ویتنام میں صوبوں اور شہروں کے انضمام پر نظر ڈالتے ہوئے۔

2008 سے، ویتنام نے کل 63 صوبائی سطح کے انتظامی یونٹس کو برقرار رکھا ہے، جن میں 57 صوبے اور 6 مرکزی طور پر چلنے والے شہر ( ہانوئی ، ہو چی منہ سٹی، دا نانگ، کین تھو، ہائی فونگ اور ہیو سٹی) شامل ہیں (ہیو سرکاری طور پر 1 جنوری 2025 سے مرکزی طور پر چلنے والا شہر بن گیا)۔

2008 میں، قومی اسمبلی نے ہوا بن اور می لِنہ ضلع (وِن فُک) کی متعدد کمیونز کے ساتھ ہا تائے صوبے کو ہنوئی شہر میں ضم کرنے کی قرارداد منظور کی۔ تصویر میں: ڈان فوونگ ضلع میں انٹر کمیون سڑکیں - نئے دیہی معیارات پر پورا اترنے والا ہنوئی کا پہلا ضلع۔ (تصویر: Dinh Hue/VNA)

تمام سطحوں پر انتظامی تنظیم نو اور دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کی تعمیر کے منصوبے کے مسودے کے مطابق تنظیم نو کے بعد مقامی حکومتوں کی دو سطحیں ہوں گی: صوبائی اور نچلی سطح پر۔ تنظیم نو کے بعد صوبائی انتظامی اکائیوں کی تعداد تقریباً 50 فیصد کم ہو جائے گی اور نچلی سطح پر انتظامی یونٹس موجودہ کے مقابلے میں 70 فیصد سے زیادہ کم ہو جائیں گے۔

وزیر داخلہ فام تھی تھانہ ٹرا نے کہا کہ پولٹ بیورو کے اجلاس میں تمام سطحوں پر انتظامی اکائیوں کو دوبارہ ترتیب دینے اور دوبارہ ترتیب دینے اور 2 سطحی مقامی حکومتی تنظیم کے ماڈل کی تشکیل کی پالیسی پر اتفاق ہونے کے بعد، حکومتی پارٹی کی کمیٹی نے وزارتوں، شاخوں اور علاقوں سے آراء اکٹھی کرنے کے لیے ایک پروجیکٹ بھیجا، پھر اس کی ترکیب کی گئی اور متوقع کمیٹی،20-20-20 کی سینٹرل ایگزیکٹو کمیٹی کو رپورٹ کی۔

مرکزی کانفرنس کے بعد صوبائی سطح کے انتظامی اکائیوں کے انضمام اور کمیون کی سطح کے انتظامی اکائیوں کی از سر نو ترتیب کے لیے ایک قومی کانفرنس ہوگی۔

وزیر اعظم فام من چنہ انتظامی اکائیوں کو دوبارہ ترتیب دینے کے منصوبے پر حکومتی پارٹی کمیٹی کی قائمہ کمیٹی کے اجلاس کی صدارت کر رہے ہیں۔ (تصویر: ڈونگ گیانگ/وی این اے)

درحقیقت ویتنام صوبائی انتظامی اکائیوں کی تنظیم نو، علیحدگی اور انضمام کے کئی مراحل سے گزرا ہے۔

تاریخ پر نظر ڈالیں تو، ویتنام میں جاگیردارانہ خاندانوں کے تحت انتظامی اکائیوں کی تنظیم میں انتظامی اکائیوں کے پیمانے اور نام دونوں میں بہت سے اتار چڑھاؤ تھے۔

ذیلی مرکزی انتظامی اکائیوں کے انتظامی نظام میں ہر سطح پر مختلف نام اور عہدے ہوتے ہیں (چاؤ، ضلع، ڈاؤ، لو، پھو، تھوا ٹیوین، ڈنہ، صوبہ، ضلع، گیپ، ہوونگ، ٹران، ٹونگ، لائی، xa...) ہر دور کے لحاظ سے۔

کنگ من منگ کے دور میں مقامی انتظامی آلات

نیشنل آرکائیوز سینٹر I کے مطابق، بادشاہ منہ مانگ (Minh Mang) کے دور میں مقامی انتظامی آلات کی تنظیم نو ایک خاص اہم سنگ میل تھا جو آج بھی اپنی اہمیت کو برقرار رکھتا ہے۔

کنگ من منگ نگوین خاندان کا دوسرا شہنشاہ تھا، جس نے 1820 سے 1840 تک حکومت کی۔ اپنے 20 سال کے اقتدار کے دوران، کنگ من منگ کو بہت سے جدید اصلاحات کے ساتھ ایک فعال اور فیصلہ کن شہنشاہ سمجھا جاتا تھا۔

1831-1832 میں، پورے ملک میں انتظامی اکائیوں کو متحد کرنے کے لیے، کنگ من منگ نے پورے ملک میں ایک انتہائی بڑے پیمانے پر اصلاحات کیں۔ بادشاہ کا خیال تھا کہ ملک نے قصبوں کو ایک اسکرین کے طور پر قائم کیا، حکمرانوں کو حکومت کرنے کے لیے مقرر کیا، یہ عدالت کی ایک بڑی پالیسی تھی لیکن کام کے مطابق اس پر مسلسل نظرثانی اور نظر ثانی کی جانی چاہیے۔ لہذا، مقامی انتظامی تنظیم کے لیے، بادشاہ نے دو بڑے قصبوں، Bac Thanh اور Gia Dinh کے ساتھ، Truc Le کے کاروبار کو جو کنگ Gia Long کے تحت قائم کیا گیا، ختم کر دیا۔ بادشاہ نے تمام انتظامی اکائیوں، کاروبار اور قصبوں کو تبدیل کر کے ان کو صوبوں کا نام دیا، پھر پورے ملک کو جغرافیائی طور پر تین خطوں میں باک کی، ٹرنگ کی اور نام کی کہا گیا۔

ٹونکن میں 13 صوبے شامل ہیں: کاو بینگ، لینگ سون، ہنگ ہوا، تھائی نگوین، ٹوئن کوانگ، سون تائی، کوانگ ین، باک نین، ہائی ڈونگ، ہنگ ین، ہنوئی، نام ڈنہ اور نین بن۔

وسطی علاقے میں 1 تھوا تھیئن پریفیکچر بطور دارالحکومت اور 11 صوبے شامل ہیں: تھانہ ہوا، نگھے این، ہا تین، کوانگ بن، کوانگ ٹرائی، کوانگ نم، کوانگ نگائی، بنہ ڈنہ، فو ین، خان ہو، بن تھوان۔

Cochinchina میں 6 صوبے شامل ہیں جنہیں "Nam Ky Luc Tinh" بھی کہا جاتا ہے: Gia Dinh (Phien An), Bien Hoa, An Giang, Vinh Long, Dinh Tuong اور Ha Tien۔

صوبوں کی دوبارہ تقسیم کے بعد، نظم و نسق میں آسانی کے لیے، کنگ من منگ نے 2 یا 3 صوبوں کو ایک ضلع میں ضم کر دیا اور ان کی نگرانی کے لیے عہدیداروں کو قائم کیا۔

1830 کی دہائی کے اوائل میں کنگ من منگ کی انتظامی اصلاحات نے نہ صرف نگوین خاندان کی تاریخ پر کئی اہم نشانات چھوڑے۔ اسے ویتنام کی تاریخ کی سب سے بااثر اصلاحات میں سے ایک سمجھا جاتا ہے۔

خاص طور پر، کنگ من منگ کے دور میں تنظیم نو اور اصلاحات کے بعد مقامی انتظامی آلات نے کافی مؤثر طریقے سے کام کیا۔ انتظامی اکائیوں کی تنظیم فرانسیسیوں کی مداخلت تک تقریباً کوئی تبدیلی نہیں رہی۔

صوبائی انتظامی اکائیوں کی علیحدگی اور انضمام کے اوقات

محکمہ لوکل گورنمنٹ - وزارت داخلہ کے مطابق اگست 1945 میں ویت نام کی آزادی کے بعد، جمہوری جمہوریہ ویتنام کا جنم ہوا۔ 1946 کے آئین کے مطابق ملک کو تین خطوں میں تقسیم کیا گیا تھا: شمالی، وسطی اور جنوبی۔ 1945-1946 کے دوران ہمارے ملک میں 65 صوبے تھے۔

ہنوئی کا تعمیراتی نقشہ 1/25,000 پیمانے پر 31 جولائی 1951 کو معمار فام جیا ہین نے بنایا تھا۔ (تصویر: Tuan Anh/VNA)

24 اگست 1995 کو حکومت کی پارٹی کمیٹی کی رپورٹ نمبر 51/BCSĐ میں ہمارے ملک کی انتظامی سرحدی صورتحال پر رپورٹ کے مطابق، 30 اپریل 1975 کو ملک کے دوبارہ اتحاد سے پہلے، شمال میں 28 صوبے، شہر اور خصوصی زون تھے، جبکہ جنوب میں 44 صوبے اور شہر تھے۔ ملک میں کل 72 صوبائی سطح کے انتظامی یونٹس تھے۔

1975 کے بعد سے، ویتنام نے بہت سی علیحدگیوں اور صوبائی انتظامی اکائیوں کے انضمام سے گزرے ہیں، ایک موقع پر صوبوں اور شہروں کی تعداد 72 سے کم کر کے 38 کر دی ہے۔

دسمبر 1975 میں، 5ویں قومی اسمبلی نے علاقائی سطح کو ختم کرنے اور انتظامی اکائیوں کو ضم کرنے، شمالی اور شمالی وسطی علاقوں کے صوبوں کے سلسلے کو ضم کرنے کی قرارداد منظور کی۔

1976 میں، انضمام کا عمل شمالی وسطی سے لے کر جنوب مغربی اور وسطی ہائی لینڈز صوبوں تک بڑے پیمانے پر جاری رہا۔ ان انضمام کے بعد پورے ملک میں صرف 38 صوبائی سطح کے انتظامی یونٹس تھے۔

اس کے مطابق، کاو بنگ صوبہ لانگ سون کے ساتھ ضم ہو کر کاو لینگ بنا۔ Tuyen Quang Ha Tuyen بنانے کے لیے Ha Giang کے ساتھ ضم ہو گیا۔ ہوا بن نے ہا سون بن کی تشکیل کے لیے ہا ٹے کے ساتھ ضم کر دیا۔ نم ہا نین بن کے ساتھ ضم ہو کر ہا نام نِن بنا۔ ین بائی، لاؤ کائی اور نگیہ لو کے تین صوبوں نے مل کر ہوانگ لیان سون بنایا۔

اس کے علاوہ، شمال میں باک تھائی، ہا بیک، ہائی ہنگ، لائی چاؤ، کوانگ نین، سون لا، تھائی بن، ونہ فو اور دو مرکزی شہر ہنوئی اور ہائی فونگ کے صوبے بھی ہیں۔

وسطی علاقے میں، Nghe An اور Ha Tinh صوبے Nghe Tinh میں ضم ہو گئے۔ Quang Binh، Quang Tri، Thua Thien Hue اور Vinh Linh کے علاقے Binh Tri Thien صوبے میں ضم ہو گئے۔

کوانگ نم اور کوانگ ٹن اور دا نانگ شہر کے دو صوبے مل کر کوانگ نم - دا نانگ تشکیل دیتے ہیں۔ کوانگ نگائی بن ڈنہ کے ساتھ ضم ہو کر نگیہ بنہ بنا۔ فو ین اور کھان ہوا مل کر فو خان ​​بن گئے۔ تین صوبوں نین تھوان، بن تھوآن اور بن تھوئے نے مل کر تھوان ہائی تشکیل دیا۔

کون تم اور گیا لائی کو گیا لائی - کون تم صوبے میں ضم کر دیا گیا۔ تھانہ ہو، ڈاک لک اور لام ڈونگ صوبے پہلے کی طرح ہی رہے۔

جنوب میں، 1976 میں، قومی اسمبلی نے Saigon-Gia Dinh City کا نام بدل کر ہو چی منہ سٹی رکھ دیا - ایک مرکزی حکومت والا شہر۔

تینوں صوبوں بن دوونگ، بن لونگ اور فوک لانگ کو ملا کر سونگ بی صوبہ بنایا گیا۔ Bien Hoa، Tan Phu، اور Ba Ria-Long Khanh کے صوبوں کو ملا کر ڈونگ نائی صوبہ بنایا گیا۔ ڈونگ تھاپ صوبہ سا دسمبر اور کین فونگ صوبوں کو ضم کرنے کی بنیاد پر قائم کیا گیا تھا۔

لانگ سوئین اور چاؤ ڈوک صوبوں کو ملا کر این جیانگ تشکیل دیا گیا۔ مائی تھو، گو کانگ صوبے اور مائی تھو شہر کو ملا کر تیین گیانگ صوبہ بنایا گیا۔

ہاؤ گیانگ صوبہ فوننگ ڈنہ، با شوئین اور چوونگ تھین صوبوں کو ضم کرنے کی بنیاد پر قائم کیا گیا تھا۔ کین گیانگ صوبہ راچ گیا صوبے کے پورے علاقے اور پچھلے لانگ چاؤ ہا صوبے کے تین اضلاع چاؤ تھانہ اے، ہا تیئن اور فو کوک کی بنیاد پر دوبارہ قائم کیا گیا تھا۔

Vinh Long اور Tra Vinh صوبے آپس میں ملا کر Cuu Long بنا۔ Bac Lieu اور Ca Mau ضم ہو کر Minh Hai بنا۔ اس کے علاوہ Kien Hoa صوبے نے اپنا نام بدل کر بین ٹری رکھ دیا۔ جنوب میں Tay Ninh اور Long An صوبے بھی ہیں۔

اس طرح، 1976 تک، ویتنام میں صوبائی انتظامی اکائیوں کی کل تعداد 38 تھی، جن میں 35 صوبے اور 3 مرکزی شہر شامل تھے۔ تین شہر ہنوئی، ہائی فونگ اور ہو چی منہ شہر تھے۔

35 صوبے جن میں باک تھائی، کاو لینگ، ہا نام نین، ہا باک، ہا سون بن، ہا ٹوئن، ہائی ہنگ، ہوانگ لین سون، لائی چاؤ، کوانگ نین، سون لا، تھائی بن، ونہ فو؛ Thanh Hoa، Nghe Tinh، Binh Tri Thien، Quang Nam-da Nang، Nghia Binh، Phu Khanh، Thuan Hai، Gia Lai-Kon Tum، Dak Lak، Lam Dong، Song Be، Tay Ninh، Dong Nai، Long An، Dong Thap، An Giang، Tien Giang، Haugen Cuang، Haugen Cuang.

1976 میں ویتنام کا انتظامی نقشہ سائگون گیائی فونگ اخبار میں شائع ہوا۔ (تصویر: ایس جی جی پی)

1978 میں، قومی اسمبلی نے ہنوئی کی انتظامی حدود میں توسیع کی منظوری دی، اور پانچ مزید اضلاع کو شہر میں ضم کر دیا۔ Cao Lang صوبہ کو دو الگ الگ صوبوں، Cao Bang اور Lang Son میں تقسیم کیا گیا، جس سے صوبوں اور شہروں کی کل تعداد 39 ہو گئی۔

1979 میں، ویتنام میں صوبائی سطح پر ایک اضافی انتظامی یونٹ، وونگ تاؤ-کون ڈاؤ اسپیشل زون تھا، جس سے انتظامی اکائیوں کی کل تعداد 40 ہوگئی۔

1989 میں، ملک میں انتظامی اکائیوں کی تعداد بڑھ کر 44 ہو گئی، جس میں 40 صوبے اور 3 مرکز کے زیر انتظام شہر، ونگ تاؤ-کون ڈاؤ اسپیشل زون کے ساتھ شامل ہیں۔

اس عرصے کے دوران، بن ٹری تھین صوبے کو تین الگ الگ صوبوں میں تقسیم کیا گیا: کوانگ بن، کوانگ ٹری اور تھوا تھین ہیو؛ Nghia Binh صوبہ دو صوبوں میں تقسیم کیا گیا تھا: Quang Ngai اور Binh Dinh; اور Phu Khanh صوبہ بھی دو صوبوں میں تقسیم ہوا: Phu Yen اور Khanh Hoa۔

1991 تک، پورے ملک میں 53 صوبائی سطح کی انتظامی اکائیاں تھیں، اس وقت کچھ سابقہ ​​صوبوں کو دوبارہ تقسیم کر دیا گیا تھا جیسے کہ ہا سون بن صوبہ کو ہا طے اور ہوا بن میں تقسیم کر دیا گیا تھا۔ ہا نام نن صوبہ کو نام ہا اور ننہ بن میں تقسیم کر دیا گیا تھا۔ Nghe Tinh صوبہ Nghe An اور Ha Tinh میں تقسیم ہو گیا تھا۔ Ba Ria-Vung Tau صوبہ ڈونگ نائی صوبے اور Vung Tau-Con Dao خصوصی زون سے الگ ہونے والے تین اضلاع کی بنیاد پر قائم کیا گیا تھا۔

1997 میں صوبوں کی تعداد بڑھ کر 61 ہو گئی کیونکہ کچھ صوبے تقسیم ہوتے رہے۔

خاص طور پر، Bac Thai کو Bac Kan اور Thai Nguyen میں تقسیم کیا گیا ہے۔ Ha Bac کو Bac Giang اور Bac Ninh میں تقسیم کیا گیا ہے۔ نم ہا کو ہا نام اور نام دین میں تقسیم کیا گیا ہے۔ Hai Hung کو Hai Duong اور Hung Yen میں تقسیم کیا گیا ہے۔

اسی سال، کوانگ نم-ڈا نانگ بھی کوانگ نم صوبے اور دا نانگ شہر میں تقسیم ہو گیا، اور سونگ بی صوبہ بن دوونگ اور بنہ فوک میں تقسیم ہو گیا۔

2004 تک، ویتنام نے تین صوبوں کو الگ کرنا جاری رکھا، جس سے صوبائی سطح کی انتظامی اکائیوں کی کل تعداد 64 ہو گئی۔ ڈاک لک، کین تھو اور لائی چاؤ کو چھوٹے انتظامی اکائیوں میں تقسیم کر دیا گیا۔

2008 میں، قومی اسمبلی نے ہا تائے صوبے کو ہوآ بن اور می لِنہ ضلع (ونہ فوک) کی کچھ کمیون کے ساتھ ہنوئی شہر میں ضم کرنے کی قرارداد منظور کی۔

2008 سے، ویتنام نے کل 63 صوبائی سطح کے انتظامی یونٹس کو برقرار رکھا ہے، جن میں 57 صوبے اور 6 مرکزی زیر انتظام شہر شامل ہیں۔

سوشلسٹ جمہوریہ ویتنام کے 63 صوبوں اور شہروں کے ساتھ موجودہ انتظامی نقشہ۔

فی الحال، انتظامی اکائیوں کی ترتیب، جو کہ دبلی پتلی پن، مضبوطی، مضبوطی، کارکردگی، تاثیر اور کارکردگی کو یقینی بنانے کے لیے آلات کی تنظیم کے انتظام سے منسلک ہے، پارٹی اور ریاست کی طرف سے توجہ مرکوز کی جا رہی ہے اور اسے انتہائی منظوری دی گئی ہے۔

انتظامی اکائیوں کی ترتیب کا مقصد ترقی کی جگہ پیدا کرنا ہے۔ موجودہ ترقیاتی حالات کے مطابق علاقوں کے ممکنہ، مواقع، اور مسابقتی فوائد کو فروغ دینا؛ ہر سطح پر مقامی حکام کی خود مختاری، خود انحصاری، اور خود کو مضبوط بنانے کو فروغ دینا؛ خاص طور پر حکومت کو لوگوں کے قریب لانا، لوگوں کے کاموں کو تیز اور آسانی سے حل کرنا؛ اور لوگوں کے لیے مزید خوشیاں اور خوشحالی لانے کے لیے۔

وی این اے کے مطابق

ماخذ: https://baothanhhoa.vn/nhin-lai-nhung-lan-sap-nhap-tinh-thanh-pho-cua-viet-nam-243122.htm