پالیسی استحکام - ہائی ٹیک ایف ڈی آئی کو راغب کرنے کے لیے "مقناطیس"

دنیا ترقی کے ایک نئے دور میں داخل ہو رہی ہے، جہاں اعلیٰ ٹیکنالوجی ہر ملک کی مسابقت اور خودمختاری کا تعین کرنے کا ایک اہم عنصر بن جاتی ہے۔ ویتنام کے لیے، اعلی ٹیکنالوجی اگلی دہائی کے لیے ترقی کا ایک اہم محرک ہے، جو پائیدار اور معیاری انداز میں دوہرے ہندسے کی ترقی کے ہدف کو حاصل کرنے میں مدد فراہم کرتی ہے۔

ہائی ٹیک ایف ڈی آئی انٹرپرائزز ویتنام کے اختراعی ماحولیاتی نظام کی تشکیل میں اہم کردار ادا کر رہے ہیں۔ وہ نہ صرف سرمایہ اور جدید ٹیکنالوجی لاتے ہیں بلکہ سیکھنے، علم کی منتقلی اور گھریلو اداروں میں جدید انتظامی صلاحیت کو پھیلانے کا ماحول بھی بناتے ہیں۔ پیداوار، انسانی وسائل کی ترقی اور تربیت میں تعاون کے ذریعے، کاروباری اداروں کا یہ گروپ اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کی تشکیل میں حصہ ڈالتا ہے اور گھریلو سپلائی چین کو مضبوط کرتا ہے۔

درحقیقت، خطے کے بہت سے ممالک جیسے کہ جنوبی کوریا، سنگاپور، تھائی لینڈ یا ہندوستان سبھی نے ملٹی نیشنل ٹیکنالوجی کارپوریشنز سے سرمایہ کاری کو راغب کرنے سے آغاز کیا۔ وہاں سے، انہوں نے دھیرے دھیرے تحقیقی صلاحیت بنائی، عمل سیکھا اور بنیادی ٹیکنالوجی میں مہارت حاصل کی۔ الیکٹرانکس، سافٹ ویئر اور سیمی کنڈکٹرز کے شعبوں میں ریسرچ اینڈ ڈیولپمنٹ (R&D) مراکز کی بڑھتی ہوئی موجودگی کے ساتھ ویتنام بھی اس رفتار کی پیروی کر رہا ہے۔

2030 تک ہر سال 40-50 بلین USD FDI کو متوجہ کرنے کے منصوبے کے ساتھ، آنے والے عرصے میں ہمارے ملک کی ترجیحی FDI پرکشش پالیسی کو اعلی ٹیکنالوجی کے مواد کے حامل منصوبوں کو نشانہ بنانے کی ضرورت ہے، جو گہرائی سے اقتصادی تبدیلی اور پائیدار ترقی میں حصہ ڈالتے ہیں۔

یہ نوٹ کرنا ضروری ہے کہ تھیوری اور پریکٹس دونوں ہی یہ ظاہر کرتے ہیں کہ ہائی ٹیک سرمائے کے بہاؤ کا تعین کرنے والے دو عوامل پالیسیوں کا استحکام اور پیشین گوئی ہیں۔ سٹریٹجک ٹیکنالوجی کے منصوبے اکثر اربوں ڈالر کے پیمانے پر ہوتے ہیں، جس میں سرمایہ کاری کے چکر 10-15 سال تک ہوتے ہیں اور زیادہ خطرات ہوتے ہیں۔ اس لیے ریاست کی طرف سے مستقل مزاجی اور طویل مدتی وابستگی شرطیں ہیں۔ اس ضرورت سے، پالیسیوں کے استحکام اور کشش کو یقینی بنانے کے لیے ہائی ٹیکنالوجی (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون میں متعدد دفعات پر نظرثانی اور ایڈجسٹمنٹ جاری رکھنے کی ضرورت ہے۔

مثال کے طور پر، ہائی ٹیک انٹرپرائزز کے سرٹیفکیٹ دینے کے طریقہ کار کو ختم کرنے اور اسے خود تشخیص کی شکل سے تبدیل کرنے کی تجویز طریقہ کار میں اصلاحات کی جانب ایک قدم ہے، لیکن اس سے سرمایہ کاروں کو پریشانی بھی ہوتی ہے۔ اگر معیار واضح نہیں ہے یا مختلف ایجنسیوں کے درمیان تشریح مختلف ہے، تو کاروباری اداروں نے جن ترجیحی فوائد کا حساب لگایا ہے ان کی مزید ضمانت نہیں دی جا سکتی ہے۔

ہائی ٹیک انٹرپرائزز کے الفاظ کو "سب سے زیادہ ترغیبات سے لطف اندوز ہونا" سے "قانون کے مطابق مراعات اور مدد سے لطف اندوز ہونا" میں تبدیل کرنا بھی پالیسی کی وابستگی کو کم کرتا ہے اور سرمایہ کاروں کے لیے طویل مدتی لاگت کا اندازہ لگانا مشکل بنا دیتا ہے۔

یا، عبوری شق یہ بتاتی ہے کہ انٹرپرائز موجودہ سرمایہ کاری کے سرٹیفکیٹ کے اختتام تک صرف مراعات کا حقدار ہے، لیکن اس وقت کے بعد کی پالیسی کو واضح طور پر بیان نہیں کرتا ہے۔ لہذا، کاروباری اداروں کو حیرت ہے کہ آیا پرعزم مراعات جاری رہیں گی؟ وہ جو سب سے زیادہ چاہتے ہیں وہ یہ ہے کہ عبوری شق کو واضح طور پر بیان کیا جائے تاکہ نفاذ میں دشواریوں سے بچا جا سکے، پالیسی کے استحکام کو یقینی بنایا جا سکے اور قانون کی عدم فعالیت کے اصول کو یقینی بنایا جائے۔

اس کے علاوہ، اس ضابطے کے ساتھ کہ "30% سے زیادہ سرمایہ رکھنے والے گھریلو سرمایہ کار" کو صرف لیول 1 ہائی ٹیک انٹرپرائزز کے طور پر درجہ بندی کیا جاتا ہے، ویتنام میں ہائی ٹیک سیکٹر میں سرمایہ کاری کرنے والے زیادہ تر FDI انٹرپرائزز اب زیادہ تر مراعات سے لطف اندوز نہیں ہوں گے جیسا کہ وہ اب کرتے ہیں۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ وہ سب 100% غیر ملکی ملکیتی منصوبوں پر عمل درآمد کرتے ہیں۔ اس طرح، ہائی ٹیک اور اسٹریٹجک ٹیکنالوجی کے منصوبوں کو راغب کرنے کی دوڑ میں ویتنام خطے کے دیگر ممالک کے مقابلے میں کم پرکشش ہو سکتا ہے۔

یہ کوئی اتفاقی بات نہیں کہ جائزہ رپورٹ میں سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی کمیٹی نے اس بات پر زور دیا کہ "چار ستونوں" (بشمول قرارداد 57، قرارداد 59، قرارداد 66 اور قرارداد 68) کو ادارہ جاتی بنانے کے ساتھ ساتھ ہائی ٹیکنالوجی کے قانون میں اس ترمیم کا مقصد بھی ہائی ٹیک صنعت کی ترقی کو فروغ دینا ہے۔ ایک ہی وقت میں، اسے موجودہ قانونی نظام کی مستقل مزاجی اور اتحاد کو یقینی بنانا چاہیے۔

سرمایہ کاروں کے لیے، خاص طور پر ہائی ٹیک، اسٹریٹجک ٹیکنالوجی کے شعبے میں، مالی مراعات صرف مساوات کا حصہ ہیں۔ ان کے لیے زیادہ اہم پالیسی میں استحکام، شفافیت اور پیشین گوئی ہے۔ جب سرمایہ کاری کا ماحول قابل بھروسہ ہوگا تو ویتنام نہ صرف سرمائے اور ٹیکنالوجی کو اپنی طرف متوجہ کرے گا بلکہ اپنے آپ کو ایک نئے علاقائی اختراعی مرکز کے طور پر بھی قائم کرے گا۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/on-dinh-chinh-sach-nam-cham-thu-hut-fdi-cong-nghe-cao-10394567.html