قانون سازی میں طاقت کو کیسے کنٹرول کیا جائے؟

(NLDO) - ماہرین کا کہنا ہے کہ پالیسی بدعنوانی سب سے زیادہ خطرناک ہے کیونکہ یہ بہت نفیس ہے، اس کا پتہ لگانا مشکل ہے، اور اس کا پورا عمل اور نظام ہے۔

30 دسمبر کی سہ پہر، ہو چی منہ سٹی اکیڈمی آف آفیشلز نے طاقت کو کنٹرول کرنے، قانون سازی میں بدعنوانی اور منفیت کی روک تھام اور مقابلہ کرنے کے بارے میں ایک سائنسی ورکشاپ کا انعقاد کیا: نظریاتی اور عملی مسائل۔

وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کو فروغ دیں۔

ورکشاپ سے خطاب کرتے ہوئے، ہو چی منہ سٹی اکیڈمی آف آفیشلز کے ڈپٹی ہیڈ آف سٹیٹ اینڈ لاء ڈپارٹمنٹ ڈاکٹر ٹران ٹوان ڈوئی نے اس بات پر زور دیا کہ طاقت کو کنٹرول کرنا، قانون سازی میں بدعنوانی اور منفیت کو روکنا نہ صرف ریاستی اداروں کا کام ہے بلکہ پورے معاشرے کی ذمہ داری ہے۔

ڈاکٹر تران توان ڈو نے کہا کہ یہ ورکشاپ پاور کنٹرول، انسداد بدعنوانی اور قانون سازی میں منفی پر نظریاتی مسائل کو اکٹھا کرے گی، اور ساتھ ہی تجربے سے اسباق حاصل کرے گی کہ ہو چی منہ شہر میں بالخصوص اور پورے ملک میں بالعموم آنے والے وقت میں قانون سازی کو بہتر بنانے کے لیے عملی اور قابل عمل حل تجویز کریں۔

کانفرنس میں مندوبین؛ تصویر: Nguyen Phan

ورکشاپ میں کئی شعبوں کے سائنسدانوں اور ماہرین نے طاقت کو کنٹرول کرنے اور قانون سازی میں بدعنوانی اور منفی کو روکنے میں موجودہ مسائل، مواقع اور چیلنجز کی نشاندہی کی۔ ایک ہی وقت میں، انہوں نے ویتنام میں قانونی نظام کو مکمل کرنے کے لیے عملی حل تجویز کیا۔

سٹی پارٹی کمیٹی کی سابق ڈپٹی سیکرٹری اور ہو چی منہ سٹی پیپلز کونسل کی سابق چیئر وومن محترمہ فام فونگ تھاو نے تسلیم کیا کہ فی الحال، کچھ قوانین کی "زندگی" مختصر ہوتی ہے اور ان کے منظور ہوتے ہی پرانے ہو جاتے ہیں، اس لیے بہت سے سرمایہ کار انہیں خطرے سے دوچار سمجھتے ہیں۔

سٹی پارٹی کمیٹی کی سابق ڈپٹی سیکرٹری، ہو چی منہ سٹی پیپلز کونسل کی سابق چیئر وومن محترمہ فام فونگ تھاو نے ورکشاپ سے خطاب کیا۔ تصویر: Nguyen Phan

وہاں سے، محترمہ Pham Phuong Thao نے کہا کہ قانونی دستاویزات کے مسودے کے معیار کو بہتر بنانا ضروری ہے۔ دستاویز کے مسودے کے معیار کو بہتر بنائیں، تاکہ ذیلی قانون کی دستاویزات کم ہوں، اور جاری کردہ قانونی دستاویزات کو عملی جامہ پہنایا جائے۔

اس کے علاوہ قانونی دستاویزات کی جانچ کے عمل کو یقینی بنانے کے لیے کل وقتی قومی اسمبلی کے نمائندوں کے معیار کو بہتر بنانا بھی ضروری ہے۔ پالیسی اور قانون سازی میں، طاقت کو واضح طور پر وکندریقرت اور تفویض کرنا ضروری ہے۔ مانگنے اور دینے کے طریقہ کار سے بچیں؛ اور اگر فیصلے غلط ہیں تو اس کی ذمہ داری لینے کے لیے ایک پتہ ہے، جس سے تاخیر اور بھیڑ ہوتی ہے۔

ڈاکٹر Nguyen Minh Nhut، سینئر لیکچرر، انتظامی انتظام کے شعبہ کے سابق سربراہ، ہو چی منہ سٹی اکیڈمی آف آفیشلز نے کہا کہ اس وقت کرپشن کی تین اہم اقسام ہیں۔ یہ ہیں: اثاثوں کی بدعنوانی؛ سیاسی طاقت کی کرپشن اور پالیسیوں کی کرپشن۔ انہوں نے تجزیہ کیا کہ مندرجہ بالا اقسام میں سے، پالیسیوں کی بدعنوانی سب سے زیادہ نقصان دہ ہے کیونکہ یہ بہت نفیس، پتہ لگانا مشکل، اور اس کا ایک پورا عمل اور نظام ہے۔

لہذا، پالیسی سازی میں حصہ لینے والے مضامین کی سالمیت کو فروغ دینا ضروری ہے۔ اس معاملے میں، دیانتداری نہ صرف اخلاقی تعلیم کا معاملہ ہے بلکہ اسے قانونی شکل اور منظوری دی جانی چاہیے۔ قانون سازی میں کام کرنے والوں کو پیشہ ورانہ اور اعلیٰ خصوصیات کا حامل ہونا چاہیے۔

ایک "پاور کیج" میکانزم کی تعمیر

ہو چی منہ سٹی میں سکول آف ٹریننگ اینڈ فوسٹرنگ پروکیوریٹوریٹ پروفیشن کے لیکچرر ڈاکٹر ہوانگ نگوک انہ کا خیال ہے کہ قانون سازی میں طاقت کو کنٹرول کرنا بدعنوانی اور منفیت کو روکنے اور ان کا مقابلہ کرنے کی بنیاد اور بنیادی شرط ہے۔

قانون سازی کی تاثیر کو بہتر بنانے کے لیے ڈاکٹر ہوانگ نگوک انہ نے کہا کہ اہلکاروں کے کام پر زیادہ توجہ دینا ضروری ہے۔ کسی قانونی منصوبے کی کامیابی کے لیے صحیح شخص کا انتخاب اور صحیح کام تفویض کرنا شرط ہے۔

ایک ہی وقت میں، قانون سازی کے کام میں مکالمے کی سرگرمیوں کو تقویت دیں، قانونی دستاویزات کے مسودے میں بہت سے مختلف نقطہ نظر کے ساتھ مسائل پر اختتام تک مکالمہ کریں، اس کی خاطر چیزوں کو کرنے سے گریز کریں، رسمی اور موضوعیت۔

ہو چی منہ سٹی اکیڈمی آف آفیشلز کے سٹیٹ اینڈ لاء ڈیپارٹمنٹ کے سربراہ ڈاکٹر نگوین ہائی ہو نے کانفرنس سے خطاب کیا۔ تصویر: Nguyen Phan

دریں اثنا، ہو چی منہ سٹی اکیڈمی آف آفیشلز کے شعبہ ریاست اور قانون کے سربراہ ڈاکٹر نگوین ہائی ہو نے کہا کہ آنے والے وقت میں قانون سازی کے کام میں طاقت کو کنٹرول کرنے، بدعنوانی کی روک تھام اور ان سے نمٹنے کے لیے ایک قومی حکمت عملی تیار کرنے کی ضرورت ہے۔ روک تھام کے طریقہ کار کو مکمل کرنا جاری رکھیں ("کیج پاور"؛ "کنٹرول پاور" کے لیے ایک طریقہ کار بنانا)، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ قانون سازی کے کام میں بدعنوانی کے لیے "یہ ناممکن ہے"، "جرات نہیں"، "ضروری نہیں"۔

ایک ہی وقت میں، قانون سازی میں مقامی اور گروہی مفادات کو محدود کرنے کے لیے ایک بین شعبہ جاتی میکانزم بنائیں۔ پالیسی کی منصوبہ بندی، مسودہ تیار کرنے کے مشورے، پالیسی کے اثرات کی تشخیص، پالیسی کی ترقی پر عمل درآمد، اور قانونی دستاویزات میں پالیسیوں کی شمولیت کی صدارت اور ہم آہنگی کے لیے کام، ذمہ داریاں، اور ذمہ داریاں تفویض کریں۔

ڈاکٹر Nguyen Hai Ho کے مطابق، مختلف شعبوں میں طاقت کو کنٹرول کرنے، کرپشن اور منفیت کو روکنے اور ان کا مقابلہ کرنے کے بارے میں پارٹی کے ضوابط کا مطالعہ کرنا ضروری ہے، خاص طور پر طاقت کو کنٹرول کرنے، بدعنوانی کی روک تھام اور مقابلہ کرنے اور قانون سازی کے کام میں منفیت سے متعلق ضابطہ 178۔

اس کے علاوہ، قانونی ذمہ داریوں کا تعین کرنا بھی ضروری ہے، جس میں قانونی نتائج سے منسلک پابندیاں عائد کرنا بھی شامل ہے جو کہ خلاف ورزیاں ہونے کی صورت میں قانون ساز ادارے کو برداشت کرنا پڑے گا اور اس کے برعکس، اور مناسب انعامات فراہم کرنے کے لیے، قانون سازی کے کام میں دیانتداری کو برقرار رکھنے کے لیے ایک طریقہ کار کا اطلاق کریں؛ باصلاحیت اور نیک قانونی دستاویز تیار کرنے والے ماہرین کی ایک ٹیم کو تربیت دیں اور بنائیں۔

ماخذ: https://nld.com.vn/lam-sao-kiem-soat-quyen-luc-trong-cong-tac-xay-dung-phap-luat-19624123017252894.htm