سماجی و اقتصادی انتظام اور ترقی کے لیے ڈیٹا کا مؤثر استعمال

قومی اسمبلی کی وائس چیئر مین Nguyen Thi Thanh نے کہا کہ نیشنل ڈیٹا ڈویلپمنٹ فنڈ اور ڈیٹا ایکسچینج کی تعمیر، آپریشن، استحصال اور استعمال پر غور و فکر اور تحقیق کی ضرورت ہے۔

14 اکتوبر کی سہ پہر قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے 38ویں اجلاس میں پورا مجوزہ پروگرام مکمل ہوا۔

آج سہ پہر کے اجلاس میں قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے ڈیٹا سے متعلق قانون کے مسودے پر رائے دی۔

لوگوں کے لیے ڈیجیٹل تبدیلی سے فائدہ اٹھانے کے لیے حالات پیدا کرنا

حکومت کی رپورٹ پیش کرتے ہوئے، عوامی تحفظ کے وزیر لوونگ تام کوانگ نے کہا کہ ڈیٹا لا پروجیکٹ کی ترقی کا مقصد ریاستی انتظام اور سماجی و اقتصادی ترقی کی خدمت کے لیے اتحاد، ہم آہنگی، اور ڈیٹا کا موثر استعمال کرنا ہے۔ ڈیجیٹل حکومت کی ترقی اور انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات اور کٹوتی کی خدمت؛ سماجی و اقتصادی ترقی؛ اور نیشنل ڈیٹا سینٹر تیار کریں۔

مسودہ قانون 7 ابواب اور 67 مضامین پر مشتمل ہے۔ ڈیٹا کی تعمیر، ترقی، پروسیسنگ اور انتظام کو منظم کرنا؛ ڈیٹا پروسیسنگ میں سائنس اور ٹیکنالوجی کا اطلاق؛ قومی جامع ڈیٹا بیس؛ نیشنل ڈیٹا سینٹر؛ ڈیٹا مصنوعات اور خدمات؛ ڈیٹا کا ریاستی انتظام؛ ڈیٹا کی سرگرمیوں سے متعلق ایجنسیوں، تنظیموں اور افراد کی ذمہ داریاں۔

قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے قومی دفاع اور سلامتی کے چیئرمین لی ٹین ٹوئی نے کہا کہ کمیٹی نے بنیادی طور پر پارٹی کے رہنما خطوط اور پالیسیوں اور ریاست کی پالیسیوں کو مکمل طور پر ادارہ جاتی بنانے کے لیے ڈیٹا قانون کو نافذ کرنے کی ضرورت پر اتفاق کیا تاکہ قومی ڈیجیٹل تبدیلی، ای گورنمنٹ، ڈیجیٹل حکومت، ڈیجیٹل معاشرے کی تعمیر، سائنس اور ٹیکنالوجی کے استعمال کو فروغ دیا جا سکے۔ اتحاد، ہم آہنگی، اور ریاستی نظم و نسق اور سماجی و اقتصادی ترقی کی خدمت میں ڈیٹا کے مؤثر استعمال کو مضبوط بنانا، تمام لوگوں کے لیے ڈیجیٹل تبدیلی کی سرگرمیوں کے فوائد سے لطف اندوز ہونے کے حالات پیدا کرنا۔

مسودہ قانون کے ڈوزیئر نے قانونی دستاویزات کے اعلان کے قانون کے مطابق تقاضوں کو یقینی بنایا ہے، اور بحث اور تبصرے کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کیے جانے کا اہل ہے۔

نیشنل ڈیٹا ڈیولپمنٹ فنڈ (آرٹیکل 29) کے حوالے سے، جائزہ لینے والی ایجنسی نے بنیادی طور پر اس ضابطے سے اتفاق کیا کہ نیشنل ڈیٹا ڈیولپمنٹ فنڈ ایک غیر بجٹی ریاستی مالیاتی فنڈ ہے، جو قومی ڈیٹا کی تعمیر اور ترقی میں معاونت کے لیے سماجی وسائل کو متحرک کرنے کے لیے مرکزی سطح پر قائم کیا گیا ہے۔

عوامی تحفظ کے وزیر لوونگ تام کوانگ خطاب کر رہے ہیں۔ (تصویر: Doan Tan/VNA)

کچھ آراء بتاتی ہیں کہ اس فنڈ کے قیام کی قانونی بنیاد اور عملی بنیادوں کو واضح کرنا ضروری ہے۔ فنڈ کی تشکیل کے لیے مالی ذرائع کی وضاحت؛ واضح طور پر وہ سرگرمیاں جو ریاستی بجٹ سے فنڈز فراہم کی جاتی ہیں، اور وہ سرگرمیاں جن کو فنڈ سے فنڈ کیا جاتا ہے تاکہ وضاحت اور شفافیت کو یقینی بنایا جا سکے۔

ڈیجیٹل ٹیکنالوجی انڈسٹری کے مسودہ قانون اور متعلقہ قانونی دفعات میں ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کی صنعت کی خدمت کے لیے سرمایہ کاری اور ترقیاتی تعاون کے لیے ترجیحی سرگرمیوں کے ساتھ اوورلیپنگ سے بچنے کے لیے نیشنل ڈیٹا ڈیولپمنٹ فنڈ سے خرچ کرنے کے لیے ترجیحی سرگرمیوں کا مطالعہ اور جائزہ لینے کی تجاویز ہیں۔

محتاط تحقیق، اثر کا مکمل جائزہ

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے اراکین نے مسودہ قانون کو تیار کرنے اور اسے مکمل کرنے میں فوری اور فعال کام کرنے پر مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کو سراہا۔ توقع ہے کہ جب مسودہ قانون قومی اسمبلی سے منظور ہو جائے گا تو یہ ایک مرکزی، متحد اور ہم وقت ساز ڈیٹا سسٹم بنانے میں معاون ثابت ہو گا۔

قومی اسمبلی کی وائس چیئر مین Nguyen Thi Thanh نے کہا کہ حکومت کی رپورٹ کے مطابق دنیا کے کئی ممالک میں ڈیٹا، آپریشن، استحصال اور ڈیٹا کے استعمال سے متعلق ضابطے موجود ہیں۔ یہ ہمارے ملک کے لیے کوئی نیا مسئلہ نہیں ہے، لیکن ایک قانون میں مرکزی اور متحد ضابطے ویتنام کی قانون سازی کی سرگرمیوں میں ایک نیا مسئلہ ہے۔

لہذا، قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین نے تجویز پیش کی کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی تحقیق جاری رکھے اور مزید بین الاقوامی تجربہ فراہم کرے، خاص طور پر ویتنام جیسے سیاسی اور سماجی و اقتصادی اداروں کے حامل ممالک سے، اس مسودہ قانون کی تعمیر کے عمل میں تحقیق اور سیکھنے کی بنیاد کے طور پر کام کرے۔

مسودہ قانون میں دو نئے مسائل طے کیے گئے ہیں: نیشنل ڈیٹا ڈویلپمنٹ فنڈ اور ڈیٹا ایکسچینج۔ قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین نے کہا کہ ایک مخصوص دائرہ کار اور فیلڈ کے اندر، خاص طور پر وسائل جیسے شعبوں میں ریاستی بجٹ کے ساتھ ریاستی اداروں کی طرف سے بنائے گئے ڈیٹا سے متعلق، ڈیٹا کو ایک اہم قومی وسیلہ تصور کیا جانا چاہیے، جسے مخصوص طریقہ کار کے مطابق استحصال، انتظام اور تحفظ کی ضرورت ہے۔ لہذا، نیشنل ڈیٹا ڈیولپمنٹ فنڈ اور ڈیٹا ایکسچینج کی تعمیر، آپریشن، استحصال اور استعمال پر احتیاط سے غور کرنے، احتیاط سے تحقیق کرنے، اور مناسب طریقے سے ریگولیٹ کرنے کے لیے اثرات کے لیے اچھی طرح سے اندازہ لگانے کی ضرورت ہے۔

قومی اسمبلی کی لاء کمیٹی کے چیئرمین ہونگ تھانہ تنگ نے قانون کا مسودہ تیار کرنے کی ضرورت سے اتفاق کیا۔ یہ کہتے ہوئے کہ مسودہ قانون بنیادی طور پر ضروریات کو پورا کرتا ہے۔ تاہم، یہ یقینی بنانے کے لیے متعلقہ قانونی دستاویزات کا جائزہ لینا ضروری ہے کہ ضابطے اور مواد کے دائرہ کار کے لحاظ سے کوئی اوورلیپ یا نقل نہیں ہے۔

مسٹر ہونگ تھانہ تنگ کے مطابق، 8ویں اجلاس میں، قومی اسمبلی نے ڈیجیٹل ٹیکنالوجی انڈسٹری کے قانون پر بھی غور کیا، حکومت ذاتی ڈیٹا کے تحفظ سے متعلق قانون پیش کرنے کا منصوبہ بنا رہی ہے... جس میں متعلقہ مواد موجود ہے۔ لہٰذا، حکومت کو پیش کیے جانے والے اور آنے والے وقت میں پیش کیے جانے والے مسودہ قوانین میں متعلقہ مواد کا جائزہ لینے اور اس کی وضاحت جاری رکھنے کی ضرورت ہے تاکہ ضابطے کے دائرہ کار کو واضح طور پر متعین کیا جا سکے اور متعلقہ مواد کو عمل میں لانے کے عمل میں نقل اور مسائل سے بچا جا سکے۔

قانون کے مواد کو ڈیجیٹل تبدیلی کے عمل کے لیے ایک نئے، مشکل، پیچیدہ اور اہم مسئلے کے طور پر جانچتے ہوئے، لاء کمیٹی کے چیئرمین نے کہا کہ جو مواد کام اور ترقی کے عمل میں ہے اس کی وضاحت قانون کے مسودے میں نہیں کی جانی چاہیے بلکہ اسے ایک فریم ورک اور اصولوں میں بیان کیا جانا چاہیے، اور تفصیل کے لیے حکومت اور خصوصی وزارتوں کو تفویض کیا جانا چاہیے۔ یہ عمل کے ساتھ مطابقت رکھتا ہے، اور جب ضروری ہو، نفاذ کے دوران قانون کے استحکام کو یقینی بناتے ہوئے اس میں لچکدار طریقے سے ترمیم کی جا سکتی ہے۔

قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے قانون کے چیئرمین ہوانگ تھانہ تنگ خطاب کر رہے ہیں۔ (تصویر: Doan Tan/VNA)

نیشنل ڈیٹا ڈویلپمنٹ فنڈ کے بارے میں، اس فنڈ کے قیام پر غور کرنے اور اس فنڈ کے اخراجات کا مواد ریاستی بجٹ کے اخراجات کے کام کے ساتھ اوورلیپ کرنے کی تجویز دینے والی آراء موجود ہیں۔

اس مواد کی وضاحت کرتے ہوئے، عوامی تحفظ کے وزیر لوونگ تام کوانگ نے تصدیق کی کہ عام طور پر ڈیجیٹل تبدیلی کی سرگرمیوں اور عمومی طور پر ڈیٹا کی ترقی اور تعمیر کے لیے مختص کردہ ریاستی بجٹ ابھی تک محدود ہے۔ لہذا، یہ نیشنل ڈیٹا ڈویلپمنٹ فنڈ ڈیٹا ایپلی کیشن کو فروغ دینا اور قومی ڈیٹا کی تعمیر اور ترقی کے لیے سماجی وسائل کو راغب کرنا ہے۔

اس فنڈ کا قیام ضروری ہے اور ریاستی بجٹ قانون کی دفعات کے مطابق ہے۔ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی فنڈ کے آپریٹنگ اصولوں کو واضح کرنے کی سمت میں ضوابط کا جائزہ لے گی اور اس پر نظر ثانی کرے گی تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ یہ منافع کے لیے نہیں ہے۔ منظم اور درست مقاصد کے لیے استعمال کیا جاتا ہے، قانون کے مطابق، فوری اور مؤثر طریقے سے، تشہیر، شفافیت اور معاونت کو یقینی بنانا، ڈیٹا کی تعمیر، تعیناتی، استحصال، اطلاق اور نظم و نسق کی سرگرمیوں کے لیے جس میں ریاستی بجٹ نے سرمایہ کاری نہیں کی ہے یا اس کی ضروریات پوری نہیں کی ہیں۔

وزیر لوونگ تام کوانگ نے بھی اس بات کی تصدیق کی کہ فنڈ کی سرگرمیاں نیشنل ٹیکنالوجی انوویشن فنڈ، ویتنام پبلک ٹیلی کمیونیکیشن سروس فنڈ اور متعدد دیگر فنڈز کے اخراجات کی سرگرمیوں سے متجاوز نہیں ہیں۔

آج سہ پہر کے اجلاس میں، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے 2024 میں ریاستی بجٹ کے تخمینے اور باقاعدہ اخراجات (غیر ملکی امداد کے سرمائے) کو ایڈجسٹ کرنے پر غور کیا۔

ماخذ