اراضی قانون میں ترمیم سے صوبوں میں صنعتی ترقی کو فروغ ملتا ہے۔

لینڈ لا پروجیکٹ (ترمیم شدہ) کو 15ویں قومی اسمبلی کی پوری مدت کے لیے قانون سازی کے کام میں توجہ کا مرکز سمجھا جاتا ہے۔ اسے چوتھے اجلاس میں اپنے پہلے تبصروں کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کیا گیا تھا، اور توقع ہے کہ اسے 15ویں قومی اسمبلی کے 5ویں اجلاس (مئی 2023) میں اس کے دوسرے تبصروں کے لیے قومی اسمبلی میں جمع کرایا جائے گا۔ چھٹے اجلاس (اکتوبر 2023) میں قانون کو منظوری کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کیا جائے گا۔

نظرثانی شدہ لینڈ لا پروجیکٹ کے نمایاں مسائل جن پر مشاورت کی جارہی ہے ان میں شامل ہیں: زمین استعمال کرنے والوں کے حقوق اور قانونی تعلقات؛ زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی اور منصوبے، مالی مسائل، زمین کی قیمتیں، سائٹ کی منظوری وغیرہ۔

ایک مسئلہ جس نے مقامی علاقوں میں سرمایہ کاری کے سرمائے کے ساتھ کاروباری اداروں کی توجہ حاصل کی ہے، خاص طور پر صنعتی پارک والے علاقوں میں، زمین تک آسانی سے کیسے رسائی حاصل کی جائے؟ اس مواد کے حوالے سے، Nguoi Dua Tin (NDT) نے ویتنام لائرز ایسوسی ایشن کے نائب صدر، جنرل سکریٹری، 15 ویں قومی اسمبلی کے رکن ڈاکٹر ٹران کانگ فان کے ساتھ ایک انٹرویو کیا۔

سرمایہ کار: زمینی قانون (ترمیم شدہ) پر پہلی بار قومی اسمبلی نے بحث کی ہے اور اس پر وسیع پیمانے پر عوامی رائے حاصل کی گئی ہے۔ کیا آپ اب تک قانون کے مسودے پر تبصرے جمع کرنے کے عمل کا جائزہ لے سکتے ہیں؟

ڈاکٹر ٹران کونگ فان: زمینی قانون کی دفعات کا تعلق زیادہ تر معاشی ، سماجی، انسانی حقوق اور شہری حقوق کے شعبوں سے ہے، اس لیے قانون میں ترمیم کا تعلق بہت سے دوسرے قوانین سے ہوگا (اعداد و شمار کے مطابق، اس کا تعلق 112 مختلف قوانین سے ہے)۔

ویتنام لائرز ایسوسی ایشن ایک سیاسی ، سماجی اور پیشہ ورانہ تنظیم ہے جو پالیسیوں اور قوانین کی ترقی اور تنقید میں حصہ لینے کی ذمہ داری رکھتی ہے۔ اس کے ساتھ ہی، مسودہ سازی کمیٹی کے رکن کی حیثیت سے، قانون کا مسودہ قومی اسمبلی میں پیش نہ ہونے سے لے کر اس کی پہلی پیشی تک، ہم نے زمین سے متعلق قانون (ترمیم شدہ) کے مسودے میں خیالات پیش کرنے کے لیے بہت سی ورکشاپس کا انعقاد کیا۔ ورکشاپس میں، ہم نے سائنسدانوں، فقہا، وکلاء، قانونی ماہرین وغیرہ سے بہت سے تعاون بھی اکٹھا کیا۔

اس کے ذریعے وکلاء ایسوسی ایشن نے قانون میں ترمیم کے لیے سائنس دانوں اور ماہرین کی آراء کو دیانتداری کے ساتھ جمع کر کے قومی اسمبلی اور مجاز حکام تک پہنچایا ہے۔

ہم سب امید کرتے ہیں کہ اراضی قانون میں ترمیم کرتے وقت، قانون کے عملی نفاذ کے خلاصے کے ذریعے مسائل اور مشکلات پر قابو پا لیا جائے گا، سماجی و اقتصادی ترقی کو بہتر انداز میں پیش کیا جائے گا اور خاص طور پر قانون میں ترمیم میں شریک فریقین اور سماجی اداروں کے مفادات کی ہم آہنگی کو یقینی بنایا جائے گا اور بالخصوص زمین کے استعمال کے حقوق کو یقینی بنایا جائے گا۔

ڈاکٹر ٹران کانگ فان، نائب صدر، ویتنام لائرز ایسوسی ایشن کے جنرل سیکرٹری، 15ویں قومی اسمبلی کے رکن، صحافیوں سے بات چیت کر رہے ہیں۔

سرمایہ کار: کیا آپ ہمیں بتا سکتے ہیں کہ زمینی قانون میں ترمیم کس طرح رکاوٹوں کو دور کرنے میں مدد کرے گی تاکہ صوبوں میں کاروبار، خاص طور پر صنعتی پارکس والے، زمین تک آسانی سے رسائی حاصل کر سکیں؟

ڈاکٹر ٹران کانگ فان: عملی طور پر، صنعتی زونز میں زمین لیز پر دینے سے متعلق قانونی فریم ورک نے بہت سی خامیاں ظاہر کی ہیں۔ 2013 کے اراضی قانون میں ضوابط کے نفاذ کی رہنمائی کرنے والی دستاویزات اور متعلقہ قوانین ابھی تک غیر واضح اور متضاد ہیں... یہ صنعتی زون والے علاقوں میں ضوابط کے متضاد اطلاق کا باعث بنتا ہے، جس سے سرمایہ کاروں اور کرایہ داروں دونوں کے لیے زمین تک رسائی میں مشکلات پیدا ہوتی ہیں۔

اس مسئلے کے بارے میں، زمین سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) میں صنعتی زونز اور کلسٹرز کے بنیادی ڈھانچے کی تعمیر اور کاروبار میں سرمایہ کاروں کی ذمہ داری کے حوالے سے دفعات ہیں کہ وہ ریاست کے لیے زمین کی پالیسیوں کو نافذ کرنے کے لیے زمین کے رقبے کا ایک تناسب محفوظ کریں (زمین سے متعلق مسودہ قانون کا آرٹیکل 168 (ترمیم شدہ):

یہ شرط عائد کرنے کی ضرورت ہے کہ سرمایہ کاروں کو صوبائی عوامی کمیٹی یا پروجیکٹ سرمایہ کار کے لیے صنعتی پارکس اور کلسٹرز کے انفراسٹرکچر کی تعمیر اور چلانے کے لیے چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں اور ماحولیاتی آلودگی کی وجہ سے نقل مکانی کرنے والے اداروں کے لیے زمین کو کرایہ پر لینے یا دیگر معاون پالیسیوں کو لاگو کرنے کے لیے ریزرو کرنا چاہیے۔

تاہم، یہ ضروری ہے کہ مقامی حکام کو ہر علاقے کی حقیقت کے مطابق لوگوں کے اس گروپ کی مدد کے طریقہ کار کا تعین کرنے کی پہل دی جائے۔ اس کے ساتھ ساتھ، شرائط، معیار، اور مناسب، غیر پیچیدہ طریقہ کار کی وضاحت کرنا ضروری ہے تاکہ کاروبار "پوچھنے کے" طریقہ کار سے گریز کرتے ہوئے اس زمینی فنڈ تک کھلے اور شفاف طریقے سے رسائی حاصل کر سکیں۔

ویتنام لائرز ایسوسی ایشن نے زمینی قانون (ترمیم شدہ) کے مسودے میں خیالات پیش کرنے کے لیے بہت سی ورکشاپس کا انعقاد کیا ہے۔

سرمایہ کار: آپ کی رائے میں، قانون میں ترمیم صنعتی صوبوں جیسے تھائی نگوین، باک گیانگ، باک نین، وغیرہ کو ترقی کے لیے مراعات دینے میں کس طرح مدد کرے گی؟

ڈاکٹر ٹران کونگ فان: میں سمجھتا ہوں کہ زمین کے قانون میں ترمیم سے نہ صرف موجودہ مشکلات اور رکاوٹیں دور ہوں گی، انتظامی ایجنسیوں اور کاروباری اداروں کے لیے قانونی خطرات کم ہوں گے، بلکہ ترقی کے لیے وسائل کو کھولنے، سرمایہ کاری اور کاروباری سرگرمیوں کو فروغ دینے میں بھی مدد ملے گی۔ اس طرح، ترقی کو فروغ دینا، علاقے کے لوگوں کے لیے مزید ملازمتیں پیدا کرنا، خاص طور پر صنعتی پارکس اور صنعتی کلسٹرز جیسے تھائی نگوین، باک گیانگ، باک نین...

سرمایہ کار: تھائی نگوین صوبے کو دیکھتے ہوئے، صوبے کو دارالحکومت کے علاقے میں واقع ہونے کا فائدہ ہے، تیزی سے شہری کاری، جدید نقل و حمل کے بنیادی ڈھانچے کے ساتھ، تھائی نگوین رئیل اسٹیٹ کو اس کے اچھے منافع کی صلاحیت اور زیادہ لیکویڈیٹی کے باعث سرمایہ کاروں کی طرف سے بہت سراہا جاتا ہے۔ آپ کی رائے میں، تھائی نگوین کو خاص طور پر اور صنعتی کلسٹرز اور صنعتی زون والے صوبوں کو بالعموم تیزی سے سرمایہ کاروں کو راغب کرنے کے لیے کیا کرنے کی ضرورت ہے؟

ڈاکٹر ٹران کانگ فان: کرنے کے لیے بہت سی چیزیں ہیں، لیکن سب سے پہلے، معاشی ترقی اور سرمایہ کاری اور کاروباری سرگرمیوں کو فروغ دینے کے لیے زمین کے قانون میں ترمیم کی جانی چاہیے۔ خاص طور پر، قانون کی ترمیم میں کاروباری سرگرمیوں سے متعلق کئی اہم ضوابط پر غور کرنا ضروری ہے۔ مثال کے طور پر، ایک بار کی زمین کے لیز سے سالانہ زمینی لیز میں تبدیل کرنے کے مواد کو کاروباری لوگوں کے لیے استحکام اور سہولت کو یقینی بنانے کی ضرورت ہے۔ کیونکہ، موجودہ زمینی قانون کی دفعات کے مطابق، سالانہ ادائیگی کرنے والے زمینی صارفین کے حقوق ایک بار کی ادائیگی سے کہیں زیادہ محدود ہیں۔ درحقیقت، کچھ علاقوں میں، زمین کے کرائے میں اضافہ ہوا ہے (زمین کی قیمتوں میں تبدیلی اور اتار چڑھاؤ)، زمین کا کرائے پر لینے اور سالانہ ادائیگی کرنے والے کاروبار کے کاروباری منصوبوں کو متاثر کرتے ہیں۔

اس کے علاوہ، اگر بنیادی مسائل جیسے کہ زمین کی لیز، زمین کے استعمال کے حقوق کی نیلامی، زمین کے استعمال کے منصوبے کی بولی میں ترمیم کی جائے تو سرمایہ کاروں کے لیے علاقوں میں کاروبار کرنے کے دروازے کھل جائیں گے۔ یہ مقامی اقتصادی ترقی کے لیے ایک محرک قوت پیدا کرے گا، مقامی لوگوں کے لیے ملازمتوں کو یقینی بنائے گا اور ملکی معیشت کی مجموعی ترقی میں اپنا حصہ ڈالے گا۔

اس کے ساتھ ساتھ، زمین کے قانون کی بہت سی دفعات کا دوسرے کاروباری قوانین سے گہرا تعلق ہے جیسے: سرمایہ کاری کا قانون، تعمیراتی قانون، ہاؤسنگ قانون، رئیل اسٹیٹ کے کاروبار کا قانون، شہری منصوبہ بندی کا قانون، منصوبہ بندی کا قانون، سول کوڈ... لہٰذا زمین کے قانون کی تعمیر اور ترمیم کرتے وقت، متعلقہ قوانین میں ہم آہنگی کے ساتھ ترمیم کرنے پر غور کرنا ضروری ہے تاکہ مستقل مزاجی، کاروباری سرگرمیوں کی حد بندی اور رکاوٹ کو یقینی بنایا جا سکے۔

فی الحال، ہاؤسنگ قانون، رئیل اسٹیٹ بزنس لاء، اور بولی کے قانون جیسے قوانین کا مسودہ تیار کیا جا رہا ہے اور ترامیم اور سپلیمنٹس پر رائے طلب کی جا رہی ہے۔ یہ بقیہ نکات اور قوانین کے درمیان تنازعات کو ایڈجسٹ کرنے کا موقع ہے تاکہ کاروباری قانون کے نظام میں مستقل مزاجی کو یقینی بنایا جا سکے، جو براہ راست کاروباری اداروں کے سرمایہ کاری کے منصوبوں کو متاثر کرے گا۔

اراضی قانون میں ترمیم صوبوں میں صنعتی ترقی کو فروغ دینے کے لیے وسائل کو کھولنے میں معاون ہے۔

سرمایہ کار: پولیٹ بیورو کی 10 فروری 2022 کی قرارداد نمبر 11-NQ/TW سماجی و اقتصادی ترقی کی سمت اور 2030 تک شمالی مڈلینڈ اور پہاڑی علاقے میں قومی دفاع اور سلامتی کو یقینی بنانے کے لیے، 2045 تک کے وژن کے ساتھ، ہدف کا تعین کرتا ہے: تھائی نگونگ، لانگوین، لانگوین، لانگوین کھمبے، علاقائی اقتصادی مراکز۔ تو، آپ کی رائے میں، قرارداد میں بیان کیے گئے علاقوں کو ترقی کے قطب بننے کے لیے کون سے قلیل مدتی اور طویل مدتی اہداف طے کرنے چاہئیں؟

ڈاکٹر ٹران کانگ فان: عام طور پر، کسی ملک یا علاقے میں سرمایہ کاری کرنے کا فیصلہ کرتے وقت، سرمایہ کار ہم آہنگی کے بنیادی ڈھانچے (صنعتی پارکس اور اس کے ساتھ خدمات، بجلی، پانی، نقل و حمل، معلومات، لاجسٹکس...) پر زیادہ توجہ دیتے ہیں۔ انسانی وسائل، خاص طور پر اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل، ہنر مند کارکن؛ گھریلو معاون اور معاون صنعتیں تیار کی ہیں اور کیا اس ملک یا علاقے کی سیکورٹی اور آرڈر کی صورتحال مستحکم ہے یا نہیں؟

چونکہ تھائی نگوین دارالحکومت کے علاقے کے صوبوں اور شہروں میں سے ایک ہے، اس کی ایک خاص جیو اکنامک پوزیشن ہے۔ اس کو ہمسایہ علاقوں جیسے کہ: ہنوئی، لینگ سون، باک گیانگ، ٹیوین کوانگ، فو تھو سے منسلک کرنے کے لیے آسان نقل و حمل کا فائدہ ہے، لہذا، صوبے میں سرمایہ کاری کی مضبوط کشش پیدا کرنے کی صلاحیت ہے۔

اس کے ساتھ ساتھ، سازگار قدرتی حالات، چند قدرتی آفات، اور وافر وسائل تھائی نگوین کو ایک کثیر سیکٹر، کثیر میدانی معیشت کو ترقی دینے میں مدد کرتے ہیں...

اور قرارداد میں تجویز کردہ ترقی کا قطب بننے کے لیے، میری رائے میں، تھائی نگوین خاص طور پر اور صوبوں جیسے کہ Bac Giang، Lao Cai، Son La، Lang Son... کو عمومی طور پر قرارداد کی پالیسیوں اور اہداف پر قریب سے عمل کرنے کی ضرورت ہے۔

سرمایہ کار: تھائی نگوین دارالحکومت کے علاقے کے 10 علاقوں میں سے ایک ہے۔ کیپٹل ریجن کو علاقائی معیارات کے مطابق ترقی دینے کے مقصد میں حصہ ڈالنے کے لیے تھائی نگوین سے آپ کی کیا توقعات ہیں؟

ڈاکٹر ٹران کانگ فان: حکومت نے فیصلہ نمبر 222 مورخہ 14 مارچ 2023 جاری کیا ہے جس میں 2021 سے 2030 کے عرصے کے لیے تھائی نگوین صوبے کی منصوبہ بندی کی منظوری دی گئی ہے، جس کا وژن 2050 تک ہے۔

قومی اسمبلی کے ایک رکن کے نقطہ نظر سے، میں دیکھ رہا ہوں کہ ویتنام میں بالعموم اور تھائی نگوین صوبے کی سرمایہ کاری کا ماحول اور پالیسیاں بالخصوص غیر ملکی سرمایہ کاروں کے لیے کشش پیدا کر رہی ہیں۔ لہذا، بہت سے FDI منصوبوں نے سرمایہ میں اضافہ کیا ہے، پیداوار کے پیمانے کو بڑھایا ہے، اور بہت سے سرمایہ کار ویتنام میں، خاص طور پر تھائی Nguyen میں سرمایہ کاری کے مواقع تلاش کر رہے ہیں۔

ان فوائد اور صلاحیتوں کے ساتھ، میں توقع کرتا ہوں کہ تھائی Nguyen زیادہ سے زیادہ مضبوطی سے ترقی کرے گا، جس سے سرمایہ کاروں کی ایک بڑی تعداد شرکت کے لیے راغب ہو گی۔ ایک ہی وقت میں، مقامی انسانی وسائل کی ترقی، اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کو راغب کرنے پر توجہ دینا... اور تھائی نگوین صوبائی منصوبہ بندی میں متعین اہداف کو حاصل کرنا۔

سرمایہ کار: شکریہ ۔  

ماخذ: https://www.nguoiduatin.vn/sua-luat-dat-dai-thuc-day-cac-tinh-cong-nghiep-phat-trien-a608039.html