نیشنل ہاؤسنگ فنڈ: سماجی رہائش کی ترقی کے لیے رفتار پیدا کرنا

نیشنل ہاؤسنگ فنڈ ایک ایسا ماڈل ہے جو سنگاپور اور جنوبی کوریا میں موثر ثابت ہوا ہے۔

حکومت نے ابھی ابھی حکم نامہ 302/2025/ND-CP جاری کیا ہے جس میں نیشنل ہاؤسنگ فنڈ اور سوشل ہاؤسنگ کی ترقی کے مخصوص طریقہ کار پر قومی اسمبلی کی قرارداد 201/2025/QH15 کے نفاذ کی تفصیل ہے۔ خاص طور پر سینٹرل ہاؤسنگ فنڈ قائم کیا گیا ہے اور یہ وزارت تعمیرات کے تحت ہے۔ پراونشل پیپلز کمیٹی لوکل ہاؤسنگ فنڈ کا قیام اور انتظام کرے گی۔

تنظیمی اور آپریشنل صلاحیت کو بڑھانے کی ضرورت ہے۔

یہ فنڈز پبلک سروس یونٹس کے طور پر کام کرتے ہیں، ان کی قانونی حیثیت ہوتی ہے، ان کی اپنی مہریں ہوتی ہیں، خود مختار اکاؤنٹنگ ہوتی ہے اور انہیں اسٹیٹ ٹریژری یا کمرشل بینکوں میں اکاؤنٹ کھولنے کی اجازت ہوتی ہے۔ صوبائی عوامی کمیٹی کو نئے فنڈز قائم کرنے، موجودہ فنڈز کی تنظیم نو یا منتقلی کا حق حاصل ہے لیکن اسے قانونی ضوابط کی تعمیل کو یقینی بنانا چاہیے۔

فنڈ کا بنیادی مشن لوگوں کی کرائے کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے ایک سماجی ہاؤسنگ سپلائی بنانا اور تیار کرنا ہے۔ فنڈ کو ہم آہنگ تکنیکی اور سماجی انفراسٹرکچر کے ساتھ سماجی ہاؤسنگ پروجیکٹس کی تعمیر میں سرمایہ کاری کرنے کا حق ہے۔ کرائے کے لیے عوامی ہاؤسنگ اثاثوں کے فنکشن کو وصول کرنا اور تبدیل کرنا۔

Ly Thuong Kiet سوشل ہاؤسنگ پروجیکٹ (Dien Hong ward, Ho Chi Minh City) 1,254 اپارٹمنٹس کے ساتھ مکمل ہونے والا ہے۔ تصویر: QUOC ANH

اس کے علاوہ، فنڈ کو سرمایہ کاروں سے سوشل ہاؤسنگ خریدنے کی اجازت ہے۔ 100% سرکاری اداروں سے ہاؤسنگ کا آرڈر، وصول یا منتقلی؛ تنظیموں اور افراد کی طرف سے رضاکارانہ طور پر عطیہ کردہ ری سیٹلمنٹ ہاؤسنگ یا رہائش حاصل کریں۔ یہ فنڈ حکام، سرکاری ملازمین، سرکاری ملازمین اور کارکنوں کی خدمت کے لیے کرائے پر کمرشل ہاؤسنگ بھی خرید سکتا ہے۔

ایک ہی وقت میں، فنڈ سرمایہ کاری یا وصول کیے گئے پورے ہاؤسنگ فنڈ کے انتظام اور آپریشن کو منظم کرنے کے لیے ذمہ دار ہے، اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ لیزنگ کی سرگرمیاں درست طریقہ کار کے مطابق، صحیح مضامین اور صحیح سماجی تحفظ کے اہداف کے لیے ہوں۔

ہو چی منہ سٹی یونیورسٹی آف اکنامکس (UEH) کے لیکچرر ڈاکٹر Huynh Phuoc Nghia نے اندازہ لگایا کہ Decree 302/2025/ND-CP میں نیشنل ہاؤسنگ فنڈ کے آپریٹنگ میکانزم، اتھارٹی اور تنظیمی ماڈل کے ضوابط نسبتاً مکمل اور واضح ہیں۔

تاہم، ڈاکٹر نگہیا نے اس بات پر زور دیا کہ فیصلہ کن عنصر تنظیمی اور آپریشنل صلاحیت میں مضمر ہے۔ نیشنل ہاؤسنگ فنڈ ایک عوامی خدمت کا یونٹ ہے جو مالیاتی خود مختاری کے طریقہ کار کے تحت کام کرتا ہے، اس لیے انسانی وسائل کا معیار، حکمت عملی تیار کرنے، منصوبوں کو چلانے اور بین الثقافتی تعاون کو مربوط کرنے کی صلاحیت کامیابی کی سطح کا تعین کرے گی۔ "ایک اچھا میکانزم ہونا کافی نہیں ہے، اہم بات یہ ہے کہ عمل درآمد کرنے والی ٹیم کے پاس اتنی صلاحیت ہونی چاہیے کہ وہ آسانی سے کام کر سکے۔" - انہوں نے زور دیا۔ ان کے مطابق، اگر نیشنل ہاؤسنگ فنڈ کو بھرتی کے مناسب حقوق دیے جاتے ہیں، تو اس میں اچھے ماہرین کی ٹیم کو راغب کرنے کی شرائط ہوں گی، اس طرح ماڈل کو زیادہ مؤثر، شفاف اور پائیدار طریقے سے چلایا جا سکے گا۔

ڈاکٹر نگہیا کے مطابق ہاؤسنگ ڈیولپمنٹ فنڈ کا ماڈل نیا نہیں ہے اور یہ ان ماڈلز سے کافی مشابہت رکھتا ہے جو سنگاپور یا جنوبی کوریا میں مؤثر طریقے سے چل رہے ہیں۔ سنگاپور میں، ہاؤسنگ ڈیولپمنٹ ایجنسیاں خود مختار طریقے سے کام کرتی ہیں، زمین کے فنڈز تک آسان رسائی رکھتی ہیں، اور مارکیٹ میں ہاؤسنگ کی کل فراہمی کا 50%-60% بناتی ہیں۔ ویتنام اس وقت نیشنل ہاؤسنگ فنڈ کو منصوبہ بندی کے مطابق ریاستی اراضی کے فنڈز استعمال کرنے، نجی شعبے کے ساتھ تعاون کرنے، اور تجارتی بینکوں سے سرمایہ ادھار لینے کی بھی اجازت دیتا ہے، یہ طریقہ کار بہت سے یورپی ممالک کے مقابلے میں "زیادہ کھلا" سمجھا جاتا ہے جو بنیادی طور پر نجی وسائل پر انحصار کرتے ہیں۔ "اگر صحیح سمت میں لاگو کیا جائے تو، فنڈ ایک بہت بڑا اثر پیدا کر سکتا ہے۔ ٹارگٹ مارکیٹ سماجی رہائش، کارکنوں کی رہائش سے لے کر خاص قسم کی رہائش جیسے عوامی رہائش یا قدرتی آفات کے شکار علاقوں میں لوگوں کے لیے مکانات تک ہے۔ فنڈ مکمل طور پر لینڈ سلائیڈ والے علاقوں میں عارضی رہائش، آباد کاری یا گھرانوں کی مدد کرنے میں سرمایہ کاری کر سکتا ہے۔

کرائے کے منصوبوں کو تیار کرنے پر توجہ دیں۔

Savills Vietnam میں ریسرچ ڈیپارٹمنٹ کی سینئر منیجر محترمہ Cao Thi Thanh Huong نے اس بات پر زور دیا کہ نیشنل ہاؤسنگ فنڈ ایک ایسا ماڈل ہے جو سنگاپور اور کوریا میں کارآمد ثابت ہوا ہے، جہاں لوگ کم شرح سود پر اور طویل مدت کے لیے قرض لے سکتے ہیں، جبکہ شرکت کرنے والے کاروبار سرمایہ کاری کی ترغیبات اور منصوبہ بند زمینی فنڈز تک رسائی سے لطف اندوز ہوتے ہیں۔ یہ ماڈل دو طرفہ فوائد پیدا کرتا ہے۔ اس کے مطابق، خریداروں کو معقول مالی مدد ملتی ہے، جبکہ کاروبار کو سستی رہائش کی تعمیر میں حصہ لینے کی ترغیب دی جاتی ہے۔ جب دونوں فریق فائدہ اٹھائیں گے، تو مارکیٹ زیادہ متوازن اور پائیدار حالت کی طرف بڑھے گی۔

کاروباری نقطہ نظر سے، ہو چی منہ سٹی رئیل اسٹیٹ ایسوسی ایشن (HOREA) کے چیئرمین مسٹر لی ہونگ چاؤ توقع کرتے ہیں کہ نیشنل ہاؤسنگ فنڈ کے قیام سے سماجی ہاؤسنگ کی ترقی کے لیے زیادہ متنوع اور لچکدار سرمایہ کو متحرک کرنے کے ذرائع پیدا ہوں گے۔ سرمایہ کاروں کے پاس پراجیکٹس تیار کرنے کے لیے زیادہ مستحکم مالی وسائل ہوں گے، اور حقیقی ضروریات والے لوگوں کو مناسب قیمتوں پر مکانات تک رسائی حاصل ہوگی۔ اس طرح حکومت کی طرف سے مقرر کردہ کم از کم 1 ملین سوشل ہاؤسنگ یونٹس کی ترقی کے ہدف کو فروغ دینا۔

HoREA کے چیئرمین کے مطابق، کیپٹل میکانزم کے علاوہ، نیشنل ہاؤسنگ فنڈ سرمایہ کاروں کے لیے سماجی ہاؤسنگ کے منصوبوں کو لاگو کرنے کے لیے ایک لینڈ فنڈ بھی بناتا ہے۔ یہ طریقہ کار کاروباری اداروں کو صاف زمین تک زیادہ آسانی سے، کم لاگت والے سرمائے اور پراجیکٹ پر عمل درآمد کا وقت کم کرنے میں مدد کرتا ہے۔ ایک ہی وقت میں، سماجی ہاؤسنگ کی ترقی میں حصہ لینے والے ادارے بھی زمین کے فنڈز اور طویل مدتی وسائل کی تیاری کے لیے فنڈ کے ساتھ تعاون کر سکتے ہیں۔

ہو چی منہ سٹی کے انسٹی ٹیوٹ آف نیچرل ریسورسز اینڈ انوائرمنٹ اکنامکس کے ڈائریکٹر ڈاکٹر فام ویت تھوان کے مطابق، حالیہ برسوں میں شہری کاری کے عمل نے یہ ظاہر کیا ہے کہ عام مزدوروں، کم آمدنی والے افراد، صنعتی علاقوں میں کام کرنے والوں کے گروپ کو... مناسب رہائش تک رسائی کے دوران ہمیشہ نقصانات کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ اس لیے، ان کا خیال ہے کہ ایک قومی ہاؤسنگ فنڈ کا قیام، جو کہ تعمیر - خود - کرائے کے ماڈل کے تحت کام کرے گا، زیادہ موزوں ہوگا اور پائیدار کارکردگی لائے گا۔

یہ فنڈ فعال طور پر زمینی فنڈز بنا سکتا ہے، انفراسٹرکچر میں سرمایہ کاری کر سکتا ہے، اور گنجان آباد علاقوں یا صنعتی پارکوں کے قریب کرائے کے لیے سماجی رہائش تعمیر کر سکتا ہے - جہاں مطالبہ واقعی بہت زیادہ اور فوری ہے۔ انہوں نے کہا کہ "ہم نے ایسے بہت سے واقعات دیکھے ہیں کہ لوگ سوشل ہاؤسنگ خرید رہے ہیں لیکن لگژری کاروں میں سفر کرتے ہیں یا پراکسی کے ذریعے قیاس آرائیاں کرتے ہیں۔ اگر ہم کرائے کے ماڈل پر توجہ مرکوز کریں تو یہ حالات کافی حد تک کم ہو جائیں گے۔"

انہوں نے اس بات پر زور دیا کہ کئی سالوں سے، کم آمدنی والے کارکنوں، سرکاری ملازمین، اور غریب مزدوروں کی ایک ہی خواہش رہی ہے: مناسب قیمت پر رہنے کے لیے ایک مستحکم جگہ۔ کرائے کے کمروں سے کم کرائے کی قیمتوں، بہتر معیار اور پیشہ ورانہ انتظام کے ساتھ ایک سماجی ہاؤسنگ پروجیکٹ لاکھوں خاندانوں کو اپنے معیار زندگی کو بہتر بنانے اور شہری علاقوں میں زندگی گزارنے کے دباؤ کو کم کرنے کا موقع فراہم کرے گا۔

تاہم، یہ واضح کرنا اور خاص طور پر کرائے کے اہل مضامین کی وضاحت کرنا ضروری ہے۔ اگر حالات بہت زیادہ سخت ہوتے ہیں، تو سماجی رہائش کارکنوں کی بنیادی رہائش کی ضروریات کو حل کرنے کے اپنے اصل مقصد سے ہٹ جائے گی۔

ریل اسٹیٹ کی قیمت ریگولیشن ٹول

ڈاکٹر فام ویت تھوان امید کرتے ہیں کہ نیشنل ہاؤسنگ فنڈ کو ترجیحی قرضوں، کلین لینڈ فنڈز سے لے کر زمین کے استعمال کی فیس میں چھوٹ اور کمی، اور سرمایہ کاری کے طریقہ کار سے متعلق پالیسیوں تک کافی اختیار اور وسائل فراہم کیے جائیں گے۔ اس وقت، فنڈ نہ صرف پسماندہ افراد کی مدد کرے گا بلکہ رئیل اسٹیٹ مارکیٹ کو قیمتوں کے اتار چڑھاؤ کے دباؤ کو کم کرنے میں بھی مدد کرے گا۔

"گھروں کی قیمتوں میں اضافے، مواد اور مالیاتی اخراجات میں اضافے کے تناظر میں، کرائے اور کارکنوں کی رہائش کے لیے سماجی ہاؤسنگ کے منصوبوں میں سرمایہ کاری کرنے کے لیے وزیر اعظم کا قومی ہاؤسنگ فنڈ قائم کرنے کا فیصلہ ایک بہت حوصلہ افزا اشارہ ہے۔ یہ ریئل اسٹیٹ کی قیمتوں میں اضافے کو روکنے اور مارکیٹ کو مستحکم کرنے میں مدد کے لیے ایک اہم ریگولیٹری ٹول ہو گا،" ڈاکٹر طہان نے تبصرہ کیا۔

ماخذ: https://nld.com.vn/quy-nha-o-thanh-bai-o-thuc-thi-196251124211636863.htm