قانون میں سرمایہ کاری کی تیاری کے لیے وقت اور طریقہ کار کو کم کرنے کے لیے ضوابط کی ضرورت ہے۔

کنہتیدوتھی - 6 نومبر کی صبح، میٹنگ ہال میں عوامی سرمایہ کاری کے مسودہ قانون (ترمیم شدہ) پر بحث کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے مندوبین نے تجویز پیش کی کہ سرمایہ کاری کی تیاری کے لیے وقت اور طریقہ کار کو کم کرنے کے لیے ضابطے بنائے جائیں۔

بحث سے خطاب کرتے ہوئے قومی اسمبلی کے مندوب فام ہنگ تھانگ (صوبہ ہا نام کی قومی اسمبلی کا وفد) نے کہا کہ مسودہ قانون کی شق 2، آرٹیکل 57 کی دفعات کے مطابق، منصوبے کے مکمل ہونے کے بعد سرمایہ کاری کی تیاری کے مراحل جیسے: سرمایہ کاری کی پالیسی کی منظوری، وسط مدتی کیپٹل پلان کو ترتیب دینا اور اگر سرمایہ کاری کے اگلے منصوبے میں سرمایہ کاری کا انتظام نہ کیا گیا ہو، تو سرمایہ کاری کی پالیسی کو منظور کرنا۔ عمل درآمد کے مرحلے پر عمل درآمد نہیں کیا جائے گا۔ مثال کے طور پر، سائٹ کی کلیئرنس، ڈیزائن، لاگت کا تخمینہ، تعمیراتی ٹھیکیداروں کے انتخاب کے لیے بولی، نگرانی یونٹوں کے انتخاب کے لیے بولی وغیرہ، عمل درآمد کی پیش رفت کو متاثر کرے گی۔

قومی اسمبلی کے مندوب فام ہنگ تھانگ (صوبہ ہا نام کی قومی اسمبلی کا وفد) - تصویر: Quochoi.vn

مندرجہ بالا کاموں کو انجام دینے کے لیے وقت اور طریقہ کار کو کم کرنے کے لیے، مندوب فام ہنگ تھانگ نے شق 2، آرٹیکل 57 میں سالانہ پبلک انویسٹمنٹ پلان کیپٹل مختص کیے جانے والے منصوبوں کے لیے ترمیم اور مزید شرائط شامل کرنے پر غور کرنے کی تجویز پیش کی۔

اسی طرح، شق 1، آرٹیکل 59 میں کہا گیا ہے کہ "سرمایہ کاری کی تیاری کے کاموں کے لیے سرمایہ ODA کیپٹل اور غیر ملکی عطیہ دہندگان سے ترجیحی قرضوں کا استعمال کرتے ہوئے پروگراموں اور منصوبوں کے لیے تجاویز تیار کرنے کے لیے مختص کیا جاتا ہے۔ مندوبین کا خیال ہے کہ اس طرح کی فراہمی کے ساتھ، اگر منصوبے کے نفاذ کے لیے سرمایہ مختص نہیں کیا گیا ہے تو درج ذیل کاموں کو نافذ نہیں کیا جائے گا۔

لہذا، اس کمی کو دور کرنے اور مندرجہ بالا کاموں کو انجام دینے کے لیے وقت کو کم کرنے کے لیے، مندوب فام ہنگ تھانگ نے مسودہ قانون کی شق 1، آرٹیکل 59 اور شق 3، آرٹیکل 59 میں اس سمت میں ترمیم کرنے پر غور کرنے کی تجویز پیش کی: تکنیکی ڈیزائنوں کی تیاری، تعمیراتی ڈرائنگ کی تیاری، تخمینہ لگانے کے لیے سرمایہ کاری کے کاموں کی تیاری، اور سرمایہ کاری کے معاہدے کو منتخب کرنے کے لیے کاموں کو منتقل کرنا۔

قومی اسمبلی کے مندوب Tran Chi Cuong ( ڈا نانگ شہر کی قومی اسمبلی کا وفد) - تصویر: Quochoi.vn

بحث میں حصہ لیتے ہوئے، قومی اسمبلی کے مندوب Tran Chi Cuong (ڈا نانگ شہر کی قومی اسمبلی کا وفد) نے بنیادی طور پر مسودہ قانون میں ترمیم اور ضمیمہ کے لیے تجویز کردہ مواد کے 5 گروپوں سے اتفاق کیا، جس میں نئے ضوابط بھی شامل ہیں جو منصوبے کے نفاذ کے لیے وقت کو کم کرنے میں معاون ہیں۔ تاہم، مندوب نے کہا کہ عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں کو لاگو کرنے کے طریقہ کار سے متعلق ضوابط کا مطالعہ کرنے، ان پر نظرثانی اور ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت ہے تاکہ منصوبے کے نفاذ کے لیے وقت کو مزید کم کیا جا سکے۔

مندوب Tran Chi Cuong نے تجزیہ کیا کہ سرمایہ کاری کے طریقہ کار کو نہ صرف سرمایہ کاری کے قانون میں ریگولیٹ کیا جاتا ہے بلکہ بہت سے دوسرے قوانین میں بھی ریگولیٹ کیا جاتا ہے جیسے کہ زمین، تعمیرات، ماحولیات، ٹیکنالوجی کی منتقلی، آگ سے بچاؤ اور لڑائی وغیرہ۔ موجودہ ضوابط کے مطابق، زمین، تعمیرات، ماحولیات، ٹیکنالوجی کی منتقلی، آگ سے بچاؤ اور لڑائی کے طریقہ کار کو انجام دینے میں اکثر وقت لگتا ہے۔ دستاویزات، طریقہ کار اور وقت کے حوالے سے ہر طریقہ کار کے اپنے تقاضے ہوتے ہیں۔

"اوسط طور پر، مندرجہ بالا طریقہ کار کو مکمل کرنے کا وقت (پروجیکٹ کی قسم A، B یا C پر منحصر ہے) تعمیر شروع ہونے میں تقریباً 250 سے 350 دن تک رہے گا - یعنی عوامی کونسل کی طرف سے اس پر عمل درآمد کی منظوری کے وقت سے 8 ماہ سے زیادہ کا وقت لگے گا۔ حقیقت میں، طریقہ کار کو مکمل کرنے میں تاخیر کی وجہ سے زیادہ وقت لگ سکتا ہے۔"

اس حقیقت سے، مندوب نے تجویز پیش کی کہ مسودہ قانون کو ایجنسیوں کی طرف سے طریقہ کار کی تیاری اور منظوری کے مراحل کے لیے وقت پر ضوابط کا مطالعہ اور ان کی تکمیل کرنی چاہیے، جیسا کہ آرٹیکل 36a میں دی گئی دفعات کے مطابق سرمایہ کاری کے قانون میں خصوصی سرمایہ کاری کے طریقہ کار کو ریگولیٹ کرنے کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کیے گئے مسودہ قانون میں ترمیم اور اس کی تکمیل، سرمایہ کاری سے متعلق قانون، سرمایہ کاری کے قانون کے تحت پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کا طریقہ اور بولی لگانے کا قانون۔

قومی اسمبلی کے آٹھویں اجلاس کا منظر

قبل ازیں، عوامی سرمایہ کاری کے قانون میں ترمیم کا حوالہ دیتے ہوئے، منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے وزیر Nguyen Chi Dung نے کہا کہ عوامی سرمایہ کاری کے قانون میں ترمیم کے مواد میں 5 بڑے پالیسی گروپس کو مکمل اور جامع طور پر بیان کیا گیا ہے، جو پیش رفت، اصلاحات، وکندریقرت، اور قومی اسمبلی، پولیٹیکل کمیٹی، پولیٹیکل کمیٹی، پولیٹیکل کمیٹی کی طاقت اور وفود کی روح کو ظاہر کرتا ہے۔ حکومت کے نعرے کے مطابق "علاقہ فیصلہ کرتا ہے، علاقہ کرتا ہے، علاقہ ذمہ داری لیتا ہے"؛ مرکزی کمیٹی، قومی اسمبلی اور حکومت ادارہ جاتی بہتری اور معائنہ اور نگرانی کی تشکیل، مضبوطی میں کردار ادا کرتی ہے۔ واضح لوگوں، واضح کام، واضح ذمہ داریوں، واضح نتائج کو یقینی بنانا؛ انتظامی طریقہ کار کو کم کرنا اور آسان بنانا، ذمہ داریوں کو آگے نہ بڑھنے دینا، "درخواست-گرانٹ" کا طریقہ کار بنانے سے گریز کرنا...

لا پراجیکٹ کو وزارتوں، شاخوں، علاقوں، بین الاقوامی تنظیموں اور غیر ملکی عطیہ دہندگان کی طرف سے خاص طور پر 2019 کے عوامی سرمایہ کاری کے قانون کے نفاذ میں پیدا ہونے والے موجودہ مسائل، حدود، رکاوٹوں اور رکاوٹوں کو بنیادی طور پر دور کرنے کے لیے بہت پذیرائی ملی ہے۔ وکندریقرت سے متعلق ضوابط، اتھارٹی کی تفویض، لوگوں کی واضح شناخت کو یقینی بنانا، آسان معائنہ، نگرانی، نگرانی اور تشخیص کے لیے ذمہ داریاں، انتظام کی ضروریات کو پورا کرنا اور عوامی سرمایہ کاری کے وسائل کے استعمال کے لیے تین اسٹریٹجک پیش رفت، خاص طور پر نئی صورتحال میں بنیادی ڈھانچے کی کامیابیاں۔

ماخذ: https://kinhtedothi.vn/dbqh-luat-can-co-quy-dinh-rut-ngan-thoi-gian-thu-tuc-chuan-bi-dau-tu.html