غیر قانونی ضابطوں کی وجہ سے سرمایہ لینا مشکل ہو جاتا ہے۔

سرکلر 06 سول کوڈ کے خلاف ہے۔

نئے سال کے پہلے دن، اسٹیٹ بینک (SBV) نے 2024 کے لیے پورے کریڈٹ گروتھ ٹارگٹ کو 15 فیصد مختص کرنے کا اعلان کیا، جو کہ پچھلے سال کی کریڈٹ گروتھ ریٹ سے بہت زیادہ ہے۔ خاص طور پر، SBV کی طرف سے سال کے شروع میں تمام کریڈٹ "کمرے" کی مختص کرنا پچھلے کئی سالوں کے برعکس ہے جب صرف ایک حصہ مختص کیا گیا تھا اور سال کے وسط میں اس پر عمل درآمد جاری تھا۔ اسے کریڈٹ کی ترقی کو فروغ دینے اور معیشت میں سرمایہ داخل کرنے کی علامت کے طور پر دیکھا جا سکتا ہے۔ تاہم، بہت سے کاروباری اداروں اور معاشی ماہرین کے مطابق، اگرچہ کریڈٹ "کمرے" میں اضافہ ہوا ہے، جب ضوابط اور قرض دینے کی شرائط میں کوئی تبدیلی نہیں آئی، تب بھی بہت سی کمپنیوں کو سرمایہ ادھار لینے میں دشواری ہوتی ہے۔

لہذا، معیشت میں جذب ہونے والے سرمائے کا بہاؤ اب بھی مقررہ ہدف تک نہیں پہنچ سکتا ہے۔ کمرشل بینکنگ سسٹم سے قرض دینے کی سرگرمیوں سے متعلق موجودہ ضوابط میں سے ایک اسٹیٹ بینک کا سرکلر 06/2023 ہے، جو ستمبر 2023 سے نافذ العمل ہے۔ خاص طور پر، پوائنٹ سی، شق 6، سرکلر 06 کا آرٹیکل 1 یہ بتاتا ہے کہ کریڈٹ اداروں کے پاس قرضوں کی فراہمی کے معاہدے کی رقم کو روکنے کے لیے اقدامات کرنے چاہئیں۔ قرض کے معاہدے میں فریقین ضمانت کی ذمہ داری کے خاتمے تک" جسے بہت سے کاروباروں نے غیر معقول اور غیر حقیقی قرار دیا ہے۔

Quy định trái luật làm khó vốn vay- Ảnh 1. — سرکلر 06 میں قرض کی رقم منجمد کرنے کا ضابطہ 2015 کے سول کوڈ کے خلاف ہے۔

3 جنوری کو Thanh Nien سے بات کرتے ہوئے، ہو چی منہ سٹی رئیل اسٹیٹ ایسوسی ایشن (HOREA) کے چیئرمین مسٹر لی ہونگ چاؤ نے کہا کہ انہوں نے سنا ہے کہ قانونی دستاویزات کے معائنہ کے محکمے ( وزارت انصاف ) نے اسٹیٹ بینک کے سرکلر 06 کا اپنا معائنہ ابھی مکمل کیا ہے۔ جس میں اس ایجنسی نے اس بات کی بھی توثیق کی کہ مذکورہ قرض کی رقم کو منجمد کرنے کی درخواست سول کوڈ 2015 کے تحت حفاظتی اقدامات کی دفعات کے خلاف ہے۔

سرکلر 06 کے جاری ہونے کے بعد سے، HoREA کے پاس بہت سی دستاویزات موجود ہیں جن میں کچھ غیر معقول ضابطوں پر نظرثانی اور ترمیم کی سفارش کی گئی ہے، یہاں تک کہ سول کوڈ کی متعلقہ دفعات کے بھی خلاف ہے۔ اس میں مذکورہ قرض کی تقسیم کی رقم کو روکنے کا ضابطہ شامل ہے۔ مزید برآں، HoREA یہ بھی مانتا ہے کہ سرکلر 06 کی شق 2، آرٹیکل 22 بینکوں سے تقاضا کرتا ہے: "کیپیٹل کنٹریبیوشن کنٹریکٹ، سرمایہ کاری کے تعاون کے معاہدے یا کسی پروجیکٹ کو لاگو کرنے کے لیے کاروباری تعاون کے معاہدے کے تحت سرمائے کی ادائیگی کے لیے قرض دینے کی صورت میں، مالیاتی صورتحال کی جانچ، نگرانی، اور جائزہ لینے کے اقدامات ہونے چاہئیں اور قرض کی واپسی کے ذرائع کو مکمل طور پر یقینی بنانے اور قرض کی واپسی کے سود کو یقینی بنانے کے لیے قرضہ حاصل کرنا چاہیے۔ وقت پر قرض، جیسا کہ اتفاق کیا گیا ہے، اور قرض کے سرمائے کے صحیح مقصد کے لیے استعمال کو کنٹرول کرنا" نے کاروباری اداروں کے سرمائے کے استعمال کے حق کو محدود کر دیا ہے۔

مثال کے طور پر، مستقبل میں مکانات کی خریداری کے لیے ڈپازٹ کے لیے قرض دینے کی صورت میں، سرکلر 06 کے مطابق، پراجیکٹ کے سرمایہ کار (ڈپازٹ وصول کنندہ) کے پاس ڈپازٹ منجمد ہے اور اسے خریدار کے ذریعے جمع کی گئی رقم استعمال کرنے کی اجازت نہیں ہے۔ یہ غیر معقول ہے اور جائیداد کے مالک کی ملکیت کی ضمانت نہیں دیتا، بشمول ڈپازٹ استعمال کرنے کا حق۔

دریں اثنا، ضمانت کی ذمہ داری (اگر کوئی ہے) پر معاہدے کو صحیح طریقے سے انجام دینے میں فریقین کی ناکامی 2015 کے سول کوڈ کے دائرہ کار میں ہے۔ ایک ہی وقت میں، حقیقت میں، تقریباً 30% صارفین جو رئیل اسٹیٹ اور مستقبل کے مکانات خریدتے ہیں وہ ڈپازٹ کرنے کے لیے قرض لیتے ہیں، لیکن یہ ڈپازٹ بینک نے منجمد کر دیا ہے، جب کہ تقریباً 70% صارفین جو اپنا سرمایہ جمع کرانے کے لیے استعمال کرتے ہیں، رقم سرمایہ کار کے اکاؤنٹ میں منتقل کر دی جاتی ہے اور سرمایہ کار کو اسے استعمال کرنے کا پورا حق حاصل ہے۔ لہذا، مندرجہ بالا ضابطہ بھی مشق کے لئے موزوں نہیں ہے.

غیر معقول ضوابط میں فوری ترمیم کی ضرورت ہے۔

ANVI لاء فرم کے ڈائریکٹر وکیل Truong Thanh Duc نے کہا کہ ماضی میں سرکلر 06 میں کچھ ضوابط پر نظرثانی اور ترمیم کی سفارش کی گئی ہے، اس لیے انہیں سال کے آغاز سے تیزی سے نافذ کرنے کی ضرورت ہے۔ خاص طور پر، پوائنٹ سی، شق 6، سرکلر 06 کے آرٹیکل 1 پر قرض کے سرمائے کو منجمد کرنے کا ضابطہ دوسرے ضوابط سے مطابقت نہیں رکھتا ہے۔ خاص طور پر، غیر نقد ادائیگیوں پر حکومت کے حکمنامہ نمبر 101/2012 کے آرٹیکل 12 کی دفعات کے مطابق، بینک کو صرف ان صورتوں میں اکاؤنٹس منجمد کرنے کا حق حاصل ہے جب کسی مجاز اتھارٹی کی طرف سے کوئی فیصلہ یا تحریری درخواست کی گئی ہو؛ جب ادائیگی کرنے والے بینک کو رقم کی منتقلی میں غلطیوں یا غلطیوں کا پتہ چلتا ہے؛ جب مشترکہ ادائیگی کھاتہ داروں کے درمیان تنازعہ ہو۔ اس کے علاوہ، بینک کو صرف ان صورتوں میں اکاؤنٹس منجمد کرنے کی اجازت ہے جہاں اکاؤنٹ ہولڈر کے ساتھ کوئی معاہدہ ہو۔

مزید برآں، یہ سمجھنا ضروری ہے کہ سرمائے میں حصہ ڈالنے کے لیے قرض دینا "ذمہ داریوں کی کارکردگی کو یقینی بنانے کے لیے رقم ادا کرنے کے لیے قرض دینے کا معاملہ" نہیں ہے جس کے لیے قرض کو روکنے کی ضرورت ہوتی ہے۔ اگر اس طرح سمجھ لیا جائے کہ انٹرپرائز رقم لیتا ہے لیکن رقم استعمال کرنے کی اجازت نہیں ہے، تو سرمایہ وصول کنندہ اس منصوبے کو کیسے نافذ کر سکتا ہے اور سرمایہ فراہم کرنے والے کی ذمہ داریوں کو کیسے پورا کر سکتا ہے؟ اس کا مطلب یہ بھی ہے کہ اسی قرض کے لیے دوہرا ضامن ہونا (بینک کو قرض دینے کے لیے اور بینک کے لیے تقسیم شدہ رقم جاری کرنے کے لیے)۔ یہ ضابطہ بہت غیر معقول ہے، جس سے وسائل کا ضیاع ہوتا ہے، انٹرپرائز کی لاگت میں اضافہ ہوتا ہے، اور یہاں تک کہ انٹرپرائز کو الجھایا جاتا ہے۔

پرانے سال 2023 کے آخری دن، HoREA نے وزیر اعظم کو ایک دستاویز بھیجی جس میں حکومت اور وزیر اعظم کی گزشتہ سال کی ہدایات پر عمل درآمد کرنے کی تجویز پیش کی گئی تھی لیکن ابھی تک وزارتوں اور شاخوں کے ذریعہ اس پر عمل درآمد نہیں کیا گیا۔ خاص طور پر، HoREA نے نشاندہی کی کہ اسٹیٹ بینک آف ویتنام کے جاری کردہ متعدد ضوابط نامناسب تھے۔ خاص طور پر، HoREA نے کہا کہ وزیر اعظم کی 23 نومبر 2023 کو آفیشل ڈسپیچ 1177 میں، اسٹیٹ بینک آف ویتنام نے اسٹیٹ بینک آف ویتنام سے لوگوں اور کاروباروں کے لیے کریڈٹ تک رسائی کو آسان بنانے کے لیے نامناسب ضوابط میں ترمیم، ان کی تکمیل یا ختم کرنے کی درخواست کی۔ لہذا، ایسوسی ایشن نے اسٹیٹ بینک آف ویتنام سے درخواست کی کہ وہ سرکلر نمبر 02/2023، سرکلر نمبر 03/2023 اور سرکلر نمبر 06/2023 کے نفاذ کا جائزہ لے اور اس کا جائزہ لے تاکہ نامناسب ضوابط میں ترمیم، ان کی تکمیل یا اسے ختم کیا جا سکے۔

مسٹر لی ہوانگ چاؤ نے تجویز پیش کی: "مذکورہ سرکلر 06 میں غیر معقول ضوابط کے علاوہ، ہم یہ بھی تجویز کرتے ہیں کہ اسٹیٹ بینک پوائنٹ سی، شق 6 اور پوائنٹ بی، شق 9، سرکلر 06 کے آرٹیکل 1 پر صحیح مقاصد کے لیے قرضوں کے استعمال کو کنٹرول کرنے والے کریڈٹ اداروں کے ضابطے کو ہٹا دے"۔ کیونکہ بینکوں کے لیے اس ضابطے کو لاگو کرنا تقریباً ناممکن ہے کہ وہ سرمایہ دارانہ شراکت کے معاہدوں، سرمایہ کاری کے تعاون کے معاہدوں یا منصوبوں کو لاگو کرنے کے لیے کاروباری تعاون کے معاہدوں کے تحت سرمائے کی شراکت کی ادائیگی کے لیے قرض دینے کے معاملے میں اس ضابطے کو نافذ کریں۔ اس کے ساتھ ساتھ، سرکلر نمبر 39/201 کی شق 8، 9 اور 10 کو ختم کرنے پر غور کریں (شق 2، سرکلر 06 کے آرٹیکل 1 کے ذریعے ضمیمہ) کیونکہ یہ ضوابط صرف 1 ستمبر 2023 سے لاگو ہونا بند ہو گئے ہیں۔ امید ہے کہ انٹرپرائزز کے مسائل دوبارہ حل ہو جائیں گے۔ مستقل، موثر اور حقیقی صورتحال کے لیے موزوں، خاص طور پر کاروباری اداروں اور مجموعی طور پر معیشت کو دوبارہ ترقی کرنے میں معاونت فراہم کرتا ہے۔

دسمبر 2023 کے اوائل میں، سرکاری دفتر نے سرکاری ڈسپیچ نمبر 9470 بھی جاری کیا جس میں سرکلر 06 پر تھانہ نین اخبار کی عکاسی کے مواد پر وزیراعظم کی رائے سے آگاہ کیا گیا۔ متعلقہ اداروں، کاروباروں اور لوگوں کو قانونی فریم ورک کو مکمل کرنے کے لیے جو کہ مناسب، قابل عمل، اور موثر ہو، معیشت کے کریڈٹ سرمائے کے بہاؤ میں رکاوٹ یا رکاوٹ پیدا کیے بغیر۔

ماخذ لنک