پرفیکٹنگ قانونی اداروں: 2020-2025 حکومتی مدت میں 'روشن جگہ'

Hoàn thiện thể chế pháp luật: 'Điểm sáng' trong nhiệm kỳ Chính phủ 2020-2025- Ảnh 1. — وزیر انصاف Nguyen Hai Ninh نے پریس کانفرنس میں اشتراک کیا۔ تصویر: وی جی پی

9 اکتوبر کی صبح 2025-2030 کی مدت کے لیے پہلی گورنمنٹ پارٹی کانگریس کی تیاری اور تنظیم کے بارے میں ایک پریس کانفرنس سے خطاب کرتے ہوئے، وزیر انصاف نگوین ہائی نین نے کہا کہ 13ویں پارٹی کانگریس کی قرارداد نے اداروں کو تین سٹریٹجک پیش رفتوں میں سے ایک کے طور پر شناخت کیا ہے۔

پولٹ بیورو کی قرارداد 66-NQ/TW نے حال ہی میں یہ بھی واضح طور پر کہا ہے کہ قانونی ادارے کو پیش رفت کا پیش خیمہ بننا چاہیے اور قانونی اداروں کی تعمیر کے کام کو نہ صرف عملی طور پر رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے بلکہ مسابقتی فوائد پیدا کرنے کے لیے، سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے تمام وسائل کو متحرک کرنے کے لیے ایک ٹھوس قانونی بنیاد بنانے کے لیے، قومی ترقی کے نئے دور کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے ضروری ہے۔

پچھلی مدت کے دوران، حکومت اور وزیر اعظم نے ہمیشہ اس کام پر توجہ دی ہے، اس کی رہنمائی کی ہے اور اس کی ہدایت دی ہے۔ وزارتوں، وزارتی سطح کی ایجنسیوں اور خاص طور پر سربراہان اور وزراء نے اداروں اور قوانین کی تعمیر کے کام میں واقعی حصہ لیا اور بہت شاندار نتائج پیدا کیے ہیں۔

خاص طور پر، اس مدت کے دوران، حکومتی پارٹی کمیٹی نے پولٹ بیورو کو قانون سازی سے متعلق بہت سی دستاویزات جاری کرنے کا مشورہ دیا ہے۔ حکومت نے متعلقہ ایجنسیوں کو مشورہ دیا ہے اور فعال طور پر سنٹرل ایگزیکٹو کمیٹی اور پولٹ بیورو کو اہم پالیسیاں، رہنما خطوط اور نقطہ نظر کو اداروں کو مکمل کرنے اور قوانین کی تعمیر کے کام کے لیے پیش کریں، جیسے کہ ویت نام کی نئی ریاست میں سوشلسٹ حکمرانی کے دور کی تعمیر اور مکمل کرنے کے لیے قرارداد نمبر 27-NQ/TW جاری کرنا۔ یہ ویتنام میں قانون کی حکمرانی والی ریاست کی تعمیر میں ایک بہت اہم بنیادی قرارداد ہے۔

اس کے بعد، پولٹ بیورو نے طاقت کو کنٹرول کرنے، قانون سازی کے کام میں بدعنوانی اور منفی کو روکنے کے بارے میں فیصلہ نمبر 178 جاری کیا - قانون سازی کے کام میں طاقت کو کنٹرول کرنے پر پولٹ بیورو کا الگ ضابطہ ہے۔

حال ہی میں، پولٹ بیورو نے نئے دور میں قومی ترقی کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے قانون نافذ کرنے والے اداروں کی تعمیر اور تنظیم کے کام میں جدت لانے کے لیے قرارداد نمبر 66 جاری کیا، جس میں بہت سے اہم رجحانات ہیں، جو قانون نافذ کرنے والے اداروں کی تعمیر اور تنظیم کے کام میں سوچ اور عمل دونوں میں اختراعی ہیں۔

حکومتی پارٹی کمیٹی نے پولٹ بیورو کو ادارہ جاتی اور قانونی بہتری کے لیے ایک مرکزی اسٹیئرنگ کمیٹی قائم کرنے کا فیصلہ بھی پیش کیا، جس کے سربراہ جنرل سیکریٹری ہوں گے، اور وزارت انصاف کی پارٹی کمیٹی اس کی اسٹینڈنگ باڈی ہوگی۔ "یہ انتہائی اہم تبدیلیاں ہیں، جو نئے دور میں ادارہ جاتی ترقی کے کام پر پولٹ بیورو، سیکرٹریٹ، حکومت اور وزیر اعظم کی خصوصی توجہ کو ظاہر کرتی ہیں،" وزیر انصاف نے زور دیا۔

حکومت اور وزیر اعظم نے قانونی نظام کو مکمل کرنے کے کام کو قریب سے اور پختہ طریقے سے ہدایت کی ہے، جس سے جاری کردہ دستاویزات کی مقدار اور معیار سے بہت سے اہم نتائج حاصل ہوتے ہیں۔ خاص طور پر اس مدت کے دوران، اس وقت تک کے اعداد و شمار، حکومت کی باقاعدہ میٹنگوں کے علاوہ، حکومت نے قانون سازی کے کام پر 41 موضوعاتی میٹنگز کا انعقاد کیا ہے۔

مدت کے آغاز سے اب تک حکومت قومی اسمبلی میں 121 قوانین اور قراردادیں پیش کر چکی ہے۔ 2021 میں حکومت نے قومی اسمبلی میں 5 قوانین اور قراردادیں پیش کیں۔ 2022 میں حکومت نے قومی اسمبلی میں 17 قوانین اور قراردادیں پیش کیں۔ 2023 میں حکومت نے قومی اسمبلی میں 20 قوانین اور قراردادیں پیش کیں۔ 2024 میں حکومت نے قومی اسمبلی میں 34 قوانین اور قراردادیں پیش کیں۔ خاص طور پر، 2025 کے آغاز سے اب تک، حکومت نے قومی اسمبلی میں 31 قوانین اور 16 قراردادیں (9ویں غیر معمولی اجلاس اور 9ویں اجلاس میں) پیش کیں۔

10ویں اجلاس میں، حکومت قومی اسمبلی میں تقریباً 55 مسودہ قوانین اور قراردادوں کو غور اور منظوری کے لیے پیش کرنے کا ارادہ رکھتی ہے۔ اگر اس منصوبے پر عمل کیا جاتا ہے، تو صرف 2025 میں، حکومت قومی اسمبلی میں تقریباً 102 قوانین اور قراردادیں پیش کرے گی، جو ایک سال میں اب تک کی سب سے زیادہ دستاویزات کے ساتھ کام کا ریکارڈ ہے۔

مدت کے آغاز سے لے کر اب تک حکومت اور وزیر اعظم نے اپنے اختیار کے تحت 988 دستاویزات جاری کی ہیں جن میں 813 فرمان، 11 قراردادیں اور 164 فیصلے شامل ہیں۔ یہ بھی اس اصطلاح میں کام کی ایک ریکارڈ رقم ہے۔

دستاویزات کے معیار کے حوالے سے وزیر کے مطابق حالیہ دنوں میں ہمارے ملک کی سماجی و اقتصادی ترقی میں جو کامیابیاں ہیں وہ اداروں اور قوانین کی تعمیر کے کام کے بغیر حاصل نہیں کی جا سکتی تھیں۔ کسی بھی شعبے میں اگر آپ کوئی کام کرنا چاہتے ہیں یا کوئی بھی اختراع کرنا چاہتے ہیں تو آپ کو پہلے اداروں اور قوانین کے ذریعے اختراع کرنا ہوگی۔

"اگرچہ ہم تسلیم کرتے ہیں کہ موضوعی اور معروضی دونوں وجوہات کے ساتھ اب بھی بہت سی رکاوٹیں، مشکلات اور مسائل موجود ہیں، عام طور پر، اداروں اور قوانین کی تعمیر اور تکمیل کے کام نے ملک کی سماجی و اقتصادی ترقی میں اہم کردار ادا کیا ہے اور اس مدت میں حکومت کی شاندار کامیابیوں میں مثبت کردار ادا کیا ہے۔ ہم وقت ساز، قابل عمل اور اعلیٰ معیار کا قانونی نظام، ہم یہ کامیابیاں حاصل نہیں کر سکتے تھے،" وزیر انصاف Nguyen Hai Ninh نے تصدیق کی۔

اس کے ساتھ ساتھ حکومتی پارٹی کمیٹی نے قوانین کی تعمیر و ترتیب کے کام میں سخت جدت لانے کی بھی ہدایت کی ہے۔ قابل ذکر بات یہ ہے کہ اس نے حکومت کو کئی اختراعات کے ساتھ قانونی دستاویزات کے اجراء کا قانون قومی اسمبلی میں پیش کرنے کی ہدایت کی ہے۔ پہلی بار، ہم نے قوانین کے اطلاق کے لیے رہنمائی کے طریقہ کار کو ریکارڈ کیا ہے۔ یہ ایک بہت ہی نیا طریقہ کار ہے جسے کاروباری اداروں، مقامی حکام اور لوگوں کی طرف سے بہت زیادہ تعاون اور خیرمقدم کیا جاتا ہے۔ ان دستاویزات کے ساتھ جن کے اطلاق میں دشواری ہوتی ہے، ہم پہلے کی طرح قوانین کی وضاحت کرنے کا طریقہ کار رکھنے کے بجائے، قوانین کے اطلاق کے بارے میں رہنمائی کے لیے مجاز حکام کو مکمل طور پر سفارشات پیش کر سکتے ہیں۔ اس سے عملی طور پر بہت سے مسائل حل ہو گئے ہیں۔

اس کے ساتھ قوانین کی ترقی اور نفاذ میں تشہیر اور شفافیت پر زیادہ توجہ دی گئی ہے۔ مثال کے طور پر، حکومت نے نیشنل لیگل پورٹل شروع کیا ہے اور اسے چلایا ہے، جو مجاز حکام اور لوگوں، کاروباری اداروں اور مقامی حکام کے درمیان ایک بہت اچھا دو طرفہ تعامل کا چینل ہے۔ ساتھ ہی، پالیسی فیڈ بیک انفارمیشن وصول کرنے کا نظام شروع کیا گیا ہے اور اسے چلایا گیا ہے۔ وزارت انصاف کو کافی معلومات ملی ہیں اور اس کا عوامی ضابطہ ہے۔ ہر وزارت کو کاغذی دستاویزات بھیجنے کے بجائے، اب ہم ڈیجیٹل پلیٹ فارم پر عوامی رائے بھیج سکتے ہیں اور نتائج کی جانچ کے ساتھ عوامی ردعمل بھی حاصل کر سکتے ہیں۔ قانونی فرموں، وکلاء، کاروباری اداروں اور مقامی حکام کی طرف سے اس کو بہت سراہا گیا ہے۔ وزیر اعظم حکومت کے قانون سازی کے کام میں حائل رکاوٹوں کا جائزہ لینے اور انہیں دور کرنے کے لیے اسٹیئرنگ کمیٹی کے سربراہ ہیں۔ یہ ایک بہت ہی خاص طریقہ کار ہے اور اس نے حال ہی میں بہت سی رکاوٹوں کو دور کیا ہے۔

وزیر انصاف Nguyen Hai Ninh کی طرف سے مشترکہ ایک اور نکتہ یہ ہے کہ اس اصطلاح نے قانون نافذ کرنے والے اداروں کے کام کو قانون سازی کے کام سے جوڑا ہے۔ عام طور پر، ہم نے قانون کے نفاذ کی وجہ سے حائل رکاوٹوں، مشکلات اور رکاوٹوں کا ایک جامع جائزہ ترتیب دیا ہے۔ 2,088 سفارشات اور مشکلات اور رکاوٹوں کے بارے میں عکاسی کے ذریعے، ایجنسیوں نے اسکریننگ کی ہے، جن میں سے تقریباً 1300 قانونی ضوابط کی وجہ سے مشکلات یا رکاوٹیں نہیں ہیں اور قومی لاء پورٹل پر عوامی طور پر جواب دیا گیا ہے؛ 787 مشمولات کی نشاندہی کی گئی ہے جس کو سنبھالنے کی ضرورت ہے۔

وزیر Nguyen Hai Ninh نے کہا، "ہم فی الحال جنرل سیکرٹری کی ہدایت پر 2025 میں فوری معاملات کو سنبھالنے کے لیے وزارتوں اور شاخوں کے ساتھ کام کر رہے ہیں؛ غیر فوری معاملات کو خصوصی طریقہ کار کے ذریعے نمٹا جائے گا اور ہم قومی اسمبلی کی ہدایت کے تحت 1 مارچ 2027 سے پہلے قانون میں جامع ترمیم کریں گے۔"

Dieu Anh

ماخذ: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-the-che-phap-luat-diem-sang-trong-nhiem-ky-chinh-phu-2020-2025-102251009114045442.htm