ریاست کو چاہیے کہ وہ ایسے حالات پیدا کرے کہ وہ تنظیموں اور افراد کو سڑکوں پر ٹریفک میں سرمایہ کاری کر سکیں۔

قانونی راہداری بنائیں، سرمایہ کاری کی حمایت اور حوصلہ افزائی کریں۔

ڈیلیگیٹ فام وان تھین - باک گیانگ صوبے کی قومی اسمبلی کے وفد نے مسودہ قانون کے مندرجات کے ساتھ اپنے اتفاق اور اتفاق کا اظہار کیا جو اس سیشن میں نظر ثانی، جذب اور پیش کیا گیا ہے۔ تاہم، مسودہ قانون کو مکمل کرنے کے لیے، مندوب Pham Van Thinh کے پاس مسودے میں حصہ ڈالنے کے لیے دو تبصرے ہیں۔ اسی مناسبت سے، باک گیانگ صوبائی پارٹی کمیٹی کی ماس موبلائزیشن کمیٹی کے سربراہ نے کہا کہ ریاست کو ایسے معاملات کے لیے تمام سازگار حالات کی حوصلہ افزائی، حمایت اور پیدا کرنے کی ذمہ دار ہونی چاہیے جہاں تنظیمیں اور افراد رضاکارانہ طور پر سڑکوں کے ٹریفک کے بنیادی ڈھانچے کی تعمیر، تزئین و آرائش، مرمت، اپ گریڈ اور دیکھ بھال میں سرمایہ کاری کرتے ہیں۔

ڈیلیگیٹ فام وان تھین - باک گیانگ صوبے کی قومی اسمبلی کے وفد نے ڈسکشن ہال میں خطاب کیا۔

مندوب فام وان تھین کے مطابق، سیکشن 4، باب 2، سڑک کے بنیادی ڈھانچے میں سرمایہ کاری، قومی اسمبلی سے ایک اصولی شق شامل کرنے پر غور کرنے کی درخواست کی گئی ہے: ریاست ایسے معاملات کی حوصلہ افزائی، حمایت اور سازگار حالات پیدا کرنے کی ذمہ دار ہو گی جہاں تنظیمیں اور افراد رضاکارانہ طور پر سڑکوں کی تعمیر، تزئین و آرائش، مرمت اور بنیادی ڈھانچے کی تعمیر میں سرمایہ کاری کریں۔ اس کے ساتھ ہی، حکومت کو 3 وجوہات کی بنا پر ان تنظیموں اور افراد کی جانب سے تجاویز موصول ہونے پر، جب ریاست کی حوصلہ افزائی، فعالی، خدمت کی ذمہ داری، معاونت اور جوابدہی کے جذبے کو یقینی بنانے کے لیے عمل درآمد کے بارے میں تفصیلی رہنمائی فراہم کرنے کی ذمہ داری دی گئی ہے:

اول: موجودہ عمل میں، تنظیموں اور افراد کے لیے یہ ضرورت ہے کہ وہ رضاکارانہ طور پر اپنے فنڈز کا تمام یا کچھ حصہ تعمیرات، تزئین و آرائش، اپ گریڈنگ، اور ٹرانسپورٹ انفراسٹرکچر کی مرمت میں خرچ کریں تاکہ اپنے مفادات کو پورا کیا جا سکے اور کمیونٹی اور مشترکہ مفادات کو فائدہ پہنچایا جا سکے۔

مثال کے طور پر: 200-300 ہیکٹر کے پیمانے والے صنعتی پارک کا سرمایہ کار جس کی زمین ہائی وے کے قریب ہے لیکن اس کے پاس رابطہ سڑک اور چوراہا نہیں ہے، اگر نئی منصوبہ بندی معیارات پر پورا نہیں اترتی ہے، جبکہ ریاست کے پاس کوئی سرمایہ کاری کا منصوبہ نہیں ہے، سرمایہ کار ایک چوراہا اور رابطہ سڑک بنانے کے لیے رقم خرچ کرنے کو تیار ہے، تو 1 ہیکٹر بڑھنے کی اوسط لاگت صنعتی قیمت کے VN 1 ہیکٹر کے مقابلے میں بہت کم ہے۔ صنعتی زمین اگر ہائی وے سے منسلک سڑک اور چوراہا ہے۔ اس سے صنعتی پارک کے سرمایہ کار، ہائی وے کے سرمایہ کار، اور اس علاقے کے لوگوں اور مقامی لوگوں کو فائدہ ہوتا ہے۔

اسی طرح، صنعتی پارکوں اور بڑے شہری علاقوں میں سرمایہ کاروں کا ایک گروپ اپنی مصنوعات کی قیمت بڑھانے کے لیے صنعتی پارکوں اور شہری علاقوں سے جڑنے والے ٹریفک کے بنیادی ڈھانچے میں سرمایہ کاری، تزئین و آرائش، اپ گریڈ اور مرمت کے لیے رقم خرچ کرنے کے لیے تیار ہوں گے (درحقیقت، باک گیانگ میں، ریت اور بجری کے گز کے مالکان کا ایک گروپ ہے جو کہ ریاستی ایجنسیوں سے سطح کی سطح کو بلند کرنے کے لیے سرمایہ کاری کر رہا ہے۔ 2 ڈائک سطح سخت کرنے کا معیار دونوں اپنی پیداوار اور کاروباری سرگرمیوں کو پورا کرنے اور لوگوں کی بہتر خدمت کرنے کے لیے)۔

"تنظیموں اور افراد کی جانب سے سڑکوں کے بنیادی ڈھانچے میں سرمایہ کاری، تزئین و آرائش، اپ گریڈ اور مرمت کا مطالبہ بہت متنوع ہے، چھوٹے منصوبوں جیسے رضاکارانہ پلوں، رہائشی اور کاروباری علاقوں میں بنیادی ڈھانچے کو بہتر بنانے سے لے کر بڑے منصوبوں تک جیسا کہ اوپر بتایا گیا ہے،" مندوب نے تبصرہ کیا۔

دوسرا، مندوب فام وان تھین کے مطابق، اس مضمون کو شامل کرنے سے سرمایہ کاری، تعمیر، تزئین و آرائش، اپ گریڈنگ، مرمت اور یہاں تک کہ ٹرانسپورٹ کے بنیادی ڈھانچے کے انتظام میں پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے طریقہ کار سے مکمل فائدہ اٹھانے کی راہ ہموار ہوگی۔

اس معاملے میں پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ پبلک پرائیویٹ انویسٹمنٹ 2020 کے قانون میں طے شدہ پی پی پی کے منصوبوں سے مطابقت نہیں رکھتی۔ اس قسم کی پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ ان تنظیموں اور افراد کو فائدہ پہنچانے کے مسئلے کو حل کرتی ہے جو کمیونٹی کے لیے پیسہ اور فوائد کی سرمایہ کاری کرتے ہیں، جب کہ معاشرہ سرمایہ کاری کے اخراجات کو بچاتا ہے، ریاست مؤثر طریقے سے مداخلت کرتی ہے، سماجی سرمایہ کاری کو فروغ دیتا ہے۔ اور سرمایہ کاری کیپٹل سورس کے مالک کے لیے سرمایہ کاری کی کارکردگی کا جائزہ لیے بغیر فوری طور پر آسانی سے لاگو کیا جا سکتا ہے۔

مندوب فام وان تھین کے مطابق، اس قسم کا تعاون سڑک کے ڈھانچے کو برقرار رکھنے کے نئے طریقوں کی راہ بھی ہموار کرتا ہے جب کہ کمیونٹی، تنظیموں اور افراد کو متحرک کرتے ہوئے جو سڑک کے حصے اور راستے سے براہ راست فائدہ اٹھاتے ہیں، ریاست کو لاگت بچانے میں مدد کرتے ہیں، موازنہ کرنے کے لیے دیکھ بھال کے بہت سے طریقے ہیں، اس طرح دیکھ بھال کی سرگرمیوں کے ریاستی انتظام کی تاثیر کو بہتر بناتا ہے۔

تیسری وجہ، مندوب فام وان تھین نے کہا کہ کچھ معاملات میں، یہ ضابطہ بنیادی ڈھانچے کی سرمایہ کاری میں ذمہ داری کی تقسیم میں مدد کرے گا ان تنظیموں اور افراد کے لیے جو براہ راست سب سے زیادہ فائدہ اٹھاتے ہیں۔ ریاستی وسائل کو کمیونٹیز اور زیادہ مشکل علاقوں میں مختص کرنا؛ ایک ہی وقت میں، یہ زمین کے کرایے میں اضافے کا مسئلہ بھی حل کرے گا جب صرف چند لوگوں کو بہت زیادہ فائدہ پہنچانے کے بجائے پورے معاشرے کے لیے بنیادی ڈھانچے میں تبدیلی آئے گی۔ سماجی مساوات کا مقصد

بحث کے سیشن کا منظر

انفراسٹرکچر کی سرمایہ کاری کے لیے وسائل کو کھولنا

ٹریفک کے بنیادی ڈھانچے میں سرمایہ کاری کے معاملے سے بھی متعلق، مندوب Nguyen Hoang Bao Tran - Binh Duong صوبے کے قومی اسمبلی کے وفد نے کہا کہ ماضی میں سڑک کے قانون کی تعمیر اور تکمیل ایک نیا قدم ہے، جس کا مقصد بنیادی ڈھانچے کی تعمیر میں سرمایہ کاری کے لیے وسائل کو کھولنے کے لیے متعلقہ قانونی نظام کو مکمل کرنا ہے۔

جدید، ماحول دوست سڑک کے بنیادی ڈھانچے کی ترقی کے لیے وسائل کی ترقی کو ترجیح دینے کے لیے پالیسیوں کے علاوہ، سماجی وسائل کو متحرک کرنے کے لیے میکانزم کی تعمیر، سرمایہ کاری کے طریقے اور طریقے، تعمیر، نظم و نسق، آپریشن، استحصال اور انفراسٹرکچر کی دیکھ بھال، عوامی اثاثوں کی قدر کے غیر حساب کتاب کی اجازت دینے کے لیے سڑک کے بنیادی ڈھانچے کی درست سمت پر مبنی تجربہ ہے۔ سرمایہ کاری، تعمیر، مرمت اور سڑکوں کی اپ گریڈنگ۔

پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ (پی پی پی) طریقہ کار کے تحت سرمایہ کاری کے منصوبوں پر عمل درآمد کرتے وقت عملی رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے یہ ایک اہم مواد ہے۔ اگرچہ اس ضابطے سے پی پی پی کے منصوبوں میں حصہ لینے والے ریاستی سرمائے کے تناسب کو کل پراجیکٹ کی سرمایہ کاری کے 50% سے زیادہ ہونے کا امکان ہے اور یہ پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے طریقہ کار کے تحت سرمایہ کاری کے قانون کی دفعات سے مختلف ہے۔ تاہم، مسودہ قانون نے بنیادی رکاوٹوں میں سے ایک کو حل کر دیا ہے جب سرمایہ کاری کے منصوبوں کو عام طور پر توسیع، تزئین و آرائش اور اپ گریڈ کرنے کے لیے، بشمول پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے طریقہ کار کے تحت سڑکوں کا بنیادی ڈھانچہ۔

"مشکل ریاستی بجٹ کے وسائل کے تناظر میں، پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ ماڈل کے تحت زیادہ سے زیادہ سماجی وسائل کو متحرک کرنے، تزئین و آرائش کو فروغ دینے، ٹرانسپورٹ کے بنیادی ڈھانچے کے سرمایہ کاری کے منصوبوں کو بڑھانے اور توسیع دینے کی پالیسی کو نافذ کرنا ضروری ہے،" مندوب Nguyen Hoang Bao Tran نے کہا۔

مندوب Nguyen Hoang Bao Tran - Binh Duong صوبے کی قومی اسمبلی کا وفد بحث سے خطاب کر رہا ہے

مزید برآں، مندوبین نے کہا کہ سرمایہ کاری کی کارکردگی کو یقینی بنانے کے لیے، کچھ راستوں پر فوری طور پر منصوبہ بندی کے پیمانے کے مطابق سرمایہ کاری نہیں کی گئی ہے بلکہ انہیں عوامی سرمایہ کاری کی صورت میں سرمایہ کاری کے مراحل میں تقسیم کیا گیا ہے۔ اگلے مرحلے میں، روٹ کے کچھ حصے جن پر فیز 1 میں سرمایہ کاری کی گئی ہے، کو اپ گریڈ کرنے کی ضرورت ہے، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ ایکسپریس ویز کا پیمانہ اور معیار پورے روٹ پر یکساں ہوں۔

پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے طریقہ کار کے تحت سرمایہ کاری سے متعلق قانون کے آرٹیکل 69 کی دفعات کے مطابق، پراجیکٹ میں حصہ لینے والے ریاستی سرمائے کا تناسب، بشمول عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے، عوامی اثاثوں کی قیمت اور سائٹ کی منظوری کے اخراجات، اس منصوبے کو لاگو کرنے کے اہل ہونے کے لیے کل سرمایہ کاری کا 50% سے کم ہونا چاہیے۔ عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں سے بننے والے ٹرانسپورٹ کے بنیادی ڈھانچے کے اثاثے عوامی اثاثے ہیں۔

اس طرح، ہائی وے کی تزئین و آرائش اور اپ گریڈنگ کے منصوبوں کے لیے، موجودہ سڑک کے بنیادی ڈھانچے کے اثاثوں کی قیمت کو پروجیکٹ میں ریاستی سرمائے کے تناسب میں شمار کیا جانا چاہیے، اس ضابطے کے تحت ریاست کے سرمائے کے تناسب کو کل سرمایہ کاری کے 50% سے نیچے کنٹرول کیا جائے۔ توسیع اور تزئین و آرائش کے منصوبے کی کل سرمایہ کاری کے مقابلے تناسب کا حساب لگانے کے لیے عوامی طور پر لگائے گئے سڑک کے اثاثوں، عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے اور سائٹ کلیئرنس کے اخراجات کی قیمت کو یکجا کرنے کی صورت میں، یہ قیمت بنیادی طور پر تزئین و آرائش اور اپ گریڈنگ پروجیکٹ کی کل سرمایہ کاری کے 50% سے زیادہ ہے۔

مندوب نے تجزیہ کیا کہ جوہر میں، سرمایہ کاری کے مرحلے میں، لین کی تعداد اور سڑک کی چوڑائی کو منصوبہ بندی کے مطابق مکمل پیمانے کے مقابلے میں تنگ کیا جاتا ہے۔ تاہم، مرحلہ وار سرمایہ کاری کی صورت میں، سائٹ کلیئرنس کا کام مکمل پیمانے پر کیا گیا ہے، سڑک کے تکنیکی عناصر جیسے کہ ڈھلوانوں کا رقبہ، سامنے والی سڑکیں، اور چوراہا سب ہائی وے کے معیارات کی تعمیل کرتے ہیں تاکہ کام کرنے کی صلاحیت کو یقینی بنایا جا سکے۔ یہ وہ اخراجات ہیں جو مرحلے میں ہونے والی کل سرمایہ کاری کا ایک بڑا حصہ ہیں۔

عوامی اثاثوں کی مالیت کا حساب لگانے کی صورت میں، ریاستی سرمائے کی شراکت کے تناسب میں پورے فیز 1 پروجیکٹ کی کل سرمایہ کاری، یہ قدر بہت بڑی ہے، یہ قیمت اکیلے توسیع اور اپ گریڈ والے حصے کی کل سرمایہ کاری سے تجاوز کر سکتی ہے۔ لہذا، مندرجہ بالا ضابطہ نقل و حمل کے منصوبوں کی تزئین و آرائش اور اپ گریڈیشن کے لیے پی پی پی کے منصوبوں کو نافذ کرنے میں ناکامی کا باعث بنتا ہے۔ نقل و حمل کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے پی پی پی کو متحرک نہ کرنے کی صورت میں، ریاست کو ضروری ہے کہ ٹرانسپورٹ کی ضروریات کو پورا کرنے، ٹریفک کی حفاظت کو یقینی بنانے، ریاستی بجٹ پر دباؤ ڈالنے کے لیے تزئین و آرائش اور حصے کو اپ گریڈ کرنے کے لیے سرمایہ مختص کرے۔

مندرجہ بالا مسائل پر قابو پانے کے لیے، مندوب Nguyen Hoang Bao Tran نے کہا کہ مسودہ قانون میں یہ واضح کرنے کی شرط رکھی گئی ہے کہ PPP منصوبوں کے لیے، موجودہ سڑک کے بنیادی ڈھانچے کے اثاثوں کی مالیت کو ریاستی سرمائے کی شراکت کے تناسب میں شامل نہیں کیا جائے گا، اس اصول کو یقینی بناتے ہوئے منصوبے میں حصہ لینے والے ریاستی سرمائے کو کنٹرول کیا جائے گا۔ سرمایہ کاری کے سرمائے کی وصولی کے لیے مالیاتی منصوبے کا حساب صرف تزئین و آرائش، توسیع اور اپ گریڈنگ کی قیمت کے لیے لگایا جاتا ہے، موجودہ سڑکوں کی مالیت کے ساتھ جمع کرنے کے طریقہ کار کا حساب عوامی اثاثوں سے متعلق قانون کی دفعات اور پی پی پی کے قانون کے مطابق ہے۔

"اس طرح، شاہراہوں کی توسیع اور تزئین و آرائش اور ٹول وصولی سروس استعمال کرنے والوں کے جائز حقوق اور مفادات کو یقینی بناتی ہے۔ اس لیے، اگرچہ یہ مواد پی پی پی قانون کی دفعات سے مختلف ہے، پی پی پی قانون کی شق 4، شق 70 کے پوائنٹ بی میں ترمیم کے لیے اس شق کا اضافہ مناسب اور ضروری ہے۔"

ماخذ: https://baotainguyenmoitruong.vn/nha-nuoc-nen-tao-dieu-kien-cho-cac-to-hoc-ca-nhan-bo-von-dau-tu-giao-thong-duong-bo-374467.html