زیر زمین جگہ کا انتظام اور عقلی استعمال

2024 کیپٹل قانون قومی اسمبلی نے منظور کیا تھا۔ 2021 - 2030 کی مدت کے لیے ہنوئی کیپٹل پلاننگ، 2050 کے وژن کے ساتھ اور 2045 کے لیے ہنوئی کیپٹل ماسٹر پلان کی ایڈجسٹمنٹ، 2065 کے وژن کے ساتھ وزیراعظم نے منظوری دی، اور یہ اہم قانونی دستاویزات ہیں جو زیر زمین خلا میں منصوبہ بندی کی رکاوٹوں کو دور کرنے میں معاون ہیں۔

Tran Duy Hung - Ring Road 3 انٹرسیکشن پر انڈر پاس۔ تصویر: فام ہنگ

صلاحیت کا احساس کرنا

ماہرین اور آرکیٹیکٹس کے مطابق، فرانسیسی نوآبادیاتی دور میں، دارالحکومت میں زیر زمین جگہیں بنیادی طور پر تہہ خانے تھیں، جو ولا میں ڈیزائن اور تعمیر کی جاتی تھیں اور بجلی کی لائنوں کے لیے استعمال ہوتی تھیں۔ ڈاکٹر آرکیٹیکٹ ڈاؤ نگوک نگہیم - ویتنام کی شہری منصوبہ بندی اور ترقی ایسوسی ایشن کے نائب صدر نے کہا کہ جب امن بحال ہوا تو ہنوئی میں، فام ڈنہ ہو اسٹریٹ پر مہمانوں کے پاس 2 تہہ خانے تھے۔ بعد میں، وہ 4 تہہ خانوں کی تزئین و آرائش کی تیاری کر رہے تھے اور اس وقت ہوٹل میں 6 تہہ خانے ہیں۔ کیپٹل لا کی خصوصیات کے ساتھ، ہنوئی نے ابتدائی طور پر زیر زمین جگہوں کی منصوبہ بندی کی تھی، اور اب اسے عملی تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے عمل درآمد جاری رکھنے کی ضرورت ہے۔

حالیہ برسوں میں مسلسل ترقی کے ذریعے، ہنوئی نے زیر زمین جگہ کے استعمال میں خاص پیش رفت کی ہے جیسے کہ اونچی عمارتوں کے تہہ خانے، زیر زمین بجلی کی لائنیں اور زیر زمین نکاسی آب کے نظام۔ اس شہر نے پہلی میٹرو لائنیں (میٹرو لائن نمبر 3: Nhon - ہنوئی ریلوے اسٹیشن) کی تعمیر بھی شروع کر دی ہے اور TOD کی شکل میں شہری ترقی کے مقصد کے لیے زیر زمین جگہ کے استعمال پر مبنی ہے (شہری ترقی کا ماڈل جس میں مرکز کے طور پر پبلک ٹرانسپورٹ ہے)۔

تاہم، ماہرین کے مطابق، حقیقت یہ ثابت کرتی ہے کہ ہنوئی نے زیر زمین جگہ تیار کرنے کے لیے اپنی صلاحیتوں اور فوائد سے پوری طرح فائدہ نہیں اٹھایا۔ وزارت تعمیرات کے نمائندے نے کہا کہ کیپٹل لاء نمبر 25/2012/QH13 دارالحکومت کی تعمیر، ترقی اور تحفظ کے لیے پوزیشن، کردار، ذمہ داری اور پالیسیوں کو منظم کرنے والی ایک اہم قانونی دستاویز ہے۔ تاہم، مذکورہ قانون کے نفاذ کے 9 سال سے زائد عرصے کے بعد، قانون میں متعین متعدد اہداف، حل اور ضوابط کے نفاذ میں اب بھی متعدد شعبوں میں بہت سی خامیاں اور حدود ہیں۔ بشمول شہری زیر زمین جگہ کے انتظام سے متعلق اداروں کی تعمیر اور تکمیل اور عمل درآمد کے کام میں ابھی بھی کچھ کوتاہیاں ہیں۔

وزارت تعمیرات کے مطابق مذکورہ بالا کوتاہیوں اور حدود کی وجہ پالیسیوں اور قوانین کا نفاذ مستقل، بروقت اور مکمل نہ ہونا ہے اور دارالحکومت کو ملک کے قلب کی حیثیت سے اس کے مقام اور کردار کے ساتھ ترقی دینے کے طریقہ کار اور پالیسیوں کی افادیت کو فروغ نہیں دیا گیا۔ قانون کی کچھ شقیں بنیادی طور پر اصول اور عمومی رجحانات بھی ہیں، جن میں عملی طور پر عمل درآمد کے لیے مخصوص میکانزم سے متعلق دفعات کا فقدان ہے۔

لہذا، ڈاکٹر آرکیٹیکٹ ڈاؤ نگوک اینگھیم نے کہا: "سرمایہ کا قانون ہنوئی کو زمین کے قانون کی بنیاد پر زیر زمین جگہ کا استحصال کرنے کا کام تفویض کرتا ہے۔ پہلے، ہمارے پاس زیر زمین جگہ تھی لیکن صرف یہ شرط رکھی گئی تھی کہ اوپر کی تعمیرات کے مالکان زیر زمین حصے کو استعمال کر سکتے ہیں۔ فی الحال، ہم زمین کے اندر اچھی طرح سے ایڈجسٹ نہیں کر رہے ہیں، اگر ہم اس زمین کو بہتر طریقے سے حل نہیں کریں گے، تو ہم اس کو بہتر طریقے سے حل کریں گے۔ زیر زمین تکنیکی بنیادی ڈھانچہ بلکہ زیر زمین عوامی کام کے نظام کے ساتھ۔

محترمہ Nguyen Thi Phuong - محکمہ مقامیات I، مرکزی داخلی امور کی کمیٹی کے مطابق، یہ ضروری ہے کہ زیر زمین جگہ اور اوپر کی زمین کے درمیان ہم آہنگی کو مزید مضبوط کیا جائے۔ زیر زمین جگہ کے انتظام اور استعمال سے متعلق آرٹیکل 19، کیپٹل لاء 2024 کی دفعات کے مطابق، زیر زمین جگہ کے انتظام اور استعمال کو مندرجہ ذیل اصولوں کی تعمیل کرنی چاہیے: قدرتی حالات، ارضیات، جیومورفولوجی، ہائیڈرولوجی کے مکمل جائزے کی بنیاد پر؛ حکمت عملی، منصوبہ بندی، منصوبوں کے مطابق...

ایک جدید شہر کی تعمیر

ہنوئی کو ایک تیزی سے جدید شہر بنانے کے لیے ضروری ہے کہ زیر زمین اور زمین کے اوپر کی جگہوں کے ہم آہنگی کو مزید مضبوط کیا جائے، سائنسی منصوبہ بندی کو فروغ دیا جائے، مخصوص کوششوں کے ساتھ زیر زمین خلائی وسائل کے معقول استعمال اور باریک بینی سے انتظام کیا جائے، اور ساتھ ہی ساتھ اعلیٰ معیار کا زیر زمین خلائی انتظام بھی بنایا جائے۔

ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر نگوین کانگ گیانگ کے مطابق، اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ ہنوئی کی زیر زمین جگہ کا مستقل طور پر فائدہ اٹھایا جا سکتا ہے، ایک واضح منصوبہ بندی کی پالیسی فریم ورک اور قانونی اصولوں کو تیار کرنا ضروری ہے۔ ان اصولوں میں ملکیت کو واضح کرنا اور زیر زمین جگہ کا استعمال، ہر ترقیاتی مقصد کے لیے مناسب گہرائی کی حدود کا تعین، اور مختلف استعمال کے درمیان مطابقت کو یقینی بنانا شامل ہے۔

اس کے علاوہ، مستقبل کی ترقی کی ضروریات کے لیے زیر زمین جگہ کو محفوظ کرنے کے لیے ایک منصوبہ بنانے کی ضرورت ہے، جس میں ٹریفک کنکشن اور تکنیکی انفراسٹرکچر کے لیے زیر زمین جگہ اور سطح کی جگہ دونوں شامل ہیں۔

بعض ماہرین کے مطابق اس مسئلے سے متعلق کیپٹل لا کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنے کے لیے کچھ ترقی یافتہ ممالک کے تجربے کا حوالہ دینا ضروری ہے۔ سنگاپور اور جاپان کے تجربے کے مطالعہ کے ذریعے، کیپٹل لا 2024 میں زیر زمین جگہ کے انتظام اور استعمال سے متعلق ضوابط کو نافذ کرنے میں اٹھایا گیا مسئلہ زیر زمین جگہ کے انتظام، استحصال اور استعمال سے متعلق قانونی نظام کو مکمل کرنا ہے، خاص طور پر زیر زمین گہرائی سے متعلق مخصوص ضوابط؛ سروے کرنے، رائے عامہ جمع کرنے، اور ارضیاتی حالات کے مطابق تعمیراتی اقدامات کے قیام پر۔ اس کے علاوہ، یہ ضروری ہے کہ زیر زمین جگہ کے استعمال کے لیے فوری طور پر جامع اور تفصیلی منصوبہ بندی کا اہتمام کیا جائے تاکہ زیر زمین جگہ کے استعمال میں اعلیٰ ترین کارکردگی حاصل کی جا سکے۔ زیر زمین کاموں پر قومی ڈیٹا بیس کی تعمیر کو تعینات کرنا؛ اور زیر زمین جگہ کے استعمال کے انتظام کے پورے چکر کے انتظام کو فروغ دینا۔

اسی وقت، ماہرین کے مطابق، شہر کو عام طور پر قانونی ضوابط کے پروپیگنڈے اور پھیلاؤ کو مضبوط کرنے کی ضرورت ہے اور خاص طور پر زیر زمین جگہ کے انتظام اور استعمال سے متعلق دارالحکومت کے قانون کو تاکہ لوگ واضح طور پر اپنے حقوق اور ذمہ داریوں سے واقف ہوں... اس طرح، جب شہری حکومت زیر زمین تعمیراتی منصوبوں پر عمل درآمد کرے گی تو وہ متفق اور حمایت کریں گے۔

ماخذ: https://kinhtedothi.vn/quan-ly-va-su-dung-hop-ly-khong-giant-ngam.html