فوری طور پر کمیون سطح کے سرکاری ملازمین کے لیے ملازمت کے عہدوں پر ایک پروجیکٹ جاری کریں۔

21 اکتوبر کی صبح گروپ میں بحث کرتے ہوئے، گروپ 3 (Thanh Hoa, Tay Ninh) کے اراکین قومی اسمبلی نے تجویز پیش کی کہ فوری طور پر کمیون سطح کے سرکاری ملازمین کے لیے ملازمت کے عہدوں پر ایک پروجیکٹ جاری کرنا ضروری ہے تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ دو سطحی حکومتی اپریٹس زیادہ آسانی اور مؤثر طریقے سے کام کرے۔

کمیون سطح کے حکام اب بھی اپنے فرائض کی انجام دہی میں "کنفیوز" ہیں۔

گروپوں میں بحث کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے اراکین نے 2025 میں حکومت کی سماجی و اقتصادی سمت اور انتظام کے نتائج اور 2020-2025 کے پورے عرصے میں بہت سے شاندار نتائج کی تعریف کی۔ خاص طور پر، اقتصادی اہداف پورے ہوئے اور منصوبہ سے تجاوز کر گئے، میکرو اکانومی مستحکم تھی، اور نمو 8% یا اس سے زیادہ تک پہنچنے کی امید تھی۔ یہ سماجی و اقتصادی ترقی اور لوگوں کے معیار زندگی کو بہتر بنانے کے لیے پوری پارٹی اور عوام کی کوششوں کا ایک ٹھوس مظاہرہ ہے۔

تاہم، مندوبین نے دو سطحی لوکل گورنمنٹ اپریٹس کے آپریشن کے بارے میں تحفظات کا اظہار کیا، جسے اب بھی بہت سی مشکلات اور مسائل کا سامنا ہے جنہیں جلد حل کرنے کی ضرورت ہے۔

قومی اسمبلی کے رکن Hoang Thi Thanh Thuy ( Tay Ninh ) کے مطابق، عوامی انسانی وسائل کا معیار ان مسائل میں سے ایک ہے جس پر آلات کو منظم اور تنظیم نو کے بعد توجہ دینے کی ضرورت ہے۔ درحقیقت، حکمنامہ 178 اور دیگر حکومتوں کے تحت ریٹائر ہونے والے اہلکاروں اور سرکاری ملازمین کی تعداد بہت زیادہ ہے، جن میں وہ اہلکار اور سرکاری ملازمین شامل ہیں جو اپنی پیشہ ورانہ قابلیت، کام کرنے کی صلاحیت کے عروج پر ہیں اور بہت زیادہ تجربہ رکھتے ہیں۔ اس لیے استعفوں کی یہ لہر آج عوامی انسانی وسائل کے معیار کو براہ راست متاثر کرے گی۔

قومی اسمبلی کے مندوب Hoang Thi Thanh Thuy (Tay Ninh) خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: Khanh Duy

مندوب تھوئے کے مطابق، فی الحال کمیون کی سطح کو کئی کاموں کو سنبھالنے کے لیے وکندریقرت اور تفویض کیا گیا ہے، جب کہ کمیونز اور وارڈز کے لیے تفویض کردہ عملے کی کل تعداد 32 ہے، حکومت کے پاس اکیلے 2 محکمے ہیں جن پر کام کا بوجھ بہت زیادہ ہے لیکن بہت کم عملہ ہے، جن میں تقریباً کئی کی کمی ہے۔ ذکر کرنے کی ضرورت نہیں، کچھ نئے اور نوجوان کیڈرز کے پاس تجربے کی کمی ہے اس لیے کاموں کو انجام دینا بہت مشکل ہے، جس کی وجہ سے کمیون لیول بہت سے کاموں میں الجھا ہوا ہے۔

"میرے خیال میں حکومت کو فوری طور پر کمیون لیول کے لیے ملازمت کے عہدوں پر ایک پروجیکٹ جاری کرنے کی ضرورت ہے؛ نچلی سطح کے اہلکاروں کے لیے تنخواہوں میں اضافہ؛ عوامی انسانی وسائل کے معیار کا از سر نو جائزہ لے تاکہ انسانی وسائل کی حکمت عملی کو تبدیل کیا جا سکے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ دو سطحی حکومتی آلات اعلیٰ ترین کارکردگی کو حاصل کر سکے۔" - مندوب تھوئے نے مشورہ دیا۔

مندرجہ بالا تجویز سے اتفاق کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے ڈپٹی مائی وان ہائے (تھان ہو) نے تصدیق کی کہ حال ہی میں پولٹ بیورو اور حکومت نے مسلسل ملاقاتیں کی ہیں، دو سطحی مقامی حکومتی اپریٹس کے آپریشن میں مشکلات اور مسائل کا جائزہ لینے اور ان سے نمٹنے کی ہدایت کی ہے، لیکن ابھی بھی ایسے مسائل ہیں جو مکمل طور پر حل نہیں ہوئے ہیں۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی مائی وان ہائی (تھان ہو) گروپ میں گفتگو کر رہے ہیں۔ تصویر: Khanh Duy

عام طور پر، کچھ کمیون لیول کیڈرز نے اپنے کاموں کی ضروریات پوری نہیں کی ہیں۔ فرقہ وارانہ اور مرکزی ڈیٹا بیس مطابقت پذیر نہیں ہیں۔ دفاتر کی ترتیب اور ترتیب واقعی مناسب نہیں ہے، اپنے کاموں کو مکمل طور پر استعمال نہیں کیا ہے اور کیڈرز اور لوگوں کے سفر میں بہت سی تکلیفیں پیدا کی ہیں۔

مندوب مائی وان ہائی نے یہ بھی تجویز کیا: "کمیون سطح کے عہدیداروں کے لئے فوری طور پر ملازمت کے عہدوں کا تعین کرنا ضروری ہے تاکہ عہدیداروں کا جائزہ لینے، بھرتی کرنے، تبدیل کرنے اور موجودہ عہدوں پر عہدیداروں کو ترتیب دینے کے کام کو آسان بنایا جائے جو کام کی ضروریات کو پورا نہیں کرتے ہیں۔"

قومی اسمبلی کے مندوب لی تھی سونگ آن (تائے نین) گروپ ڈسکشن میں خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: Khanh Duy

مقامی پریکٹس سے، قومی اسمبلی کے رکن لی تھی سونگ این (تائی نین) نے زور دیا: انضمام کے بعد عام صورت حال یہ ہے کہ ہیڈ کوارٹر تنزلی کا شکار ہیں، دفتر کی جگہ کی کمی ہے، اور کچھ جگہوں کو ہیڈ کوارٹر کے طور پر کام کرنے کے لیے مکانات کرائے پر لینے پڑتے ہیں۔ خاص طور پر، نئے قائم ہونے والے کمیون کے لیے جو پرانے ضلع کے مرکز میں نہیں ہیں، جسمانی سہولیات اور بھی مشکل ہیں، خاص طور پر پہاڑی علاقوں، دور دراز علاقوں میں۔ لہذا، مندوب سونگ این نے مشورہ دیا کہ کمیون سطح کے حکام کے کام کو یقینی بنانے کے لیے مناسب اور ہم آہنگی سے سرمایہ کاری پر توجہ دینا ضروری ہے۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی وو شوان ہنگ (تھن ہو) گروپ ڈسکشن سے خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: Khanh Duy

اس مواد پر تبصرے دینے میں حصہ لیتے ہوئے، قومی اسمبلی کے ڈپٹی وو شوان ہنگ (تھان ہوا) نے تجویز پیش کی کہ حکومت کو جلد ہی طاقت کی وکندریقرت مکمل کرنی چاہیے، دو سطحی مقامی حکومتوں کے ماڈل، خاص طور پر کمیون کی سطح اور خصوصی اقتصادی زون کی حکومتوں پر ایک متفقہ قانونی ڈھانچہ جاری کرنا چاہیے۔ بجٹ اور عملے میں پہل بڑھائیں اور سخت، شفاف اور واضح معائنہ اور نگرانی کا طریقہ کار ہو۔

اس کے علاوہ، ڈیجیٹل تبدیلی کی جاتی ہے، ڈیجیٹل گورننس کی صلاحیت کو بڑھایا جاتا ہے، ڈیٹا کو مرکزی اور مقامی سطحوں کے درمیان جوڑا جاتا ہے۔ ایک ہی وقت میں، مقامی انتظامی صلاحیت کو بہتر بنایا گیا ہے، خاص طور پر عوامی قرضوں کا انتظام، دو سطحی مقامی حکومت کے ساتھ ہم آہنگ ہونے کے لیے۔

قانون سازی کے معیار کو بہتر بنانا

گروپ ڈسکشن کے دوران اراکین قومی اسمبلی نے قانون سازی اور نفاذ کے موجودہ کام پر بھی تبادلہ خیال کیا اور اس کا جائزہ لیا۔ نمائندوں کے مطابق گزشتہ مدت میں حکومت نے بہت سے اہم مسودہ قوانین اور قراردادوں کو غور و خوض اور ان کے نفاذ کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کیا۔ اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ حکومت قانون سازی اور نفاذ کے معیار کو بہتر بنانے، قانونی نظام کو مکمل کرنے اور ملک کی سماجی و اقتصادی ترقی کو فروغ دینے پر بہت زیادہ توجہ دے رہی ہے۔

گروپ 3 کی بحث کا جائزہ۔ تصویر: Khanh Duy

تاہم، مندوبین کا کہنا تھا کہ قانون سازی کے کام کے معیار کا از سر نو جائزہ لینا ضروری ہے، کیونکہ اس وقت ایسے مسودہ قوانین موجود ہیں جو منظور ہو چکے ہیں لیکن ان کی "زندگی" بہت کم ہے اور اکثر ان میں ترمیم اور تکمیل کی ضرورت ہوتی ہے۔ قومی اسمبلی کے ڈپٹی مائی وان ہئی (تھن ہو) نے کہا کہ قانون سازی کے کاموں میں جدید سوچ کو جاری رکھنا ضروری ہے۔ ایک ہی وقت میں، ایک مستحکم سرمایہ کاری اور کاروباری ماحول کو یقینی بنانے کے لیے قانون سازی کے کام کے معیار کو بہتر بنانا، نئے دور میں سماجی و اقتصادی ترقی کی ضروریات کو پورا کرنا۔

مندوبین کے مطابق، قانون سازی اور نفاذ میں جدت سے متعلق پولٹ بیورو کی قرارداد 66-NQ/TW نہ صرف قانون سازی اور نفاذ میں ایک سٹریٹجک پیش رفت ہے، بلکہ نئے دور میں ملکی ترقی کے تقاضوں کو پورا کرتے ہوئے قومی اصلاحات کی کوششوں کی تصدیق بھی ہے۔ یہ ایک ایسا طریقہ کار ہے جو مقامی لوگوں کے لیے خاص دلچسپی کا حامل ہے، تاہم، اس وقت قرارداد پر عمل درآمد کے لیے کوئی رہنما اصول موجود نہیں ہیں۔

اس مسئلے کے بارے میں قومی اسمبلی کے ڈپٹی فان تھی مائی ڈنگ (Tay Ninh) نے کہا کہ بعض قوانین اور قرار دادوں پر مقامی علاقوں میں عمل درآمد میں ابھی بھی بہت سی مشکلات اور الجھنوں کا سامنا ہے جس کی وجہ تفصیلی رہنمائی دستاویزات کا اجراء سست یا نامکمل ہے۔ اس کے علاوہ، موجودہ پالیسی فریم ورک قوانین کی سمت میں تعمیر کرنا ہے اور رہنمائی دستاویزات جاری کرنے کے لیے حکومت اور مقامی وزارتوں اور شاخوں کو مضبوطی سے اختیار سونپنا ہے۔ تاہم، حقیقت یہ ہے کہ وزارتیں اور شاخیں متضاد، متضاد اور اوور لیپنگ رہنمائی جاری کرتی ہیں، جس کی وجہ سے مقامی سطح پر قانونی پالیسیوں کو نافذ کرنے میں مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔

قومی اسمبلی کے مندوب Phan Thi My Dung (Tay Ninh) گروپ ڈسکشن سے خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: Khanh Duy

ڈیلیگیٹ ڈنگ نے تجویز کیا کہ حکومت کو دو سطحی حکومت اور سماجی و اقتصادی انتظام کے نفاذ پر ذیلی قانون دستاویزات کی قانونی قدر کا اندازہ لگانے کے لیے ایک عمومی جائزہ لینا چاہیے تاکہ مقامی لوگوں کو مرکزی حکومت کی ہدایات اور ضوابط کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنے کی بنیاد مل سکے۔

قومی اسمبلی کے وفد کے سربراہ Tay Ninh صوبے فام ہنگ تھائی نے گروپ ڈسکشن میں اختتامی تقریر کی۔ تصویر: Khanh Duy

دو سطحی مقامی حکومتوں کے آپریشن، قانونی پالیسیوں کی ترقی اور نفاذ کے مسائل کے علاوہ، گروپ ڈسکشن کے دوران، تھانہ ہوا اور تائے نین صوبوں سے تعلق رکھنے والے قومی اسمبلی کے نمائندوں نے بھی پیچیدہ رئیل اسٹیٹ اور بانڈ مارکیٹوں، اور محدود کنٹرول پر توجہ دی جو معیشت اور پیداوار اور کاروباری سرگرمیوں کو متاثر کرتی ہے۔

اس کے علاوہ، پروسیسنگ پر انحصار، درآمد شدہ خام مال اور لوکلائزیشن کی کمی کی وجہ سے معاشی ترقی کا معیار واقعی پائیدار نہیں ہے۔ اسی مناسبت سے، مندوبین نے کہا کہ حکومت کو پائیدار ترقی کو یقینی بنانے کے لیے معیشت کی خود مختاری اور مسابقت کو بہتر بنانے کے لیے اہداف طے کرنے کی ضرورت ہے۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/khan-truong-ban-hanh-de-an-vi-tri-viec-lam-cho-cong-chuc-cap-xa-10391213.html