قانون سازی میں طاقت کو کیسے کنٹرول کیا جائے؟

(NLDO) - ماہرین کا کہنا ہے کہ پالیسی بدعنوانی سب سے زیادہ خطرناک ہے کیونکہ یہ بہت نفیس ہے، اس کا پتہ لگانا مشکل ہے، اور اس کا پورا عمل اور نظام ہے۔

30 دسمبر کی سہ پہر، ہو چی منہ سٹی اکیڈمی آف آفیشلز نے طاقت کو کنٹرول کرنے، قانون سازی میں بدعنوانی اور منفیت کی روک تھام اور مقابلہ کرنے کے بارے میں ایک سائنسی ورکشاپ کا انعقاد کیا: نظریاتی اور عملی مسائل۔

وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کو فروغ دیں۔

ورکشاپ سے خطاب کرتے ہوئے، ہو چی منہ سٹی اکیڈمی آف آفیشلز کی فیکلٹی آف سٹیٹ اینڈ لاء کے نائب سربراہ ڈاکٹر ٹران توان ڈو نے اس بات پر زور دیا کہ طاقت کو کنٹرول کرنا، قانون سازی میں بدعنوانی اور منفیت کو روکنا نہ صرف ریاستی اداروں کا کام ہے بلکہ پورے معاشرے کی ذمہ داری ہے۔

ڈاکٹر تران توان ڈو نے کہا کہ یہ ورکشاپ پاور کنٹرول، انسداد بدعنوانی اور قانون سازی کے کام میں منفیت کے بارے میں نظریاتی مسائل کو اکٹھا کرے گی، اور ساتھ ہی تجربے سے اسباق حاصل کرے گی کہ ہو چی منہ شہر میں بالخصوص اور پورے ملک میں بالعموم آنے والے وقت میں قانون سازی کے کام کو بہتر بنانے کے لیے عملی اور قابل عمل حل تجویز کریں۔

ورکشاپ میں مندوبین؛ تصویر: Nguyen Phan

ورکشاپ میں کئی شعبوں کے سائنسدانوں اور ماہرین نے طاقت کو کنٹرول کرنے اور قانون سازی میں بدعنوانی اور منفی کو روکنے میں موجودہ مسائل، مواقع اور چیلنجز کی نشاندہی کی۔ ایک ہی وقت میں، انہوں نے ویتنام میں قانونی نظام کو مکمل کرنے کے لیے عملی حل تجویز کیا۔

سٹی پارٹی کمیٹی کی سابق ڈپٹی سیکرٹری اور ہو چی منہ سٹی پیپلز کونسل کی سابق چیئر وومن محترمہ فام فونگ تھاو نے تسلیم کیا کہ فی الحال، کچھ قوانین کی "زندگی" مختصر ہوتی ہے اور ان کے منظور ہوتے ہی پرانے ہو جاتے ہیں، اس لیے بہت سے سرمایہ کار انہیں خطرے سے دوچار سمجھتے ہیں۔

سٹی پارٹی کمیٹی کی سابق ڈپٹی سیکرٹری، ہو چی منہ سٹی پیپلز کونسل کی سابق چیئر وومن محترمہ فام فونگ تھاو نے ورکشاپ سے خطاب کیا۔ تصویر: Nguyen Phan

وہاں سے، محترمہ Pham Phuong Thao نے کہا کہ قانونی دستاویزات کے مسودے کے معیار کو بہتر بنانا ضروری ہے۔ دستاویز کے مسودے کے معیار کو بہتر بنائیں، تاکہ ذیلی قانون کی دستاویزات کم ہوں، اور قانونی دستاویزات کو نافذ کیا جائے اور عمل میں لایا جائے۔

اس کے علاوہ قانونی دستاویزات کی جانچ کے عمل کو یقینی بنانے کے لیے کل وقتی قومی اسمبلی کے نمائندوں کے معیار کو بہتر بنانا بھی ضروری ہے۔ پالیسی اور قانون سازی میں، طاقت کو واضح طور پر وکندریقرت اور تفویض کرنا ضروری ہے۔ مانگنے اور دینے کے طریقہ کار سے بچیں؛ اور اگر غلط فیصلے کیے جاتے ہیں تو اس کی ذمہ داری لینے کے لیے ایک پتہ ہے، جس سے تاخیر اور بھیڑ ہوتی ہے۔

ڈاکٹر Nguyen Minh Nhut، سینئر لیکچرر، انتظامی انتظام کی فیکلٹی کے سابق سربراہ، ہو چی منہ سٹی اکیڈمی آف آفیشلز نے کہا کہ اس وقت کرپشن کی تین اہم شکلیں ہیں۔ یہ ہیں: اثاثوں کی بدعنوانی؛ سیاسی طاقت کی کرپشن اور پالیسیوں کی کرپشن۔ انہوں نے تجزیہ کیا کہ مندرجہ بالا شکلوں میں سے، پالیسیوں کی بدعنوانی سب سے زیادہ خطرناک ہے کیونکہ یہ بہت نفیس ہے، اس کا پتہ لگانا مشکل ہے، اور اس کا ایک پورا عمل اور نظام ہے۔

لہذا، پالیسی سازی میں حصہ لینے والے مضامین کی سالمیت کو فروغ دینا ضروری ہے۔ اس سلسلے میں، دیانتداری نہ صرف اخلاقی تعلیم کا معاملہ ہے بلکہ اسے قانونی شکل اور منظوری دی جانی چاہیے۔ قانون سازی میں کام کرنے والوں کو پیشہ ور اور اعلیٰ صلاحیت کا حامل ہونا چاہیے۔

ایک "پاور کیج" میکانزم کی تعمیر

ہو چی منہ شہر میں سکول آف ٹریننگ اینڈ ڈیولپمنٹ آف پروکیوریٹوریٹ پروفیشنلزم کے لیکچرر ڈاکٹر ہوانگ نگوک انہ کا خیال ہے کہ قانون سازی میں طاقت کو کنٹرول کرنا بدعنوانی اور منفیت کو روکنے اور ان کا مقابلہ کرنے کی بنیاد اور بنیادی شرط ہے۔

قانون سازی کی تاثیر کو بہتر بنانے کے لیے ڈاکٹر ہوانگ نگوک انہ نے کہا کہ اہلکاروں کے کام پر زیادہ توجہ دینا ضروری ہے۔ کسی قانونی منصوبے کی کامیابی کے لیے صحیح شخص کا انتخاب اور صحیح کام تفویض کرنا شرط ہے۔

ایک ہی وقت میں، قانون سازی کے کام میں مکالمے کی سرگرمیوں کو مضبوط بنائیں، قانونی دستاویزات کے مسودے میں بہت سے مختلف نقطہ نظر والے مسائل پر بات چیت کو اختتام تک پہنچائیں، اس کی خاطر چیزوں کو کرنے سے گریز کریں، رسمی اور موضوعیت۔

ہو چی منہ سٹی اکیڈمی آف آفیشلز کے سٹیٹ اینڈ لاء ڈیپارٹمنٹ کے سربراہ ڈاکٹر نگوین ہائی ہو نے کانفرنس سے خطاب کیا۔ تصویر: Nguyen Phan

دریں اثنا، ہو چی منہ سٹی اکیڈمی آف آفیشلز کے شعبہ ریاست اور قانون کے سربراہ ڈاکٹر نگوین ہائی ہو نے کہا کہ آنے والے وقت میں طاقت کو کنٹرول کرنے، بدعنوانی کی روک تھام اور ان سے نمٹنے کے لیے قانون سازی کے کام میں منفیت کے بارے میں قومی حکمت عملی کی منصوبہ بندی کرنے کی ضرورت ہے۔ روک تھام کے طریقہ کار کو مکمل کرنا جاری رکھیں ("کیج پاور"؛ "کنٹرول پاور" کے لیے ایک طریقہ کار بنانا)، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ قانون سازی کے کام میں بدعنوانی کا ارتکاب کرنا "یہ ناممکن ہے"، "جرات نہیں"، "ضروری نہیں"۔

ایک ہی وقت میں، قانون سازی میں مقامی اور گروہی مفادات کو محدود کرنے کے لیے ایک بین شعبہ جاتی میکانزم بنائیں۔ کاموں، ذمہ داریوں کو تفویض کریں، اور پالیسی کی منصوبہ بندی، مسودہ سازی کے مشورے، پالیسی کے اثرات کی تشخیص، پالیسی کی ترقی پر عمل درآمد، مسودہ سازی کے مشورے، پالیسی کے اثرات کی تشخیص، پالیسی کی ترقی پر عمل درآمد، اور پالیسیوں کو قانونی دستاویزات میں شامل کریں۔

ڈاکٹر Nguyen Hai Ho کے مطابق، مختلف شعبوں میں طاقت کو کنٹرول کرنے، کرپشن اور منفیت کو روکنے اور ان کا مقابلہ کرنے کے بارے میں پارٹی کے ضوابط کا مطالعہ کرنا ضروری ہے، خاص طور پر طاقت کو کنٹرول کرنے، بدعنوانی کی روک تھام اور مقابلہ کرنے اور قانون سازی کے کام میں منفیت سے متعلق ضابطہ 178۔

اس کے علاوہ، قانونی ذمہ داریوں کا تعین کرنا بھی ضروری ہے، بشمول قانونی نتائج سے منسلک پابندیاں عائد کرنا جو قانون بنانے والے ادارے کو برداشت کرنا ہوں گے اگر خلاف ورزیاں ہوتی ہیں اور اس کے برعکس، اور مناسب انعامات فراہم کرنے کے لیے، قانون سازی کے کام میں دیانتداری کے طریقہ کار کو لاگو کرنا؛ قانونی دستاویزات کا مسودہ تیار کرنے میں باصلاحیت اور نیک ماہرین کی ایک ٹیم کو تربیت دیں اور بنائیں۔

ماخذ: https://nld.com.vn/lam-sao-kiem-soat-quyen-luc-trong-cong-tac-xay-dung-phap-luat-19624123017252894.htm