ہنگری کی ہچکچاہٹ کی منظوری کے پیچھے یورپی یونین کے اندر ایک 'بنیادی طوفان' ہے؟

یورپی یونین (EU) کے روس نواز رکن ہنگری نے ماسکو کے خلاف بلاک کے 13ویں پابندیوں کے پیکج کو کیوں نہیں روکا جیسا کہ پہلے منصوبہ بنایا گیا تھا؟

Gói trừng phạt thứ 13 nhằm vào Nga: Phía sau cái gật đầu bất đắc dĩ của Hungary, là ‘giông tố ngầm’ trong nội bộ EU?

ہنگری کی ہچکچاہٹ کے پیچھے، کیا یورپی یونین کے اندر کوئی 'انڈر کرنٹ طوفان' ہے؟ تصویر میں: ہنگری کے وزیر اعظم وکٹر اوربان۔ (ماخذ: ڈبلیو ایس جے)

یورپی یونین کا ایک اور غلط فیصلہ

ہنگری کے وزیر خارجہ پیٹر سیجارتو نے کہا ہے کہ بوڈاپیسٹ روس کے خلاف یورپی یونین کی پابندیوں کے 13ویں پیکج کو ویٹو نہیں کرے گا۔ "ویٹو کرنے کی کوئی وجہ نہیں ہے۔ اگرچہ میں سمجھتا ہوں کہ یورپی یونین غلط فیصلہ کر رہی ہے،" مسٹر سیجارتو نے کہا۔

مسٹر پیٹر سیجارٹو نے مزید تصدیق کی کہ یورپی یونین کا روس پر مزید پابندیاں عائد کرنا بے معنی ہے اور اس سے بلاک کی معیشت کو ہی نقصان پہنچے گا۔

فنانشل ٹائمز نے اس سے قبل رپورٹ کیا تھا کہ 14 فروری کو یورپی یونین کے سفیروں کے اجلاس میں ہنگری واحد ملک رہا جس نے روس، چین اور دیگر ممالک کے تقریباً 200 افراد اور تنظیموں کو نشانہ بنانے والے پابندیوں کے نئے پیکج کی حمایت نہیں کی جس کے بارے میں خیال کیا جاتا ہے کہ وہ یوکرین کے ساتھ فوجی تنازع میں ماسکو کی مدد کر رہا ہے۔ خبر رساں ادارے کے مطابق ہنگری نے فہرست میں چینی کمپنیوں کی موجودگی کی وجہ سے پابندیوں کے نئے پیکج کو بلاک کر دیا۔

تاہم، 19 فروری کو، برسلز کے زیر اہتمام یورپی یونین کی خارجہ امور کی کونسل کے ایک باضابطہ اجلاس میں، ہنگری نے نئے پابندیوں کے پیکج کو ویٹو نہیں کیا - یورپی یونین کی طرف سے روس کے خلاف عائد کردہ 13 ویں پابندیوں کا پیکج۔

ہنگری کے وزیر خارجہ نے اپنے ذاتی فیس بک پیج پر لکھا کہ یورپی یونین کے 27 رکن ممالک کے وزرائے خارجہ نے روس کے خلاف پابندیوں کے 13ویں پیکج پر تبادلہ خیال کیا، جس کا اطلاق 24 فروری کو متوقع ہے یعنی یوکرین میں ماسکو کے خصوصی فوجی آپریشن کی دوسری برسی پر۔

نئے پابندیوں کے پیکج میں یورپی یونین نے 193 افراد اور قانونی اداروں کو نشانہ بنایا ہے۔ ان میں سے زیادہ تر روسی ہیں، لیکن پابندیوں میں توسیع کی گئی ہے، ممکنہ طور پر بیلاروس، چین، ہندوستان، ترکی اور شمالی کوریا کے افراد اور اداروں کو متاثر کر رہے ہیں۔

قابل ذکر بات یہ ہے کہ روس-یوکرین تنازعہ کے بڑھنے کے بعد پہلی بار ایشیائی کمپنیاں، جن میں تین چینی اور ایک ہندوستانی شامل ہیں، پابندیوں کی فہرست میں شامل کیا گیا ہے۔ برسلز کی طرف سے چار ایشیائی اداروں پر الزام لگایا گیا تھا کہ وہ ماسکو کو یورپی یونین کی پابندیوں سے بچنے میں مدد کر رہے ہیں، خاص طور پر اسے ڈرونز اور دیگر ہتھیاروں کے نظام میں استعمال کے لیے دوبارہ قابل استعمال پرزے فراہم کر کے۔

دریں اثنا، ہنگری کی "منہ" کے ساتھ، روس کے خلاف یورپی یونین کی پابندیوں کے 13ویں پیکج پر بالآخر رکن ممالک نے اتفاق کر لیا ہے اور توقع ہے کہ فروری کے آخر میں یورپی پارلیمنٹ سے اس کی منظوری دی جائے گی۔

ہنگری نے فروری 2022 میں روس-یوکرین کشیدگی میں اضافے کے بعد سے غیر جانبدارانہ موقف برقرار رکھا ہے۔ بوڈاپیسٹ نے ماسکو کے فوجی اقدامات کی مذمت کی ہے، یوکرین کو ہتھیاروں کی فراہمی محدود کرنے کی کوشش کی ہے، اور بحران کے سفارتی حل پر زور دیا ہے۔ ہنگری کے رہنما بارہا کہہ چکے ہیں کہ پابندیاں روس سے زیادہ یورپی یونین کو نقصان پہنچا رہی ہیں۔

کیا ہنگری کی معیشت کو نقصان پہنچے گا؟

روس کے خلاف یورپی یونین کی پچھلی پابندیوں کی طرح، مبصرین نے ہنگری سے توقع کی تھی کہ وہ یورپی یونین کی ایک رکن ریاست ہے جسے روس کا حامی سمجھا جاتا ہے اور وہ روس پر پابندیوں اور یوکرین کو فوجی امداد کے لیے تنقید کا نشانہ بناتا ہے- پابندیوں کے خلاف ووٹ دے گا۔ لیکن ایسا نہیں ہوا، تو بوڈاپیسٹ کے غیر متوقع فیصلے کے پیچھے کیا ہے؟

مبصرین نے تبصرہ کیا کہ برسلز کی "سودے بازی کی چپ" دوبارہ موثر ہو سکتی ہے، جیسا کہ پہلے، EU سمٹ (1 فروری) میں، اس نے EU کو کامیاب ہونے میں مدد کی - یوکرین کے لیے 50 بلین یورو کے اضافی امدادی پیکج کو حتمی شکل دینا، جس سے ہنگری کے وزیر اعظم وکٹر اوربان کی مخالفت کی وجہ سے ہفتوں کے پھنسے رہنے کا خاتمہ ہوا۔

یورپی یونین کا رکن ہونے کے باوجود، ہنگری کے یورپی یونین کے ساتھ تعلقات گزشتہ 10 سالوں کے مقابلے میں کم مضبوط رہے ہیں۔ یکم فروری کو، یورپی یونین کے رہنماؤں کے دباؤ میں، مسٹر اوربان نے سمٹ میں شرکت کے دوران پریس سے بات کرنے میں وقت نہیں گزارا، بجائے اس کے کہ سوشل نیٹ ورک X پر اسی دن برسلز (بیلجیم) میں کسانوں کے احتجاج کے سامنے ٹریکٹروں کے گرد گھومتے ہوئے اپنی ایک تصویر پوسٹ کی۔

اس سے قبل، 29 جنوری کو، FT نے ایک مضمون شائع کیا تھا جس میں انکشاف کیا گیا تھا کہ اگر وزیر اعظم اوربان نے یوکرین کے لیے نئی امداد کو ویٹو کرنے کا فیصلہ کیا تو برسلز ہنگری کی معیشت پر "حملہ" کرنے کی دھمکی دینے کے لیے اپنی "سودے بازی چپ" کا استعمال کر سکتا ہے۔ یورپی یونین کی حکمت عملی ہنگری کی معیشت میں سرمایہ کاروں میں خوف پیدا کرنا ہے جس کے بدلے میں بوڈاپیسٹ کو یورپی یونین کے بجٹ سے یوکرین کے لیے 50 بلین یورو کے امدادی پیکج کے لیے ملک کی "ہلائی" کی منظوری دے دی جائے۔

برسلز کا منصوبہ یورپی یونین کے اندر خاص طور پر اس کے سب سے زیادہ روس نواز رکن ریاست کے ساتھ، FT آرٹیکل میں ایک اہم اضافے کی نشاندہی کرتا ہے۔

یورپی یونین کے حکام کی طرف سے تیار کردہ ایک دستاویز میں، برسلز نے ایک "خفیہ منصوبے" کا خاکہ پیش کیا جس میں واضح طور پر ہنگری کی معاشی کمزوریوں کو نشانہ بنایا گیا، اس کی کرنسی کو خطرہ لاحق ہو گیا اور سرمایہ کاروں کے اعتماد کو تباہ کرنے کی کوشش کی گئی، اگر بوڈاپیسٹ نے کیف کے لیے امدادی منصوبے کے خلاف اپنا ویٹو اٹھانے سے انکار کر دیا تو "ملازمتوں اور ترقی" کو نقصان پہنچانے کی کوشش میں۔

وزیر اعظم وکٹر اوربان طویل عرصے سے یورپی یونین کو یوکرین کو 50 بلین یورو ($ 54 بلین) کی امداد فراہم کرنے کے لیے اپنا مشترکہ بجٹ استعمال کرنے سے روکنے میں ثابت قدم رہے ہیں، اس بات پر قابو پانے کے لیے میکانزم کی کمی کا حوالہ دیتے ہوئے کہ کیف اس رقم کو کس طرح استعمال کرتا ہے۔ اوربان نے یہ بھی استدلال کیا ہے کہ یورپی یونین کے ممالک کو بلاک کے مشترکہ فنڈز کو استعمال کرنے کے بجائے کیف کی مدد کے لیے اپنے قومی فنڈز کا استعمال کرنا چاہیے۔

اس کے برعکس، برسلز نے کہا کہ اگر ہنگری پیچھے نہیں ہٹتا، تو یورپی یونین کے دیگر رہنماؤں کو عوامی طور پر بوڈاپیسٹ کے لیے یورپی یونین کی تمام فنڈنگ میں مستقل کٹوتی کا اعلان کرنا چاہیے، جس کا مقصد مارکیٹوں کو غیر مستحکم کرنا، فورینٹ میں گراوٹ کو ہوا دینا اور معیشت کے قرضے لینے کے اخراجات میں اضافہ کرنا ہے۔

EU دستاویز واضح کرتی ہے کہ EU کی فنڈنگ کے بغیر، "مالی منڈیاں اور یورپی اور بین الاقوامی کمپنیاں ہنگری میں سرمایہ کاری میں کم دلچسپی لے سکتی ہیں"۔ اس طرح کا جرمانہ "عوامی خسارے کی مالی اعانت کی لاگت میں تیزی سے اضافہ اور کرنسی کی قدر میں کمی کا باعث بن سکتا ہے"۔

یکم فروری سے پہلے، ہنگری کے یورپی یونین کے وزیر جانوس بوکا نے کہا، "ہنگری یوکرین کے لیے اپنی حمایت اور یورپی یونین کے فنڈز تک اپنی معیشت کی رسائی کے درمیان کوئی ربط قائم نہیں کرتا، اور دوسروں کو ایسا کرنے سے انکار کرتا ہے۔" بوڈاپیسٹ یورپی یونین کے ساتھ مذاکرات میں تعمیری طور پر مشغول ہے اور جاری رکھے گا اور دباؤ کے سامنے نہیں جھکے گا۔

تاہم، حقیقت یہ ہے کہ یورپی یونین کے بڑھتے ہوئے دباؤ نے بوڈاپیسٹ کو سمجھوتہ کرنے پر مجبور کر دیا ہے۔ اور جیسے جیسے دیگر انتباہات شامل کیے جاتے ہیں، ہنگری کی حکومت کو اپنی سوچ بدلنے پر مجبور کرنے کے امکانات بڑھ جاتے ہیں۔

یورپی کمیشن (EC) کے ایک اہلکار کے ذریعہ جاری کردہ دستاویز میں ہنگری کی معاشی کمزوریوں کا خاکہ پیش کیا گیا ہے - بشمول "بہت زیادہ عوامی خسارہ"، "بہت زیادہ افراط زر"، کمزور کرنسی اور یورپی یونین میں قرض سے جی ڈی پی کا سب سے زیادہ تناسب۔

دستاویز یہ بھی ظاہر کرتی ہے کہ "روزگار اور ہنگری کی معیشت کی ترقی کا انحصار غیر ملکی مالیات پر ہے جس کی بنیاد یورپی یونین کی اعلیٰ سطح کی فنڈنگ ہے"۔

EC کے ترجمان نے کہا کہ وہ لیک ہونے والی معلومات پر تبصرہ نہیں کرتے۔

تاہم، "سودے بازی چپ" کبھی نہیں بنایا برسلز کو مایوس ہونا چاہیے۔ نہ صرف اس بار، یورپی یونین نے یورو زون کے بحران کے دوران قانون کی حکمرانی اور یونان کے بارے میں خدشات پر پولینڈ اور ہنگری جیسے رکن ممالک سے پہلے بھی "بات چیت" کے لیے اپنا مالی فائدہ استعمال کیا ہے۔

ایف ٹی نے کہا کہ "لیکن ایک رکن ریاست کی معیشت کو کمزور کرنے کی واضح حکمت عملی بلاک کے اندرونی تعلقات میں ایک نئے اضافے کی نشاندہی کرے گی۔"

ماخذ