قومی ڈیجیٹل تبدیلی کے لیے قانونی راہداری کو مکمل کرنا

ڈیجیٹل تبدیلی پر قانونی نظام بہت سے خصوصی قوانین کے ساتھ تشکیل دیا گیا ہے، لیکن ضوابط ابھی تک بکھرے ہوئے ہیں، مجموعی طور پر رابطے کا فقدان ہے، اور قومی ڈیجیٹل تبدیلی کے عمل کی سرگرمیوں کو جامع طور پر منظم نہیں کیا ہے۔ ڈیجیٹل تبدیلی کے قانون کا نفاذ قومی ڈیجیٹل تبدیلی کے عمل کو منظم اور فروغ دینے کے لیے ہم آہنگی اور جامع قانونی راہداری کو مکمل کرنے کے لیے ضروری ہے۔

قومی اسمبلی نے سائنس و ٹیکنالوجی کے وزیر Nguyen Manh Hung کو ڈیجیٹل تبدیلی سے متعلق قانون کے مسودے پر رپورٹ پیش کرتے ہوئے سنا۔

10 ویں اجلاس کو جاری رکھتے ہوئے، 31 اکتوبر 2025 کی صبح، قومی اسمبلی نے سائنس اور ٹیکنالوجی کے وزیر Nguyen Manh Hung کو ڈیجیٹل تبدیلی سے متعلق مسودہ قانون پر رپورٹ پیش کرتے ہوئے سنا۔ اور سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی کمیٹی کے چیئرمین Nguyen Thanh Hai کو اس مسودہ قانون کی جانچ پڑتال پر رپورٹ پیش کرتے ہوئے سنا۔

وزیر Nguyen Manh Hung کے مطابق، حالیہ دنوں میں، ڈیجیٹل تبدیلی سے متعلق قانونی نظام بہت سے خصوصی قوانین کے ساتھ کافی مکمل ہو چکا ہے، جیسے: ڈیجیٹل ٹیکنالوجی انڈسٹری کا قانون، ڈیٹا پر قانون، الیکٹرانک لین دین کا قانون، ٹیلی کمیونیکیشن کا قانون، نیٹ ورک انفارمیشن سیکیورٹی کا قانون... تاہم، ضوابط اب بھی مقامی ہیں، مجموعی طور پر رابطے کا فقدان ہے، اور ڈیجیٹل ٹرانسفارمیشن کے عمل کو دوبارہ ترتیب نہیں دیا گیا ہے۔

تقریباً 20 سال کے نفاذ کے بعد، 2006 کے انفارمیشن ٹیکنالوجی کے قانون نے بہت سی حدود کا انکشاف کیا ہے، جو مصنوعی ذہانت (AI)، بڑا ڈیٹا، انٹرنیٹ آف تھنگز (IoT)، کلاؤڈ کمپیوٹنگ، بلاک چین اور جدید ڈیجیٹل کاروباری ماڈلز جیسی نئی ٹیکنالوجیز کی تیز رفتار ترقی کے ساتھ نہیں رہ پاتے۔

سائنس اور ٹیکنالوجی کے وزیر Nguyen Manh Hung

ایک ہی وقت میں، موجودہ قانونی نظام میں ابھی بھی حقیقی دنیا کی ڈیجیٹلائزیشن، ڈیجیٹل تبدیلی کے لیے بنیادی ڈھانچہ، سیاسی نظام کی ایجنسیوں میں ڈیجیٹل تبدیلی، ڈیجیٹل حکومت، ڈیجیٹل پلیٹ فارم کی معیشت، سائبر اسپیس میں شہری حقوق، یا ڈیجیٹل ثقافت سے متعلق بہت سے خلاء موجود ہیں۔

لہذا، ڈیجیٹل تبدیلی سے متعلق قانون کا نفاذ ضروری ہے تاکہ قومی ڈیجیٹل تبدیلی کے عمل کو منظم اور فروغ دینے کے لیے ایک ہم آہنگ اور جامع قانونی راہداری کو مکمل کیا جا سکے۔

دریں اثنا، انفارمیشن ٹکنالوجی کے قانون کا جائزہ لیا گیا ہے، جو معقول مواد کو وراثت میں ملا ہے اور ڈیجیٹل تبدیلی کے قانون کے نافذ العمل ہونے کے بعد سے اس کا اطلاق ختم ہو جائے گا۔

ڈیجیٹل ٹرانسفارمیشن لاء پروجیکٹ 8 ابواب اور 79 مضامین پر مشتمل ہے، جو ڈیجیٹل تبدیلی کو منظم کرتا ہے، بشمول: ڈیجیٹل تبدیلی کے لیے انفراسٹرکچر؛ ڈیجیٹل حکومت اور سیاسی نظام میں ایجنسیوں کی سرگرمیوں کی ڈیجیٹل تبدیلی؛ ڈیجیٹل معیشت؛ ڈیجیٹل سوسائٹی اور ڈیجیٹل تبدیلی کو یقینی بنانے کے اقدامات۔

قومی اسمبلی نے سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی کمیٹی کے چیئرمین Nguyen Thanh Hai کو ڈیجیٹل تبدیلی کے مسودہ قانون پر تصدیقی رپورٹ پیش کی۔

جائزہ ایجنسی کی جانب سے سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی کمیٹی کے چیئرمین Nguyen Thanh Hai نے کہا کہ کمیٹی بنیادی طور پر قوانین کے مسودے میں بہت سے مشمولات سے متفق ہے۔

مسودہ قانون کے نام کے بارے میں: مسودہ قانون کے نام سے اتفاق رائے کے علاوہ ڈیجیٹل ٹرانسفارمیشن (CDS) کے قانون کے نام سے اتفاق رائے کے علاوہ، انفارمیشن ٹکنالوجی اور ڈیجیٹل تبدیلی کے قانون یا ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کی ترقی اور اطلاق سے متعلق قانون میں نام تبدیل کرنے کی تجویز دی گئی ہے، کیونکہ مسودہ قانون کا مواد انفارمیشن ٹیکنالوجی ایپلی کیشن کے قانون کی دفعات کی بنیاد پر بنایا اور تیار کیا گیا ہے۔

قانون کے ضوابط کے دائرہ کار کے بارے میں (آرٹیکل 1): عرضداشت کے مطابق، مسودہ قانون کے ضابطے کا دائرہ "ڈیجیٹل تبدیلی ہے، بشمول: ڈیجیٹل تبدیلی کے لیے بنیادی ڈھانچہ؛ سیاسی نظام میں ایجنسیوں کی ڈیجیٹل تبدیلی اور ڈیجیٹل حکومت، ڈیجیٹل معیشت؛ ڈیجیٹل سوسائٹی اور ڈیجیٹل تبدیلی کو یقینی بنانے کے اقدامات۔"

سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی کمیٹی کے چیئرمین Nguyen Thanh Hai نے یہ بھی کہا کہ کمیٹی نے تسلیم کیا کہ مندرجہ بالا کچھ مواد کے مواد کو متعدد دیگر قوانین اور قراردادوں میں ایڈجسٹ کیا جا رہا ہے جیسے کہ ذاتی ڈیٹا کے تحفظ کا قانون، ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کی صنعت سے متعلق قانون، ڈیٹا پر قانون، الیکٹرانک لین دین کا قانون، IQ5/201/201 پر قانون 15، وغیرہ۔ لہٰذا، قانون کے نافذ ہونے کے بعد مستقل مزاجی، یکسانیت اور خاص طور پر فزیبلٹی کو یقینی بنانے کے لیے، مندرجہ بالا قوانین کے ساتھ قانون کے تعلق کو واضح کرنے کی سفارش کی جاتی ہے، اس طرح ضابطے کے دائرہ کار کو واضح طور پر بیان کیا جاتا ہے تاکہ نقل سے بچنے اور دوسرے قوانین کے ساتھ اوورلیپ ہونے سے بچا جا سکے۔

ڈیجیٹل تبدیلی پر ریاست کی پالیسی کے بارے میں (آرٹیکل 4): ڈرافٹنگ ایجنسی نے ڈیجیٹل تبدیلی کو فروغ دینے کے لیے بہت سی شاندار پالیسیاں تیار کی ہیں۔ تاہم، ریاستی بجٹ کا استعمال کرتے ہوئے ڈیجیٹل تبدیلی کے منصوبوں اور کاموں کے لیے، ترجیحی پالیسیوں کے ایک گروپ کو شامل کرنے اور سرمایہ کاری، خریداری اور مالیاتی انتظام پر خصوصی تعاون پر غور کرنے کی سفارش کی جاتی ہے تاکہ لچک اور کارکردگی کو یقینی بنایا جا سکے۔

ممنوعہ اعمال کے بارے میں (آرٹیکل 5): سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی کمیٹی بنیادی طور پر مسودہ قانون میں ممنوعہ کارروائیوں سے متعلق دفعات سے متفق ہے۔ تاہم، موجودہ صورتحال کا احاطہ کرنے اور اس سے مطابقت رکھنے کے لیے، کمیٹی نے ابھرتے ہوئے ہائی ٹیک جرائم جیسے مصنوعی ذہانت (AI) یا دیگر ڈیجیٹل ٹیکنالوجیز کا استعمال جعلی مواد بنانے یا سائبر اسپیس میں تقسیم اور امتیاز کا سبب بننے کے لیے دفعات شامل کرنے کی تجویز پیش کی ہے۔

ڈیجیٹل تبدیلی کے بنیادی ڈھانچے کے بارے میں (آرٹیکل 10): سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی کمیٹی تجویز کرتی ہے کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی مسودہ قانون میں مصنوعی ذہانت کے نظام کے ڈیٹا سینٹر اور ڈیجیٹل ٹیکنالوجی انڈسٹری کے بنیادی ڈھانچے کے درمیان تعلق کو واضح کرے تاکہ اطلاق میں مستقل مزاجی کو یقینی بنایا جا سکے۔

مسودہ قانون میں کہا گیا ہے کہ ڈیجیٹل تبدیلی کے لیے بنیادی ڈھانچے کی ترقی میں سرمایہ کاری کے منصوبے مراعات سے لطف اندوز ہوں گے۔ یہ سفارش کی جاتی ہے کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی سرمایہ کاری کے قانون میں متعلقہ ضوابط کا جائزہ لے جو اجلاس میں غور اور منظوری کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کیا جائے تاکہ صنعتوں اور سرمایہ کاری کی ترغیبات والے شعبوں کی فہرست کے مسودہ قوانین کے درمیان مستقل مزاجی اور اتحاد کو یقینی بنایا جا سکے۔

سیاسی نظام اور ڈیجیٹل حکومت میں ڈیجیٹل تبدیلی کے بارے میں (باب III): سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی کمیٹی نے سیاسی نظام میں ڈیجیٹل تبدیلی کی سرگرمیوں کو جامع طور پر منظم کرنے کے لیے عمومی اور اصولی ضوابط کی تکمیل کی تجویز پیش کی ہے، جس میں سمت، آپریشن، نگرانی، معائنہ، امتحان اور اندرونی انتظام شامل ہیں۔ سیاسی نظام میں ڈیجیٹل تبدیلی کے روڈ میپ کی وضاحت کریں، لوگوں کے لیے مشکلات کا باعث بننے والے اضافی طریقہ کار کے بغیر ہموار سروس کی فراہمی کو یقینی بنائیں۔ اس بات کو یقینی بنائیں کہ تبدیلی کا عمل بنیادی ڈھانچے، ٹیکنالوجی، انسانی وسائل اور انتظامی صلاحیت کے لحاظ سے ہم آہنگ ہو۔

اس کے علاوہ، آرٹیکل 22 اعداد و شمار کے استحصال میں ریاستی اداروں کی قانونی ذمہ داری کا تعین کرتا ہے اور دستاویزات کو دوبارہ جمع کرانے کی ضرورت نہیں ہے۔ یہ ایک بہت ہی نیا ضابطہ ہے جو انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات میں اعلیٰ عزم کا مظاہرہ کرتا ہے۔ تاہم، فزیبلٹی اور مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کے لیے ضروری ہے کہ کیڈرز اور سول سرونٹ سے متعلق قانون، انتظامی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے قانون وغیرہ کی دفعات پر نظرثانی جاری رکھی جائے۔

ڈیجیٹل اکانومی کے حوالے سے (باب چہارم) : سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی کمیٹی نے مسودہ قانون میں "ڈیجیٹل اکانومی" کے دائرہ کار کو واضح طور پر بیان کرنے کی تجویز پیش کی ہے جس میں ڈیجیٹل ٹیکنالوجی اور ڈیجیٹل پلیٹ فارم کا استعمال کرتے ہوئے اقتصادی شعبوں کے ساتھ کامرس، ای کامرس، صارفین کے حقوق کے تحفظ، کریڈٹ، بینکنگ، انشورنس وغیرہ کے قوانین میں بیان کیا گیا ہے۔

ڈیجیٹل پلیٹ فارمز کے ضوابط، ڈیجیٹل پلیٹ فارم کے مالکان اور بیچوان ڈیجیٹل پلیٹ فارمز کی ذمہ داریوں کے بارے میں، ڈرافٹنگ ایجنسی سے درخواست کی جاتی ہے کہ وہ ای کامرس کے قانون، مسابقت کے قانون، الیکٹرانک لین دین سے متعلق قانون، اور صارفین کے حقوق سے متعلق قانون کی تعمیل کو یقینی بنانے کے لیے احتیاط اور اچھی طرح سے جائزہ لیتے رہیں تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ وہاں کوئی تنازعہ نہیں ہے۔

ڈیجیٹل سوسائٹی کے حوالے سے (باب پنجم): سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی کمیٹی نے اس حقیقت کو بہت سراہا کہ مسودہ قانون نے مسودہ قانون کے آرٹیکل 50 میں ڈیجیٹل ماحول میں انسانی حقوق اور شہری حقوق سے متعلق دفعات کو ادارہ جاتی شکل دی ہے۔ ان دفعات کے عملی طور پر موثر ہونے کے لیے، یہ تجویز کی جاتی ہے کہ وہ طریقہ کار پر عمومی ضابطوں کی تکمیل کرے اور حکومت کو تفویض کرے کہ وہ تفصیلی ضابطے فراہم کرے تاکہ لوگوں کو ڈیجیٹل ماحول میں اپنے حقوق کا استعمال آسانی سے کرنے میں مدد ملے۔

ڈیجیٹل تبدیلی کو یقینی بنانے کے اقدامات کے بارے میں (باب VI): مصنوعات اور اشیا کے سرمایہ کاری کے انتظام سے متعلق ضوابط کے بارے میں۔ سروس لیزنگ؛ ڈیجیٹل تبدیلی کے کاموں کا حکم (آرٹیکل 64)، کمیٹی برائے سائنس، ٹکنالوجی اور ماحولیات نے خصوصی پروکیورمنٹ میکانزم کے ضوابط کی تکمیل کی تجویز پیش کی ہے (بولی لگانے کے قانون کے فارموں کے علاوہ (جیسے آرڈر دینا، کسی پیچیدہ، خصوصی، دانشورانہ املاک کی اجازت دینے والی مصنوعات اور خدمات کے لیے کاموں کی براہ راست تفویض)؛ ٹکنالوجی لیزنگ سروسز کے لیے لچکدار ادائیگی کے طریقے (جزوی یا مکمل قبل از ادائیگی) (جیسے کہ کلاؤڈ کمپیوٹنگ انفراسٹرکچر کو لیز پر دینا، سافٹ ویئر پلیٹ فارمز کو لیز پر دینا، وغیرہ) مارکیٹ کے طریقوں کے مطابق۔/

مرکز برائے سائنس اور ٹیکنالوجی مواصلات

ماخذ: https://mst.gov.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-cho-chuyen-doi-so-quoc-gia-197251031213648937.htm