زیر زمین جگہ کا انتظام اور عقلی استعمال

2024 کیپٹل قانون قومی اسمبلی نے منظور کیا تھا۔ 2021 - 2030 کی مدت کے لیے ہنوئی کیپٹل پلاننگ، 2050 کے وژن کے ساتھ اور 2045 کے لیے ہنوئی کیپٹل ماسٹر پلان کی ایڈجسٹمنٹ، 2065 کے وژن کے ساتھ وزیراعظم نے منظوری دی، اور یہ اہم قانونی دستاویزات ہیں جو زیر زمین خلا میں منصوبہ بندی کی رکاوٹوں کو دور کرنے میں معاون ہیں۔

Tran Duy Hung - Ring Road 3 کے چوراہے پر انڈر پاس۔ تصویر: Pham Hung

صلاحیت کو تیار کریں۔

ماہرین اور آرکیٹیکٹس کے مطابق، فرانسیسی نوآبادیاتی دور میں، دارالحکومت میں زیر زمین جگہیں بنیادی طور پر تہہ خانے تھیں، جو ولا میں ڈیزائن اور تعمیر کی جاتی تھیں اور بجلی کی لائنوں کے لیے استعمال ہوتی تھیں۔ ڈاکٹر آرکیٹیکٹ ڈاؤ نگوک نگہیم - ویتنام کی شہری منصوبہ بندی اور ترقی ایسوسی ایشن کے نائب صدر نے کہا کہ جب امن بحال ہوا تو ہنوئی میں، فام ڈنہ ہو اسٹریٹ پر مہمانوں کے پاس 2 تہہ خانے تھے۔ بعد میں، وہ 4 تہہ خانوں کی تزئین و آرائش کی تیاری کر رہے تھے اور اس وقت ہوٹل میں 6 تہہ خانے ہیں۔ کیپٹل لا کی خصوصیات کے ساتھ، ہنوئی نے ابتدائی طور پر زیر زمین جگہوں کی منصوبہ بندی کی تھی، اور اب اسے عملی تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے عمل درآمد جاری رکھنے کی ضرورت ہے۔

حالیہ برسوں میں مسلسل ترقی کے ذریعے، ہنوئی نے زیر زمین جگہ کو استعمال کرنے میں خاص پیش رفت کی ہے جیسے کہ بلند و بالا عمارت کے تہہ خانے، زیر زمین بجلی کی لائنیں اور زیر زمین گندے پانی کی نکاسی کے نظام۔ اس شہر نے پہلی میٹرو لائنیں (میٹرو لائن نمبر 3: Nhon - ہنوئی ریلوے اسٹیشن) کی تعمیر بھی شروع کر دی ہے اور TOD کی شکل میں شہری ترقی کے مقصد کے لیے زیر زمین جگہ کے استعمال پر مبنی ہے (شہری ترقی کا ماڈل جس میں پبلک ٹرانسپورٹ مرکز ہے)۔

تاہم، ماہرین کے مطابق، حقیقت یہ ثابت کرتی ہے کہ ہنوئی نے زیر زمین خلا کو تیار کرنے کی صلاحیتوں اور فوائد سے پوری طرح فائدہ نہیں اٹھایا۔ وزارت تعمیرات کے نمائندے نے کہا کہ کیپٹل لاء نمبر 25/2012/QH13 ایک اہم قانونی دستاویز ہے جو دارالحکومت کی تعمیر، ترقی اور تحفظ کے لیے پوزیشن، کردار، ذمہ داری اور پالیسیوں کو منظم کرتی ہے۔ تاہم، مذکورہ قانون کے نفاذ کے 9 سال سے زائد عرصے کے بعد، قانون میں متعین متعدد اہداف، حل اور ضوابط کے نفاذ میں اب بھی متعدد شعبوں میں بہت سی خامیاں اور حدود ہیں۔ بشمول شہری زیر زمین جگہ کے انتظام سے متعلق اداروں کی تعمیر اور بہتری اور عمل درآمد کے کام میں ابھی بھی کچھ کوتاہیاں ہیں۔

وزارت تعمیرات کے مطابق مذکورہ بالا کوتاہیوں اور حدود کی وجہ یہ ہے کہ پالیسیوں اور قوانین پر عمل درآمد ہم آہنگ، بروقت اور مکمل نہیں ہے اور دارالحکومت کو اس کے مقام اور کردار کے ساتھ ملک کے قلب کی حیثیت سے ترقی دینے کے طریقہ کار اور پالیسیوں کی افادیت کو فروغ نہیں دیا گیا ہے۔ قانون کی کچھ دفعات بنیادی طور پر اصول اور عمومی رجحانات ہیں، جن میں عملی طور پر عمل درآمد کے لیے مخصوص طریقہ کار پر ضابطوں کا فقدان ہے۔

لہذا، ڈاکٹر آرکیٹیکٹ ڈاؤ نگوک اینگھیم نے کہا: "سرمایہ کا قانون ہنوئی کو زمین کے قانون کی بنیاد پر زیر زمین جگہ کا استحصال کرنے کا کام تفویض کرتا ہے۔ اس سے پہلے، ہمارے پاس زیر زمین جگہ تھی لیکن صرف یہ شرط رکھی گئی تھی کہ اوپر کی تعمیرات کے مالکان زیر زمین حصہ استعمال کر سکتے ہیں۔ فی الحال، ہم زیر زمین زمین کو اچھی طرح سے ایڈجسٹ نہیں کر رہے ہیں، اگر ہم اس ممکنہ زمین کو بہتر طریقے سے حل نہیں کر سکتے، تکنیکی انفراسٹرکچر بلکہ زیر زمین پبلک ورکس سسٹم بھی۔

ماسٹر Nguyen Thi Phuong - محکمہ مقامیات I، مرکزی داخلی امور کی کمیٹی کے مطابق، یہ ضروری ہے کہ زیر زمین جگہ اور اوپر کی زمین کے درمیان ہم آہنگی کو مزید مضبوط کیا جائے۔ زیر زمین جگہ کے انتظام اور استعمال سے متعلق آرٹیکل 19، کیپٹل لاء 2024 کی دفعات کے مطابق، زیر زمین جگہ کے انتظام اور استعمال کو مندرجہ ذیل اصولوں کی تعمیل کرنی چاہیے: قدرتی حالات، ارضیات، جیومورفولوجی، ہائیڈرولوجی کے مکمل جائزے کی بنیاد پر؛ حکمت عملی، منصوبہ بندی، منصوبوں کے مطابق...

ایک جدید شہر کی تعمیر

ہنوئی کو ایک تیزی سے جدید شہر بنانے کے لیے ضروری ہے کہ زیر زمین اور زمین کے اوپر کی جگہوں کے ہم آہنگی کو مزید مضبوط کیا جائے، سائنسی منصوبہ بندی کو فروغ دیا جائے، مخصوص کوششوں کے ساتھ زیر زمین خلائی وسائل کے معقول استعمال اور باریک بینی سے انتظام کیا جائے، اور ساتھ ہی ساتھ اعلیٰ معیار کا زیر زمین خلائی انتظام بھی بنایا جائے۔

ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر نگوین کانگ گیانگ کے مطابق، اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ ہنوئی کی زیر زمین جگہ کا مستقل طور پر فائدہ اٹھایا جا سکتا ہے، ایک واضح منصوبہ بندی کی پالیسی فریم ورک اور قانونی اصولوں کو تیار کرنا ضروری ہے۔ ان اصولوں میں ملکیت کو واضح کرنا اور زیر زمین جگہ کا استعمال، ہر ترقیاتی مقصد کے لیے مناسب گہرائی کی حدود کا تعین، اور مختلف استعمال کے درمیان مطابقت کو یقینی بنانا شامل ہے۔

اس کے علاوہ، مستقبل کی ترقی کی ضروریات کے لیے زیر زمین جگہ کو محفوظ کرنے کے لیے ایک منصوبہ بنانے کی ضرورت ہے، جس میں ٹریفک کنکشن اور تکنیکی انفراسٹرکچر کے لیے زیر زمین جگہ اور سطح کی جگہ دونوں شامل ہیں۔

بعض ماہرین کے مطابق اس مسئلے سے متعلق کیپٹل لا کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنے کے لیے کچھ ترقی یافتہ ممالک کے تجربے کا حوالہ دینا ضروری ہے۔ سنگاپور اور جاپان کے تجربے کے مطالعہ کے ذریعے، کیپٹل لا 2024 میں زیر زمین جگہ کے انتظام اور استعمال سے متعلق ضوابط کو نافذ کرنے میں اٹھایا گیا مسئلہ زیر زمین جگہ کے انتظام، استحصال اور استعمال سے متعلق قانونی نظام کو مکمل کرنا ہے، خاص طور پر زیر زمین گہرائی سے متعلق مخصوص ضوابط؛ سروے کرنے، لوگوں کی آراء جمع کرنے، اور ارضیاتی حالات کے مطابق تعمیراتی اقدامات کے قیام پر۔ اس کے علاوہ، یہ ضروری ہے کہ زیر زمین جگہ کے استعمال کے لیے فوری طور پر جامع اور تفصیلی منصوبہ بندی کا اہتمام کیا جائے تاکہ زیر زمین جگہ کے استعمال میں اعلیٰ ترین کارکردگی حاصل کی جا سکے۔ زیر زمین کاموں پر قومی ڈیٹا بیس کی تعمیر کو تعینات کرنا؛ اور پورے زیر زمین خلائی مینجمنٹ سائیکل کے انتظام کو فروغ دینا۔

اسی وقت، ماہرین کے مطابق، شہر کو عام طور پر قانونی ضوابط اور خاص طور پر زیر زمین جگہ کے انتظام اور استعمال سے متعلق دارالحکومت کے قانون کے پروپیگنڈے اور پھیلاؤ کو مضبوط کرنے کی ضرورت ہے تاکہ لوگ اپنے حقوق اور ذمہ داریوں سے واضح طور پر آگاہ ہوں۔ اس طرح، وہ اس وقت متفق ہوں گے اور حمایت کریں گے جب سٹی گورنمنٹ زیر زمین تعمیراتی منصوبوں کو نافذ کرے گی۔

ماخذ: https://kinhtedothi.vn/quan-ly-va-su-dung-hop-ly-khong-giant-ngam.html