بغیر کسی پروجیکٹ کے کینٹین یا کچن کا اہتمام کب کریں؟

ہو چی منہ سٹی ڈیپارٹمنٹ آف فنانس کی دستاویز 5907 پبلک سروس یونٹس میں عوامی اثاثوں کو کاروباری مقاصد، لیزنگ، جوائنٹ وینچرز اور ایسوسی ایشنز کے لیے استعمال کرنے کے منصوبے کی تیاری سے متعلق حال ہی میں شہر کے محکموں، شاخوں اور شعبوں کو بھیجی گئی ہے۔ اضلاع اور قصبوں کی عوامی کمیٹیاں۔ یہاں سے، بہت سے سرکاری اسکولوں نے کینٹین، پارکنگ لاٹ، کچن وغیرہ کے انتظامات کے بارے میں اپنے خدشات دور کیے ہیں۔

طلباء پچھلے تعلیمی سالوں میں ہو چی منہ شہر کے ایک پرائمری اسکول کی کینٹین میں چیزیں خرید رہے ہیں۔

مندرجہ بالا دستاویز میں، ہو چی منہ سٹی ڈیپارٹمنٹ آف فنانس نے مندرجہ ذیل اہم مواد کو بیان کیا: "عوامی سروس یونٹس خود کو منظم کر سکتے ہیں یا یونٹ کے افعال اور کاموں کی کارکردگی کو پورا کرنے کے لیے معاون سرگرمیوں (پارکنگ، کینٹین، وغیرہ) کی کارکردگی کے ساتھ یونٹوں کو منتخب کرنے کے لیے بولی لگا سکتے ہیں۔ اگر یونٹ لیز کی نیلامی کا انعقاد کرتا ہے (مکمل طور پر استعمال شدہ اثاثہ جات کی ضروریات پوری کرنے کے لیے استعمال کیے گئے ہیں 2، عوامی اثاثوں کے انتظام اور استعمال سے متعلق قانون کا آرٹیکل 55)، اسے غور اور فیصلے کے لیے ایک پروجیکٹ تیار کرنا چاہیے؛

اس طرح، عوامی خدمت کی اکائیاں جو یونٹ کے افعال اور کاموں کی کارکردگی کو پورا کرنے کے لیے معاون سرگرمیاں (پارکنگ، کینٹین...) انجام دینے کے فنکشن کے ساتھ یونٹوں کو منتخب کرنے کے لیے خود کو منظم کرتی ہیں یا بولی لگاتی ہیں، انھیں پروجیکٹ تیار کرنے کی ضرورت نہیں ہے۔

ہو چی منہ سٹی ڈیپارٹمنٹ آف فنانس نے یہ بھی کہا کہ اس نے پبلک سروس یونٹس کے کاروبار اور کرائے کے مقاصد کے لیے عوامی اثاثوں کے استعمال کے بارے میں 745/745 منصوبوں کو موصول کیا ہے اور ان پر تبصرہ کیا ہے (اکائیوں کے زیادہ تر منصوبے کینٹین اور پارکنگ کی تعمیر کے لیے ہیں جو عوامی خدمات اور کیڈرز، سرکاری ملازمین، سرکاری ملازمین اور یونٹ کے عملے کے لیے تحقیق کے لیے بھیجے گئے ہیں)۔ سٹی پیپلز کمیٹی نے آج تک 5 منصوبوں پر غور اور منظوری دی ہے۔

ہو چی منہ سٹی ڈیپارٹمنٹ آف فنانس نے محکموں، شاخوں، شعبوں اور اضلاع کی عوامی کمیٹیوں سے درخواست کی ہے کہ وہ اپنے منسلک عوامی خدمت یونٹوں (اینٹس جنہوں نے پروجیکٹ تیار کیا ہے اور محکمہ خزانہ سے تبصرے حاصل کیے ہیں) کا جائزہ لینے، عمل درآمد جاری رکھنے، اور عمل درآمد کے نتائج کی رپورٹ کرنے کی ہدایت کی ہے۔

خاص طور پر، یونٹ کے افعال اور کاموں کی کارکردگی کو پورا کرنے کے لیے معاون سرگرمیاں (پارکنگ، کینٹین، وغیرہ) انجام دینے والے یونٹوں کو منتخب کرنے کے لیے خود تنظیم یا بولی لگانے کی صورت میں: یونٹ سے درخواست کریں کہ پیشرفت اور عمل درآمد کے نتائج کی رپورٹ کرے، اعلیٰ انتظامی ایجنسی (محکموں، شاخوں، شعبوں، عوام کی کمیٹیوں) کو بھیجیں، اضلاع کی نگرانی کے لیے محکمہ اور فنانس کی نگرانی کے لیے کمیٹیوں کو بھیجیں۔ جب درخواست کی جائے تو سٹی پیپلز کمیٹی کو ترکیب اور رپورٹنگ۔

"کاروباری اور لیزنگ کے مقاصد کے لیے عوامی اثاثوں کے استعمال کے منصوبے کو جاری رکھنے کی صورت میں: یہ تجویز کیا جاتا ہے کہ یونٹ کی بنیاد قانونی بنیادوں پر اور تفصیلی خاکہ کو تیار کرتے وقت محکمہ خزانہ کے پروجیکٹ کو قائم کرنے اور اس کا مطالعہ کرنے، اس پر نظر ثانی اور مکمل کرنے کے لیے محکمہ خزانہ سے تبصرے حاصل کیے جائیں (یہ واضح طور پر بتانا ضروری ہے کہ کون سا مواد قبول کیا گیا ہے اور کون سے منصوبے پر نظرثانی کی گئی ہے، جس کی وجہ سے وضاحت نہیں کی گئی ہے، وغیرہ) غور کے لیے اعلیٰ انتظامی ایجنسی کو ایک تحریری رپورٹ دیں، غور و فکر اور فیصلے کے لیے سٹی پیپلز کمیٹی کو پیش کرنے کے لیے تبصرے رکھیں"، ہو چی منہ سٹی ڈیپارٹمنٹ آف فنانس نے اپنی رائے دی۔

پچھلے تعلیمی سالوں میں ہو چی منہ شہر میں ایک اسکول کینٹین۔

اس سے قبل، 15 اگست کو، ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی کے دفتر نے ایک دستاویز جاری کی تھی جس میں سٹی پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمین نگوین وان ڈنگ کی طرف سے شہر میں عوامی اثاثوں بشمول کینٹینز اور اسکولوں کی پارکنگ لاٹوں کے استعمال کے منصوبے کی منظوری دینے کی ہدایت کی گئی تھی۔

ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی کے نائب چیئرمین Nguyen Van Dung نے نتیجہ اخذ کیا اور ہدایت کی: "پبلک سروس یونٹس، تعلیم اور تربیت کے شعبے پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے، سرکاری ڈسپیچ نمبر 9757/BTC-QLCS میں وزارت خزانہ کے رہنمائی دستاویز کے مطابق پارکنگ اور کینٹین آپریشنز کو برقرار رکھنا جاری رکھیں گے آگ سے بچاؤ اور لڑائی کی حفاظت، اور کھانے کی حفظان صحت اور حفاظت کو یقینی بنانا"۔

ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمین Nguyen Van Dung نے محکمہ خزانہ کو ان منصوبوں کو منظم کرنے اور ان کا جائزہ لینے اور دوبارہ جانچنے کی ذمہ داری سونپی ہے جنہیں پبلک سروس یونٹس نے تشخیصی آراء کے لیے محکمہ خزانہ کو بھیجا ہے اور محکمہ خزانہ نے تشخیص پر تبصرے دیے ہیں، لیکن ابھی تک یونٹس نے ابھی تک منصوبوں کو مکمل نہیں کیا ہے کہ وہ متعلقہ حکام کو غور کرنے اور فیصلہ کرنے کے لیے پیش کریں۔

پچھلے تعلیمی سالوں میں ڈسٹرکٹ 12، ہو چی منہ سٹی میں ایک سکول کی کینٹین

26 ستمبر 2022 کو، وزارت خزانہ نے آفیشل ڈسپیچ نمبر 9757/BTC-QLCS بھی جاری کیا جس میں عوامی اثاثوں کے کاروباری مقاصد، لیز، جوائنٹ وینچرز اور پبلک سروس یونٹس میں ایسوسی ایشنز کے لیے رہنمائی فراہم کی گئی ہے۔ اس کے مطابق:

• اگر کوئی یونٹ یونٹ کے کاموں کی خدمت کے لیے احاطے کو کینٹین یا پارکنگ لاٹ کے طور پر استعمال کرتا ہے، تو یہ عوامی اثاثوں کو کاروباری مقاصد، لیز پر دینے، جوائنٹ وینچرز، یا ایسوسی ایشنز کے لیے استعمال کرنے کا معاملہ نہیں ہے جیسا کہ قانون کے آرٹیکل 56، 57، اور 58 میں بیان کیا گیا ہے عوامی اثاثوں کے انتظام اور استعمال کے لیے اور اسے پروجیکٹ تیار کرنے کی ضرورت نہیں ہے۔
  
• اگر پبلک سروس یونٹس میں عوامی اثاثے ریاست کی طرف سے یونٹ کے سیاسی کاموں کو انجام دینے کے لیے تفویض، سرمایہ کاری، تعمیر، یا خریدے گئے ہیں، لیکن استعمال کے عمل کے دوران، وہ پوری صلاحیت کے ساتھ استعمال نہیں کیے گئے ہیں اور عوامی اثاثوں کے انتظام اور استعمال کے قانون کی شق 2، آرٹیکل 55 میں بیان کردہ 8 ضروریات کو پورا نہیں کرتے ہیں، تو یونٹ کو اس طرح کے اثاثہ جات، مشترکہ کاروباری مقاصد کے لیے استعمال کرنے کی اجازت ہے۔ ایسوسی ایشنز اور ایک پروجیکٹ تیار کرنا ضروری ہے؛ غور اور فیصلے کے لیے مجاز اتھارٹی یا شخص کو رپورٹ کریں۔

1 فروری 2024 کو، وزارت خزانہ نے سرکاری ڈسپیچ نمبر 1347/BTC-NSNN جاری کیا جس میں ہو چی منہ شہر کے متعدد علاقوں میں ریاستی انتظام کی وکندریقرت پر ایک فرمان تیار کرنے کی تجویز پر تبصرے فراہم کیے گئے۔ مندرجہ ذیل مواد سمیت:

"ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی کی طرف سے رپورٹ کردہ مسائل بنیادی طور پر یونٹ میں عوامی خدمات اور کیڈرز، سرکاری ملازمین، سرکاری ملازمین، ورکرز... استعمال کرتے وقت لوگوں کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے کینٹین اور پارکنگ لاٹ کے طور پر یونٹس کے استعمال سے متعلق ہیں۔ 17 اگست 2023 کو وزارت خزانہ کی طرف سے حکومت کو غور اور اعلان کے لیے جمع کروانے کے لیے جمع کرائے جانے والے نمبر 182/TTr-BTC مورخہ 17 اگست 2023) میں ایسے معاملات کو واضح طور پر فرق کرنے کے لیے دفعات شامل کی گئی ہیں جہاں پراجیکٹ تیار کیا جانا چاہیے اور ایسے معاملات جہاں پروجیکٹ کی ضرورت نہیں ہے۔

اس کے مطابق، اگر کوئی پبلک سروس یونٹ عوامی اثاثوں کو معاون سرگرمیوں کے لیے استعمال کرتا ہے، جو یونٹ کے کاموں اور کاموں کی کارکردگی میں براہ راست معاونت کرتا ہے (جیسے کیٹرنگ کی خدمات فراہم کرنا، کیڈرز، سرکاری ملازمین، سرکاری ملازمین، یونٹ کے ملازمین، لین دین کے لیے آنے والے مہمان، کام وغیرہ)، یونٹ کو عوامی اثاثوں کو استعمال کرنے کے لیے کوئی منصوبہ تیار کرنے کی ضرورت نہیں ہے۔

ماخذ: https://thanhnien.vn/tphcm-khi-nao-to-chuc-can-tin-bep-an-khong-can-lap-de-an-185240826183419133.htm