4.0 دور میں سمارٹ ہو چی منہ شہر کی ترقی

4.0 دور میں، ایک سمارٹ، جدید ہو چی منہ شہر کی تعمیر ملک کا معاشی انجن بننے کے قابل ایک ضروری اور فوری کام ہے۔

Cần xác định tầm nhìn đến năm 2050, TP. Hồ Chí Minh phát triển ngang tầm các đô thị lớn trên thế giới, trở thành một trong những trung tâm tài chính quan trọng của khu vực Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương. (Nguồn: TTXVN)

ہو چی منہ شہر کے لیے 2050 تک دنیا کے بڑے شہروں کے مساوی ترقی کرنے کے لیے ایک وژن کی وضاحت ضروری ہے، جو کہ ہند بحرالکاہل خطے کے اہم مالیاتی مراکز میں سے ایک بن جائے۔ (ماخذ: VNA)

ویتنام کو ان ممالک میں سے ایک سمجھا جاتا ہے جنہوں نے اقوام متحدہ کے پائیدار ترقی کے اہداف (SDGs) کو کامیابی کے ساتھ نافذ کیا ہے، جس سے اس کے لوگوں کے لیے زبردست تبدیلیاں آئی ہیں۔ SDGs کو ویتنام نے مئی 2017 میں پائیدار ترقی کے 2030 ایجنڈے کو نافذ کرنے کے لیے نیشنل ایکشن پلان (NAP) کے اجراء کے ذریعے قومی کیا ہے، جس میں ملک بھر کے صوبوں اور شہروں میں شہری کاری کے عمل کی پائیدار ترقی پر توجہ مرکوز کی گئی ہے۔

پائلٹنگ خصوصی میکانزم اور پالیسیاں

ہو چی منہ شہر معیشت، ثقافت، تعلیم، تربیت، سائنس ٹیکنالوجی کا ایک بڑا مرکز ہے، جو ملک کی مجموعی اقتصادی ترقی میں سب سے بڑا حصہ ڈالتا ہے، تمام شعبوں میں اقتصادی انجن ہونے کی وجہ سے اور پورے ملک پر بہت زیادہ اثر و رسوخ رکھتا ہے۔ پولٹ بیورو کی قرارداد نمبر 16-NQ/TW 2012 اور نیشنل ایکشن پلان 2017 پر عمل درآمد کرتے ہوئے، قومی اسمبلی نے ہو چی منہ شہر کی پائیدار ترقی کے لیے مخصوص میکانزم اور پالیسیوں کو شروع کرنے کے لیے قرارداد نمبر 54/2017 جاری کیا۔

مندرجہ بالا رجحانات کی بنیاد پر، ہو چی منہ سٹی پارٹی کمیٹی نے 6 دسمبر 2017 کو قرارداد نمبر 08-NQ/TU جاری کیا اور شہر نے کچھ خاص نتائج حاصل کیے ہیں۔ Covid-19 وبائی امراض سے شدید متاثر ہونے والے سالوں کے علاوہ، شہر کی معیشت نے مسلسل مضبوطی سے ترقی کی ہے، 2016-2019 کی مدت میں 7.72% کی اوسط سالانہ شرح نمو کے ساتھ، جو کہ 2011-2015 کی مدت میں 7.22% کی شرح سے زیادہ ہے۔ آمدنی کے اخراجات میں اضافے کی پالیسی کو عوامی اور شفاف طریقے سے لاگو کیا جاتا ہے، جو کیڈرز، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کی زندگیوں کو بہتر بنانے، تخلیقی کام کے جذبے کو ابھارنے، کام کی کارکردگی کو مستحکم اور بہتر بنانے اور تمام شعبوں میں ریاستی آلات کے معیار کو بہتر بنانے میں اپنا کردار ادا کرتا ہے۔

تاہم، حاصل شدہ نتائج کے علاوہ، ابھی بھی کچھ حدود ہیں جیسے کہ جمع کرنے کی پالیسیوں کو ایڈجسٹ کرنے، ایکوئٹائزیشن کو نافذ کرنے، مرکزی ایجنسیوں کی رئیل اسٹیٹ کا بندوبست، علاقے میں مرکزی منصوبوں کے لیے سرمائے کی تقسیم... اگرچہ کچھ میکانزم نافذ کیے گئے ہیں، تاثیر اب بھی کم ہے، ماہرین، سائنسدانوں اور خصوصی صلاحیتوں کے حامل افراد کو راغب کرنے کے لیے پالیسیاں وسیع نہیں کی گئی ہیں۔ انفراسٹرکچر میں فوری مسائل کو حل کرنے، سماجی اور ماحولیاتی مسائل کو حل کرنے، سرمایہ کاری کے ماحول کو بہتر بنانے کے لیے شہر کو مزید وسائل جمع کرنے میں مدد کرنے کے لیے مخصوص مالیاتی میکانزم کا فقدان ہے۔

چوتھا صنعتی انقلاب (4IR) انٹرنیٹ آف تھنگز (IoT) کی بدولت حیاتیات، طبیعیات اور ٹیکنالوجی کے درمیان خطوط کو دھندلا کر رہا ہے۔ مزید برآں، 4IR شہروں کو متاثر کرتا ہے اور "سمارٹ شہروں" کا تصور تخلیق کرتا ہے جسے 4IR کی عینک سے مخصوص چیلنجوں کے ساتھ دیکھا جاتا ہے: منصوبہ بندی، عمارتیں، کنیکٹیویٹی، ڈیٹا، توانائی، گورننس اور ٹرانسپورٹیشن۔

شہروں میں 4IR کو مربوط کرنے کے لیے، تین معیارات کو پورا کرنے کی ضرورت ہے۔ سب سے پہلے، پائیداری کے تصور کو اقتصادی ماحولیاتی نظام سے آگے جانا چاہیے۔

دوسرا، شہری منصوبہ بندی کی مشق بہت اہم ہے۔ تاہم، شہری منصوبہ بندی ایک وسیع معلوماتی پروڈکٹ ہے جس کے لیے درستگی اور بروقت اور باقاعدہ اپ ڈیٹ کی ضرورت ہوتی ہے تاکہ معلومات کو وسائل میں تبدیل کیا جا سکے تاکہ پورے معاشرے کے مثبت اقدامات کو فروغ دیا جا سکے۔ ڈیجیٹل ٹکنالوجی آسانی سے جسمانی ڈھانچے کے ساتھ مل کر ورچوئل نیٹ ورکس بنا سکتی ہے تاکہ شہری منصوبہ بندی کی معلومات کے کام کو شفاف اور عوامی انداز میں پوری آبادی تک پہنچانے کے موثر عمل میں اپنا حصہ ڈال سکے۔

تیسرا، سمارٹ شہروں کی کامیابی کا انحصار ان اختراعی کاروباروں پر ہے جو 4IR کے چیلنجز کا مقابلہ کرتے ہیں اور اس عمل کا ایک لازمی حصہ ہیں۔ سمارٹ شہروں کو سب سے پہلے موثر، تخلیقی اور سائنسی طرز حکمرانی کی حکمت عملی کی ضرورت ہے۔

خطے میں اچھی اقتصادی اور جغرافیائی سیاسی پوزیشن کے حامل ملک کے تناظر میں نئے مواقع کا سامنا کرتے ہوئے، دسمبر 2022 میں، پولیٹ بیورو نے 2045 تک کے وژن کے ساتھ، ہو چی منہ شہر کو 2030 تک ترقی دینے کی سمت اور کاموں کے بارے میں قرارداد نمبر 31-NQ/TW جاری کیا، اور حکومت نے 2045 کی منصوبہ بندی کے ٹاسک 2020/2020 کے فیصلے کو جاری کیا۔ 2021-2030 کی مدت کے لیے ہو چی منہ سٹی، 2050 تک کے وژن کے ساتھ۔ فی الحال، حکومت ہو چی منہ شہر کی ترقی کے لیے شاندار طریقہ کار اور پالیسیوں کے لیے ایک نئی قرارداد تیار کر رہی ہے جسے قومی اسمبلی میں پیش کیا جائے گا۔

نیا مسودہ قرارداد آٹھ شعبوں میں میکانزم اور پالیسیوں کی تعمیر پر توجہ مرکوز کرتا ہے جیسے: سرمایہ کاری کا انتظام؛ بجٹ فنانس؛ شہری اور ماحولیاتی وسائل کا انتظام؛ سٹریٹجک سرمایہ کاروں کو راغب کرنے کے لیے ترجیحی صنعتیں اور پیشے؛ سائنس اور ٹیکنالوجی کا انتظام، جدت شہر کے آلات کی تنظیم؛ Thu Duc شہر کے آلات کی تنظیم؛ اور قانون نافذ کرنے والے ادارے.

فوری حل

مندرجہ بالا رجحانات کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنے اور نئی قرارداد کے مسودے میں حصہ ڈالنے کے لیے، موجودہ تناظر میں جب ہو چی منہ شہر کی اقتصادی ترقی کی شرح بہت کم ہے (اسی مدت کے دوران GRDP میں 0.7 فیصد اضافے کا تخمینہ ہے)؛ رئیل اسٹیٹ مارکیٹ اور مالیاتی منڈی کو بہت سی مشکلات کا سامنا ہے، خراب بینک قرض اور بانڈ کی میچورٹی کا دباؤ بڑھ رہا ہے۔ کاروبار تحلیل ہو گئے ہیں، مزدوری میں کٹوتی جاری رکھیں گے اور آرڈرز اور سرمائے کے ذرائع کے حوالے سے مزید مشکلات کا سامنا ہے۔ صارفین کی قوت خرید کم ہو گئی ہے۔ ان پٹ اخراجات میں اضافہ ہوا ہے... مختصر اور طویل مدتی حل کی ضرورت ہے۔

قلیل مدتی حل

حکومت نے فوری مطالبہ کے محرک کی حمایت کرنے کے لیے مالیاتی اور مالیاتی پالیسیوں کو مضبوط کیا ہے، جیسے کہ ٹیکس اور زمین کے کرایے میں چھوٹ کو بڑھانا اور کم کرنا۔ بینکوں اور کریڈٹ اداروں نے قرض کی واپسی کی شرائط کی تنظیم نو کی ہے، قرضوں کے گروپس کو برقرار رکھا ہے، سود اور فیسوں کو معاف کیا اور کم کیا ہے، اور خاص طور پر صحت مند مسابقتی مارکیٹ کی معیشت اور جیت کے اصول کو فروغ دینے کی سمت میں بینکوں کی شرح سود میں کمی کی ہے۔ اس کے علاوہ، مارکیٹ کی قوت خرید کو تحریک دینے کے ساتھ ساتھ کارکنوں کے لیے بے روزگاری میں معاونت کے لیے اقدامات کی ضرورت ہے۔

درمیانی اور طویل مدتی حل

جدید شہری حکمرانی کے لیے لامتناہی سماجی سرمائے کو تیار کرنے کے لیے عوام کی فعال شراکت کے ساتھ خود مختار شہری حکومت (خود مختار حیثیت) کے ماڈل کا مطالعہ کرنا ضروری ہے۔ ہو چی منہ سٹی کے لیے ضلعی سطح کے ساتھ دو سطحی شہری ماڈل کو بتدریج بنائیں اور لاگو کریں، تاکہ سرمایہ کاری اور بجٹ فنانس کے شعبے میں شہر کے تنظیمی اپریٹس کی کارکردگی میں بہتری کو یقینی بنایا جا سکے اور ساتھ ہی بیوروکریٹک انتظامی انتظام، وقت کے ضیاع اور حقوق اور ذمہ داریوں میں شفافیت کی کمی کو کم کیا جا سکے۔ نئے ماڈل کی تعمیر کے متوازی طور پر، نفاذ کو یقینی بنانے کے لیے متعلقہ قوانین کی تحقیق اور ترقی کو ترجیح دینا ضروری ہے۔ یہ قانون سازوں کی تاثیر کو جانچنے کا بنیادی معیار بھی ہے۔

دو ترجیحی صنعتی شعبوں کو پیش رفت اور سپل اوور اثرات کے ساتھ پائلٹ کرنے کے لیے ایک مضبوط سپورٹ پالیسی کی ضرورت ہے، یعنی فنانس اور لاجسٹکس، کیونکہ ہو چی منہ سٹی ملک میں پیشہ ورانہ لاجسٹکس سروس فراہم کرنے والوں کی کل تعداد کا 54% گھر ہے اور اس وقت جی ڈی پی کا 22.3% حصہ ڈالتا ہے، جو کہ تقریباً 27%، FDI کا تقریباً 27% اور FDI کا تقریباً 3% حصہ ہے۔ منصوبے...

اس پوزیشن اور اس کی اہم جغرافیائی سیاسی پوزیشن کے ساتھ، ہو چی منہ سٹی ایک بین الاقوامی مالیاتی اور لاجسٹک مرکز بننے کا مستحق ہے۔ ایسوسی ایشنز اور کاروباری اداروں کو دونوں شعبوں میں سمارٹ سٹی کی ترقی کی طرف جدت طرازی کی ضرورت ہے تاکہ وہ نئی ٹیکنالوجی کو مؤثر طریقے سے لاگو کر سکیں اور عالمی شراکت داروں کے ساتھ رابطہ قائم کر سکیں۔

ہو چی منہ شہر کے لیے 2050 تک ایک وژن کی وضاحت ضروری ہے، جو دنیا کے بڑے شہروں کے برابر ترقی کرتا ہوا، ہند-بحرالکاہل خطے کے اہم مالیاتی اور لاجسٹک خدمات کے مراکز میں سے ایک بنتا ہے۔ اس بنیاد پر، ہو چی منہ شہر کے لیے 2021-2030 کی مدت کے لیے، 2050 تک کے وژن کے ساتھ، شہر کے اسٹریٹجک وژن کو ٹھوس بنانے کے لیے سماجی و اقتصادی ترقی کے منصوبوں کی بنیاد کے طور پر کام کرنے کے لیے ایک ماسٹر پلان بنائیں۔

ایک منصوبہ تیار کرتے وقت، سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے وسائل کو فروغ دینے اور ان کو مربوط کرنے کے لیے ایک پالیسی میکانزم کا مطالعہ کرنا اور اسے تیار کرنا ضروری ہے۔ سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے پانچ وسائل کا ماڈل (بشمول وسائل، انسانی وسائل، مصنوعات، مالیات اور معاشرہ) اس عمل میں ایک موثر حوالہ ہو سکتا ہے۔

شہر کی زیادہ سے زیادہ کوششوں کے ساتھ ساتھ، نئے شہری ماڈلز تیار کرنے اور کلیدی شعبوں کو ترجیح دینے میں حکومت کی مضبوط حمایت کی پالیسی، خاص طور پر جامع منصوبہ بندی کے ذریعے سٹریٹجک وژن کی وضاحت، 21ویں صدی کے پہلے نصف میں ایک سمارٹ ہو چی منہ شہر کی جانب محرک اور کمپاس ثابت ہو گی، تاکہ یہ سٹی نہ صرف ملک کی اقتصادی ترقی میں حقیقی کردار ادا کر سکے۔ 4IR دور میں قوموں کے ہزار سالہ اہداف۔

ماخذ