اسٹیٹ آڈٹ نے بولی لگانے کے کام میں بہت سی خامیوں کی نشاندہی کی۔

بولی کے کام میں خلاف ورزیوں کا ایک سلسلہ

پراجیکٹ کی بولی میں خلاف ورزیوں سے متعلق بہت سے "بڑے مقدمات" جو نقصانات اور ریاستی اثاثوں کے ضیاع کا سبب بنے، حال ہی میں مسلسل عدالت میں لائے گئے ہیں۔ ان خلاف ورزیوں کے نتائج سرمایہ کاری کی سرگرمیوں میں شفافیت، شفافیت اور منصفانہ مسابقت کو یقینی بنانے میں ناکامی، ترقی کی تحریک کو روکنا، عوام اور تاجر برادری کے اعتماد کو کم کرنا، پارٹی اور ریاست کی پالیسیوں کو مسخ کرنا...

اسٹیٹ آڈٹ نے بولی لگانے کے کام میں کئی "خامیاں" دریافت کیں۔

ایک حساس علاقے کے طور پر اس کی نشاندہی کرتے ہوئے، منفی کا شکار، ریاستی آڈیٹر جنرل باقاعدگی سے آڈٹ یونٹس اور آڈٹ ٹیموں کو اس علاقے میں معائنہ، جائزہ، اور خلاف ورزیوں کو واضح کرنے کی ہدایت کرتا ہے۔ اسٹیٹ آڈٹ ڈپارٹمنٹ IV کے چیف آڈیٹر (ٹرانسپورٹ سرمایہ کاری کے منصوبوں کا آڈٹ کرنے والا یونٹ) وو تھانہ ہائی نے کہا کہ ہدایت پر عمل درآمد کرتے ہوئے، آڈیٹنگ میں، یونٹ بولی کے ضوابط کی تعمیل پر خصوصی توجہ دیتا ہے۔

اسی مناسبت سے، تعمیراتی سرمایہ کاری کے منصوبوں کا آڈٹ کرتے وقت، آڈٹ ٹیموں اور آڈیٹرز کو بولی کے دستاویزات، بولی لگانے کے معیار سے لے کر معاہدے کی تفصیلات تک ہر چیز پر احتیاط سے غور کرنا چاہیے، تاکہ گمشدہ غلطیوں کے خطرے سے بچا جا سکے، جو خطرات کا باعث بنتے ہیں، نیز آڈٹ سرگرمیوں کی تاثیر اور کارکردگی کو کم کرتے ہیں۔

آڈیٹنگ یونٹس کی سنجیدہ اور ذمہ دارانہ شرکت کے ساتھ، ریاستی آڈٹ آفس نے بولی سے متعلق قانون کے نفاذ میں خلاف ورزیوں کے ایک سلسلے کی نشاندہی کی ہے۔ خاص طور پر، ٹھیکیداروں کے انتخاب کے کام میں، ٹھیکیدار کے انتخاب کے منصوبے میں اب بھی نامناسب اور نامکمل مواد موجود ہے۔ معاہدے کی شکل کا تعین مناسب نہیں ہے۔ نامزد بولی کے فارم کا اطلاق ضوابط کی تعمیل کو یقینی نہیں بناتا...

مثال کے طور پر، 2023 میں تعمیراتی سرگرمیوں اور سرمایہ کاری کے سرمائے کے انتظام کے آڈٹ کے نتائج کے ذریعے، ریاستی آڈٹ آفس نے نشاندہی کی کہ کین گیانگ صوبے نے 400 بستروں کے سکیل کے ساتھ کین گیانگ صوبائی آنکولوجی ہسپتال پروجیکٹ کے مشاورتی پیکیج کے لیے ٹھیکیدار کو مقرر کیا۔ تھانہ ہوا صوبے نے دریائے ڈونگ اور سام سون کے رہائشی اور آباد کاری کے علاقے کے منصوبے کے لیے ٹھیکیدار مقرر کیا، جو کہ ضوابط کے مطابق نہیں تھا...

یہاں تک کہ ایک ایسی صورتحال بھی ہے جہاں سرمایہ کاروں نے ایسے معیارات طے کیے ہیں جو ٹھیکیداروں کے درمیان مسابقت کو محدود کرتے ہیں (Thanh Hoa 5 پروجیکٹس، Da Nang 3 پروجیکٹس، Dak Lak 1 پروجیکٹ)، اور بولی لگانے والے پیکجوں کی تقسیم مناسب نہیں ہے (2021 - 2030 کی مدت کے لیے قومی ماسٹر پلان پروجیکٹ، وژن 2050 کے لیے منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کی وزارت کے ذریعے لاگو کیا گیا)۔

اس سے قبل، 2022 میں، بولی لگانے کے عمل میں اسی طرح کی کئی خلاف ورزیوں کی نشاندہی اسٹیٹ آڈٹ آفس نے بھی کی تھی۔ خاص طور پر، نمایاں صورت حال بولی لگانے کی شکل کا اطلاق ہے جو ضابطوں کو یقینی نہیں بناتی ہے، جو کہ بہت سے علاقوں میں عام ہے جیسے: Binh Dinh, Long An, Ninh Binh, Dien Bien, Phu Yen , Dak Lak... قابل ذکر بات یہ ہے کہ بہت سے سرمایہ کاروں نے ٹھیکیداروں کے درمیان مسابقت کو محدود کرنے کے لیے معیار بھی مقرر کیا ہے، عام طور پر N-South-South201-East-20-Est Project20. بیٹا - ڈائن چاؤ سیکشن اور بہت سے دوسرے پروجیکٹس...

آڈٹ کے نتائج کی بنیاد پر، ریاستی آڈٹ آفس نے تجویز پیش کی کہ حکومت اور وزیر اعظم وزارتوں، شاخوں، علاقوں اور آڈٹ شدہ اکائیوں کو ہدایت دیں کہ وہ مذکورہ کوتاہیوں اور خلاف ورزیوں کے لیے اجتماعی اور انفرادی ذمہ داریوں کو درست اور سختی سے نبھائیں۔

انتباہ اور خلاف ورزیوں کی روک تھام

حالیہ دنوں میں بولی لگانے سے متعلق قانون کا نفاذ ظاہر کرتا ہے کہ ایسی "خامیاں" ہیں جو تنظیموں اور افراد کو بولی کی دھوکہ دہی کا ارتکاب کرنے کا فائدہ اٹھانے کے مواقع پیدا کرتی ہیں۔ بولی میں حالیہ خلاف ورزیوں کی چھان بین اور ٹرائل کے ذریعے، یہ دکھایا گیا ہے کہ ہر ایک مختلف شعبے میں، مضامین ذاتی فائدے کے لیے بولی میں ہونے والی خلاف ورزیوں کو چھپانے کے لیے انتہائی نفیس حربے استعمال کرتے ہیں۔ تمام سطحوں پر رہنماؤں اور مینیجرز کی شرکت اور مدد سمیت...

آڈٹ کے ذریعے، اسٹیٹ آڈٹ آفس میکانزم اور پالیسیوں میں خامیوں کو دور کرنے کی سفارش کرتا ہے۔

اپنے قانونی کاموں کے ساتھ، اسٹیٹ آڈٹ آفس نے بدعنوانی، منفیت، اور عوامی تشویش کے مسائل کے شکار علاقوں کے آڈٹ پر توجہ مرکوز کی ہے۔ خاص طور پر، اسٹیٹ آڈیٹر جنرل کا تقاضا ہے کہ، آڈٹ کے عمل کے دوران، اگر جرم کی علامات کے ساتھ کسی خلاف ورزی کا پتہ چل جاتا ہے، تو آڈٹ کی صدارت کرنے والے یونٹ کے سربراہ کو فوری طور پر اسٹیٹ آڈیٹر جنرل کو رپورٹ کرنا چاہیے کہ وہ کیس کی فائل کو فوری طور پر تفتیشی ایجنسی یا مجاز اتھارٹی کو قانون کے مطابق سنبھالنے کے لیے منتقل کرے، بغیر آڈٹ کے عمل کے اختتام تک انتظار کیے۔

درحقیقت، ہر سال، اسٹیٹ آڈٹ آفس نے بہت سے معاملات کو تفتیشی ایجنسیوں اور مجاز حکام کو منتقل کیا ہے تاکہ قانون کی خلاف ورزی کے آثار کے ساتھ مقدمات کی تفتیش اور نگرانی کی جا سکے۔

آڈٹ کے نتائج سے، بولی میں خلاف ورزیوں سے متعلق تنظیموں اور افراد کے ساتھ مالیاتی ہینڈلنگ اور ذمہ داریوں سے نمٹنے کی نہ صرف سفارش کی گئی ہے، ریاستی آڈٹ نے بولی سے متعلق میکانزم اور پالیسیوں میں خامیوں میں ترمیم کرنے کی سفارش کی ہے تاکہ میکانزم میں "خامیاں" کو دور کیا جا سکے۔ ڈپٹی جنرل آڈیٹر ڈانگ دی ون نے کہا کہ حالیہ بولی کے قانون میں ترمیم کے عمل میں، ریاستی آڈٹ نے مسودہ قانون کو مکمل کرنے کے لیے بہت سے اہم آراء پیش کیں۔ اسٹیٹ آڈٹ کی بہت سی سفارشات کو اس قانون میں قبول کیا گیا ہے اور ان کی وضاحت کی گئی ہے۔

مثال کے طور پر، بولی کے عہدہ کے معاملے کے بارے میں، آڈٹ پریکٹس سے پتہ چلتا ہے کہ بولی کے پیکجوں اور سرمایہ کاری کے مراحل کو تقسیم کرنے کے بہت سے معاملات ہیں جو بولیوں کو نامزد کرنے کے لیے ہیں۔ "اس مسئلے کو حل کرنے کے لیے، بولی کے عہدہ کے معاملات کو قانون اور ضوابط میں زیادہ خاص طور پر بیان کرنے کی ضرورت ہے تاکہ بولی کے پیکجوں کو تقسیم کرنے اور بولیوں کو نامزد کرنے کی صورت حال کو روکا جا سکے۔" ڈپٹی جنرل آڈیٹر نے زور دیا۔

بدعنوانی اور منفیت کی روک تھام اور مقابلہ کرنے میں ہماری پارٹی اور ریاست کے نقطہ نظر کو بیان کرتے ہوئے "فعال روک تھام، روک تھام اہم چیز ہے"، ایسوسی ایٹ پروفیسر - ڈاکٹر ڈانگ وان تھانہ، ویتنام ایسوسی ایشن آف اکاؤنٹنٹس اینڈ آڈیٹرز کے چیئرمین نے کہا کہ آڈٹ کے نتائج کے ذریعے، ریاستی آڈٹ نے ہر مرحلے میں غلطیوں کی نشاندہی کی ہے اور ہر بار یونٹس کو درست کرنے میں مدد ملتی ہے۔ یہ ریاستی آڈٹ کے کردار کو ایک آلہ کے طور پر ظاہر کرتا ہے جو بدعنوانی اور منفی کو جلد اور دور سے روکنے میں مدد فراہم کرتا ہے، لیکن جب ریاستی آڈٹ خلاف ورزیوں کو انجام تک سنبھالنے کی سفارش کرتا ہے تو اس کے ساتھ ہی ڈیٹرنس، عزم، "کوئی ممنوعہ زون نہیں" کا بھی مظاہرہ ہوتا ہے۔

ایک اور نقطہ نظر سے، قومی اسمبلی کے مندوب فام وان ہوا (ڈونگ تھاپ وفد) نے کہا کہ، ایک طرف ریاستی آڈٹ کی طرف سے نشاندہی کی گئی بولی لگانے کی سرگرمیوں میں کوتاہیوں اور غلطیوں سے، ایک طرف، ایجنسیوں، اکائیوں اور افراد کو ریاستی آڈٹ کی سفارشات کو قبول کرنے، آگاہی اور ذمہ داری کو مزید بہتر بنانے کے ساتھ ساتھ جنگی خطرات سے بچنے کے لیے قانون کی شقوں پر سختی سے عمل کرنے کی ضرورت ہے۔ دوسری طرف، خلاف ورزیوں کو فوری اور مؤثر طریقے سے روکنے کے لیے، آنے والے وقت میں، بولی لگانے کے میدان میں معائنہ اور آڈٹ کی سرگرمیوں کو مزید مضبوط کرنا ضروری ہے۔

"جیسا کہ ریاستی آڈیٹر جنرل کی ہدایت ہے، ریاستی آڈٹ آفس کو تحقیقات اور سختی سے نمٹنے کے لیے خلاف ورزیوں کے نشانات والے مقدمات کی فائلوں کو فوری طور پر منتقل کرنے کی ضرورت ہے،" مندوب ہوا نے کہا۔

اگرچہ اس کے پاس آخر تک تفتیش کا کام نہیں ہے اور اسے ریاستی آڈٹ قانون کے مطابق آڈٹ کو محدود کرنا چاہیے، ریاستی آڈٹ کے نتائج قابل قدر اور اہم ہیں۔ یہ ابتدائی لیکن بہت اہم نتائج ہیں، جو مجاز تفتیشی ایجنسیوں کو خلاف ورزیوں کا اندازہ لگانے اور جرائم کی نشاندہی کرنے کے لیے مزید گہرائی سے جانچ کرنے میں مدد کرتے ہیں، خاص طور پر بولی لگانے کے میدان میں، بہت سے انتہائی نفیس جرائم کے ساتھ جن کا روایتی معائنہ کے اقدامات سے پتہ لگانا بہت مشکل ہے۔

ڈاکٹر Nguyen Minh Phong

ماخذ: https://thanhnien.vn/ktnn-chi-ra-nhieu-lo-hong-trong-cong-tac-dau-thau-185240529215624769.htm