نیشنل اسمبلی ٹیلی ویژن کی طرف سے 18 اکتوبر کی صبح ہنوئی میں "2030 تک تمباکو کنٹرول پر ویتنام کی قومی حکمت عملی کے اہداف کی طرف ایکسائز ٹیکس کے اختیارات" کے عنوان سے ایک سیمینار منعقد ہوا۔

ورلڈ ہیلتھ آرگنائزیشن (WHO) کے ماہر ڈاکٹر Nguyen Tuan Lam نے نوٹ کیا کہ اشتہارات پر پابندی، انتباہات، اور میڈیا مہم جیسے اقدامات لاگو ہو چکے ہیں اور تقریباً سیر ہو چکے ہیں، اب زیادہ موثر نہیں رہے ہیں۔ تمباکو کے استعمال کو کم کرنے کے لیے صرف ٹیکس ہی سب سے مؤثر اقدام ہے۔

"بین الاقوامی تجربے کے مطابق، تمباکو کے استعمال کو کم کرنے پر ٹیکسوں میں اضافہ 60 فیصد اثر ڈالتا ہے۔ تاہم، ویتنام میں، تمباکو کے ٹیکسوں میں اضافہ بہت کم رہا ہے، جو صرف 15-20 فیصد اثرات کا حامل ہے، جس کی وجہ سے تمباکو نوشی کی شرح بلند ہوتی ہے،" مسٹر لام نے تبصرہ کیا۔

Ths Ba Nguyen Tuan Lam.jpg
ڈاکٹر Nguyen Tuan Lam: "ویتنام میں، ٹیکس میں اضافہ بہت کم ہے، جو تمباکو نوشی کو کم کرنے پر صرف 15-20% اثرات مرتب کرتا ہے۔" تصویر: بن منہ

اسپیشل کنزمپشن ٹیکس (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون کے مطابق تمباکو کی مصنوعات پر ٹیکس کی شرح 75 فیصد برقرار رہے گی اور 2026-2030 کے دوران ہر سال دو اختیارات کے ساتھ ایک اضافی مطلق ٹیکس بتدریج شامل کیا جائے گا۔

آپشن 1 پہلے سال میں سگریٹ کے 2,000 VND/پیک کا اضافہ کرتا ہے اور بعد کے سالوں میں 2,000 VND/پیک سے بتدریج بڑھ کر 2030 تک 10,000 VND/پیک تک پہنچ جاتا ہے۔

تازہ ترین اعدادوشمار بتاتے ہیں کہ ویتنام میں تمباکو نوشی کی وجہ سے ہر سال 100,000 سے زیادہ اموات ہوتی ہیں جن میں سے 84,500 فعال سگریٹ نوشی اور 18,800 غیر فعال تمباکو نوشی کی وجہ سے ہوتی ہیں۔

آپشن 2 2026 سے شروع ہونے والے 5,000 VND/بیگ کے اضافے کی تجویز پیش کرتا ہے، جو اگلے تین سالوں میں 1,000 VND/بیگ بتدریج بڑھ کر 2030 میں 2,000 VND/بیگ 2030 میں 10,000 VND/بیگ تک پہنچ جائے گا۔

ویتنام میں ڈبلیو ایچ او کی نمائندہ ڈاکٹر انجیلا پریٹ نے تجویز پیش کی کہ ویتنام کو 2030 تک VND 15,000 فی پیک تک پہنچنے کے لیے ایک روڈ میپ کے ساتھ ایک مطلق ٹیکس نافذ کرنا چاہیے۔ یہ موجودہ متناسب ٹیکس کی شرح کے ساتھ مل کر مردوں میں تمباکو نوشی کی شرح کو کم کر کے 35.8 فیصد تک لے جائے گا، جو کہ 2030 تک قومی ہدف تک پہنچ جائے گا۔

اس سے سالانہ ٹیکس ریونیو میں نمایاں اضافہ ہو گا، جس سے 2020 کے مقابلے میں 2030 تک بجٹ میں سالانہ 29.3 ٹریلین اضافی VND آئے گا۔

وزارت صحت کے قانونی شعبے کی ماہر محترمہ ہوانگ تھی تھو ہونگ نے تمباکو پر ٹیکس میں اضافے کی تاریخ کا جائزہ لیا: ویتنام نے پہلی بار 1999 میں تمباکو پر 45% کی شرح سے ایکسائز ٹیکس لاگو کیا۔ 2006-2007 کے دوران یہ شرح 55% تھی۔

2008 اور 2019 کے درمیان، تمباکو پر ایکسائز ٹیکس میں تین اضافہ ہوا: 2008 میں، ٹیکس کی شرح بڑھا کر 65% کر دی گئی۔ 2016 میں (8 سال کے بعد)، اسے بڑھا کر 70 فیصد کر دیا گیا تھا۔ اور 2019 میں (مزید 3 سال کے بعد) اسے بڑھا کر 75% کر دیا گیا۔

Tobacco.jpg
ویتنامی لوگوں کی بڑھتی ہوئی اوسط آمدنی کی وجہ سے سگریٹ تیزی سے سستی اور قابل رسائی ہوتے جا رہے ہیں۔ تصویر: بن منہ

"تمباکو پر ٹیکسوں میں اضافہ بہت کم ہے، اور اضافے کے درمیان وقت کا وقفہ کافی طویل ہے، اس لیے ان کا قوت خرید اور کھپت کو کم کرنے کے لیے کافی اثر نہیں ہوتا ہے۔ ویتنام کی فی کس آمدنی میں ہر سال مسلسل اضافہ ہوتا جا رہا ہے، اس لیے سگریٹ سستے اور زیادہ قابل رسائی ہوتے جا رہے ہیں،" محترمہ ہوونگ نے کہا۔

ویتنام میں تمباکو سے پاک بچوں کی مہم کی ماہر محترمہ لی تھی تھو نے مزید بتایا: 2006 سے 2024 تک، یعنی 18 سال کے دوران، تمباکو پر خصوصی کھپت کے ٹیکس میں صرف 20 فیصد اضافہ ہوا، جو کہ اوسطاً 1.1 فیصد سالانہ اضافے کے برابر ہے، جبکہ اقتصادی ترقی 4 فیصد تھی۔

اسپیشل کنزمپشن ٹیکس (ترمیم شدہ) قانون کے مسودے پر، جس میں تمباکو کی مصنوعات پر خصوصی کھپت ٹیکس کی دفعات شامل ہیں، پہلی بار قومی اسمبلی کے 21 اکتوبر کو شروع ہونے والے اپنے 8ویں اجلاس میں زیر بحث لائے گی، اور توقع ہے کہ مئی 2025 کے اجلاس میں منظوری کے لیے اس پر غور کیا جائے گا۔

"اس سیمینار کا مقصد قومی اسمبلی کے نائبین اور پالیسی سازوں کو تمام طے شدہ اہداف کے حصول کے لیے درست اور موثر فیصلے کرنے میں مدد کرنے کے لیے آراء اور مفید حوالہ جات کی معلومات کی ترکیب کرنا ہے،" ویتنام نیشنل اسمبلی ٹیلی ویژن کے ڈائریکٹر جنرل صحافی لی کوانگ من نے شیئر کیا۔

2030 تک تمباکو کے نقصان کی روک تھام سے متعلق قومی حکمت عملی، جو وزیراعظم نے 24 مئی 2023 کو جاری کی تھی، 15 سال اور اس سے زیادہ عمر کے مردوں میں تمباکو کے استعمال کی شرح کو 39 فیصد سے کم کرنے کا ہدف مقرر کرتی ہے۔ اور 15 سال اور اس سے زیادہ عمر کی خواتین میں 2025 تک 1.4 فیصد سے کم ہو جائے گی۔

2030 تک، 15 سال اور اس سے زیادہ عمر کے مردوں میں تمباکو کے استعمال کی شرح کو 36 فیصد سے کم کر دیں؛ اور 15 سال اور اس سے زیادہ عمر کی خواتین میں 1% سے کم۔

اس کے ساتھ ہی، یہ درخواست کی جاتی ہے کہ تمباکو کی مصنوعات پر ٹیکس بڑھانے کے لیے ایک روڈ میپ تیار کیا جائے، جو اس بات کو یقینی بنائے کہ 2030 تک ٹیکس کی شرح ریٹیل قیمت کے تناسب تک پہنچ جائے جیسا کہ ڈبلیو ایچ او نے تجویز کیا ہے۔ وزارت خزانہ کو وزارت صحت اور دیگر متعلقہ وزارتوں اور ایجنسیوں کے ساتھ رہنمائی اور ہم آہنگی کا کام سونپا گیا ہے تاکہ تمباکو کی مصنوعات پر ایکسائز ٹیکس بڑھانے کے لیے ایک روڈ میپ تیار کیا جا سکے تاکہ تمباکو کے استعمال کو کم کرنے کا ہدف حاصل کیا جا سکے جیسا کہ حکمت عملی میں بیان کیا گیا ہے۔