اراضی قانون میں ترمیم سے صنعتی صوبوں کی ترقی کو فروغ ملے گا۔

زمین سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) کو 15ویں قومی اسمبلی کی پوری مدت کے قانون سازی کے کام میں کلیدی توجہ سمجھا جاتا ہے۔ سب سے پہلے قومی اسمبلی کے چوتھے اجلاس میں تبصرے کے لیے پیش کیا گیا، توقع ہے کہ اسے 15ویں قومی اسمبلی کے 5ویں اجلاس (مئی 2023) میں دوبارہ تبصرے کے لیے جمع کرایا جائے گا۔ یہ قانون قومی اسمبلی کے چھٹے اجلاس (اکتوبر 2023) میں منظور کیا جانا ہے۔

نظرثانی شدہ اراضی قانون کے منصوبے کے نمایاں مسائل جو اس وقت زیرِ مشاورت ہیں ان میں شامل ہیں: زمین استعمال کرنے والوں کے حقوق اور ان کے قانونی تعلقات؛ زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی اور منصوبے؛ مالی مسائل؛ زمین کی قیمتیں؛ اور زمین کی منظوری

مقامی علاقوں میں سرمایہ کاری کرنے والے کاروباری اداروں کے لیے تشویش کا ایک مسئلہ، خاص طور پر صنعتی زون والے، زمین تک آسانی سے رسائی کا طریقہ ہے۔ اس معاملے کے حوالے سے، Nguoi Dua Tin (NĐT) نے ویتنام لائرز ایسوسی ایشن کے نائب صدر اور جنرل سیکرٹری اور 15 ویں قومی اسمبلی کے رکن ڈاکٹر ٹران کانگ فان کے ساتھ ایک انٹرویو کیا۔

انٹرویو کنندہ: ترمیم شدہ اراضی قانون کا ابتدائی طور پر قومی اسمبلی نے جائزہ لیا اور رائے عامہ کے لیے اسے وسیع پیمانے پر پھیلایا گیا۔ کیا آپ اس وقت تک قانون کے مسودے پر عوامی رائے کے عمل کا جائزہ لے سکتے ہیں؟

ڈاکٹر ٹران کانگ فان: زمینی قانون کی دفعات کا تعلق تقریباً تمام معاشی ، سماجی، اور انسانی حقوق اور شہری حقوق کے شعبوں سے ہے، اس لیے قانون میں ترمیم کرنے سے بہت سے دوسرے قوانین شامل ہوں گے (اعداد و شمار کے مطابق، اس میں 112 مختلف قوانین شامل ہیں)۔

ویتنام لائرز ایسوسی ایشن ایک سماجی، سیاسی اور پیشہ ورانہ تنظیم ہے جسے پالیسیوں اور قوانین کی ترقی اور تنقید میں حصہ لینے کا کام سونپا گیا ہے۔ اس کے ساتھ ہی، مسودہ سازی کمیٹی کے رکن کی حیثیت سے، قانون کا مسودہ قومی اسمبلی میں پیش نہ ہونے سے لے کر اس کی ابتدائی جمع کرانے تک، ہم نے زمینی قانون (ترمیم شدہ) کے مسودے پر رائے لینے کے لیے متعدد ورکشاپس کا انعقاد کیا۔ ان ورکشاپس نے سائنسدانوں، فقہا، وکلاء اور قانونی ماہرین سے بھی بہت سے تعاون اکٹھے کئے۔

اس عمل کے ذریعے وکلاء ایسوسی ایشن قوانین میں ترمیم کے عمل میں سائنسدانوں اور ماہرین کی آراء کو قومی اسمبلی اور مجاز حکام تک جمع کرنے اور ان کی سچائی کے ساتھ عکاسی کرنے میں کامیاب رہی ہے۔

ہم سب امید کرتے ہیں کہ زمین کے قانون میں ترمیم کرتے وقت، قانون کے عملی نفاذ کے جائزے کے ذریعے درپیش رکاوٹوں اور مشکلات پر قابو پا لیا جائے گا، سماجی و اقتصادی ترقی کو بہتر طریقے سے پیش کیا جائے گا، اور خاص طور پر یہ کہ قانون میں ترمیم کو تمام شریک فریقین اور سماجی اداروں کے مفادات کے ہم آہنگ توازن کو یقینی بنانا ہوگا اور بالخصوص زمین کے استعمال کے حقوق سے متعلق۔

ویتنام لائرز ایسوسی ایشن کے نائب صدر اور سیکرٹری جنرل اور 15ویں قومی اسمبلی کے رکن ڈاکٹر ٹران کانگ فان نے ایک رپورٹر سے بات کی۔

سرمایہ کار: کیا آپ ہمیں بتا سکتے ہیں کہ زمینی قانون میں ترمیم کس طرح رکاوٹوں کو دور کرنے میں مدد کرے گی تاکہ صوبوں میں کاروبار، خاص طور پر صنعتی زون والے، زمین تک آسانی سے رسائی حاصل کر سکیں؟

ڈاکٹر ٹران کانگ فان: عملی طور پر، صنعتی زونز میں زمین لیز پر دینے سے متعلق قانونی فریم ورک نے کافی کمیاں ظاہر کی ہیں۔ 2013 کے اراضی قانون اور متعلقہ قوانین کے ضوابط پر عمل درآمد کے لیے رہنما دستاویزات ابھی تک غیر واضح ہیں اور ان میں مستقل مزاجی کا فقدان ہے... یہ صنعتی زون والے علاقوں میں ضوابط کے متضاد اطلاق کا باعث بنتا ہے، جس سے سرمایہ کاروں اور زمین پر کرایہ داروں دونوں کے لیے زمین تک رسائی میں مشکلات پیدا ہوتی ہیں۔

اس مسئلے کے بارے میں، ترمیم شدہ اراضی قانون کا مسودہ پہلے سے ہی صنعتی زونز اور کلسٹرز میں انفراسٹرکچر کی تعمیر اور آپریٹنگ کرنے والے سرمایہ کاروں کی ذمہ داری کو متعین کرتا ہے کہ وہ ریاست کے لیے زمینی پالیسیوں کو نافذ کرنے کے لیے زمین کے رقبے کا فیصد مختص کریں (ترمیم شدہ اراضی قانون کے مسودے کا آرٹیکل 168):

یہ ضروری ہے کہ سرمایہ کاروں سے صوبائی پیپلز کمیٹی یا صنعتی پارک یا کلسٹر کے سرمایہ کاروں سے چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں اور ماحولیاتی آلودگی کی وجہ سے منتقل ہونے والی سہولیات کے لیے انفراسٹرکچر بنانے اور چلانے کے لیے زمین مختص کرنے کی ضرورت ہے تاکہ زمین لیز پر دی جا سکے یا دیگر سپورٹ پالیسیاں حاصل کی جا سکیں۔

تاہم، مقامی حکام کو ان اداروں کی حمایت کے مناسب طریقوں کا تعین کرنے کے لیے بااختیار بنانے کی ضرورت ہے، جو ہر علاقے کی مخصوص حقیقتوں کے مطابق ہیں۔ اس کے ساتھ ہی، شرائط، معیار اور طریقہ کار کے حوالے سے مخصوص ضابطے قائم کیے جانے چاہئیں تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ کاروبار "درخواست اور گرانٹ" کے طریقہ کار سے گریز کرتے ہوئے کھلے اور شفاف طریقے سے اس زمین تک رسائی حاصل کر سکتے ہیں۔

ویتنام لائرز ایسوسی ایشن نے ترمیم شدہ اراضی قانون کے مسودے پر رائے جمع کرنے کے لیے متعدد ورکشاپس کا اہتمام کیا ہے۔

انٹرویو لینے والا: آپ کی رائے میں، تھائی نگوین، باک گیانگ، باک نین، وغیرہ جیسے صنعتی صوبوں کی ترقی کے لیے قانون میں ترمیم سے کس قسم کی مراعات پیدا ہوں گی؟

ڈاکٹر ٹران کانگ فان: مجھے یقین ہے کہ زمین کے قانون میں ترمیم نہ صرف موجودہ مشکلات اور رکاوٹوں کو حل کرے گی، انتظامی ایجنسیوں اور کاروبار دونوں کے لیے قانونی خطرات کو کم کرے گی، بلکہ ترقی کے لیے وسائل کو کھولنے اور سرمایہ کاری اور کاروباری سرگرمیوں کو فروغ دینے میں بھی معاون ثابت ہوگی۔ اس سے ترقی کو فروغ ملے گا اور علاقے کے لوگوں کے لیے مزید ملازمتیں پیدا ہوں گی، خاص طور پر صنعتی پارکس اور کلسٹرز جیسے تھائی نگوین، باک گیانگ، اور باک نین…

سرمایہ کار: تھائی نگوین صوبے کو دیکھتے ہوئے، جسے دارالحکومت کے علاقے میں واقع ہونے کا فائدہ ہے، تیزی سے بڑھتی ہوئی شہری کاری کی شرح، اور جدید نقل و حمل کے بنیادی ڈھانچے، تھائی نگوین رئیل اسٹیٹ کو اس کے اچھے منافع کی صلاحیت اور اعلی لیکویڈیٹی کے باعث سرمایہ کاروں کی طرف سے بہت زیادہ اہمیت دی جاتی ہے۔ آپ کی رائے میں، تھائی نگوین کو خاص طور پر اور صنعتی کلسٹرز اور صنعتی پارکس والے صوبوں کو سرمایہ کاروں کے لیے تیزی سے پرکشش بنانے کے لیے کیا کرنے کی ضرورت ہے؟

ڈاکٹر ٹران کانگ فان: کرنے کے لیے بہت سی چیزیں ہیں، لیکن سب سے پہلے اور سب سے اہم بات، ہمیں معاشی ترقی اور سرمایہ کاری اور کاروباری سرگرمیوں کو فروغ دینے کے لیے زمین کے قانون میں ترمیم کرنے کی ضرورت ہے۔ خاص طور پر، قانون میں ترمیم کے لیے کاروباری اداروں کے آپریشنز سے متعلق کئی اہم ضوابط پر غور کرنے کی ضرورت ہے۔ مثال کے طور پر، ایک بار زمین کے لیز کی ادائیگیوں سے سالانہ زمین کے لیز کی ادائیگیوں میں منتقلی کے لیے کاروبار کے لیے استحکام اور سہولت کو یقینی بنانے کی ضرورت ہے۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ موجودہ زمینی قانون کے مطابق، سالانہ ادائیگی کرنے والے زمینی صارفین کے حقوق یکمشت ادا کرنے والوں کے مقابلے میں نمایاں طور پر زیادہ محدود ہیں۔ حقیقت میں، کچھ علاقوں نے پہلے ہی زمین کی لیز فیس میں اضافہ دیکھا ہے (زمین کی قیمتوں میں اتار چڑھاؤ کی وجہ سے)، ان اداروں کے کاروباری منصوبوں کو متاثر کرتے ہیں جو سالانہ ادائیگیوں کے ساتھ زمین لیز پر دیتے ہیں۔

مزید برآں، اگر بنیادی مسائل جیسے کہ زمین کی لیزنگ، زمین کے استعمال کے حقوق کی نیلامی، اور زمین کے استعمال کے منصوبے کی بولی میں اصلاح کی جاتی ہے، تو یہ سرمایہ کاروں کے لیے مقامی علاقوں میں کاروبار کرنے کے دروازے کھول دے گا۔ یہ بیک وقت مقامی اقتصادی ترقی کے لیے رفتار پیدا کرے گا، مقامی لوگوں کے لیے روزگار کو یقینی بنائے گا اور قومی معیشت کی مجموعی ترقی میں اپنا حصہ ڈالے گا۔

ایک ہی وقت میں، زمین کے قانون کی بہت سی دفعات کا دوسرے کاروباری قوانین سے گہرا تعلق ہے جیسے: سرمایہ کاری کا قانون، تعمیراتی قانون، ہاؤسنگ قانون، رئیل اسٹیٹ بزنس لاء، شہری منصوبہ بندی کا قانون، منصوبہ بندی کا قانون، سول کوڈ، وغیرہ۔ لہذا، زمین کے قانون کا مسودہ تیار کرتے یا اس میں ترمیم کرتے وقت، ضروری ہے کہ ترمیم شدہ متعلقہ قوانین پر غور کیا جائے تاکہ متعلقہ قوانین کو یقینی بنایا جا سکے۔ سرمایہ کاری اور کاروباری سرگرمیوں میں رکاوٹ۔

فی الحال، ہاؤسنگ لاء، رئیل اسٹیٹ بزنس لاء، اور بولی کے قانون جیسے قوانین کا مسودہ تیار کیا جا رہا ہے اور ترمیم اور اضافے کے بارے میں رائے طلب کی جا رہی ہے۔ یہ قوانین کے درمیان بقیہ تنازعات اور عدم مطابقت کو دور کرنے کا ایک موقع فراہم کرتا ہے، کاروباری قانونی نظام کے اندر مستقل مزاجی کو یقینی بناتا ہے، جو کاروبار کے سرمایہ کاری کے منصوبوں کو براہ راست متاثر کرے گا۔

اراضی قانون میں ترمیم سے صنعتی صوبوں کی ترقی کے لیے وسائل کو کھولنے میں مدد ملے گی۔

انٹرویو لینے والا: 11-NQ/TW مورخہ 10 فروری 2022 کو پولٹ بیورو کی سماجی و اقتصادی ترقی کی سمت اور 2030 تک شمالی ویتنام کے وسط اور پہاڑی علاقوں میں قومی دفاع اور سلامتی کو یقینی بنانے کے لیے 2045 تک کے وژن کے ساتھ، 2045 تک کا ہدف مقرر کرتا ہے اور لینگ سن کو ترقی کے قطب اور علاقائی اقتصادی مراکز ہونا چاہیے۔ تو، آپ کی رائے میں، ان علاقوں کو ترقی کے قطب بننے کے لیے کیا قلیل مدتی اور طویل مدتی اہداف طے کرنے چاہییں جیسا کہ قرارداد میں بیان کیا گیا ہے؟

ڈاکٹر ٹران کونگ فان: عام طور پر، جب کسی خاص ملک یا علاقے میں سرمایہ کاری کرنے کا فیصلہ کرتے ہیں، تو سرمایہ کار مندرجہ ذیل عوامل میں بہت دلچسپی لیتے ہیں: مربوط بنیادی ڈھانچہ (صنعتی پارکس اور اس کے ساتھ خدمات، بجلی، پانی، نقل و حمل، معلومات، لاجسٹکس وغیرہ)؛ انسانی وسائل، خاص طور پر اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل اور ہنر مند کارکن؛ گھریلو معاون اور معاون صنعتوں کی ترقی؛ اور اس ملک یا علاقے میں امن و امان کا استحکام۔

کیپٹل ریجن کے صوبوں اور شہروں میں سے ایک کے طور پر، تھائی نگوین ایک منفرد جیو اکنامک پوزیشن کا مالک ہے۔ یہ ہمسایہ علاقوں جیسے ہنوئی، لینگ سون، باک گیانگ، ٹوئن کوانگ، اور پھو تھو کے ساتھ فائدہ مند نقل و حمل کے روابط کا حامل ہے۔

اس کے علاوہ، سازگار قدرتی حالات، چند قدرتی آفات، اور وافر وسائل نے تھائی نگوین کو ایک کثیر شعبہ جاتی اور کثیر میدانی معیشت کی ترقی میں مدد کی ہے…

اور قرارداد میں بیان کردہ ترقی کا قطب بننے کے لیے، میری رائے میں، تھائی نگوین کو خاص طور پر اور صوبوں جیسے Bac Giang، Lao Cai، Son La، Lang Son… کو عمومی طور پر قرارداد کے اصولوں اور مقاصد پر قریب سے عمل کرنے کی ضرورت ہے۔

انٹرویو لینے والا: Thai Nguyen کیپٹل ریجن میں واقع 10 علاقوں میں سے ایک ہے۔ تھائی نگوین سے آپ کی کیا توقعات ہیں کہ وہ دارالحکومت کے علاقے کو خطے کے لیے موزوں سطح پر ترقی دینے کے مقصد میں حصہ ڈالیں؟

ڈاکٹر ٹران کانگ فان: حکومت نے فیصلہ نمبر 222 مورخہ 14 مارچ 2023 جاری کیا ہے، جس میں 2021-2030 کی مدت کے لیے تھائی نگوین صوبائی منصوبہ بندی کی منظوری دی گئی ہے، جس کا وژن 2050 ہے۔

قومی اسمبلی کے نمائندے کے نقطہ نظر سے، میں دیکھ رہا ہوں کہ ویتنام کی سرمایہ کاری کا ماحول اور پالیسیاں بالعموم اور تھائی نگوین صوبے کی خاص طور پر غیر ملکی سرمایہ کاروں کے لیے ایک پرکشش ماحول پیدا کر رہی ہیں۔ لہذا، بہت سے FDI منصوبوں نے سرمایہ میں اضافہ کیا ہے اور پیداواری پیمانے کو بڑھایا ہے، اور بہت سے سرمایہ کار ویتنام میں، خاص طور پر تھائی Nguyen میں سرمایہ کاری کے مواقع تلاش کر رہے ہیں۔

اس کے فوائد اور صلاحیت کے ساتھ، میں توقع کرتا ہوں کہ تھائی Nguyen تیزی سے مضبوطی سے ترقی کرے گا، بڑی تعداد میں سرمایہ کاروں کو راغب کرے گا۔ جبکہ مقامی انسانی وسائل کی ترقی، اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کو اپنی طرف متوجہ کرنے اور تھائی نگوین صوبائی منصوبہ بندی میں متعین اہداف کو حاصل کرنے پر بھی توجہ مرکوز کرنا۔

سرمایہ کار: شکریہ جناب ۔  

ماخذ: https://www.nguoiduatin.vn/sua-luat-dat-dai-thuc-day-cac-tinh-cong-nghiep-phat-trien-a608039.html