قرارداد 98/2023/QH15 میں ترامیم اور اضافے: ہو چی منہ سٹی کے لیے نئے ادارے اپنی اولین ذمہ داری کا بہتر مظاہرہ کرنے کے لیے۔

قومی اسمبلی کے نمائندے اور وکیل ٹرونگ ترونگ نگہیا، جنہوں نے ہو چی منہ سٹی کے وفد کے لیے قومی اسمبلی کے نمائندے کے طور پر تین مرتبہ خدمات انجام دی ہیں، نے SGGP اخبار کے ایک رپورٹر سے اس وقت زیر غور نئے ادارہ جاتی فریم ورک سے متعلق توقعات اور چیلنجوں کے بارے میں بات کی۔

*رپورٹر: جناب، اس اجلاس میں قومی اسمبلی کی جانب سے قرارداد 98 میں ترمیم اور اس کی تکمیل پر غور کرنے سے ہو چی منہ شہر کی بالخصوص اور بالعموم پورے ملک کی ترقی کے لیے کیا اہمیت اور پیغام ہے؟

*قومی اسمبلی کے نمائندے ترونگ ترونگ نگہیا: قومی اسمبلی میں جمع کرائی گئی دستاویزات کا مطالعہ کرنے کے بعد، میں نے پایا کہ قرارداد کے مسودے کے مندرجات میں ترمیم اور قرارداد 98 کے کچھ آرٹیکلز کی تکمیل ہے جس کا مقصد ترقی کے لیے مضبوط وسائل پیدا کرنا ہے۔

ہو چی منہ سٹی کو پارٹی اور ریاست نے پورے ملک کا معاشی انجن بننے کا کام اور کردار سونپا ہے۔ اس لوکوموٹیو کو پائیدار کھینچنے کی طاقت حاصل کرنے کے لیے، اس کے پاس کافی وسائل ہونے چاہئیں۔ یہ وسائل ریاستی بجٹ سے اخراجات بڑھا کر یا ادارہ جاتی اصلاحات کے ذریعے پیدا کیے جا سکتے ہیں۔

قرارداد 98 کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرتی ہے، جسے ریزولیوشن 98 (نیا) کہا جاتا ہے، ہو چی منہ شہر کو موجودہ مساوات پر مبنی ادارہ جاتی جمود سے باہر کے اختیارات فراہم کرتا ہے۔ اس سے موجودہ قانونی صورتحال کو حل کرنے میں مدد ملتی ہے جو کہ ایک ادارہ جاتی جگہ ہے جو 14 ملین سے زیادہ آبادی والے شہر کے لیے بہت "تنگ" ہے اور انتہائی متحرک اور تخلیقی انسانی وسائل کے لحاظ سے اس کے اپنے فوائد ہیں۔

قومی اسمبلی کے نمائندے اور وکیل ترونگ ترونگ نگہیا پارلیمانی چیمبر میں خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: کوانگ پی ایچ یو سی

* قرارداد 98 (نئی) میں بنیادی اصول اور بنیادی ترامیم اور اضافے کیا ہیں؟

* قرارداد 98 (نئی) کی عمومی روح یہ ہے کہ ہو چی منہ شہر کو عام قانونی فریم ورک سے کہیں زیادہ خود مختاری دی گئی ہے، یہاں تک کہ کچھ پہلوؤں میں مختلف اور موجودہ قانونی ضوابط سے متصادم ہے۔

خود مختاری کی یہ توسیع حکمت عملی کے سرمایہ کاروں کو راغب کرنے کے لیے پالیسیوں اور طریقہ کار پر توجہ مرکوز کرتی ہے۔ شہری ترقی پر مبنی عوامی نقل و حمل کی ترقی (TOD)؛ ہو چی منہ سٹی فری ٹریڈ زون (FTZ) کا قیام اور شہری انتظام، وسائل، ماحولیات کے ساتھ ساتھ شہری ریلوے کی ترقی پر۔

* ایسے ترجیحی حکام کے ساتھ، آپ نئے طریقہ کار کی فزیبلٹی اور اثر کا اندازہ کیسے لگاتے ہیں، یا دوسرے لفظوں میں، کیا وہ "ترجیحی" مواد ان کاموں اور چیلنجوں کے ساتھ آتا ہے جو ہو چی منہ سٹی کو کرنا پڑتا ہے؟

* ڈرافٹ کو پڑھتے ہوئے ہمیں بہت سے الفاظ "ٹھیک ہے" نظر آتے ہیں، لیکن درحقیقت یہ شہر کے سیاسی نظام، تاجروں اور کارکنوں کے لیے بھاری کاموں کے ساتھ ساتھ تقاضے، حتیٰ کہ بڑے چیلنجز بھی ہیں۔

زیادہ خود مختاری دی گئی، HCMC کو مخصوص، قابل پیمائش اعداد و شمار اور اہداف کے ساتھ کارکردگی پیدا کرنا چاہیے اور ملک کی مجموعی ترقی میں مثبت کردار ادا کرنا چاہیے۔ یہ معاشی اہداف کی تکمیل کا کام ہے، جیسے کئی سالوں تک دوہرے ہندسے کی نمو، مالیاتی اور بینکنگ کے استحکام کو یقینی بنانا۔

اس کے ساتھ سماجی اشارے بھی ہیں جیسے کہ سبز اور صاف ماحول کو یقینی بنانا، ایک مہذب اور منظم معاشرہ، جرائم میں کمی، امیر اور غریب کے درمیان فرق کو کم کرنا؛ 14 ملین لوگوں کے معیار زندگی کو بہتر بنانے کے لیے صحت کی دیکھ بھال اور تعلیم کو فروغ دینا۔

مندرجہ بالا کاموں کو مکمل کرنے کے لیے، ہو چی منہ سٹی کو کیڈرز، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کی ایک ٹیم تیار کرنی چاہیے جس میں کافی تعداد، ملازمت کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے پیشہ ورانہ صلاحیت اور اعلیٰ عوامی اخلاقیات، بدعنوانی، منفی اور فضول خرچی سے پاک۔ اس سے، ہم دیکھ سکتے ہیں کہ شہر کے سیاسی نظام کے لیے مندرجہ بالا "کین" ضروریات ہیں، یہاں تک کہ چیلنجز بھی۔

* ان مخصوص میکانزم کی تاثیر کو زیادہ سے زیادہ کرنے کے لیے، ہو چی منہ شہر کو مرکزی حکومت اور پورے ملک سے کس قسم کے تعاون اور تعاون کی ضرورت ہے؟

* ہو چی منہ سٹی کے طریقہ کار اور پالیسیوں کا کامیاب نفاذ پورے ملک کی مجموعی کامیابی میں معاون ثابت ہوگا۔ ہو چی منہ شہر کی پسماندگی پورے ملک کے پیچھے رہ جائے گی۔ بلاشبہ، ہو چی منہ شہر باقی ملک کے ساتھ قریبی اور ہم آہنگ تعاون کے بغیر کامیاب نہیں ہو سکتا، خاص طور پر مرکزی پارٹی کمیٹی، قومی اسمبلی اور حکومت کی رہنمائی کے ساتھ۔ یہی وجہ ہے کہ پولٹ بیورو کی قرارداد نمبر 31-NQ/TW میں یہ نعرہ درج کیا گیا ہے: "پورے ملک کے لیے ہو چی منہ شہر، ہو چی منہ شہر کے لیے پورا ملک۔"

* آپ کی رائے میں، قرارداد 98 کی ترمیم اور ضمیمہ ڈیجیٹل تبدیلی کے تناظر اور پولٹ بیورو کی حالیہ اسٹریٹجک قراردادوں سے کیسے متعلق ہے؟

* قرارداد 98 میں ترامیم اور اضافے پولٹ بیورو کی طرف سے چار تزویراتی قراردادیں (قرارداد نمبر 57، 59، 66 اور 68) جاری کرنے کے بعد ہوئیں، جن کا مقصد ملک کو 2045 تک ایک انتہائی ترقی یافتہ قوم میں تبدیل کرنا ہے۔

چار تزویراتی قراردادوں کا مشترکہ نکتہ ادارہ جاتی اصلاحات میں پیش رفت ہے، اداروں کو ترقی کی راہ میں رکاوٹیں یا رکاوٹ بننے کی بجائے محرک قوتوں اور وسائل میں تبدیل کرنا ہے۔ مجھے یقین ہے کہ قرارداد 98 کی ترمیم اور تکمیل کا مقصد ہو چی منہ شہر کو ان ادارہ جاتی پیش رفتوں کو آگے بڑھانے کی ذمہ داری تفویض کرنا ہے۔

* نمائندہ PHAM DUC AN، دا نانگ شہر کی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین:

ترقی کے مواقع سے محروم نہ ہوں۔

میں ہو چی منہ شہر اور ڈا نانگ سٹی کی ترقی کے لیے کچھ مخصوص طریقہ کار اور پالیسیوں کو پائلٹ کرنے سے متعلق قرارداد کے کچھ مضامین میں ترمیم اور ضمیمہ سے اتفاق کرتا ہوں، اور میں بہت سے مندوبین کا بہت مشکور ہوں جنہوں نے متفقہ طور پر اتفاق کیا ہے۔

میں مسودہ تیار کرنے والے یونٹ اور جائزہ لینے والی ایجنسیوں اور قومی اسمبلی کی کمیٹیوں کی کاوشوں کو سراہتا ہوں کہ وہ اس اجلاس کے لیے وقت پر قومی اسمبلی میں قراردادوں کا مسودہ پیش کرنے کے لیے بہت زیادہ کام کر رہے ہیں۔ کسی بھی تاخیر کے نتیجے میں بہت سے مواقع ضائع ہوتے۔

قراردادوں کے مسودے کا مواد پولٹ بیورو کی روح اور پالیسی کے مطابق ہے، جس میں "مقامی فیصلہ، مقامی کارروائی، مقامی ذمہ داری" کے جذبے کے ساتھ سرکردہ اکائیوں کو مخصوص برتری کے ساتھ مخصوص پالیسیاں بنانے کا طریقہ ہے۔ پائلٹ کے بعد، بڑے پیمانے پر اقدامات کو نقل اور قانونی شکل دی جا سکتی ہے۔

* نمائندہ TRINH LAM SINH، این جیانگ صوبے کی قومی اسمبلی کا وفد:

ہو چی منہ سٹی ایک خاص، پیش رفت کا طریقہ کار نافذ کرنے کا اہل ہے۔

ہو چی منہ شہر کی ترقی کی جگہ کو وسعت دی گئی ہے، مضبوط اور گہری ترقی کے لیے خصوصی اور پیش رفت کے طریقہ کار اور پالیسیوں کو نافذ کرنے کے معیارات پر پورا اترتے ہوئے منصوبے کے مطابق، ہو چی منہ شہر ایک بین الاقوامی مالیاتی مرکز بن جائے گا، جو بڑے اقتصادی گروپوں کو راغب کرے گا۔

آزاد تجارتی زونز (FTZs) کے پاس بہت خاص اور ترجیحی پالیسیاں ہیں، جو اقتصادی وسائل، کارپوریشنز، اور اعلیٰ معیار، سرمایہ، سائنسی اور تکنیکی مہارت، اور انتظامی مہارتوں والے بڑے اداروں کو راغب کرنے کے لیے "مقناطیس" کے طور پر کام کرتی ہیں۔

میں ارد گرد کے علاقوں پر ایف ٹی زیڈ کے اثرات کا جائزہ دیکھنا چاہتا ہوں تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ یہ عظیم ترقیاتی اہداف کے حصول اور ہو چی منہ شہر کے آس پاس کے علاقوں کی مسابقت کو برقرار رکھنے دونوں کی ضروریات کو پورا کرتا ہے۔

* نمائندہ NGUYEN THANH Phuong، کین تھو سٹی کی قومی اسمبلی کا وفد:

ہمیں مضبوط، زیادہ پائیدار پالیسیوں کی ضرورت ہے۔

ہو چی منہ شہر کا مقصد ایک علاقائی میگا سٹی بننے کا ہے، جو کہ ایک محرک قوت کے طور پر شہر کے کردار اور اس کی اہم حیثیت کی مزید تصدیق کرتا ہے۔ یہ ایک بامعنی مقصد ہے، اس لیے شہر کے لیے مخصوص طریقہ کار اور پالیسیوں کی ضرورت ہے۔

مزید برآں، طویل مدتی میں، صرف مخصوص قراردادوں کا ہونا کافی نہیں ہے۔ مضبوط اور زیادہ پائیدار پالیسیوں کی ضرورت ہے، جیسے کہ ایک بین الاقوامی شہری قانون یا آزاد تجارتی زونز کا قانون، جیسا کہ دوسرے ممالک میں پہلے سے موجود ہے۔ اس سے ہو چی منہ شہر اور دوسرے بڑے شہروں کو خصوصی میکانزم تلاش کرنے سے روکا جائے گا۔

قومی اسمبلی کی اگلی مدت میں اس مسئلے پر سنجیدگی سے غور کرنے کی ضرورت ہے، تاکہ میکانزم میں نہ الجھیں اور بار بار مخصوص قراردادوں کو ایڈجسٹ کرنا پڑے۔

* نمائندہ HOANG VAN CUONG، ہنوئی شہر کی قومی اسمبلی کا وفد:

نئی ترقی کی جگہوں کے لیے میکانزم کو ایڈجسٹ کرنا۔

عوامی نقل و حمل (TOD) کے ساتھ منسلک شہری ترقی کے ماڈل کے بارے میں، ہنوئی شہر کے عملی تجربے سے، TOD ایک مؤثر ترقی کا طریقہ ہے، دونوں نئے، جدید، مرکوز شہری علاقوں کی تشکیل؛ اور ٹریفک کے بنیادی ڈھانچے کی ترقی کے مسئلے کو حل کرنا، بجٹ سرمایہ کاری کے ذریعہ سے فنڈز کی ضرورت کے بغیر زمینی وسائل کا استحصال کرنا۔

بڑے شہری علاقوں میں اس طریقہ کار کی حوصلہ افزائی کی جا رہی ہے۔ ایسا کرنے کے لیے، ہمیں زمین کے فوائد، ٹریفک کی ترقی کے دوران بننے والے فوائد کا فائدہ اٹھانا چاہیے، اور ساتھ ہی ان فوائد کو سرمایہ کاروں کے مفادات سے جوڑنا چاہیے۔ پالیسیوں کی ضرورت ہے کہ وہ انفراسٹرکچر میں سرمایہ کاری کریں اور متعلقہ کاموں سے مناسب فوائد حاصل کریں۔

لام گوین - ڈونگ بیٹا ریکارڈ کیا گیا۔

BAO VAN کی طرف سے کارکردگی کا مظاہرہ کیا

ماخذ: https://www.sggp.org.vn/sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-nghi-quyet-982023qh15-the-che-moi-de-tphcm-the-hien-tot-trach-nhiem-tien-phong-post827810.html