جس کام میں تاخیر نہیں ہو سکتی وہ ہے ہر علاقے کے لیے مناسب عملے اور الاؤنسز کا تعین کرنا۔

(ڈین ٹرائی) - قومی اسمبلی کے مندوبین کی آراء کا جواب دیتے ہوئے، وزیر داخلہ نے وضاحت کی کہ انتظامی اکائیوں کو درجہ بندی کرنا تاکہ ہر علاقے کے لیے مناسب عملہ اور الاؤنسز ہوں، یہ ایک ایسا کام ہے جس میں "تاخیر نہیں کی جا سکتی"۔

21 اکتوبر کی صبح، قومی اسمبلی نے گروپس میں سماجی و اقتصادی ترقی کے نتائج پر بحث کی۔ دو سطحی مقامی حکومتوں کے آپریشن سے متعلق بہت سے مسائل قومی اسمبلی کے نمائندوں کی دلچسپی کے تھے، جنہوں نے سفارش کی کہ مجاز حکام ان کو حل کرنے پر توجہ دیں۔

اہلکار روزانہ درجنوں کلومیٹر کا سفر کرکے لوگوں کے قریب ہوتے ہیں۔

دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کے نفاذ کے بارے میں تبصرے دیتے ہوئے ڈی بیئن صوبے کی قومی اسمبلی کے وفد کے انچارج ڈیلی گیشن کے ڈپٹی ہیڈ ڈیلیگیٹ لو تھی لوئین نے کمیونز کے لیے ہیڈ کوارٹرز کے انتظامات کی حقیقت کی نشاندہی کی، خاص طور پر پہاڑی علاقوں میں، جس میں اب بھی بہت سی مشکلات ہیں۔

انہوں نے اس حقیقت کی نشاندہی کی کہ اگر کمیون سطح کے سیاسی نظام (پارٹی کمیٹی، پیپلز کونسل، پیپلز کمیٹی، فادر لینڈ فرنٹ کمیٹی) میں سرکاری ملازمین کا تمام عملہ اپنا کام ایک جگہ (کمیون ایڈمنسٹریٹو سینٹر) پر مرکوز کرے تو بہت سے کام کرنے والے دفاتر اپنے کام انجام دینے کی ضروریات کو پورا نہیں کریں گے۔

"وجہ یہ ہے کہ پرانے کمیون ہیڈ کوارٹر کے سائز میں تقریباً 30 ورکرز ہی رہ سکتے تھے۔ جب 2-3 کمیون آپس میں ضم ہو گئے تو اس کے مطابق کارکنوں کی تعداد میں بھی اضافہ ہوا، سہولت بہت تنگ ہو گئی، اور وہاں کافی دفاتر نہیں تھے۔

اگر ہم کام کرنے کے لیے تمام پرانی کمیونز کے ہیڈ کوارٹر سے فائدہ اٹھائیں تو کام کرنے کی جگہیں بہت سی جگہوں پر موجود ہیں، سیاسی نظام میں ہر ایجنسی مختلف جگہوں پر کام کا بندوبست کرتی ہے، جس کی وجہ سے ارتکاز کی کمی ہوگی۔ یہاں تک کہ ایسے معاملات بھی ہیں جہاں ایک ہی کمیون میں کام کرنے کی جگہیں 30-50 کلومیٹر کے فاصلے پر ہیں، جس سے سفر مشکل ہو جاتا ہے، جب کوئی کام سنبھالنا ہوتا ہے یا متمرکز اجلاسوں میں شرکت کرتے ہیں، تو سرکاری ملازمین کو بہت دور تک سفر کرنا پڑتا ہے،" محترمہ لوئین نے کہا۔

ڈیلیگیٹ لو تھی لوئین ڈیلی گیشن کے نائب سربراہ ہیں، جو ڈین بیئن صوبے کی قومی اسمبلی کے وفد کے انچارج ہیں (تصویر: ہانگ فونگ)۔

محترمہ لوئین کے مطابق ایسی جگہیں ہیں جہاں لوگوں کو اپنے گاؤں سے سرکاری ایجنسیوں کے کام کی جگہوں پر لین دین کرنے کے لیے بہت دور جانا پڑتا ہے، بعض صورتوں میں یہ 100 کلومیٹر دور ہے، اہلکاروں اور سرکاری ملازمین کے فرائض کی انجام دہی کے لیے آلات یکساں نہیں ہیں، انٹرنیٹ کنکشن غیر مستحکم ہے۔ درحقیقت، ایسے دیہات ہیں جہاں بجلی یا فون کا سگنل نہیں ہے، اس لیے انٹرنیٹ پر انتظامی طریقہ کار کو انجام دینا ناممکن اور لوگوں کی پہنچ سے باہر ہے۔

اسی طرح کی صورتحال لائی چاؤ میں بھی پیش آئی، جہاں کے مندوب ہوانگ کووک خان نے نشاندہی کی کہ بہت سے دور دراز اور الگ تھلگ علاقوں میں اب بھی یکسانیت نہیں ہے۔

"ایسی جگہیں ہیں جہاں 20 اہلکاروں کو 2 یا یہاں تک کہ 3 مختلف ہیڈکوارٹرز میں کام کرنا پڑتا ہے۔ پیپلز کمیٹی کا ہیڈ کوارٹر اور کمیون پارٹی کمیٹی 10-20 کلومیٹر کے فاصلے پر ہیں،" لائی چاؤ صوبے کی قومی اسمبلی کے نائب سربراہ نے کہا، انہوں نے مزید کہا کہ صوبہ ابھی تک انفراسٹرکچر میں سرمایہ کاری کے لیے اپنے بجٹ کو متوازن نہیں کر سکا ہے۔

Dien Bien صوبے کی قومی اسمبلی کے وفد کے نائب سربراہ لو تھی لوئین کے مطابق، ایک اور مسئلہ جس پر توجہ دینے کی ضرورت ہے، وہ یہ ہے کہ حکام اور سرکاری ملازمین، خاص طور پر کمیون کی سطح پر، بہت زیادہ کام کرتے ہیں لیکن تنخواہیں کم ہیں۔ فی الحال، عملے کو اب بھی انضمام سے پہلے پرانی تنخواہ ملتی ہے۔ بہت سے عہدیداروں اور سرکاری ملازمین کو قائدانہ عہدوں پر تعینات کیا گیا لیکن انہیں قائدانہ الاؤنس نہیں ملے۔

محترمہ لوئین نے تجویز پیش کی کہ حکومت تنخواہوں میں اصلاحات کی پیشرفت اور روڈ میپ کو تیز کرے، کیڈرز اور سرکاری ملازمین کی تشخیص کے نتائج سے منسلک ملازمت کے عہدوں کے مطابق تنخواہوں کی ادائیگی کی طرف بڑھے۔ اور مشکل علاقوں میں دوبارہ تفویض کیے جانے کے بعد کیڈرز، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کے لیے سفر اور کام کے حالات میں مدد کے لیے پالیسیاں جاری کرنا۔

مسٹر ہوانگ کووک کھنہ لائی چاؤ صوبے کی قومی اسمبلی کے وفد کے نائب سربراہ ہیں (تصویر: ہو لانگ)۔

اسی خیال کا اظہار کرتے ہوئے مندوب ہوانگ کووک خان بھی بے چین ہیں کیونکہ کام کا بوجھ اور دباؤ بڑھ رہا ہے لیکن اہلکاروں کی تنخواہ میں کوئی تبدیلی نہیں آئی۔

مسٹر خان نے تجزیہ کیا کہ فی الحال ہر کمیون کا پیمانہ بڑا ہے، نچلی سطح کے کیڈروں کو کام پر جانے کے لیے طویل فاصلہ طے کرنا پڑتا ہے، اس لیے الاؤنس کی سطح کو تبدیل کرنے کی ضرورت ہے۔

انہوں نے کہا، "حکومت کو عوام کے قریب لانے کی پالیسی کے لیے حکام کو مزید سفر کرنے کی ضرورت ہے۔ بہت سے اہلکاروں اور سرکاری ملازمین کو کام کو سنبھالنے کے لیے نچلی سطح تک پہنچنے کے لیے درجنوں کلومیٹر کا سفر طے کرنا پڑتا ہے۔ اگر ترجیحی سلوک کی پالیسی میں تبدیلی نہیں کی گئی تو نچلی سطح کے سرکاری ملازمین کے لیے یہ بہت مشکل ہو جائے گا۔"

پولٹ بیورو نئی حکومت کے آپریشن پر ہفتہ وار اجلاس منعقد کرتا ہے۔

دو سطحی مقامی حکومتوں کی تنظیم میں وکندریقرت، اختیارات کی تقسیم اور اختیارات کی تقسیم کے بارے میں عملی عکاسی کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے چیئرمین تران تھن مین نے کہا کہ پولٹ بیورو اور سیکرٹریٹ اس مسئلے کے براہ راست حل کے لیے ہر ہفتے ملاقات کرتے ہیں۔

چیئرمین قومی اسمبلی کے مطابق صرف 6 ماہ کے مختصر عرصے میں پورے ملک میں مرکزی اور مقامی سطح پر آلات کی تنظیم نو کا کام مکمل کر لیا گیا ہے۔

"یہ ایک بہت بڑا کام ہے، کسی نے نہیں سوچا تھا کہ یہ کامیاب ہو گا لیکن ہم نے یہ کر دکھایا۔ حال ہی میں جب میں نے کئی ممالک کا دورہ کیا تو میرے دوستوں نے اس بات پر اپنی تعریف اور حیرت کا اظہار کیا کہ ویتنام نے کس طرح اپنے آلات کو ہموار طریقے سے ترتیب دیا اور ایک اچھی طرح سے دو سطحی مقامی حکومت کو منظم کیا،" چیئرمین قومی اسمبلی نے زور دیا۔

اس بات کو تسلیم کرتے ہوئے کہ ابھی بھی کچھ غیر ہم آہنگی والے مسائل ہیں، قومی اسمبلی کے چیئرمین نے کہا کہ پولٹ بیورو نے قومی اسمبلی کی پارٹی کمیٹی اور حکومتی پارٹی کمیٹی کو ہدایت کی ہے کہ وہ ان خامیوں کا جائزہ لیتے رہیں اور رہنمائی فراہم کریں۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین نے کہا کہ ہر ہفتے پولٹ بیورو اور سیکرٹریٹ نئے اپریٹس کے ساتھ وکندریقرت اور اختیارات کی منتقلی میں حائل رکاوٹوں کو دور کرنے کی ہدایت کرتے ہیں (تصویر: ہانگ فونگ)۔

چیئرمین قومی اسمبلی نے کیڈرز اور سٹاف کی "اضافی لیکن کمی" کی موجودہ صورتحال کا بھی ذکر کیا۔ اس کے ساتھ ہی کئی کمیون آپس میں ضم ہو گئیں، جس کی وجہ سے کیڈرز کی تعداد میں اضافہ ہوا، کمیون ہیڈ کوارٹر تنگ ہو گئے، جبکہ حقیقت میں، کچھ جگہوں پر ہیڈ کوارٹر بہت سے مقامات پر بکھرے پڑے ہیں۔

یہ حقیقت، قومی اسمبلی کے چیئرمین کے مطابق، ڈیجیٹل تبدیلی کو فروغ دینے اور مصنوعی ذہانت (AI) کو لاگو کرنے کی ضرورت کو ظاہر کرتی ہے کیونکہ اگر ایسا نہیں کیا گیا تو، "چاہے کتنے ہی لوگ ہوں، یہ کافی نہیں ہوگا"۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین نے مقامی لوگوں پر زور دیا کہ وہ "کچھ لوگ لیکن کافی کام" کے لیے پرعزم رہیں۔ مستقبل میں، قومی اسمبلی کے چیئرمین کے مطابق، پے رول کو ایڈجسٹ کرنا، مناسب کام تفویض کرنے کے لیے اہلکاروں کی صلاحیت کا جائزہ لینا، اور ان کی مہارت سے باہر ہم آہنگ عہدوں پر فائز اہلکاروں کو محدود کرنا ضروری ہے۔

اس کے ساتھ صوبے سے نچلی سطح تک آسانی سے جڑنے کے لیے انفارمیشن ٹیکنالوجی کے انفراسٹرکچر میں سرمایہ کاری کو ترجیح دیتے ہوئے انفراسٹرکچر اور ٹیکنالوجی میں سرمایہ کاری کرنا ضروری ہے۔

نائب وزیر اعظم Nguyen Hoa Binh نے کہا کہ جب دو سطحی مقامی حکومتوں کو منظم کیا گیا تو زیادہ تر ضلعی سطح کے عہدیداروں کو کمیونز میں منتقل کر دیا گیا۔ ان میں سے بہت سے ایسے معاملات تھے جہاں ان کی اہلیت اور قابلیت ان کی ملازمت کے عہدوں کے لیے موزوں نہیں تھی۔

"ان تمام عہدیداروں کو برطرف کرنا ممکن نہیں ہے، لیکن اگر انہیں کمیونز میں واپس بھیجا جاتا ہے، تو پیشہ ورانہ خلا ناگزیر ہے،" نائب وزیر اعظم نے اشتراک کیا۔

مستقل نائب وزیر اعظم Nguyen Hoa Binh ڈسکشن گروپ سے خطاب کر رہے ہیں (تصویر: ہانگ فونگ)۔

ڈپٹی پرائم منسٹر کے مطابق اس حقیقت پر قابو پانے کے لیے ضروری ہے کہ انتظامی طریقہ کار کو سنبھالنے کے لیے ٹیکنالوجی کی تربیت اور اس کا اطلاق کیا جائے اور حکام کو خود سیکھنے اور اپنی قابلیت کو بہتر بنانے کی کوشش کرنی چاہیے۔

نائب وزیر اعظم نے کہا کہ "اس مسئلے کو حل کرنے میں وقت لگتا ہے اور اسے فوری طور پر حل نہیں کیا جا سکتا۔"

کام کو جلدی کرنا چاہیے، تاخیر کی اجازت نہیں۔

مندوبین کی سفارشات سننے کے بعد، وزیر داخلہ فام تھی تھانہ ٹرا نے کہا کہ جائزہ لینے کے بعد، کمیون کی سطح پر اتھارٹی کی تفویض میں پہلے کی طرح 1,060 کاموں کے بجائے اب صرف 859 کام رہ گئے ہیں۔

ہوم افیئر سیکٹر کے کمانڈر نے کہا، "مرکزی حکومت اس وقت صوبائی سطح پر 949 کاموں کو وکندریقرت بناتی ہے۔ یہ تعداد بہت بڑی اور بہت بھاری ہے۔ مقامی علاقوں میں وکندریقرت کی سطح 56 فیصد تک پہنچ گئی ہے، لیکن اگر مقامی لوگ فیصلہ کریں اور خود ذمہ داری لیں، تو یہ شرح اب بھی زیادہ نہیں ہے،" ہوم افیئر سیکٹر کے کمانڈر نے کہا۔

وزیر کے مطابق، آنے والے وقت میں، مزید مناسب ایڈجسٹمنٹ کرنے کے لیے وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کا از سر نو جائزہ لینا ضروری ہے۔

وزیر موصوف نے تسلیم کیا کہ کمیون کی سطح پر وکندریقرت، اختیارات کی تفویض، اور اختیارات کے تعین، افعال اور کاموں کے حصول اور نفاذ کے عمل میں ابھی بھی بہت سی خامیاں اور حدود ہیں، خاص طور پر انتظامی طریقہ کار اور سہولیات کے لحاظ سے۔ ان کوتاہیوں کو دور کرنے کے لیے وزارت داخلہ کاموں کے تین بڑے گروپوں پر توجہ مرکوز کر رہی ہے۔

سب سے پہلے، وزیر کے مطابق، دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کو چلانے کے لیے ادارے کو مکمل کرنا ضروری ہے۔

"ہم انتظامی اکائیوں کی درجہ بندی، انتظامی یونٹ کے معیارات، اور شہری معیارات کو مکمل کرنے پر بہت زیادہ توجہ مرکوز کر رہے ہیں۔ یہ پالیسی سازی، منصوبہ بندی، ترقیاتی حکمت عملیوں کے ساتھ ساتھ ملازمت کے عہدوں اور انتظامی درجہ بندی کی بنیاد پر عملے کے کوٹے تفویض کرنے کی بنیاد ہے، نہ کہ برابری پر،" وزیر نے بتایا۔

توقع ہے کہ اس ماہ کے آخر تک پولٹ بیورو اور مجاز حکام کو رپورٹ کرنے کا کام مکمل کر لیا جائے گا، اس سے پہلے حکومتی حکمنامہ اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی قرارداد جاری کر دی جائے گی۔

وزیر داخلہ نے تصدیق کی کہ عملے اور الاؤنسز کی تقسیم کے لیے انتظامی اکائیوں کی درجہ بندی کے کام میں تاخیر نہیں کی جا سکتی (فوٹو: ہو لانگ)۔

وزیر نے مزید کہا کہ وزارت تنظیمی آلات سے متعلق ادارہ جاتی نظام کو بھی مکمل کر رہی ہے، بنیادی تنخواہ اور الاؤنسز کو انتظامی اکائیوں کی دوبارہ درجہ بندی سے مماثل بنا رہی ہے۔

"مثال کے طور پر، علاقائی الاؤنسز، پوزیشن الاؤنسز، لیڈر شپ ٹائٹلز وغیرہ کا جائزہ لیا جانا چاہیے، جس سے متعلقہ سماجی تحفظ اور فلاحی پالیسیوں اور حکومتوں کا حساب لگایا جا سکتا ہے۔ ہم آہنگی کے لیے میکانزم اور پالیسیوں کا جامع جائزہ لیا جائے گا۔ یہ کام تیزی سے ہونا چاہیے، آہستہ آہستہ نہیں،" وزیر نے زور دیا۔

دوسرا، کمیون کی سطح پر انسانی وسائل کی تنظیم نو اور معیار کو بہتر بنانا ضروری ہے۔ وزارت داخلہ کے رہنما کے مطابق، کمیون کی سطح پر کام کا بوجھ اس وقت بہت زیادہ ہے، جس کے لیے پہلے سے کہیں زیادہ عملے کی گنجائش کی ضرورت ہے۔

"موجودہ ٹیم نے بہت کوشش کی ہے، لیکن پھر بھی دو بڑے اہداف کے ساتھ نئی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے اپ گریڈ کرنے کی ضرورت ہے: ترقی پیدا کرنا اور لوگوں کی خدمت کرنا،" وزیر نے کہا کہ اس معاملے کے لیے مخصوص ہدایات ہوں گی۔

تیسرا، وکندریقرت، اختیارات کی تفویض اور اختیارات کی تقسیم کے نتائج اور فزیبلٹی کا جائزہ لینا اور دوبارہ تعین کرنا ضروری ہے۔

"ایسے کام ہیں جو کمیون لیول نہیں کر سکتا، جیسا کہ کاروبار کے لیے زمین مختص کرنا۔ اگر کمیون ایسا کرتا ہے تو یہ بہت مشکل اور الجھا ہوا ہو گا۔ اس لیے ہمیں ایک لچکدار میکانزم کی ضرورت ہے۔ جہاں شرائط پوری ہوں، کمیون یہ کر سکتی ہے۔ جہاں حالات پورے نہیں ہوتے، اسے صوبائی سطح پر منتقل کیا جا سکتا ہے،" وزیر نے وضاحت کی۔

ماخذ: https://dantri.com.vn/noi-vu/nhiem-vu-khong-the-cham-la-dinh-bien-che-va-phu-cap-phu-hop-tung-dia-phuong-20251021123301236.htm