معیار پر پورا نہ اترنے پر شہری قسم کو اپ گریڈ کرنے کی صورت حال پر مکمل قابو پالیں۔

ملک کی ترقی کے رجحان کے مطابق

10 جولائی کو، قومی اسمبلی کی لا کمیٹی نے 2023-2030 کی مدت کے لیے ضلعی اور کمیون کی سطح کے انتظامی اکائیوں کے انتظامات سے متعلق قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی (NASC) کی قرارداد کے مسودے کا جائزہ لینے کے لیے ذاتی اور آن لائن دونوں شکلوں میں اپنا 16 واں مکمل اجلاس منعقد کیا۔

2023-2030 کی مدت کے لیے ضلعی اور کمیون سطح کے انتظامی اکائیوں کے انتظامات سے متعلق قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی قرارداد کے مسودے پر حکومت کی رپورٹ پیش کرتے ہوئے، نائب وزیر داخلہ Nguyen Duy Thang نے کہا کہ ضلعی اور انتظامی یونٹس کے انتظامات کے نفاذ میں حاصل ہونے والے نتائج کی بنیاد پر۔ 2019-2021 کی مدت، پارٹی کی پالیسی پر عمل درآمد جاری رکھنے اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی تفویض کو جاری رکھنے کے لیے، حکومت کے لیے ضروری ہے کہ وہ 2023-2030 کی مدت کے لیے ضلعی اور کمیون کی سطح کے انتظامی اکائیوں کے انتظامات کے لیے ایک قرارداد تیار کر کے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو پیش کرے۔

مکالمہ - معیار پر پورا نہ اترنے پر شہری اقسام کو اپ گریڈ کرنے کی صورت حال پر پوری طرح قابو پالیں — قومی اسمبلی کی لاء کمیٹی نے اپنا 16 واں مکمل اجلاس منعقد کیا (تصویر: Quochoi.vn)۔

مسٹر تھانگ کے مطابق، قرارداد کا مسودہ پولٹ بیورو کی قرارداد نمبر 37 اور نتیجہ نمبر 48 میں نشاندہی کردہ عمومی اور مخصوص اہداف کی قریب سے پیروی کرتا ہے۔

2030 تک، ضلع اور کمیون کی سطح پر انتظامی اکائیوں کو بنیادی طور پر سماجی و اقتصادی ترقی کی حکمت عملی کے مطابق ترتیب دینے کی کوشش کریں؛ سوشلسٹ رجحان پر عمل کرتے ہوئے اپنے ملک کو ایک جدید صنعتی ملک بنانے کی ضروریات کو پورا کرنا۔

قرارداد کا مسودہ 4 ابواب اور 25 مضامین پر مشتمل ہے جو 2023-2030 کی مدت میں ضلع اور کمیون کی سطح کی انتظامی اکائیوں کی تنظیم نو کے مضامین کو منظم کرتا ہے۔ تنظیم نو کے اصول؛ تنظیم نو کے بعد ضلعی اور کمیون سطح کی انتظامی اکائیوں کے معیارات؛ تنظیم نو کے منصوبے کے طریقہ کار، طریقہ کار اور دستاویزات؛ اپریٹس کی تنظیم نو، رہنماؤں، کیڈرز، سرکاری ملازمین، عوامی ملازمین، اور کیڈرز، سرکاری ملازمین، سرکاری ملازمین، اور بے کار کارکنوں کے لیے حکومتیں اور پالیسیاں؛

دوبارہ ترتیب دینے کے بعد ہیڈ کوارٹر اور عوامی اثاثوں کو سنبھالنا؛ تنظیم نو کے بعد تشکیل پانے والی ضلعی اور کمیون سطح کے انتظامی اکائیوں پر خصوصی حکومتوں اور پالیسیوں کا اطلاق؛ نفاذ کے اخراجات؛ ایجنسیوں اور تنظیموں وغیرہ کی ذمہ داریاں

تنظیم نو کے بعد ضلعی اور کمیون سطح کے انتظامی اکائیوں کے معیارات

قرارداد کے مسودے میں واضح طور پر کہا گیا ہے کہ ضلع اور کمیون کی سطح کے انتظامی یونٹس 2023-2025 کی مدت اور 2026-2030 کی مدت میں لازمی تنظیم نو کے تابع ہیں۔ انتظامی اکائیوں کی تنظیم نو کی حوصلہ افزائی کرتا ہے جو کہ لازمی تنظیم نو کے تابع نہیں ہیں۔ اور ایسے معاملات جہاں 2023-2030 کی مدت میں خصوصی عوامل کی وجہ سے تنظیم نو کی ضرورت نہیں ہے۔

انتظامی اصولوں کے بارے میں، قرارداد کے مسودے میں ضلعی اور کمیون کی سطح پر انتظامی اکائیوں کو ترتیب دینے کے لیے 6 اصول طے کیے گئے ہیں، جو بنیادی طور پر قرارداد نمبر 653 کے اصولوں کو وراثت میں رکھتے ہیں۔

اس کے ساتھ ساتھ پولٹ بیورو کے نتیجہ نمبر 48، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے اختتام اور قومی اسمبلی کے پارٹی وفد کے اختتام کی بنیاد پر قرارداد کے مسودے میں اس اصول کی توثیق کرنے کی سمت میں نظرثانی کی گئی ہے کہ ضلعی اور کمیون کی سطح پر انتظامی اکائیوں کے انتظامات کو یقینی بنایا جائے گا، منصوبہ بندی، منصوبہ بندی اور دیگر متعلقہ قوانین کی تعمیل کو یقینی بنایا جائے۔ منصوبہ بندی

مکالمہ - معیار پر پورا نہ اترنے پر شہری اقسام کو اپ گریڈ کرنے کی صورت حال پر مکمل قابو پالیں (شکل 2)۔ — نائب وزیر داخلہ Nguyen Duy Thang نے رپورٹ پیش کی (تصویر: Quochoi.vn)۔

مسٹر تھانگ نے اس بات پر زور دیا کہ، نتیجہ نمبر 48 اور قرارداد نمبر 06 میں پولٹ بیورو کی ہدایت کو مکمل طور پر نافذ کرتے ہوئے "شہری اقسام کو اپ گریڈ کرنے کی صورت حال پر مکمل طور پر قابو پانا جب کہ معیار پر پورا نہیں اترتا"

اصولی طور پر، انتظامی اکائیوں کو قدرتی رقبہ اور آبادی کے سائز کے مطابق مقرر کردہ معیارات پر پورا اترنا چاہیے۔ تاہم، کچھ خاص معاملات میں، انتظامی اکائیوں کو دوبارہ ترتیب دینے کے بعد قدرتی رقبہ یا آبادی کے سائز کے دو معیارات میں سے کسی ایک کو پورا نہیں کرنا چاہیے لیکن اس قرارداد میں بیان کردہ شرائط کو یقینی بنانا چاہیے۔

تنظیم نو کے بعد بننے والی شہری انتظامی اکائیوں کو ضوابط کے مطابق سماجی و اقتصادی ترقی، شہری قسم اور شہری بنیادی ڈھانچے کی ترقی کی سطح کے ڈھانچے اور سطح کے معیارات پر پورا اترنا چاہیے۔

انتظامی اکائیوں کی تعداد کو کم کرنے کے لیے ضلع اور کمیون کی سطح پر انتظامی اکائیوں کا اہتمام کرتے وقت، ماتحت انتظامی اکائیوں کی تعداد کے معیار پر غور نہیں کیا جاتا۔

میٹنگ میں بحث کرتے ہوئے، مندوبین نے 2023-2025 کی مدت اور 2026-2030 کی مدت میں دوبارہ ترتیب دینے سے مشروط ضلعی اور کمیون سطح کے انتظامی یونٹوں کے دائرہ کار پر قرارداد کے مسودے کی دفعات سے اتفاق کیا۔

لاء کمیٹی کے وائس چیئرمین Nguyen Phuong Thuy نے یہ بھی نوٹ کیا کہ تنظیم نو کا مقصد نہ صرف انتظامی اکائیوں کی تعداد کو کم کرنا، تنظیمی آلات کو ہموار کرنا، تنخواہوں کو ہموار کرنا، اور ریاستی بجٹ کے اخراجات کو کم کرنا ہے، بلکہ ریاستی انتظام میں تاثیر اور کارکردگی میں اضافہ کو یقینی بنانا ہے، کاروباری لوگوں کے لیے آسانیاں پیدا کرنا۔

لہٰذا، قدرتی علاقوں یا آبادی کے سائز کے ساتھ انتظامی اکائیوں کے لیے جو بہت زیادہ ہیں، مقررہ معیارات سے کئی گنا زیادہ ہیں، انہیں بھی دوبارہ ترتیب دینے پر غور کرنے کی ضرورت ہے۔ کیونکہ، اگر عملہ بڑھا بھی دیا جائے، موجودہ حالات میں، علاقے میں ریاستی انتظامی کام کو مؤثر طریقے سے منظم کرنا اب بھی بہت مشکل ہے۔

آراء نے مرکزی بجٹ کے لیے ایک طریقہ کار کی ضرورت پر بھی بہت زیادہ اتفاق کیا تاکہ انتظامی اکائیوں کے انتظامات میں مقامی لوگوں کی مدد کی جا سکے، خاص طور پر ایسے علاقوں کو جن میں بجٹ کی بہت سی مشکلات ہیں۔ ساتھ ہی یہ تجویز بھی دی گئی کہ وزارت خزانہ کو اس بجٹ کے انتظام اور استعمال کے حوالے سے مخصوص رہنمائی فراہم کرنے کا کام سونپا جائے۔

اجلاس کے اختتام پر لا کمیٹی کے چیئرمین ہونگ تھانہ تنگ نے کہا کہ قانون کمیٹی نے مختصر طریقہ کار کے مطابق قرارداد کے اجراء سے بہت اتفاق کیا۔

ضلعی اور کمیون کی سطح پر انتظامی اکائیوں کے انتظامات نے سیاسی نظام کے تنظیمی آلات کو ہموار کرنے میں اہم کردار ادا کیا ہے (کمیون کی سطح پر 3,437 ایجنسیوں اور ضلعی سطح پر 429 ایجنسیوں کو کم کرنا)، پے رول کو ہموار کرنا (31 دسمبر 2022 تک، 648/706) اور ضلعی عہدیداروں (918-%) کے سرکاری ملازمین۔ 7,741/9,705 (79.8%) کمیون سطح کے عہدیداروں اور سرکاری ملازمین)، ریاستی بجٹ کے اخراجات میں کمی (2,008.63 بلین VND کی کمی)، عہدیداروں، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کی ٹیم کے معیار اور عوامی خدمت کی ذمہ داریوں کی تنظیم نو اور بہتری؛ ترقی کی جگہ کو بڑھانے، وسائل پر توجہ مرکوز کرنے، پائیدار ترقی کے لیے علاقوں کی صلاحیتوں اور فوائد کو فروغ دینے میں تعاون کرنا ۔

ماخذ