اہم کامیابیوں پر زور دیا، جس کا عوام نے پرجوش جواب دیا اور اس پر عمل درآمد کیا۔ تزئین و آرائش کی پالیسی کے نفاذ کے ذریعے، ملک کی ظاہری شکل بہت بدل گئی ہے، جس سے ملک کی صنعت کاری اور جدیدیت کی وجہ سے آگے بڑھنے کے لیے ایک بنیاد پیدا ہوئی ہے۔ حاصل شدہ نتائج کے علاوہ، جنرل سکریٹری ڈو موئی نے واضح طور پر آلات کی علمی اور عملی تنظیمی صلاحیت کے ساتھ ساتھ ریاستی اہلکاروں اور ملازمین کی قابلیت اور خوبیوں کی کمزوریوں کی نشاندہی کی۔ اپریٹس تیزی سے پھولا ہوا ہے، بہت بوجھل ہوتا جا رہا ہے، کئی سطحوں کے ساتھ اوورلیپ ہو رہا ہے۔ انتظام اور آپریشن کی تاثیر اور کارکردگی کم ہے؛ قانون کو نظر انداز کرنے، قانون کو نظر انداز کرنے، نظم و ضبط، رشوت خوری اور سمگلنگ کی صورت حال ادارے اور معاشرے دونوں میں کافی سنگین ہے۔ جنرل سکریٹری ڈو موئی نے 1995 میں 8ویں کانفرنس میں اس بات کی تصدیق کی کہ "یہ ایک ایسا درد ہے جس کے وجود کی قطعاً اجازت نہیں دی جا سکتی۔" لہذا، 8ویں مرکزی کانفرنس کے اہم کاموں میں سے ایک یہ ہے کہ نئے دور میں حالات کے تقاضوں کے مطابق ریاستی انتظامیہ میں قدم بہ قدم اصلاحات کے لیے پالیسیوں اور اقدامات پر بحث اور تجاویز پیش کی جائیں۔ "یقیناً، یہ کوئی آسان، آسان، ہموار جہاز رانی کا کام نہیں ہے، لیکن اس میں بہت سی مشکلات اور پیچیدگیاں ہیں کیونکہ یہ براہ راست مقامی اور ذاتی مفادات پر اثر انداز ہوتا ہے، اور ادراک اور عادات کی جڑت جو اختراعی عمل میں رکاوٹ بن رہی ہے؛ یہ ہر فرد کی خوبیوں، علم اور صلاحیت پر اعلیٰ تقاضے کرتا ہے، اس پورے آلات کے لیے، جو کہ معاشرے کے لیڈر، جنرل سیکریٹری اور مینی فیہ کے کام میں ہے"۔ وزارتوں اور شاخوں کو ضم کرنے پر اتفاق

نویں قومی اسمبلی نے کئی وزارتوں اور شاخوں کو ضم کرنے کا فیصلہ کیا۔ تصویر: Quochoi.vn

افتتاحی اجلاس کے صرف 6 دن بعد، مرکزی کمیٹی نے سوشلسٹ جمہوریہ ویتنام کی تعمیر اور مکمل کرنے کے لیے 8ویں کانفرنس کی قرارداد نمبر 08-NQ/HNTW جاری کی - ریاستی انتظامیہ میں ایک قدمی اصلاحات (23 جنوری 1995)۔ پارٹی ہسٹری انسٹی ٹیوٹ کے سابق ڈائریکٹر جناب Nguyen Trong Phuc کے مطابق، یہ ملک کی معاشی تزئین و آرائش کے بعد ریاست کی تعمیر و تکمیل اور انتظامیہ میں اصلاحات کے بارے میں پارٹی کی پہلی بڑی، جامع قراردادوں میں سے ایک سمجھا جاتا ہے۔

9ویں قومی اسمبلی کے 8ویں اجلاس (اکتوبر 1995) میں، قومی اسمبلی نے وزارتوں کو ضم کرنے کا فیصلہ کیا، جس میں وزارت ہیوی انڈسٹری، وزارت توانائی اور وزارت ہلکی صنعت کو وزارت صنعت میں ضم کرنا شامل ہے۔ 3 وزارتوں کے انضمام کی بنیاد پر زراعت اور دیہی ترقی کی وزارت کا قیام: جنگلات، آبپاشی اور زراعت اور خوراک کی صنعت کی وزارت۔

"ہماری پارٹی نے کئی بار آلات کی تنظیم نو کی ہے۔ لیکن اگر ہم اس وقت سے شمار کریں جب ہماری پارٹی نے معاشی تزئین و آرائش (1986) پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے تزئین و آرائش کے عمل کو نافذ کیا تو قرارداد 08 میں اصلاحات کا سب سے وسیع دائرہ ہے اور اس کا ریاستی اداروں اور آلات کی تنظیم پر سب سے زیادہ اثر پڑتا ہے،" مسٹر Phuc نے کہا۔ قرارداد 08 میں بیان کردہ اہداف اور تقاضوں میں سے ایک حکومتی اپریٹس کے تنظیمی ڈھانچے کو ایڈجسٹ کرنا ہے تاکہ وزارتوں، وزارتی سطح کی ایجنسیوں، اور براہ راست حکومت کے تحت ایجنسیوں کی تعداد کو بتدریج کم کیا جائے۔ وزارت کے کاموں اور اختیارات کے اندر مسائل پر فیصلہ کرنے میں وزراء کی ذمہ داری کو مضبوط بنائیں۔ وزیر اعظم وزارتوں کے درمیان کام کی ہدایت اور ہم آہنگی پر توجہ مرکوز کرتے ہیں، وزیر کے اختیار سے باہر مسائل کو حل کرنے اور بڑے مسائل جیسے کہ منصوبہ بندی، بجٹ، تنظیم اور سینئر انتظامی عملے وغیرہ کا براہ راست چارج سنبھالنے پر توجہ دیتے ہیں۔

زراعت اور دیہی ترقی کی وزارت کئی وزارتوں اور شاخوں کو ضم کرنے کی بنیاد پر تشکیل دی گئی تھی۔

اکتوبر 1995 میں، 8 ویں اجلاس میں، 9ویں قومی اسمبلی نے وزارتوں کو ضم کرنے کے لیے ایک قدم اٹھانے کا فیصلہ کیا، جس میں وزارت بھاری صنعت، وزارت توانائی اور ہلکی صنعت کی وزارت کو وزارت صنعت میں ضم کرنا شامل ہے۔ 3 وزارتوں کے انضمام کی بنیاد پر وزارت زراعت اور دیہی ترقی کا قیام: جنگلات کی وزارت، وزارت زراعت اور خوراک کی صنعت اور وزارت آبپاشی... اس وقت کو یاد کرتے ہوئے، مسٹر نگوین ٹوک، جو اس وقت ویتنام فادر لینڈ فرنٹ کی سنٹرل کمیٹی کے اسٹینڈنگ ممبر تھے، نے کہا کہ پارٹی نے اپنے وقت کے ساتھ بات چیت اور سمجھوتہ کرتے ہوئے اس بات کا اظہار کیا۔ اپریٹس کی تنظیم نو اور وزارتوں اور شاخوں کو ایک ساتھ ضم کرنے سے متعلق ریاست کی پالیسی۔ چنانچہ جب حکومت نے وزارتوں اور شاخوں کو ضم کرنے کا منصوبہ قومی اسمبلی میں پیش کیا تو اسے بہت زیادہ منظوری ملی۔ "اس وقت، سننے اور بحث کرنے کے ذریعے، میں نے محسوس کیا کہ کچھ خدشات تھے، لیکن زیادہ نہیں، زیادہ پیچیدہ نہیں تھے۔ زیادہ تر لوگوں نے اس کی حمایت کی، اس لیے تنظیمی اصلاحات کے نفاذ کا عمل نسبتاً آسانی سے چلا،" مسٹر ٹوک نے یاد کیا۔

پارٹی ہسٹری انسٹی ٹیوٹ کے سابق ڈائریکٹر جناب Nguyen Trong Phuc نے کہا کہ اقتصادی اختراع کے مطالبات کے جواب میں، 7ویں کانگریس کے دوران، پارٹی نے ریاستی انتظامیہ میں مرحلہ وار اصلاحات کرنے کا فیصلہ کیا۔ "ہم کئی سالوں سے اقتصادی اختراعی پالیسی کو نافذ کر رہے ہیں، پرانا انتظامی طریقہ کار اب موزوں نہیں رہا، ریاستی انتظامیہ کو اختراع کرنے، حقیقت کے مطابق آلات کو منظم کرنے کی ضرورت ہے،" مسٹر فوک نے کہا۔

وان کین - Tienphong.vn

ماخذ: https://tienphong.vn/hanh-trang-buoc-vao-ky-nguyen-vuon-minh-post1696880.tpo