ریلوے کی ترقی کے لیے فائدہ اٹھانے کے لیے قانون میں ترمیم

شہری ریلوے اور تیز رفتار ریلوے کی ترقی کے لیے ضمنی پالیسیاں

آج (15 ستمبر)، وزارت ٹرانسپورٹ نے ریلوے قانون (ترمیم شدہ) کی تعمیر کی تجویز پیش کرنے والے ڈوزیئر کے لیے پالیسی کے مواد پر رائے جمع کرنے کے لیے ایک ورکشاپ کا انعقاد کیا۔

کانفرنس ذاتی طور پر اور آن لائن دونوں شکلوں میں منعقد ہوئی جس میں وزارتوں، شاخوں، کاروباری اداروں اور 34 صوبوں اور شہروں میں 34 کنیکٹنگ پوائنٹس کی شرکت تھی جہاں سے ریلوے گزرتی ہے۔

ورکشاپ میں، مندوبین نے ریلوے قانون (ترمیم شدہ) کے ڈوزیئر میں ریلوے کی مخصوص ترقیاتی پالیسیوں کو شامل کرنے کی تجویز پیش کی۔

ویتنام ریلوے اتھارٹی کے ڈپٹی ڈائریکٹر Nguyen Huy Hien کے مطابق، یکم جولائی 2018 سے نافذ ہونے والے ریلوے قانون نے ریلوے انفراسٹرکچر (KCHTĐS) اور ریلوے ٹرانسپورٹ کے کاروبار کے انتظام، سرمایہ کاری اور استحصال کے لیے ایک اہم قانونی ڈھانچہ تشکیل دیا ہے تاکہ ریاستی انتظام اور کاروبار کے درمیان واضح طور پر فرق کیا جا سکے، KCHT میں سرمایہ کاری کی حوصلہ افزائی کی جا سکے۔ اقتصادی شعبوں کے درمیان صحت مند اور مساوی مسابقت کو یقینی بنانا...

تاہم، 5 سال کے بعد، ریلوے کی کچھ ایسی پالیسیاں ہیں جو عملی صورت حال کے لیے موزوں نہیں ہیں اور ان پر عمل درآمد میں بہت سی مشکلات اور رکاوٹوں کا سامنا ہے۔ یہ ان وجوہات میں سے ایک ہے جس کی وجہ سے ریلوے ٹرانسپورٹ کے مارکیٹ شیئر میں کمی آتی ہے، اور ریلوے کی ترقی کے لیے ترجیحی پالیسیوں کا نفاذ تقریباً ناممکن ہے۔

"وزارت ٹرانسپورٹ کی جانب سے ریلوے قانون (ترمیم شدہ) کی ترقی کی تجویز کے لیے ڈوزیئر کی تیاری ریلوے انڈسٹری کے لیے ایک موقع ہے کہ وہ وسائل اور ذہانت پر توجہ مرکوز کرے تاکہ بہترین مسودہ ریلوے قانون کی تعمیر کے لیے، اسٹریٹجک، جامع، طویل مدتی وژن کے ساتھ، بنیادی ڈھانچے کی ترقی کے لیے ایک بنیاد کے طور پر، اور مؤثر طریقے سے ریلوے کا انتظام اور مؤثر طریقے سے انتظام کرنا،" مسٹر نے کہا۔

پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ (پی پی پی) طریقہ کار کے تحت لگائے گئے ریلوے منصوبوں کے مالیاتی حل کو یقینی بنانے کے لیے، یہ ضروری ہے کہ ریاستی بجٹ کو اس منصوبے کی حمایت کرنے کی اجازت دی جائے، جو کہ 80% سے زیادہ نہ ہو۔

ویتنام ریلوے اتھارٹی ٹران تھین کینہ کے انچارج ڈپٹی ڈائریکٹر

ویتنام ریلوے اتھارٹی کے انچارج ڈپٹی ڈائریکٹر ٹران تھین کین نے کہا کہ نظرثانی شدہ ریلوے قانون میں کلیدی مواد کی تکمیل اور ترمیم کرنے کی ضرورت ہے: ترقیاتی پالیسیاں، مراعات، اور ریلوے آپریشنز میں تعاون؛ ریلوے کا بنیادی ڈھانچہ؛ ریلوے کی صنعت اور گاڑیاں؛ ریلوے کا عملہ جو براہ راست ٹرین آپریشنز کی خدمت کرتا ہے۔ شہری ریلوے؛ اور تیز رفتار ریلوے۔

خاص طور پر، کلین انرجی کا استعمال کرتے ہوئے برقی ریلوے کی ترقی کی حوصلہ افزائی اور ترجیح دینے کی ضمنی پالیسیاں؛ لوکلائزیشن کو ترجیح دینا اور اس کی حوصلہ افزائی کرنا؛ ریلوے کی ترقی میں سرمایہ کاری کرتے وقت ملکی اداروں اور غیر ملکی اداروں کے درمیان مشترکہ منصوبے اور ایسوسی ایشنز۔ شہری ریلوے اور تیز رفتار ریلوے کی ترقی کے لیے انسانی وسائل کی تربیت اور ترقی کے لیے مخصوص میکانزم پر اضافی پالیسیاں؛ خصوصی تربیتی اداروں کے لیے ریاستی مالی معاونت کا طریقہ کار...

گاڑیوں کی عمر کے ضوابط کو ہٹانے کی تجویز

ریلوے قانون (ترمیم شدہ) بنانے کی تجویز پر تبصرہ کرتے ہوئے، ہنوئی ریلوے ٹرانسپورٹ جوائنٹ اسٹاک کمپنی (ہاراکو) کے ڈپٹی جنرل ڈائریکٹر مسٹر نگوین ہونگ لن نے ریلوے گاڑیوں کے استعمال کے لیے عمر کی حد سے متعلق ضابطے کو ہٹانے اور ریلوے کی گاڑیوں کے معیار، حفاظت اور ماحولیاتی تحفظ کے معائنہ کو منظم کرنے کے لیے وزارت ٹرانسپورٹ کی تفویض کو شامل کرنے کی تجویز پیش کی۔

ریلوے قانون میں ریلوے گاڑیوں کی عمر کی حد سے متعلق ضابطے کو ہٹانے کی تجویز (ترمیم شدہ)؛ انجنوں اور گاڑیوں کی عمر کی حد کو 2030 تک بڑھانے کی اجازت دینے والے نئے قانون کے نفاذ کا انتظار کرتے ہوئے (تصویر: مثال)۔

مسٹر لِنہ کے مطابق، ہراکو اس وقت 491 مسافر کاروں اور 2,676 مال بردار کاروں کا انتظام اور ان کو چلا رہا ہے۔ COP26 کے مطابق گاڑیوں کو گرین انرجی استعمال کرنے کے لیے تبدیل کرنے کے پروگرام پر عمل درآمد، نئی ڈیزل گاڑیوں میں ان گاڑیوں کی جگہ سرمایہ کاری کرنا جن کی میعاد ختم ہو چکی ہے لیکن صرف 2050 تک استعمال کی جا سکتی ہے اور ان کی جگہ گرین انرجی والی گاڑیاں لے لی جائیں گی۔ دوسری طرف، 2023-2031 کی مدت میں نئے انجنوں اور کاروں میں سرمایہ کاری کے لیے بہت زیادہ سرمایہ جمع کرنے کی ضرورت ہے، جبکہ کاروباری اداروں کو ابھی تک ریاست سے ریلوے گاڑیوں کی خریداری اور سرمایہ کاری کے لیے ترجیحی قرضوں تک رسائی حاصل نہیں ہے۔

سائگون ریلوے ٹرانسپورٹ جوائنٹ اسٹاک کمپنی کے ڈپٹی جنرل ڈائریکٹر مسٹر مائی دی مانہ نے گاڑیوں کی عمر کی حد سے متعلق ضابطے کو ہٹانے کی تجویز بھی پیش کرتے ہوئے کہا کہ 2030 تک کی مدت میں، ریلوے قانون (ترمیم شدہ) کے نافذ ہونے کا انتظار کرتے ہوئے، کاروبار کے لیے مشکلات کو کم کرنے کے لیے عمر کی حد میں توسیع کی اجازت دینا ضروری ہے۔ مثال کے طور پر، سائگون ریلوے ٹرانسپورٹ جوائنٹ اسٹاک کمپنی کے پاس 400 سے زیادہ مسافر کاریں ہیں، جن میں سے 90 سے زیادہ کاروں کو ختم کرنا پڑے گا۔ 989 مال بردار کاریں ہیں جن میں سے 523 سے زائد کاروں کو ختم کرنا پڑے گا۔ نقل و حمل کے استحصال کے لیے چھوڑی گئی کاروں کی تعداد بہت کم ہے، جن کی 2024، 2025 کے بعد کاروبار کی ضمانت نہیں ہے۔

"ماضی میں، گاڑیوں میں سرمایہ کاری کرنے کے لیے، ہمیں تجارتی سرمایہ ادھار لینا پڑتا تھا، جو کہ ریلوے کے قانون کے مطابق ترجیحی نہیں تھا۔ اس لیے، نظرثانی شدہ قانون میں، ہم مخصوص ضوابط کو شامل کرنے کی تجویز کرتے ہیں: سرمایہ کاری اور انجنوں اور گاڑیوں کی خریداری کو پالیسی بینکوں سے سرمایہ لینے والے منصوبوں کی فہرست میں شامل کیا گیا ہے،" مسٹر مان نے تجویز کیا۔

شہری ریلوے ٹیکنالوجی کو معیاری بنانے کی ضرورت ہے۔

ورکشاپ میں، شہری ریلوے کے انتظامی یونٹس، معائنہ یونٹس، اور علاقوں کے مندوبین نے شہری ریلوے کے لیے مخصوص ضابطے رکھنے کی تجویز پیش کی۔ اسی وقت، مضافاتی ریلوے، بین علاقائی ریلوے، اور قومی، شہری، اور تیز رفتار ریلوے کے مربوط مقامات پر جڑنے والے ریلوے پر اضافی ضوابط... آراء نے یہ بھی کہا کہ طویل مدتی میں، شہری ریلوے، قومی ریلوے، اور تیز رفتار ریلوے کو الگ الگ قوانین میں الگ کرنے کا مطالعہ کرنا ضروری ہے۔

شہری ریلوے ٹیکنالوجی کو معیاری بنانے کی تجویز (تصویر: ٹا ہائی)۔

قانون میں اس ترمیم کے ساتھ، شہری ریلوے کی ترقی کے لیے حالات پیدا کرنے کے لیے مخصوص مواد کی تکمیل اور ترمیم ضروری ہے۔ ہنوئی کے محکمہ ٹرانسپورٹ کے ڈپٹی ڈائریکٹر مسٹر ڈو ویت ہائی کے مطابق شہری ریلوے کے لیے ایک مشترکہ تکنیکی فریم ورک کا ہونا ضروری ہے تاکہ اس صورت حال سے بچا جا سکے جہاں ہر شہری ریلوے لائن کا اپنا معیار ہو۔

Cat Linh - Ha Dong، Nhon - Hanoi ریلوے اسٹیشن (Hanoi) اور Ben Thanh - Suoi Tien (HCMC) لائنوں سے سیکھے گئے سبق بہت واضح ہیں۔ اس کے ساتھ ساتھ، شہری ریلوے اور تیز رفتار ریلوے کے لیے انسانی وسائل کی ترقی کو یقینی بنانے کے لیے ایک مخصوص طریقہ کار اور واضح ضوابط ہیں، جن عمومیات کو عملی طور پر نافذ کرنا مشکل ہے۔

اسی نقطہ نظر کو شیئر کرتے ہوئے، ہنوئی اربن ریلوے مینجمنٹ بورڈ کے ڈپٹی ڈائریکٹر مسٹر لی ٹرنگ ہیو نے کہا کہ شہری ریلوے ٹیکنالوجی کو معیاری بنانا بہت ضروری ہے۔ فی الحال، ہر اسپانسر مختلف ٹیکنالوجی استعمال کرتا ہے۔ لہذا، شہری ریلوے کے منصوبوں کے نفاذ اور شہری ریلوے لائنوں، شہری ریلوے اور قومی ریلوے کے درمیان رابطے کو تیاری کے مرحلے سے لے کر معیاری بنانا ضروری ہے۔

مسٹر ہیو نے یہ بھی کہا کہ مقامی علاقوں میں قومی ریلوے اسٹیشن زیادہ تر شہری مراکز اور شہروں میں واقع ہیں، اس لیے ضروری ہے کہ یہاں شہری ریلوے کو جوڑنے کے لیے مناسب اراضی کے فنڈز کو محفوظ کیا جائے اور ساتھ ہی ایک TOD ماڈل (پبلک ٹرانسپورٹ واقفیت کے مطابق شہری ترقی) بنایا جائے۔ اس وقت، بڑے مرکزوں کے ارد گرد شہری ترقی سے حاصل ہونے والے اضافی زمین کا کرایہ ریلوے میں دوبارہ سرمایہ کاری کے لیے استعمال کیا جا سکتا ہے، جس سے ریاستی بجٹ پر بوجھ کم ہو گا۔

"ریلوے قانون میں ایک ضابطہ ہونا چاہیے (ترمیم شدہ) کہ قومی ریلوے اسٹیشنوں اور تیز رفتار ریلوے پر، TOD ماڈل کو تیار کرنے کو ترجیح دی جائے تاکہ نفاذ کے لیے قانونی راہداری ہو،" مسٹر ہیو نے تجویز کیا۔

ماخذ: https://www.baogiaothong.vn/sua-luat-tao-don-bay-phat-trien-duong-sat-192230915170447563.htm