کاروباری مالکان کے لیے کون سے اختیارات دستیاب ہیں؟

کاروباری مالکان میں محض کارکنوں کی خصوصیات نہیں ہوتیں، اس لیے لازمی سماجی بیمہ اور رضاکارانہ سماجی بیمہ کے درمیان انتخاب کرنے کے لیے ایک معقول طریقہ کار کی ضرورت ہوتی ہے۔

سماجی بیمہ کا قانون (SI) نمبر 41/2024/QH15 15 ویں قومی اسمبلی نے 29 جون 2024 کو 7 ویں اجلاس میں منظور کیا تھا، جو 1 جولائی 2025 سے نافذ العمل ہو رہا ہے۔ تاہم، قانون کے نفاذ کے عمل اور حکم نامے کی تفصیل اور رہنمائی کے لیے ایس آئی بی کے آرٹیکلز کی تعداد میں اضافہ ہوا ہے۔ خاص طور پر کاروباری مالکان کے لیے لازمی SI میں شرکت کی تجویز۔

2 اختیارات

منسٹر آف لیبر، وار انیلیڈز اینڈ سوشل افیئرز (MOLISA) Dao Ngoc Dung کے مطابق، 2024 کا سوشل انشورنس کا قانون آئین کے مطابق سماجی تحفظ کو یقینی بنانے اور پارٹی اور ریاست کی دستاویزات اور قراردادوں میں نظریات، رجحانات اور اصلاحی مواد کو ادارہ جاتی بنانے کے لیے بنایا گیا ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ، سماجی بیمہ کے نظام کو متنوع، لچکدار، کثیرالجہتی، جدید، اور بین الاقوامی سطح پر مربوط سمت میں تیار کیا جائے گا، جو پوری افرادی قوت کے لیے سوشل انشورنس کوریج کی طرف بڑھے گا۔

قانون 11 ابواب اور 141 آرٹیکلز پر مشتمل ہے، جن میں سے 56 آرٹیکلز، شقیں اور مواد حکومت کو تفصیلی ضوابط کے لیے تفویض کیے گئے ہیں۔ لازمی سوشل انشورنس پالیسی اور نظام کے بارے میں، 26 آرٹیکلز، شقیں، اور مواد حکومت کو تفویض کردہ تفصیلی ضوابط کے لیے تفویض کیے گئے ہیں۔

موجودہ سوشل انشورنس قانون کے مقابلے میں، 2024 کے سوشل انشورنس قانون نے لازمی سوشل انشورنس میں حصہ لینے والے متعدد مضامین کو بڑھایا ہے، بشمول: رجسٹرڈ کاروباری گھرانوں کے کاروباری مالکان؛ کمیون، گاؤں، اور رہائشی گروپ کی سطح پر غیر پیشہ ور کارکن؛ جز وقتی ملازمین؛ بزنس مینیجرز اور کوآپریٹو مینیجر جو تنخواہ وصول نہیں کرتے۔

حال ہی میں لازمی سماجی بیمہ سے متعلق سماجی بیمہ سے متعلق قانون کے متعدد مضامین کے نفاذ کی تفصیل اور رہنمائی کرنے والے مسودہ حکم نامے میں، وزارت محنت، غلط اور سماجی امور نے ایسے ملازمین کے معاملے کو شامل کرنے کی تجویز پیش کی ہے جو کہ قانون کے 2، 2، 2، 2 میں سماجی بیمہ کی شق 1 اور شق 2 میں درج نکات a, b, c, i, k, l, l، شق 1 اور شق 2 میں درج ہیں۔ تعلیم حاصل کرنے، انٹرن کرنے، اندرون ملک اور بیرون ملک کام کرنے کے لیے لیکن پھر بھی ملک میں تنخواہ وصول کرتے ہیں، وہ لازمی سوشل انشورنس سے مشروط ہیں۔

اس کے علاوہ، مسودے میں کاروباری گھریلو مالکان کا تعین کرنے کے لیے دو اختیارات بھی تجویز کیے گئے ہیں جنہیں لازمی سماجی بیمہ میں شرکت کرنا چاہیے۔ اس کے مطابق، آپشن 1 تجویز کرتا ہے کہ لازمی سماجی بیمہ میں شرکت کرنے والے کاروباری گھریلو مالکان میں شامل ہیں: گھریلو مالکان جنہوں نے اپنا کاروبار رجسٹر کرایا ہے اور اعلان کے طریقہ کار کے مطابق ٹیکس ادا کرتے ہیں۔ گھریلو مالکان جنہوں نے اپنا کاروبار رجسٹر کیا ہے لیکن وہ مندرجہ بالا مضامین میں شامل نہیں ہیں لیکن انہوں نے لازمی سوشل انشورنس میں حصہ لینے کی درخواست کی ہے۔ آپشن 2 تجویز کرتا ہے کہ گھریلو مالکان نے اپنا کاروبار رجسٹر کر لیا ہے اور لازمی سوشل انشورنس میں حصہ لینے کی درخواست کی ہے۔

چھوٹے تاجر با ہوا مارکیٹ میں کاروبار کر رہے ہیں (تان بن ضلع، ہو چی منہ سٹی) تصویر: ہونگ ٹرائیو

اب بھی بہت سے خدشات

کاروباری مالکان کے لیے لازمی سماجی بیمہ کی ادائیگی کے لیے دو مجوزہ اختیارات کے بارے میں، ڈسٹرکٹ 12 لائرز ایسوسی ایشن (HCMC) کے چیئرمین مسٹر ٹران وان ٹریو نے کہا کہ مسودہ ضابطہ غیر معقول ہے۔

مسٹر ٹریو کے مطابق، 2024 کے سوشل انشورنس قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ کاروباری گھریلو مالکان لازمی سماجی بیمہ میں حصہ لینے والے مضامین ہیں، لہذا یہ کاروباری گھریلو مالکان کے لیے مناسب ہے جو اپنا کاروبار رجسٹر کراتے ہیں اور اعلانیہ طریقہ (آپشن 1 میں) کے مطابق ٹیکس ادا کرتے ہیں سوشل انشورنس کی ادائیگی کریں۔ تاہم، اگرچہ سوشل انشورنس قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ یہ مضمون حکومت کے ضوابط کے مطابق لازمی سماجی بیمہ میں حصہ لیتا ہے، اگر یہ شرط ہے کہ کاروباری گھریلو مالکان کو لازمی سماجی بیمہ (آپشنز 1 اور 2) میں شرکت کی درخواست کرنی چاہیے، تو وہ پوشیدہ طور پر رضاکارانہ سماجی بیمہ میں حصہ لینے والے مضامین بن جائیں گے - مطلب یہ ہے کہ انشورنس ہاؤس مالکان کا انحصار سماجی بیمہ پر ہوگا۔ اگر وہ حصہ نہیں لیتے ہیں تو قانون پابندیوں کا اطلاق نہیں کر سکتا۔

"مذکورہ بالا دونوں آپشنز نے واضح طور پر اس بات کی وضاحت نہیں کی ہے کہ آیا کاروباری مالکان کی سوشل انشورنس میں شرکت لازمی ہے یا رضاکارانہ، لیکن ایسا لگتا ہے کہ سماجی بیمہ کی ایک نئی شکل "رضاکارانہ لازمی سوشل انشورنس" کو جنم دے رہا ہے، جو قانون کے نفاذ کے عمل میں شرکاء اور حکام دونوں کے لیے آسانی سے مسائل پیدا کر سکتا ہے۔ انشورنس" - مسٹر ٹریو نے تجویز کیا۔

ٹن اینڈ ایسوسی ایٹس لاء آفس کے سربراہ وکیل ٹران ہوو ٹن نے تسلیم کیا کہ کاروباری مالکان کے پاس مزدوری کے معاہدے نہیں ہوتے ہیں اور بعض صورتوں میں وہ آجر اور ملازم دونوں ہوتے ہیں، اپنی تنخواہ خود ادا کرتے ہیں۔ لہذا، کاروباری مالکان کے پاس محض ملازمین کی خصوصیات نہیں ہوتی ہیں - ایسے مضامین جنہیں لازمی سماجی بیمہ ادا کرنا ہوگا۔ دریں اثنا، 2024 کے سوشل انشورنس قانون کے آرٹیکل 31 کے مطابق، کاروباری مالکان اپنی تنخواہ کو لازمی سماجی بیمہ کی بنیاد کے طور پر منتخب کر سکتے ہیں، جو جزوی طور پر رضاکارانہ سماجی بیمہ کی نوعیت کی عکاسی کرتا ہے۔ لہذا، مسٹر ٹن کے مطابق، اس موضوع کے لیے ایک کھلا میکانزم بنایا جانا چاہیے تاکہ لازمی سماجی بیمہ اور رضاکارانہ سماجی بیمہ کی دو شکلوں کے درمیان حصہ لینے کا انتخاب کیا جائے۔

ہو چی منہ سٹی کے ہوک مون ضلع میں ایک کاروبار کی انسانی وسائل کی افسر محترمہ Nguyen Thi Thao Dung نے یہ بھی کہا کہ صرف کاروباری مالکان جنہوں نے اپنا کاروبار رجسٹر کرایا ہے اور ٹیکس ادا کیا ہے انہیں لازمی سماجی بیمہ میں حصہ لینے کی ضرورت ہے، جب کہ دیگر صورتوں میں ضرورت پڑنے پر رضاکارانہ سماجی بیمہ میں حصہ لے سکتے ہیں۔

لازمی سوشل انشورنس کی ادائیگی کی مدت کو ریکارڈ کرنے کی تجویز

وزارت محنت، غلط افراد اور سماجی امور کاروباری گھرانوں کے مالکان جنہوں نے سوشل انشورنس قانون 2024 کے نافذ العمل ہونے سے پہلے شرکت کی ان کی لازمی سوشل انشورنس ادائیگی کی مدت کو ریکارڈ کرنے سے متعلق قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی قرارداد کا مسودہ تیار کر رہی ہے۔

لیبر، غیر قانونی اور سماجی امور کے وزیر Dao Ngoc Dung نے کہا کہ سماجی انشورنس 2024 کے قانون کے نافذ ہونے سے پہلے، قانون کی دفعات کے ساتھ ساتھ سوشل انشورنس 2006 اور 2014 کے قانون میں یہ شرط نہیں رکھی گئی تھی کہ کاروباری مالکان لازمی سماجی بیمہ کے تابع ہوں۔ تاہم، 2003 سے اب تک، مقامی سماجی بیمہ ایجنسیوں نے کاروباری مالکان سے لازمی سماجی بیمہ کے ساتھ ساتھ سماجی بیمہ کے فوائد کی ادائیگی کی ہے۔ 31 مئی 2023 تک، 3,567 کاروباری مالکان نے لازمی سماجی بیمہ میں حصہ لیا؛ سوشل انشورنس فنڈ کو ادا کی گئی رقم تقریباً 113 بلین VND تھی...

اس لیے، قرارداد کے مسودے میں، وزارت محنت، غلط افراد اور سماجی امور نے سماجی بیمہ کے قانون کی دفعات کے مطابق سماجی بیمہ کے نظام کو طے کرنے کی بنیاد کے طور پر کاروباری گھرانے کے مالک کی 1 جولائی 2025 سے پہلے لازمی سماجی بیمہ کی ادائیگی کا وقت ریکارڈ کرنے کی تجویز پیش کی۔

ماخذ: https://nld.com.vn/dong-bhxh-bat-buoc-phuong-an-nao-cho-chu-ho-kinh-doanh-19624120720565225.htm