قومی اسمبلی نے دو قوانین منظور کرنے کے حق میں ووٹ دیا: ٹیکس قانون اور کفایت شعاری اور انسداد فضلہ کا قانون۔

10 دسمبر کی صبح 15ویں قومی اسمبلی کے 10ویں اجلاس میں، قومی اسمبلی نے ٹیکس ایڈمنسٹریشن کا قانون (ترمیم شدہ)، پرسنل انکم ٹیکس سے متعلق قانون (ترمیم شدہ)، اور فضلے کو بچانے اور اس سے نمٹنے کے قانون کے حق میں زیادہ فیصد ووٹوں کے ساتھ منظور کیا۔

10 دسمبر کی صبح، وفود کی اکثریت کے حق میں ووٹ ڈالنے کے ساتھ، قومی اسمبلی نے ٹیکس ایڈمنسٹریشن سے متعلق ترمیم شدہ قانون، ذاتی انکم ٹیکس سے متعلق ترمیم شدہ قانون، اور فضلے کی بچت اور مقابلہ کرنے کا قانون منظور کیا۔

ٹیکس انتظامیہ کو جدید بنانا

448 شریک مندوبین میں سے 437 نے حق میں ووٹ دیا، جو کہ قومی اسمبلی کے کل 92.39 فیصد مندوبین کی نمائندگی کرتے ہیں، قومی اسمبلی نے ٹیکس ایڈمنسٹریشن (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون کو منظور کیا۔

ٹیکس ایڈمنسٹریشن کا قانون (ترمیم شدہ) 9 ابواب اور 53 آرٹیکلز پر مشتمل ہے، جو کہ جامع جدت کے جذبے پر بنایا گیا ہے، ٹیکس سیکٹر کے نئے تنظیمی ماڈل کے مطابق ادارہ جاتی اصلاحات، ڈیجیٹل تبدیلی، اور ٹیکس انتظامیہ کی جدید کاری سے متعلق پارٹی، قومی اسمبلی اور حکومت کی پالیسیوں کو مکمل ادارہ جاتی بنانے کو یقینی بناتا ہے۔

یہ قانون 1 جولائی 2026 سے لاگو ہوتا ہے، لیکن کاروباری گھرانوں، انفرادی کاروباروں اور الیکٹرانک انوائسز کے لیے ٹیکس کے انتظام کے ضوابط اس سے پہلے، 1 جنوری 2026 سے لاگو ہوں گے۔

ٹیکس ایڈمنسٹریشن سے متعلق ترمیم شدہ قانون میں کئی نئے نکات متعارف کرائے گئے ہیں۔ اس کے مطابق، قانون ای کامرس کے ٹیکسوں کے انتظام کو سخت کرتا ہے اور ای کامرس پلیٹ فارمز کو فروخت کنندگان کی جانب سے ٹیکس ادا کرنے کا مطالبہ کرتا ہے۔

ڈیجیٹل دور میں ٹیکس چوری سے نمٹنے کے لیے یہ سب سے اہم اقدامات میں سے ایک ہے۔ قانون میں کہا گیا ہے کہ ای کامرس پلیٹ فارم پر کاروبار کرنے والی غیر ملکی تنظیمیں اور افراد ٹیکس کے تابع ہیں۔

خاص طور پر، آرڈرنگ اور ادائیگی کے افعال کے ساتھ ای کامرس پلیٹ فارمز پر کاروبار کرنے والے گھرانوں اور افراد کے لیے، پلیٹ فارم مینجمنٹ آرگنائزیشن (ملکی یا غیر ملکی) بیچنے والے کی جانب سے ٹیکس کی کٹوتی، اعلان اور ادائیگی کے لیے ذمہ دار ہے۔

اس ضابطے کا مقصد لوگوں کے لیے طریقہ کار کو آسان بنانا اور بجٹ جمع کرنے کی کارکردگی میں اضافہ کرنا ہے۔

خاص طور پر، نیا قانون گھریلو کاروبار کے لیے ٹیکس کے انتظام کے طریقہ کار کو تبدیل کرتا ہے۔ اس کے مطابق، 1 جنوری 2026 سے گھریلو کاروبار کے لیے ٹیکس کے انتظام کے طریقہ کار میں نمایاں تبدیلی آئے گی۔ پہلے کی طرح فلیٹ ریٹ ٹیکس لاگو کرنے کے بجائے، ٹیکس کا حساب کتاب اصل آمدنی پر مبنی ہوگا۔

ٹیکس حکام کیش رجسٹر اور دیگر ذرائع سے منسلک ڈیٹا بیس سے تیار کردہ الیکٹرانک انوائس ڈیٹا کی بنیاد پر ٹیکس ریٹرن کی خودکار تخلیق میں مدد کریں گے۔ اس سے ٹیکس کی ذمہ داریوں میں شفافیت کو بڑھانے اور ٹیکس دہندگان کے لیے خطرات کو کم کرنے میں مدد ملتی ہے۔

اسٹیٹ بینک آف ویتنام کے گورنر نگوین تھی ہونگ خطاب کر رہے ہیں۔ (تصویر: Doan Tan/VNA)

مزید برآں، قانون ٹیکس چوری کو روکنے کے لیے عارضی سفری پابندیوں سے مشروط افراد کے دائرہ کار کو وسیع کرتا ہے۔ قانون ٹیکس آڈٹ اور معائنہ مکمل ہونے کے بعد ضمنی اعلانات کی اجازت دیتا ہے۔ اور خودکار ٹیکس ریفنڈز اور استثنیٰ کو فروغ دیتا ہے۔

قرضوں کے حل کے بارے میں، قانون ایک عبوری طریقہ کار متعارف کرایا ہے جو نئے ضوابط کے تحت 1 جولائی 2026 سے پہلے کے قرضوں کو معاف کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ اس سے ان "فرضی" قرضوں کو مکمل طور پر حل کرنے میں مدد ملتی ہے جو 10 سال سے زیادہ پرانے ہیں اور جن کاروباروں کے لائسنس منسوخ کر دیے گئے ہیں ان سے اب وصولی نہیں کی جا سکتی۔

ذاتی الاؤنس میں سرکاری اضافہ۔

438/443 قومی اسمبلی کے اراکین کے حق میں ووٹ میں حصہ لینے کے ساتھ، جو کہ قومی اسمبلی کے اراکین کی کل تعداد کا 92.60 فیصد بنتا ہے، قومی اسمبلی نے پرسنل انکم ٹیکس (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون کو منظور کیا۔

پرسنل انکم ٹیکس کا قانون (ترمیم شدہ) 4 ابواب اور 30 ​​مضامین پر مشتمل ہے جس میں بہت سے نئے نکات ہیں: خاندانی کٹوتیوں میں اضافہ، پروگریسو ٹیکس شیڈول کو ایڈجسٹ کرنا اور کاروباری گھرانوں کے ناقابل ٹیکس محصول کی حد کو زیادہ مناسب سطح تک بڑھانا۔

موجودہ قانون کے مقابلے اس قانون میں کئی نئی دفعات شامل ہیں۔ خاص طور پر، قانون ذاتی الاؤنس کو بڑھا کر 15.5 ملین VND فی ماہ کر دیتا ہے۔ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی اور قومی اسمبلی کے اراکین کے تاثرات کے جواب میں حکومت نے نئے پرسنل الاؤنس کو باضابطہ طور پر قانون میں شامل کر دیا ہے۔

خاص طور پر، خود ٹیکس دہندہ کے لیے کٹوتی 15.5 ملین VND/ماہ تک بڑھ جائے گی (فی الحال 11 ملین VND کی بجائے)؛ ہر انحصار کے لیے کٹوتی بڑھ کر 6.2 ملین VND/ماہ ہو جائے گی (فی الحال 4.4 ملین VND کی بجائے)؛ قانون حکومت کو تفویض کرتا ہے کہ وہ مستقبل میں قیمتوں اور آمدنی میں اتار چڑھاو کی بنیاد پر ان سطحوں کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو پیش کرے، سماجی و اقتصادی صورت حال کے مطابق لچک کو یقینی بنائے۔

قانون درمیانی آمدنی کی سطح پر اجرت کمانے والوں کے لیے ٹیکس کی شرح کو بھی کم کرتا ہے۔ ٹیکس کی ذمہ داری کو کم کرنے اور سطحوں کے درمیان ٹیکس کی شرحوں میں تیزی سے اضافے سے بچنے کے لیے پروگریسو ٹیکس شیڈول پر نظر ثانی کی گئی ہے۔

قانون کے مسودے پر بحث میں قومی اسمبلی کے مندوبین کی توجہ حاصل کرنے والی شقوں میں سے ایک کاروباری گھرانوں کے لیے ٹیکس پالیسی ہے۔

قومی اسمبلی نے پرسنل انکم ٹیکس (ترمیم شدہ) سے متعلق قانون کی منظوری کے لیے ووٹ دیا۔ (تصویر: Doan Tan/VNA)

اراکین قومی اسمبلی کی رائے کے جواب میں قومی اسمبلی سے منظور کیے گئے مسودہ قانون نے ناقابل ٹیکس ریونیو کی حد کو بڑھا دیا ہے۔ اس کے مطابق، غیر قابل ٹیکس محصول کی حد موجودہ VND100 ملین (اور پچھلے مسودہ قوانین میں VND200 ملین) سے بڑھا کر VND500 ملین/سال کر دی گئی ہے۔ اس طرح، VND500 ملین یا اس سے کم آمدنی والے کاروباری گھرانوں کو ذاتی انکم ٹیکس ادا نہیں کرنا پڑے گا۔

سونے کی منڈی کو منظم کرنے اور قیاس آرائیوں کا مقابلہ کرنے میں مدد کے لیے، قانون سونے کی سلاخوں کی منتقلی سے ہونے والی آمدنی پر ہر لین دین کی منتقلی کی قیمت پر 0.1% ٹیکس کی شرح پر ذاتی انکم ٹیکس کی وصولی کو متعین کرتا ہے۔

تاہم، سونا ذخیرہ کرنے والوں کے مفادات کے تحفظ کے لیے، حکومت سونے کی سلاخوں کے لیے ٹیکس کی حد متعین کرے گی۔ جو لوگ اس حد سے نیچے بچت یا حفاظت کے مقاصد کے لیے سونا خریدتے اور بیچتے ہیں ان پر ٹیکس نہیں لگایا جائے گا۔

قانون محنت اور اختراع کی حوصلہ افزائی کے لیے ٹیکس میں چھوٹ کے دائرہ کار کو بھی بڑھاتا ہے، جیسے کہ رات کے کام اور اوور ٹائم تنخواہ پر 100% ٹیکس چھوٹ (صرف پہلے کی طرح زیادہ تنخواہ والے حصے کو مستثنیٰ کرنے کے بجائے)؛ ہائی ٹیک اہلکاروں اور اعلیٰ معیار کی ڈیجیٹل ٹیکنالوجی انڈسٹری کے اہلکاروں کی تنخواہوں اور اجرتوں سے ہونے والی آمدنی پر 5 سال کی ٹیکس چھوٹ؛ اور کاربن کریڈٹس اور گرین بانڈز کی پہلی منتقلی سے ہونے والی آمدنی پر ٹیکس چھوٹ۔

یہ قانون 1 جولائی 2026 سے عام طور پر نافذ ہونے کی توقع ہے۔ تاہم، خاندانی کٹوتیوں میں اضافہ اور ٹیکس کی کم شرحوں سے فائدہ اٹھانے میں لوگوں کی مدد کرنے کے لیے، تنخواہوں، اجرتوں اور کاروباری آمدنی سے ہونے والی آمدنی سے متعلق ضوابط پہلے، 1 جنوری 2026 سے لاگو کیے جائیں گے۔

فضلہ کی روک تھام کو ایک لازمی ضابطہ بنانا۔

433/440 مندوبین کے حق میں ووٹ ڈالنے کے ساتھ، جو کہ مندوبین کی کل تعداد کا 91.54 فیصد بنتا ہے، قومی اسمبلی نے کفایت شعاری اور انسداد فضلہ سے متعلق مسودہ قانون منظور کیا۔

فضلہ کو بچانے اور اس سے نمٹنے کا قانون 6 ابواب اور 38 مضامین پر مشتمل ہے۔ 2013 کے فضلے کی بچت اور مقابلہ کرنے کی مشق کرنے کے موجودہ قانون کے مقابلے میں، نیا قانون اپنا نام بدل کر "فضلہ کی بچت اور مقابلہ کرنے کا قانون" رکھ دیتا ہے۔

حکومت کے مطابق لفظ "پریکٹس" کو ہٹانے کا مقصد موجودہ تناظر میں عجلت اور فیصلہ کنیت کو اجاگر کرنا ہے۔ فضلہ کو بچانا اور اس کا مقابلہ کرنا محض "عمل" کا معاملہ نہیں ہے، بلکہ یہ ایک لازمی ضابطہ، ایک سماجی اخلاقی معیار، اور ملک کے نئے دور میں داخل ہونے کے لیے ایک فیصلہ کن عنصر بننا چاہیے۔

وزیر خزانہ Nguyen Van Thang خطاب کر رہے ہیں۔ (تصویر: Doan Tan/VNA)

قانون میں مواد کے لحاظ سے کئی قابل ذکر نئے نکات ہیں۔ اس کے مطابق، قانون سرکاری اور نجی شعبوں کے درمیان اطلاق کے دائرہ کار کی واضح طور پر وضاحت کرتا ہے، جس میں ریاستی شعبے کے لیے ضابطے لازمی ہیں، جب کہ نجی شعبے کے وسائل کے انتظام اور استعمال میں گہرائی سے مداخلت کیے بغیر، لوگوں کی پیداوار، کاروبار اور استعمال کی سرگرمیوں کی حوصلہ افزائی کی جاتی ہے۔

قانون "بچت" اور "فضول" کے تصورات کو وسعت دیتا ہے اور واضح کرتا ہے، جس میں بچت نہ صرف معمول سے کم استعمال ہوتی ہے، بلکہ اس میں "صحیح اصولوں، معیارات اور نظاموں کا استعمال لیکن مقررہ ہدف سے زیادہ نتائج حاصل کرنا شامل ہوتا ہے۔" فضلہ کی تعریف سماجی و اقتصادی ترقی میں رکاوٹیں پیدا کرنا، ملک کے لیے ترقی کے مواقع سے محروم ہونا شامل ہے۔

قانون پارٹی کے ضوابط کو بھی ادارہ بناتا ہے، مخصوص شعبوں جیسے کہ عوامی مالیات میں فضول رویوں کی تفصیل دیتا ہے۔ عوامی سرمایہ کاری کا سرمایہ؛ وسائل، توانائی؛ عوامی اثاثے... یہ قانون سازی کی سرگرمیوں کے ساتھ غلط فہمیوں سے بچنے، ہینڈلنگ کے لیے رویوں کی واضح طور پر شناخت کرنے میں مدد کرتا ہے۔

قانون ان لوگوں کے حقوق، ذمہ داریوں اور حفاظتی اقدامات کو منظم کرنے کے لیے مخصوص کرتا ہے جو فضول خرچی کے خلاف لڑتے ہیں اور ان کے رشتہ داروں (بشمول شریک حیات، والدین اور بچے)۔ یہ ضابطہ پولٹ بیورو کے ضابطہ نمبر 231-QĐ/TW کے ساتھ مطابقت رکھتا ہے، جو فضلہ کی اطلاع دیتے ہیں یا اسے ظاہر کرتے ہیں ان کے تحفظ اور حقوق کو یقینی بناتے ہیں۔

آرٹیکل 6 اور 37 میں قانون کا ایک نیا اور انسانی پہلو پایا جاتا ہے، جو غیر ذمہ داری اور معروضی خطرات کی وجہ سے فضول سلوک کے درمیان واضح طور پر فرق کرتا ہے۔ وہ اہلکار جو متحرک، اختراعی، تخلیقی، اور باکس سے باہر سوچنے اور عام بھلائی کے لیے کام کرنے کے لیے تیار ہیں، یا جو سائنسی تحقیق میں خطرات کو قبول کرتے ہیں، ان کو مستثنیٰ، چھوٹ، یا ذمہ داری میں تخفیف کے لیے غور کیا جائے گا۔

قومی اسمبلی نے کفایت شعاری اور انسداد فضلہ سے متعلق قانون کی منظوری کے لیے ووٹ دیا۔ (تصویر: Doan Tan/VNA)

انتظامی بوجھ کو کم کرنے اور طویل المدتی وژن کو یقینی بنانے کے لیے، قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ وزیر اعظم پہلے کی طرح صرف کفایت شعاری پر عمل کرنے اور کچرے سے نمٹنے کے لیے ایک پروگرام قائم کرنے کے بجائے، 10 سالہ وژن کے ساتھ فضلے کی روک تھام اور کنٹرول سے متعلق ایک قومی حکمت عملی وضع کریں گے۔

قانون فضلے کو بچانے اور اس سے نمٹنے کے لیے ایک قومی ڈیٹا بیس کے قیام کی شرط رکھتا ہے، جس کا حکومت یکساں طور پر انتظام کرتی ہے۔ اور معاشرے میں بچت کے کلچر کو پھیلانے کے لیے ہر سال 31 مئی کو "قومی بچت اور انسداد فضلہ دن" کے طور پر نامزد کرتا ہے۔

فضلے کو بچانے اور اس سے نمٹنے کا قانون 1 جولائی 2026 سے نافذ العمل ہوگا۔

(VNA/Vietnam+)

ماخذ: https://www.vietnamplus.vn/quoc-hoi-bieu-quyet-thong-qua-2-luat-thue-va-luat-tiet-kiem-chong-lang-phi-post1082134.vnp