مفادات کے تصادم کے بارے میں خدشات جب حکام کا ایک پاؤں اندر اور ایک پاؤں باہر ہوتا ہے۔

22 اکتوبر کی صبح، قومی اسمبلی نے سول سرونٹس (ترمیم شدہ) سے متعلق قانون کے مسودے پر گروپوں میں بحث کی۔ بہت سے قومی اسمبلی کے اراکین نے ان مسائل پر اپنی رائے دی جن سے ملک بھر کے سرکاری ملازمین اس وقت پریشان ہیں۔

ہو چی منہ سٹی کی قومی اسمبلی کے وفد نے 22 اکتوبر کی صبح گروپوں میں تبادلہ خیال کیا۔ تصویر: کوانگ پی ایچ یو سی

سرکاری ملازمین کے اوور ٹائم کام کی منظوری کے معیار، طریقہ کار اور اختیار کے بارے میں واضح ہونے کی ضرورت ہے۔

عوامی ملازمین (ترمیم شدہ) قانون کے مسودے کے بارے میں گروپوں میں بحث کرتے ہوئے، ان دفعات میں آراء سب سے زیادہ دلچسپی رکھتی تھیں: سرکاری ملازمین کو پبلک سروس یونٹ کے علاوہ عوامی سروس یونٹوں میں پیشہ ورانہ سرگرمیاں انجام دینے کے لیے معاہدوں پر دستخط کرنے کی اجازت ہے جو وہ فی الحال یا دیگر غیر سرکاری ایجنسیوں، تنظیموں اور یونٹوں میں کام کر رہے ہیں۔ پبلک سائنس اور ٹیکنالوجی کی تنظیموں اور عوامی اعلیٰ تعلیمی اداروں میں کام کرنے والے سرکاری ملازمین کو سرمایہ دینے، اداروں کے انتظام اور آپریشن میں حصہ لینے، ایسی تنظیموں کے قائم کردہ اداروں میں کام کرنے یا تنظیم کے سربراہ کی رضامندی سے ایسی تنظیموں کے ذریعہ تخلیق کردہ تحقیقی نتائج کو تجارتی بنانے کے لیے قیام میں حصہ لینے کی اجازت ہے۔

ڈیلیگیٹ Pham Khanh Phong Lan. تصویر: کوانگ پی ایچ یو سی

ڈپٹی Pham Khanh Phong Lan (HCMC) نے حیرت کا اظہار کیا کہ کیا کسی دوسرے پرائیویٹ ہسپتال کے ساتھ مل کر کام کرنے والے ہسپتال کے ملازم کو مریضوں کو لالچ دینے کا خطرہ ہو گا، اور اگر یہ ہسپتال کا لیڈر ہوتا تو اس کا امکان اور بھی زیادہ ہوتا۔ ایسا کرنے میں یقینی طور پر مریضوں کو لالچ دینا، اور عملے کو بھی لالچ دینا شامل ہوگا۔ "شاید ہمیں ریٹائر ہونے کے بعد ایسا کرنا چاہیے۔ اس لیے ہمیں عوامی اور نجی مفادات کے ٹکراؤ پر غور کرنے کی ضرورت ہے،" نائب نے کہا۔

مندوب Ha Sy Dong ( Quang Tri ) نے بھی اپنی رائے کا اظہار کیا کہ یہ ایک ضروری نیا نکتہ ہے لیکن آسانی سے مفادات کے تصادم کا باعث بن سکتا ہے۔ "میں ممنوعہ مقامات کے اعلان، منظوری اور فہرست کے طریقہ کار کو واضح طور پر بیان کرنے کی تجویز کرتا ہوں، اور ساتھ ہی خلاف ورزیوں کو کنٹرول کرنے اور ان سے نمٹنے میں سربراہ کی ذمہ داری کی وضاحت کرتا ہوں،" مسٹر ہا سی ڈونگ نے کہا۔

اسی تشویش کا اظہار کرتے ہوئے، ڈپٹی Huynh Thi Anh Suong (Quang Ngai) نے اس بات پر زور دیا کہ سرکاری ملازمین کو سرمایہ دینے اور کاروباری انتظام میں حصہ لینے کی اجازت دینا ایک کھلا قدم ہے، تخلیقی صلاحیتوں کی حوصلہ افزائی اور سرکاری ملازمین کی صلاحیت اور ذہانت سے فائدہ اٹھانا ہے، لیکن اس کے لیے مخصوص ضابطوں کا ہونا ضروری ہے، جو قانون میں اصولی طور پر طے کیے جاسکتے ہیں اور واضح طور پر ریاستی قوانین میں اس کا تعین کیا جاسکتا ہے۔

ڈیلیگیٹ ہا سی ڈونگ (کوانگ ٹرائی)۔ تصویر: PHAN THAO

مخصوص سفارشات پیش کرتے ہوئے، ڈپٹی ہا سی ڈونگ نے سرکاری ملازمین کی پیشہ وارانہ سرگرمیوں کے لیے واضح طور پر معیار، طریقہ کار اور منظوری کے اختیار کی تجویز پیش کی۔ مفادات کے تصادم کو روکنے کے لیے قطعی طور پر ممنوعہ عہدوں کی فہرست رکھنا؛ سرکاری شعبے میں اختراعات کرنے اور ذمہ داری لینے کی ہمت کرنے والے اہلکاروں کی حفاظت کے لیے ایک طریقہ کار شامل کرنا؛ اور مستثنیٰ اور ذمہ داری میں کمی پر غور کرنے کے معیار اور اختیار کے بارے میں واضح رہنما خطوط۔

ڈیلیگیٹ Nguyen Tran Phuong Tran (HCMC)۔ تصویر: کوانگ پی ایچ یو سی

پریس ایجنسیوں میں عہدیداروں کو تسلیم کرنے کی تجویز

ڈیلیگیٹ Nguyen Tran Phuong Tran (HCMC) عوامی پریس ایجنسیوں میں صحافیوں کے حقوق کو یقینی بنانے اور ان کے کردار کو فروغ دینے کے بارے میں فکر مند ہے۔ مندوب کے مطابق، فی الحال، خود مالی امداد سے چلنے والی پبلک پریس ایجنسیوں کو پبلک سروس یونٹ کے طور پر درجہ بندی کیا گیا ہے، لیکن ان کے ملازمین کو ابھی تک سرکاری ملازمین کے طور پر تسلیم نہیں کیا گیا ہے۔ یہ تعلیم اور صحت جیسے دیگر شعبوں کے مقابلے میں ناانصافی کا باعث بنتا ہے، جبکہ پریس بھی مخصوص عوامی خدمت کے فرائض انجام دیتا ہے۔

لہذا، مندوب نے ایک ضابطہ شامل کرنے کی تجویز پیش کی: پبلک پریس ایجنسیوں میں رپورٹرز، ایڈیٹرز، تکنیکی ماہرین، عملہ... سرکاری ملازم ہیں، ملازمت کے عہدوں کے مطابق، امتحان کے ذریعے یا ٹیلنٹ کے لیے خصوصی معاہدوں کے ذریعے بھرتی کیے جاتے ہیں۔

مندوب نے طویل مدتی مزدوری کے معاہدوں کو ان لوگوں کے لیے سرکاری ملازمین میں تبدیل کرنے کا طریقہ کار بھی تجویز کیا جنہوں نے مستحکم کام کیا ہے (5 سال یا اس سے زیادہ) اور معیارات پر پورا اترتے ہیں۔ یکطرفہ طور پر معاہدہ ختم کرتے وقت سرکاری ملازمین کے تحفظ کے لیے ضوابط شامل کرنا کیونکہ خود مختار یونٹ کے پاس اب کافی مالیات نہیں ہیں - تاکہ مشکل یونٹوں میں "بڑے پیمانے پر برطرفی" کے خطرے سے بچا جا سکے۔

مندوب Tran Thi Dieu Thuy (HCMC) نے بھی حالیہ حقیقت کی نشاندہی کی کہ ایسے لوگ ہیں جنہوں نے طویل عرصے سے کام کیا ہے لیکن سرکاری ملازمین نہیں ہیں، لہذا جب وہ ریٹائر ہوتے ہیں، تو ان کے پاس حکم نامہ 178/2024/ND-CP (کیڈرز، سرکاری ملازمین کے لیے پالیسیوں اور حکومتوں پر) کے مطابق حکومت نہیں ہوتی ہے، جو سرکاری ملازمین، مسلح افواج، سرکاری ملازمین اور مسلح افواج کی تنظیم نو کو نافذ کرتی ہے۔ بہت نقصان دہ. لہذا، مندوب نے تجویز پیش کی کہ ملازمت کے عہدوں کے ضوابط میں مخصوص دفعات ہونی چاہئیں تاکہ عارضی کارکن سرکاری ملازم بن سکیں، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ وہ پسماندہ نہ ہوں۔

ڈیلیگیٹ Do Duc Hien (HCMC) اس نئے نکتے کی حمایت کرتا ہے کہ انتظام، تنخواہ کی ادائیگی، اور بھرتی ملازمت کے عہدوں پر مبنی ہوگی۔ تاہم، ملازمت کے عہدوں کی تعمیر بہت مشکل ہے، اور اگر اچھی طرح سے نہیں کیا گیا، تو یہ ایک رسمی بات ہوگی۔ لہٰذا، حکومت، وزارتوں اور شاخوں کو واقعی سائنسی جاب پوزیشن سسٹم بنانے پر توجہ دینے کی ضرورت ہے، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ 2028 تک، ہمارے پاس جاب پوزیشن کا مکمل نظام موجود ہو گا۔

مندوب ہا سی ڈونگ نے عبوری ضوابط کو نوٹ کیا۔ اس کے مطابق، 1 جولائی، 2027 تک، اگر ایجنسیوں اور یونٹس نے ابھی تک ملازمت کی تعیناتی اور نئے تنخواہ سکیل کی تعمیر مکمل نہیں کی ہے، تو انہیں مجاز اتھارٹی کو رپورٹ کرنا ہوگی اور حل کے لیے واضح روڈ میپ ہونا چاہیے۔

ڈیلیگیٹ Pham Trong Nhan (HCMC)۔ تصویر: کوانگ پی ایچ یو سی

سرکاری ملازمین کی تشخیص عملی ہونی چاہیے۔

ڈپٹی فام ٹرونگ نن (ایچ سی ایم سی) نے کہا کہ سرکاری ملازمین کی جانچ کے کام کو قریب تر ہونے کی ضرورت ہے۔ تنخواہ کی پالیسی کو قرارداد 27-NQ/TW (تنخواہ کی پالیسی میں اصلاحات) کے مطابق لاگو کرنے کی ضرورت ہے، یعنی ملازمت کی پوزیشن کو یقینی بنانا، سرکاری ملازمین کی شراکت کا صحیح اندازہ لگانا، برابری سے گریز کرنا۔ اس کے ساتھ ساتھ پبلک اور پرائیویٹ سیکٹر کے درمیان رابطے کی ضرورت ہے۔ اگر ایک اچھا طریقہ کار ہے تو اچھے کیڈر نجی شعبے سے پبلک سیکٹر کی طرف راغب ہوں گے، اور اس کے برعکس جب وہ کاروبار شروع کرنے کے لیے پبلک سیکٹر کو چھوڑیں گے۔ اگر وہ واپس آنا چاہتے ہیں تو سرکاری ملازمین کے پاس اب بھی سرکاری شعبے میں واپس آنے کا موقع ہے۔

سرکاری ملازمین کی تشخیص کے بارے میں، ڈپٹی فام وان ہوا (ڈونگ تھاپ) نے اتفاق کیا اور طریقہ کار کو آسان بنانے کی سمت میں مسودے میں موجود دفعات کو سراہا۔ "پرانے ضابطوں کے مطابق، بہت سے شرکاء کے ساتھ بہت سی ملاقاتیں ہونی چاہئیں، لیکن یہ اب بھی رسمی ہے، "امن قیمتی ہے"، دیں اور لیں، جیسے کہ "اگر آپ مجھے اچھی طرح سے جانچیں گے تو میں آپ کو اچھی طرح سے جانچوں گا۔" اس لیے ایجنسی یا ادارے کے سربراہ کو ان کے انتظام کے تحت سرکاری ملازمین کا جائزہ لینے کا اختیار دینا درست ہے، لیکن یہ P وان کے نائب کے عہدے سے منسلک ہے۔

ڈیلیگیٹ Ha Duc Minh (Lao Cai)۔ تصویر: ڈو ٹرنگ

مندوب ہا ڈک منہ (لاؤ کائی) نے کہا کہ مسودہ قانون کی دفعات کے مطابق انقلابی شراکت، نسلی اقلیتوں، افسران، غیر فعال پیشہ ور فوجیوں اور دیگر پالیسی سے فائدہ اٹھانے والے افراد کی بھرتی میں ترجیح کا تعین کرتا ہے۔

اگرچہ یہ ایک مناسب اور ضروری ضابطہ ہے، مندوب کے مطابق، ترجیح کی شکل اور سطح کا خاص طور پر تعین نہیں کیا گیا ہے، جو متضاد درخواست کا باعث بن سکتا ہے، بعض جگہوں پر صرف داخلے کو ترجیح دی جاتی ہے، جبکہ دیگر پوائنٹس کا اضافہ کرتے ہیں یا خاص حالات پر غور کرتے ہیں...

پھن تھاو - انہ تھو - دو ترنگ

ماخذ: https://www.sggp.org.vn/lo-xung-dot-loi-ich-khi-vien-chuc-chan-trong-chan-ngoai-post819309.html