کوئی اسکول کونسل نہیں: اپریٹس کو ہموار کرنا، اوورلیپ کو محدود کرنا

تعلیمی نظم و نسق میں جدت لانے کی کوشش میں، سرکاری تعلیمی اداروں میں سکول کونسلز کا انعقاد نہ کرنے اور قرارداد نمبر 71-NQ/TW میں پارٹی سیکرٹری کے ساتھ ساتھ سربراہ ہونے کے ماڈل کو لاگو کرنے کی پالیسی پر تعلیمی منتظمین اور اساتذہ سے اتفاق رائے ہو رہا ہے۔

اسٹریٹجک اقدام

قرارداد نمبر 71-NQ/TW میں سرکاری تعلیمی اداروں میں اسکول کونسل کو ختم کرنے کے ضابطے کو ایک اسٹریٹجک قدم سمجھا جاتا ہے، جو پارٹی تنظیم کے جامع اور براہ راست قائدانہ کردار کی تصدیق کرتا ہے، جس کا مقصد ایک موثر، ہموار اور خاطر خواہ تعلیم ہے۔

اپریٹس کو ہموار کرنا اور تنظیمی اوورلیپس کو ختم کرنا قیادت کی تاثیر کو بہتر بنانے، نظم و نسق میں اتحاد کو یقینی بنانے، اور پارٹی تنظیم کے براہ راست اور جامع کردار کو فروغ دینے میں مدد کرتا ہے، خاص طور پر اسکولوں میں پارٹی کمیٹی کے سربراہ کے کردار کو۔ یہ ایک عملی قدم سمجھا جاتا ہے، جو تعلیم کے معیار اور عوامی اور شفاف انتظام کو فروغ دینے میں معاون ہے۔

مسٹر Nguyen Phuc Vien - Cho Gao High School ( Dong Thap ) کے پرنسپل نے بتایا کہ حقیقت میں، بہت سے عام تعلیمی اداروں میں سکول کونسل ماڈل نے ابھی تک اپنے حقیقی کردار کو فروغ نہیں دیا ہے۔ سکول کونسل کے ڈھانچے میں اکثر مقامی حکام، والدین اور طلباء کے نمائندے شامل ہوتے ہیں۔ مصروف کام کی نوعیت کی وجہ سے، حکومتی نمائندے اکثر قریب سے نگرانی نہیں کر سکتے، جبکہ طلباء کے پاس انتظامی فیصلوں میں حصہ لینے کی صلاحیت اور تجربہ نہیں ہوتا۔

یہ ایسی صورت حال کی طرف لے جاتا ہے جہاں اسکول کونسل کی سرگرمیاں رسمی ہوتی ہیں، ایڈوائزری کونسل اور بورڈ آف ڈائریکٹرز کے کردار کے ساتھ اوور لیپنگ ہوتی ہیں، جس سے وسائل اور وقت کا ضیاع ہوتا ہے۔ اس تناظر میں، سرکاری تعلیمی اداروں میں سکول کونسل کا انعقاد نہ کرنا موجودہ انتظامی طریقوں سے مطابقت رکھتا ہے۔ اس کے بجائے، پارٹی سکریٹری کو ایک ساتھ اسکول کے سربراہ کا کردار ادا کرنے کا اختیار سونپنے سے قیادت اور انتظام کو متحد کرنے میں مدد ملے گی، اوور لیپنگ ذمہ داریوں سے گریز۔

مسٹر Nguyen Ngoc Hai - ہام رونگ ہائی سکول (Thanh Hoa) کے وائس پرنسپل نے اپنی رائے کا اظہار کیا کہ ایک طویل عرصے سے سکول کونسل ایک انتظامی طریقہ کار رہا ہے اور تقریباً غیر موثر ہو چکا ہے۔ اسکول انتظامی اداروں کی طرح نہیں ہیں، بنیادی طور پر پیشہ ورانہ کام کرتے ہیں۔ لہذا، سر فیصلہ کن عنصر ہے. سکریٹری کے سربراہ ہونے سے کام زیادہ آسان اور آسان ہو جائے گا۔

اس مواد پر بحث کرتے ہوئے، محترمہ Nguyen Thi Dung - Van Coc High School ( Hanoi ) نے 2019 قانون برائے تعلیم کے آرٹیکل 55 کی دفعات کا حوالہ دیا۔ اس کے مطابق، پبلک پری اسکول اور عام تعلیمی اداروں میں اسکول کونسل اسکول کی نظم و نسق کی تنظیم ہے، جو ملکیت کی نمائندگی کے حقوق کا استعمال کرتی ہے، اور اسکول کی آپریٹنگ سمت کا فیصلہ کرنے میں حصہ لیتی ہے۔

تاہم، زیادہ تر پبلک پری اسکول اور عام تعلیمی اداروں کو مالیات، تنظیم یا عملے میں خود مختاری نہیں دی گئی ہے۔ لہٰذا، ان اکائیوں میں اسکول کونسل کے کام اور کام بنیادی طور پر اسکول کے سربراہوں یا خصوصی محکموں کے ذریعے انجام پاتے ہیں، جس کی وجہ سے نقل اور نااہلی ہوتی ہے۔

اسی نقطہ نظر کو شیئر کرتے ہوئے، مسٹر وو تھانہ فوک - نگوین ہیو سیکنڈری اسکول کے پرنسپل (ہائی چاؤ، دا نانگ) نے اندازہ لگایا کہ موجودہ اسکول کونسل کی سرگرمیوں میں حقیقی طاقت کا فقدان ہے، کرداروں کو اوورلیپ کرتے ہیں اور حقیقی حکمرانی کی اقدار پیدا نہیں کرتے ہیں۔ اسکول کو فی الحال مالیات، عملے یا تنظیمی ڈھانچے میں خود مختاری نہیں دی گئی ہے، اس لیے اسکول کونسل کے کردار کو عملی کاموں سے منسلک کرنے کے لیے ڈیزائن نہیں کیا گیا ہے۔

"بہت سے اسکولوں میں، پارٹی سکریٹری اسکول کا پرنسپل اور اسکول کونسل کا چیئرمین بھی ہوتا ہے۔ اس سے اسکول کونسل کے نگران اور اہم کاموں کو اوورلیپ کرنے اور دھندلا دینے کا باعث بنتا ہے۔ اسکول کونسل تقریباً خالصتاً ایک رسمی کام ہے، جس کے افعال اور کام اسکول کی تدریسی کونسل کے ساتھ ملتے ہیں،" مسٹر فوز ایک۔

Quoc Oai ہائی اسکول (Hanoi) کے پرنسپل مسٹر Nghiem Hong Trung نے کہا کہ زیادہ تر اسکولوں میں، پرنسپل اسکول کونسل کے چیئرمین اور پارٹی سیل/پارٹی کمیٹی کے سیکریٹری بھی ہوتے ہیں، جس کی وجہ سے کردار اوور لیپنگ ہوتے ہیں اور اسکول کونسل کے نگران اور اہم کاموں کو دھندلا دیتے ہیں۔

اس تناظر میں سکول کونسل کو برقرار رکھنا نہ صرف غیر موثر ہے بلکہ اس سے انتظامی بوجھ بھی بڑھتا ہے۔ لہذا، قرارداد نمبر 71-NQ/TW کی روح کے تحت پبلک کنڈرگارٹنز اور جنرل اسکولوں میں اسکول کونسل کے ضابطے کو ختم کرنا اپریٹس کو ہموار کرنے اور نفاذ کی تاثیر کو بڑھانے کے لیے ایک ضروری قدم ہے۔

مسٹر Bui Duy Quoc - Nguyen Binh Khiem سیکنڈری اسکول (Hoa Khanh, Da Nang City) کے پرنسپل کے مطابق، اہم اسٹریٹجک مواد پر فیصلہ کرنے کے لیے اسکول کونسل کے اجلاس کو پاس کرنے سے پہلے، بورڈ آف ڈائریکٹرز نے اورینٹ سے ملاقات کی، پھر پارٹی کمیٹی اور پارٹی سیل سے رائے طلب کی، اور آخر میں اسے پوری تعلیمی کونسل کو پاس کیا۔ سکول کونسل میں جانا تقریباً صرف ایک طریقہ کار ہے، ایک رسمی ہے۔

Nguyen Hue سیکنڈری اسکول (Hai Chau, Da Nang) 2025 - 2026 تعلیمی سال کی افتتاحی تقریب میں 6ویں جماعت کے طلباء کا خیر مقدم کرتا ہے۔

انتظامی رکاوٹوں کو دور کرنا

اعلیٰ تعلیم میں، کونسل کو خود مختاری استعمال کرنے، سیاسی قیادت اور انتظامی انتظام کو الگ کرنے، صدر میں طاقت کے ارتکاز کو کم کرنے میں مدد کرنے کے لیے ڈیزائن کیا گیا ہے۔ تاہم، حقیقت میں، بہت سی سرکاری یونیورسٹیوں میں، یونیورسٹی کونسل گورننس میں ایک رکاوٹ بن گئی ہے۔

پروفیسر ڈاکٹر Nguyen Quy Thanh - یونیورسٹی آف ایجوکیشن (Hanoi National University) کے ریکٹر نے تبصرہ کیا کہ قرارداد نمبر 71-NQ/TW نے سرکاری یونیورسٹیوں میں یونیورسٹی کونسل کے کردار پر طویل بحث کو ختم کر دیا ہے۔ یہ حل سمت کی تاثیر کو بڑھانے کے لیے ایک مضبوط ایڈجسٹمنٹ ہے۔

ڈاکٹر Nguyen Minh Anh Tuan - تان ٹراؤ یونیورسٹی کے پرنسپل نے بھی بین الاقوامی وابستگی والے کچھ اسکولوں کے علاوہ یونیورسٹی کونسل قائم نہ کرنے کی پالیسی کے ساتھ اپنے پختہ اتفاق کا اظہار کیا جو کہ بہت مناسب اور موجودہ طرز عمل کے مطابق ہے۔

"میں یونیورسٹی کونسل کا چیئرمین ہوا کرتا تھا اور پھر پرنسپل کے عہدے پر منتقل ہو گیا تھا۔ میں نے پایا کہ یونیورسٹی کونسل کی سرگرمیاں اکثر رسمی ہوتی ہیں، ایسے مسائل کو دہرایا جاتا ہے جو دوسری ایجنسیاں پہلے ہی حل کر چکی ہیں، خاص طور پر عملے کو منظم کرنے کا کام۔ اس کے علاوہ، موجودہ یونیورسٹی کونسل کے بیرونی اور اندرونی ممبران ہیں، لیکن حقیقت میں، تمام بیرونی ممبران یونیورسٹی کی تعلیم کو پوری طرح سے نہیں سمجھتے۔ اس لیے وہ ہر ایک یونیورسٹی کی خصوصیت کو نہیں سمجھتے، اس لیے وہ ہر ایک سکول کی خصوصیات کو نہیں سمجھتے۔ یونیورسٹی کونسل کو ختم کرنا بہت مناسب ہے۔

اس مواد کے بارے میں، ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر بوئی آن تھوئے - ڈین فیکلٹی آف لا، وان لینگ یونیورسٹی نے بھی تبصرہ کیا کہ اسکول کونسل کے نفاذ سے ابتدائی توقعات پوری نہیں ہوئیں۔ بہت سے اعلیٰ تعلیمی اداروں میں، سکول کونسل صرف نام پر موجود ہے، رسمی طور پر کام کرتی ہے، غیر موثر ہے اور اس نے حقیقی معنوں میں حکمرانی کا کردار ادا نہیں کیا ہے۔ کونسل کے بہت سے اراکین ہم آہنگی کے عہدوں پر فائز ہوتے ہیں، اکثر مصروف رہتے ہیں، اجلاسوں میں شاذ و نادر ہی شرکت کرتے ہیں۔ شرکت کرتے وقت، انہوں نے اسکول کے اہم فیصلوں میں کوئی خاطر خواہ تعاون نہیں کیا ہے۔

مزید برآں، قانون میں سکول کونسل کے فرائض اور اختیارات سے متعلق دفعات واقعی واضح نہیں ہیں، جس کی وجہ سے سکولوں کے درمیان مختلف تفہیم اور ان پر عمل درآمد ہوتا ہے، جس کی وجہ سے انتظامیہ میں اوورلیپ ہوتا ہے۔ کچھ حالات میں پارٹی کمیٹی اور سکول کونسل کے طاقت کے اداروں کے متوازی آپریشن نے تنازعات اور اختلاف کو جنم دیا ہے، فیصلہ سازی کے عمل میں تاخیر اور گورننس کی تاثیر کو متاثر کیا ہے۔ خاص طور پر، اسکول کونسل کا ماڈل مسلح افواج سے تعلق رکھنے والے اسکولوں کے لیے موزوں نہیں ہے، جس کی وجہ سے تعیناتی اور نفاذ میں مشکلات پیش آتی ہیں۔

مندرجہ بالا عوامل سرکاری یونیورسٹیوں میں یونیورسٹی کونسل کے کردار اور پوزیشن میں خاطر خواہ تبدیلیوں کی فوری ضرورت پیش کرتے ہیں، تاکہ اعلیٰ تعلیمی نظام کی حکمرانی میں تاثیر، مطابقت اور مستقل مزاجی کو یقینی بنایا جا سکے۔

ایسوسی ایشن پروفیسر ڈاکٹر بوئی آن تھوئے نے زور دیا: قرارداد نمبر 71-NQ/TW نے سرکاری یونیورسٹیوں میں گورننس ماڈل میں اصلاحات کے واضح اہداف مقرر کیے ہیں۔ اس کے مطابق، انتظامی طریقہ کار کو کم کرنے، بوجھل عمل کو ختم کرنے، فیصلہ سازی کی رفتار کو تیز کرنے کے لیے آلات کو ہموار کرنے اور انتظام کی تاثیر کو بہتر بنانے کا مظاہرہ کیا جاتا ہے۔ ایک واحد قیادت کے نقطۂٔٔٔٔٔٔٔٔٔٔ پر طاقت کو مرکوز کرنا، اس طرح سربراہ کی ذاتی ذمہ داری کو بڑھانا؛ قیادت میں اتحاد پیدا کرنا، تنازعات اور اوورلیپ کو کم کرنا، ہموار اور موثر آپریشن کو یقینی بنانا۔ قرارداد نے پورے سیاسی نظام، تمام سطحوں پر حکام اور عوامی اعلیٰ تعلیمی اداروں کے لیے مخصوص ہدایات فراہم کی ہیں۔ تاہم، یہ اہم تبدیلی بہت سے مسائل کو بھی جنم دیتی ہے جن پر موثر عمل درآمد کو یقینی بنانے کے لیے احتیاط سے غور کرنے کی ضرورت ہے۔

قرارداد 71/NQ-TW کو کامیابی کے ساتھ نافذ کرنے کے لیے، ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر بوئی انہ تھوئے نے کہا کہ ریاست کو فوری طور پر متعلقہ قوانین پر نظرثانی اور ہم آہنگی کے ساتھ ترمیم کرنے کی ضرورت ہے جیسے کہ قانون برائے تعلیم، قانون برائے اعلیٰ تعلیم، اور پیشہ ورانہ تعلیم سے متعلق قانون، تاکہ نئے جانے کے لیے ایک ٹھوس قانونی راہداری تیار کی جا سکے۔

سربراہ کی ذمہ داری اور آپریشن میں شفافیت کو یقینی بنانے کے لیے ایک واضح اور موثر نگرانی اور جوابدہی کا طریقہ کار بنانا ضروری ہے۔ ماڈل میں تبدیلی کے باوجود، بنیادی خودمختاری کی اب بھی ضمانت ہونی چاہیے، کیونکہ یہ اعلیٰ تعلیم کی ترقی کے لیے ایک اہم عنصر ہے۔

ماخذ: https://giaoducthoidai.vn/khong-to-chuc-hoi-dong-truong-tinh-gon-bo-may-han-che-chong-cheo-post747942.html