شہری اور دیہی منصوبہ بندی کو روایتی اقدار کی وراثت اور فروغ دینے کی ضرورت ہے۔

شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے درمیان تعلق کو واضح کرنا

مندوب Hoang Van Cuong ( Hanoi کی قومی اسمبلی کا وفد) نے اس بات پر زور دیا کہ شہری منصوبہ بندی اور دیہی منصوبہ بندی دو مختلف زمرے ہیں لیکن ایک دوسرے سے جڑے ہوئے ہیں۔ لہذا، شہری منصوبہ بندی اور دیہی منصوبہ بندی کے قانون کی ترقی کے لیے ایک ہم آہنگ منصوبہ بندی کا نظام، انضمام، جامعیت، اوورلیپنگ منصوبوں سے بچنے، اور شہری ترقی کو دیہی تعمیرات کے ساتھ ہم آہنگی کے ساتھ جوڑنے کے لیے انتہائی ضروری ہے۔

مندوبین نے کہا کہ اگرچہ شہری اور دیہی منصوبہ بندی کی جانچ پڑتال کی گئی ہے، لیکن اس مسودہ قانون میں ایڈجسٹ شدہ منصوبہ بندی کے نظام کے ساتھ ساتھ منصوبہ بندی کے قانون میں ایڈجسٹ شدہ منصوبوں کے اندر اب بھی اوورلیپس موجود ہیں۔

مندوب Hoang Van Cuong (ہنوئی شہر کی قومی اسمبلی کا وفد) نے مباحثہ ہال میں خطاب کیا۔

مندوب ہوانگ وان کوونگ نے حوالہ دیا کہ اس مسودہ قانون کے مطابق، صوبے میں صوبائی شہروں کی عمومی منصوبہ بندی، قصبوں کی عمومی منصوبہ بندی، اور اضلاع کی عمومی منصوبہ بندی ہو گی جس میں صوبے کے پورے علاقے کے لیے یکساں کوریج تناسب ہو گا، لیکن پھر فعال علاقوں کی عمومی منصوبہ بندی ہو گی۔

یا شہری زوننگ کا منصوبہ ہے لیکن اسی پیمانے پر ٹاؤن پلان ہے۔ ضلعی جنرل پلان اور کمیون جنرل پلان بھی ایک ہی پیمانے پر ہیں۔ اوورلیپ سے بچنے کے لیے ڈسٹرکٹ جنرل پلان اور ڈسٹرکٹ ریجنل پلان کو کیسے الگ کیا جائے گا؟

فی الحال، ایسے معاملات ہیں جہاں عام منصوبہ بندی اکثر صوبائی منصوبہ بندی کو دہراتی ہے۔ لہذا، مندوب نے تجویز پیش کی کہ مسودہ قانون پر نظرثانی کی جائے اور اس مسئلے کو واضح کیا جائے۔

ڈیلیگیٹ Nguyen Hai Nam (Thua Thien Hue صوبے کی قومی اسمبلی کا وفد) نے کہا کہ دو طرح کی منصوبہ بندی سے متعلق ضوابط میں کچھ اوور لیپنگ پوائنٹس ہیں، اس لیے ڈرافٹنگ کمیٹی کو جذب اور ترمیم پر توجہ دینے کی ضرورت ہے۔ اس کے علاوہ، اگر ان دونوں قسم کی منصوبہ بندی کو مربوط کیا جائے تو اس پر عمل درآمد میں بھی مشکل پیش آئے گی، اس لیے ایک عمومی شہری منصوبہ بندی اور بعض جگہوں پر مرکزی طور پر چلنے والے شہر کی عمومی منصوبہ بندی کی ضرورت ہے۔

ڈیلیگیٹ مائی وان ہائی (صوبہ تھانہ ہوا کی قومی اسمبلی کا وفد)

مندوب مائی وان ہائی (صوبہ تھان ہوآ کی قومی اسمبلی کا وفد) بنیادی طور پر شق 1، آرٹیکل 3 سے شہری اور دیہی منصوبہ بندی کی اقسام کو منظم کرنے سے اتفاق کیا۔ تاہم، مندوب نے تجویز پیش کی کہ 2017 کے پلاننگ قانون کی دفعات پر عمل درآمد کو یقینی بنانے کے لیے اس پر مزید نظرثانی کی جانی چاہیے۔

نقطہ A، شق 1 پر، مندوب نے دوبارہ ریگولیٹ نہ کرنے پر غور کرنے کی تجویز پیش کی کیونکہ 2017 کا منصوبہ بندی قانون پہلے ہی طے کر چکا ہے۔ پوائنٹ بی، پوائنٹ سی، شق 1 پر، مندوب مائی وان ہائی نے شہری منصوبہ بندی اور دیہی منصوبہ بندی کے درمیان تعلق کو واضح کرنے کی تجویز پیش کی جو کہ شہری منصوبہ بندی کے ساتھ قومی شعبہ جاتی منصوبہ بندی اور قومی منصوبہ بندی کے نظام سے تعلق رکھنے والی دیہی منصوبہ بندی ہے۔

منصوبوں کے درمیان اوورلیپ سے بچنے کے لیے، مندوبین نے شہری اور دیہی منصوبوں، خاص طور پر اضلاع اور کمیونز کے لیے دیہی منصوبے، اور قصبوں، بستیوں، اور نئے شہری علاقوں کے لیے شہری منصوبوں کے قیام میں تعلق پر غور کرنے کی تجویز بھی دی۔

منصوبہ بندی پر لوگوں سے مشورہ کرنے کے ضوابط کی تکمیل

بحث میں حصہ لیتے ہوئے، مندوب Nguyen Thi Ngoc Xuan (Binh Duong صوبے کی قومی اسمبلی کے وفد) نے شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے قیام، تشخیص اور منظوری کے طریقہ کار پر آرٹیکل 15 پر تبصرہ کیا، جس میں موجودہ قوانین کی تعمیل کرنے کی منصوبہ بندی پر عوامی رائے جمع کرنے کے مواد کو شامل کرنے کی سفارش بھی شامل ہے۔

مندوب Tran Van Tien (صوبہ ون فوک کی قومی اسمبلی کا وفد) نے ایک شق شامل کرنے کی تجویز پیش کی جس میں کہا گیا تھا کہ ریاست شہری اور دیہی منصوبہ بندی کی سرگرمیوں کے لیے فنڈنگ کو یقینی بنائے گی۔ شہری اور دیہی منصوبہ بندی کو ایڈجسٹ کرنے کے طریقہ کار کے بارے میں، مندوب نے تجویز پیش کی کہ منصوبہ بندی کے مقاصد کو تبدیل کیے بغیر مقامی منصوبہ بندی کو ایڈجسٹ کرتے وقت، عمل درآمد کو منظم کرنے کے لیے اتھارٹی کو نچلی سطح پر تفویض کیا جانا چاہیے، تاکہ انتظامی طریقہ کار کو کم کیا جا سکے اور مقامی منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ کے لیے وقت کو کم کیا جا سکے۔ اس کے ساتھ ساتھ، شہری اور دیہی منصوبہ بندی کی مجموعی ایڈجسٹمنٹ اور مقامی ایڈجسٹمنٹ کی تیاری، تشخیص اور منظوری کے لیے واضح طور پر وقت کا تعین کرنا ضروری ہے۔

ڈیلیگیٹ ڈونگ خاک مائی (صوبہ ڈاک نونگ کی قومی اسمبلی کا وفد)

ڈیلیگیٹ دونگ کھاک مائی (صوبہ ڈاک نونگ کی قومی اسمبلی کا وفد) نے اس بات پر زور دیا کہ کئی ثقافتوں کے اثرات کو کھولنے، حاصل کرنے اور جذب کرنے کے رجحان میں، شہری منصوبہ بندی اور دیہی منصوبہ بندی کو بڑے چیلنجز کا سامنا ہے، جو کہ فن تعمیر کے لحاظ سے سب سے زیادہ نمایاں ہیں۔ عالمگیریت، جدیدیت اور شہری کاری نے روایتی تعمیراتی اقدار پر متعدد منفی اثرات کو جنم دیا ہے۔ دیہی مناظر بھی آہستہ آہستہ ثقافتی علامتیں کھو رہے ہیں جیسے برگد کے درخت، اجتماعی گھر، روایتی فن تعمیر والے گھر وغیرہ۔

لہذا، پائیدار ترقیاتی منصوبہ بندی کو یقینی بنانے کے لیے، شہری اور دیہی منصوبہ بندی کی سرگرمیوں کے اصولوں پر آرٹیکل 7 میں، یہ ضروری ہے کہ تحفظ، وراثت، روایتی اقدار، قومی ثقافتی شناخت، اور علاقائی ثقافتی جگہ کا احترام کرنے کے اصولوں کا مطالعہ اور ان کی تکمیل کی جائے۔ اسی طرح، سماجی و اقتصادی عوامل سے منسلک ثقافتی عوامل کی تکمیل کے لیے اصطلاحات کی تشریح پر شق 6، آرٹیکل 2 کا جائزہ لینے کی سفارش کی جاتی ہے۔

کیا پلاننگ ایجنسی اور پلاننگ اپریزل ایجنسی کو خود مختار ہونے کے لیے ریگولیٹ کیا جانا چاہیے؟

مندوب Nguyen Truc Anh (Hanoi کی قومی اسمبلی کا وفد) نے اپنی رائے کا اظہار کیا کہ مسودہ قانون کی شق 6 اور شق 9، آرٹیکل 16 میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ منصوبہ بندی کرنے والی تنظیم اور تشخیص کرنے والی ایجنسی کو آزاد ہونا چاہیے، تاہم، حقیقت میں، اس پر عمل درآمد کرنا بہت مشکل ہے۔ لہذا، مندوب نے سفارش کی کہ آرکیٹیکچرل پلاننگ کی خصوصیات کے پیش نظر، یہ شرط عائد کرنے کی ضرورت نہیں ہے کہ تشخیص کرنے والی ایجنسی اور منصوبہ بندی کرنے والی تنظیم کو آزاد ہونا چاہیے۔

مندوب Nguyen Truc Anh (ہنوئی شہر کی قومی اسمبلی کا وفد)

اسی وقت، منصوبہ بندی کے مشیروں کے فارم اور انتخاب سے متعلق اس مسودہ قانون کے آرٹیکل 18 کے بارے میں، اسائنمنٹ اور آرڈر کی شکل کا ہونا ضروری ہے، بولی لگانے اور مقابلے کی شکل عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں کی شکل سے بہت زیادہ متاثر ہوتی ہے۔ مندوب Nguyen Truc Anh نے یہ بھی سفارش کی کہ ٹائپ 2 شہری علاقوں اور اس سے اوپر کے ہر صوبے اور شہر کو علاقے میں آرکیٹیکچرل مینجمنٹ کے کام کو باقاعدگی سے نافذ کرنا چاہیے۔ قسم 1 شہری علاقوں اور اس سے اوپر کے لیے، تعمیراتی منصوبہ بندی کے شعبے میں ریاستی انتظام کو انجام دینے کے لیے منصوبہ بندی اور فن تعمیر کا محکمہ ہونا چاہیے۔

مسودہ قانون کی شق 1، آرٹیکل 18 پر تبصرہ کرتے ہوئے قانون کی دفعات کے مطابق بولی لگانے یا منصوبہ بندی کے خیالات کے مقابلے کی شکل کے ذریعے انتخاب سے متعلق مشاورتی یونٹوں کے انتخاب پر تبصرہ کرتے ہوئے، مندوب Nguyen Phi Thuong (Hanoi City کی قومی اسمبلی کا وفد) نے تجویز پیش کی کہ تجویز کردہ بولی کی حد میں اضافہ کیا جائے اور منصوبہ بندی کے VN کی رفتار کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے بلین ڈی سے زیادہ منصوبہ بندی سے متعلق منصوبہ بندی کی رفتار کو ایڈجسٹ کیا جائے۔ تیاری خاص طور پر ملکی اور غیر ملکی اداروں اور تنظیموں سے ناقابل واپسی فنڈنگ کا استعمال کرتے ہوئے مشاورتی پیکجوں کے لیے، کنسلٹنگ یونٹس کا عہدہ حد سے قطع نظر کیا جاتا ہے۔

مرکزی طور پر چلنے والے شہروں کے لیے ایک ماسٹر پلان کے قیام کے کردار اور ضرورت کے بارے میں، اپنی وضاحتی تقریر میں، تعمیراتی وزیر Nguyen Thanh Nghi نے کہا کہ مرکزی طور پر چلنے والے شہروں کے لیے منصوبہ بندی کا مواد منصوبہ بندی کے قانون میں درج ہے۔ اس کے مطابق، مرکزی طور پر چلنے والے شہروں کے لیے منصوبہ بندی کا مواد صرف شہر میں شہری نظام کو ترقی دینے کے منصوبے کو متعین کرتا ہے اور شہری ترقی کے ڈھانچے کے لیے ایک ماڈل کی تجویز کو متعین نہیں کرتا، مجموعی جگہ کی ترقی اور ہر ایک علاقے کو زمین کی تزئین کی تعمیر کی جگہ کو منظم کرنے کے لیے، شہر کے تکنیکی انفراسٹرکچر اور تکنیکی انفراسٹرکچر کے نظام کے مطابق فنکشنل علاقوں کی ترقی اور تکنیکی انفراسٹرکچر کے نظام کے مطابق۔ منصوبہ بندی کے معیارات اور ضوابط۔

ماخذ: https://kinhtedothi.vn/quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-can-ke-thua-phat-huy-gia-tri-truyen-thong.html