قومی اسمبلی نے سائبر سیکیورٹی قانون اور قومی سلامتی اور دفاع سے متعلق دیگر قوانین کی منظوری دے دی۔

سائبرسیکیوریٹی قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ وزارت پبلک سیکیورٹی سائبرسیکیوریٹی کے ریاستی انتظام کی رہنمائی اور ہم آہنگی کے لیے حکومت کی ذمہ دار ہے۔ وزارت قومی دفاع ملٹری انفارمیشن سسٹم کے انتظام کے لیے ذمہ دار ہے۔

10 دسمبر کی صبح، نمائندوں کی اکثریت کے حق میں ووٹ ڈالنے کے ساتھ، قومی اسمبلی نے درج ذیل قوانین منظور کیے: سائبر سیکیورٹی پر قانون؛ ریاستی رازوں کے تحفظ کا قانون (ترمیم شدہ)؛ سیکورٹی اور آرڈر سے متعلق 10 قوانین کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کا قانون؛ نیشنل ڈیفنس انڈسٹری، سیکورٹی اور انڈسٹریل موبلائزیشن کے قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کا قانون؛ منشیات کی روک تھام اور کنٹرول کا قانون (ترمیم شدہ)۔

سائبر اسپیس میں قومی خودمختاری کا تحفظ

ووٹ میں حصہ لینے والے 434/443 مندوبین کے ساتھ، جو کہ 91.75 فیصد ہے، قومی اسمبلی نے سائبر سیکیورٹی سے متعلق مسودہ قانون منظور کیا۔

یہ قانون 8 ابواب اور 45 آرٹیکلز پر مشتمل ہے، جو 1 جولائی 2026 سے نافذ العمل ہے۔ ایک ٹھوس قانونی فریم ورک بنانا، سائبر اسپیس میں قومی خودمختاری کے تحفظ کی صلاحیت کو بڑھانا اور پائیدار ڈیجیٹل اقتصادی ترقی کو فروغ دینا۔

مسودہ قانون سائبر سیکیورٹی سے متعلق 2018 کے قانون اور نیٹ ورک انفارمیشن سیکیورٹی سے متعلق 2015 کے قانون کو ضم کرنے کی بنیاد پر بنایا گیا ہے۔ اس انضمام کا مقصد قانونی نظام کی مستقل مزاجی اور یکسانیت کو یقینی بنانا، عملی نفاذ میں مشکلات اور کوتاہیوں پر قابو پانا اور اس کے ساتھ ہی آلات کو ہموار کرنے اور موثر اور موثر طریقے سے کام کرنے پر قرارداد نمبر 18-NQ/TW کی روح کو نافذ کرنا ہے۔

بنیادی اصول یہ ہے کہ "ایک کام صرف ایک لیڈ ایجنسی کو تفویض کیا جانا چاہئے، جو بنیادی طور پر ذمہ دار ہے،" وزارتوں اور ایجنسیوں کے درمیان ذمہ داریوں اور اختیارات کی واضح تقسیم کو یقینی بنانا، اور اوور لیپنگ افعال اور فرائض سے گریز کرنا۔

قانون میں کئی قابل ذکر نئے نکات ہیں۔ قانون میں واضح طور پر کہا گیا ہے کہ پبلک سیکیورٹی کی وزارت سائبر سیکیورٹی کے ریاستی انتظام کے نفاذ کی صدارت اور ہم آہنگی کے لیے حکومت کی ذمہ دار ہے۔ وزارت قومی دفاع ملٹری انفارمیشن سسٹم کے انتظام کے لیے ذمہ دار ہے۔ گورنمنٹ سائفر کمیٹی کرپٹوگرافک اور کرپٹوگرافک انفارمیشن سسٹم کا انتظام کرتی ہے۔ اس شق کا مقصد اوور لیپنگ مسائل کو حل کرنا اور عالمی سائبر سیکیورٹی خطرات کے تناظر میں متحد کمانڈ اور ہم آہنگی کو یقینی بنانا ہے۔

تحفظ کے دائرہ کار اور اشیاء کو وسعت دیتے ہوئے، قانون سائبر اسپیس میں کمزور گروہوں کے تحفظ سے متعلق مخصوص دفعات کی تکمیل کرتا ہے۔ بچوں کے علاوہ، قانون بوڑھوں اور علمی مشکلات کے شکار لوگوں کو تحفظ فراہم کرتا ہے۔ بچوں کے لیے، آرٹیکل 16 نقصان دہ معلومات کو روکنے، تکنیکی معاونت کے اوزار قائم کرنے اور سائبر اسپیس میں بچوں کے ساتھ بدسلوکی کی کارروائیوں سے سختی سے نمٹنے میں ایجنسیوں، تنظیموں، کاروباروں اور خاندانوں کی ذمہ داریوں کی تفصیلات بیان کرتا ہے۔

یہ قانون بین الاقوامی وعدوں کو بھی اندرونی بناتا ہے اور سائبر سیکیورٹی تعاون کو بڑھاتا ہے۔ خاص طور پر، قانون نے سائبر کرائم کے خلاف اقوام متحدہ کے کنونشن (ہنوئی کنونشن) کی دفعات کا جائزہ لیا ہے اور اسے اندرونی بنایا ہے جس کا ویتنام رکن ہے، معلومات کے تبادلے، تحقیقات میں ہم آہنگی اور سرحد پار سائبر کرائم کی روک تھام کے لیے ایک قانونی راہداری تشکیل دے رہا ہے۔

نفاذ کے لیے ضروری وسائل کو یقینی بنانے کے لیے، قانون سائبرسیکیوریٹی کے تحفظ کے لیے کم از کم بجٹ مختص کرنے کی شرط رکھتا ہے۔ خاص طور پر، ریاستی بجٹ کے فنڈز استعمال کرنے والی ایجنسیوں اور تنظیموں کو کل بجٹ کا کم از کم 15% ڈیجیٹل ٹرانسفارمیشن اور انفارمیشن ٹیکنالوجی ایپلی کیشن سے متعلق پروگراموں، منصوبوں، اور سرمایہ کاری کے منصوبوں کو سائبر سیکیورٹی کے لیے مختص کرنا چاہیے۔ ڈیجیٹل دور میں عملی تقاضوں اور سائبرسیکیوریٹی کی اہم نوعیت کی بہتر عکاسی کرنے کے لیے پچھلی تجاویز (10% سے 15% تک) کے مقابلے میں یہ اضافہ ہے۔

عوامی تحفظ کے وزیر لوونگ تام کوانگ خطاب کر رہے ہیں۔ (تصویر: Doan Tan/VNA)

ڈیٹا کی حفاظت کی یقین دہانی کے بارے میں، قانون خاص طور پر "ڈیٹا سیکیورٹی کی یقین دہانی" پر آرٹیکل 26 کو متعین کرتا ہے، بشمول پالیسی کی تشکیل، تکنیکی اقدامات کا اطلاق، خفیہ نگاری کا استعمال اور سرحد پار ڈیٹا کنٹرول۔ "ڈیٹا سیکیورٹی" کا تصور آرٹیکل 2 میں بھی واضح طور پر بیان کیا گیا ہے، جس میں سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے کوالٹی ایشورنس اور ڈیٹا کے تحفظ پر زور دیا گیا ہے۔

اگر کوئی واقعہ پیش آتا ہے تو قومی سلامتی اور امن عامہ کو پہنچنے والے نقصان کی سطح کی بنیاد پر انفارمیشن سسٹم کو پانچ درجوں میں درجہ بندی کیا جاتا ہے۔ یہ ضابطہ تحفظ کے فوکس کی نشاندہی کرنے اور متعلقہ انتظامی اقدامات کو لاگو کرنے میں مدد کرتا ہے۔

ریاستی رازوں کی حفاظت میں وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کو فروغ دینا

436 میں سے 434 مندوبین نے حق میں ووٹ دیا، جو کہ 91.75 فیصد کی نمائندگی کرتا ہے، قومی اسمبلی نے ریاستی رازوں کے تحفظ (ترمیم شدہ) سے متعلق مسودہ قانون کو منظور کیا۔ قانون 5 ابواب اور 28 آرٹیکلز پر مشتمل ہے۔ اس کا اطلاق یکم مارچ 2026 سے ہوگا۔

قومی اسمبلی کے اراکین کی آراء اور عملی تقاضوں کی بنیاد پر قانون میں دائرہ کار، ٹیکنالوجی اور انتظامی اصلاحات کے حوالے سے بہت سے اہم نئے نکات ہیں۔ اس کے مطابق، قانون نے ڈیجیٹل ڈیٹا کے انتظام کا احاطہ کرنے کے لیے "ریاست کے خفیہ الیکٹرانک دستاویزات" (ڈیجیٹل ڈیٹا کی شکل میں ریاستی رازوں پر مشتمل دستاویزات) اور "انڈیپینڈنٹ LAN" (اندرونی نیٹ ورک جو انٹرنیٹ/ٹیلی کمیونیکیشن سے منسلک نہیں ہے) جیسی اصطلاحات کی تکمیل اور واضح طور پر وضاحت کی ہے۔

ایک قابل ذکر نیا نکتہ یہ ہے کہ قانون میں ریاستی رازوں کی خلاف ورزی کے لیے مصنوعی ذہانت (AI) یا نئی ٹیکنالوجی کے استعمال پر پابندی عائد کی گئی ہے۔ قانون ریاستی خفیہ تحفظ کی سرگرمیوں میں اے آئی سسٹم یا نئی ٹیکنالوجی کو تعینات کرنے اور استعمال کرنے میں ایجنسیوں اور تنظیموں کی ذمہ داریوں کو بھی متعین کرتا ہے۔

قانون نے قانون سازی، نگرانی، مالیات، بجٹ، زراعت، ماحولیات... جیسے شعبوں میں ریاستی رازوں کے دائرہ کار سے متعلق دفعات کو محدود اور تنگ سمت میں تبدیل کیا ہے۔ یہ سماجی و اقتصادی ترقی کی ضروریات کو پورا کرنے، معلومات تک رسائی کے حق اور بین الاقوامی انضمام کو یقینی بنانے کے لیے ہے۔ ریاستی رازوں کا دائرہ شناخت کے لیے ایک عمومی، عمومی سمت میں بنایا گیا ہے۔

قومی اسمبلی نے ریاستی رازوں کے تحفظ کے قانون (ترمیم شدہ) کی منظوری کے لیے ووٹ دیا۔ (تصویر: Doan Tan/VNA)

یہ قانون عمل کو آسان بنانے کے لیے ریاستی رازوں کا تعین کرنے کے لیے اتھارٹی کو تفویض کرنے کے ضابطے کو ختم کر کے وکندریقرت، اختیارات کی تفویض، اور انتظامی طریقہ کار کو ہموار کرنے کو بھی فروغ دیتا ہے۔ ایجنسیوں اور تنظیموں کے سربراہ اور نائب سربراہ ریاستی رازوں کے تعین کے لیے براہ راست ذمہ دار ہیں۔ ریاستی خفیہ دستاویزات کی کاپی کرنے، فوٹو کاپی کرنے اور تلف کرنے کی اجازت دینے کا اختیار مضبوطی سے وکندریقرت ہے، ایجنسی یا تنظیم کے سربراہ کو دستاویزات کی تباہی کے بارے میں فیصلہ کرنے کا اختیار دیتا ہے (ان صورتوں میں جہاں برقرار رکھنا ضروری نہیں ہے)، اور تباہی کی کونسل کی وضاحت کرتا ہے۔

قانون رازداری کے معاہدے کے بغیر ریاستی رازوں کو تیسرے فریق کو غیر قانونی جمع کرنے، تبادلے، فراہمی، اور منتقلی سے متعلق ممنوعہ کارروائیوں کی تکمیل اور وضاحت کرتا ہے۔

اس کے علاوہ 10 دسمبر کی صبح، ووٹ میں 425/433 مندوبین نے حصہ لیا، جو کہ 89.85 فیصد بنتا ہے، قومی اسمبلی نے سلامتی اور نظم و نسق سے متعلق 10 قوانین کے متعدد آرٹیکلز بشمول 11 آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے مسودے کو پاس کیا۔ خاص طور پر، نظم و نسق پر اضافی دفعات کے ساتھ گارڈز کے قانون میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرنا اور سیاسی نظام کے عہدوں، عہدوں کے گروپوں، اور قیادت کے عہدوں کی فہرست میں پولیٹ بیورو کے ضابطہ 368 کی تعمیل کو یقینی بنانے کے لیے حفاظتی اقدامات۔

نمائندوں کی اکثریت کے حق میں ووٹنگ کے ساتھ، قومی اسمبلی نے دفاعی صنعت، سلامتی اور صنعتی نقل و حرکت سے متعلق قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے مسودے کو منظور کیا۔ مسودہ قانون 2 مضامین کے ساتھ اختصار کے ساتھ ڈیزائن کیا گیا ہے۔ یہ قانون 1 جنوری 2026 سے نافذ العمل ہے۔ خاص طور پر، منصوبہ بندی اور مالیات سے متعلق ضوابط بعد میں یکم مارچ 2026 سے نافذ العمل ہوں گے۔

اس مسودہ قانون کی منظوری کا مقصد قومی ترقی کے دور میں سیکیورٹی انڈسٹری کی تعمیر سے متعلق پارٹی کی پالیسی کو معیاری بنانا، قانونی راہداری کو مکمل کرنے میں تعاون کرنا، پورے سیاسی نظام کی خدمت کرنے والی سیکیورٹی انڈسٹری کی ترقی کے لیے ماحول پیدا کرنا اور برآمدات کا ہدف بنانا ہے۔ قانون کا مواد آئین کی تعمیل کو یقینی بناتا ہے اور بین الاقوامی معاہدوں سے مطابقت رکھتا ہے جن کا ویتنام رکن ہے۔

444 میں سے 440 مندوبین کے ووٹنگ کے ساتھ، 93.02 فیصد کی نمائندگی کرتے ہوئے، قومی اسمبلی نے منشیات کی روک تھام اور کنٹرول (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون کو منظور کیا۔ قانون 8 ابواب اور 56 آرٹیکلز پر مشتمل ہے۔ جن میں 11 نئے آرٹیکلز، 40 ترمیم شدہ آرٹیکلز، 10 منسوخ شدہ آرٹیکلز، اور 5 آرٹیکلز شامل ہیں جو موجودہ قانون میں کوئی تبدیلی نہیں کرتے۔

قانون کی اس جامع ترمیم کا مقصد تنظیمی آلات اور سیاسی نظام کو مکمل اور ہموار کرنے کے بارے میں ہماری پارٹی اور ریاست کے نقطہ نظر کو ادارہ جاتی بنانا ہے۔ منشیات کے جرائم کی روک تھام اور ان کا مقابلہ کرنے کے لیے قانونی بنیاد کو مکمل کرنا جاری رکھنا؛ منشیات کی لت کے علاج اور بعد از منشیات کی لت کے علاج کے انتظام کے عملی ریاستی انتظام سے پیدا ہونے والی مشکلات اور مسائل کو حل کرنا۔

قانون کی نئی دفعات میں سے ایک الیکٹرانک نگرانی کے اقدامات کا ضابطہ ہے۔ اس کے مطابق، مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی نے الیکٹرانک مانیٹرنگ کے نفاذ پر اثرات کے جائزے شامل کیے ہیں، جیسے: ہدف والے گروہ، متاثر ہونے والے لوگوں کی متوقع تعداد، نفاذ کے لیے وسائل، اور اس اقدام کو لاگو کرنے کے اثرات (بشمول انسانی حقوق پر اثرات)۔

قانون نے درخواست کے مضامین، قابل اطلاق اتھارٹی، الیکٹرانک نگرانی کے تحت افراد کی ذمہ داریوں کا تعین کرنے کی سمت میں ضوابط کی تکمیل کی ہے اور حکومت کو تفویض کیا ہے کہ وہ الیکٹرانک نگرانی کے اقدامات کے اطلاق میں خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے لیے آلات، ذرائع، حالات، وقت کی حدود، آرڈر اور طریقہ کار کی تفصیل سے وضاحت کرے۔

(VNA/Vietnam+)

ماخذ: https://www.vietnamplus.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-an-ninh-mang-va-cac-luat-ve-an-ninh-quoc-phong-post1082172.vnp