ریلوے کی ترقی کے لیے فائدہ اٹھانے کے لیے قانون میں ترمیم کی جائے۔

شہری ریلوے اور تیز رفتار ریلوے کی ترقی کے لیے ضمنی پالیسیاں۔

آج (15 ستمبر)، وزارت ٹرانسپورٹ نے ریلوے قانون میں ترمیم کی تجویز کے مسودے کے لیے پالیسی کے مشمولات پر رائے جمع کرنے کے لیے ایک ورکشاپ کا اہتمام کیا۔

کانفرنس ایک ہائبرڈ فارمیٹ میں منعقد ہوئی، جس میں ذاتی طور پر اور آن لائن شرکت کو ملایا گیا، جس میں وزارتوں، محکموں، کاروباری اداروں اور 34 صوبوں اور ریلوے لائنوں والے شہروں میں 34 کنکشن پوائنٹس شامل تھے۔

ورکشاپ میں، مندوبین نے ریلوے قانون (ترمیم شدہ) کے مسودے میں ریلوے کی مخصوص ترقیاتی پالیسیوں کو شامل کرنے کی تجویز پیش کی۔

ویتنام کے محکمہ ریلوے کے ڈپٹی ڈائریکٹر Nguyen Huy Hien کے مطابق، یکم جولائی 2018 کو نافذ ہونے والے ریلوے قانون نے ریلوے کے بنیادی ڈھانچے اور ریلوے ٹرانسپورٹ کے کاروبار کے انتظام، سرمایہ کاری اور آپریشن کے لیے ایک اہم قانونی ڈھانچہ تشکیل دیا ہے۔ یہ ریاستی انتظام اور کاروبار کے درمیان واضح طور پر فرق کرتا ہے، اقتصادی اداروں کو ریلوے کے بنیادی ڈھانچے اور ریلوے ٹرانسپورٹ کے کاروبار میں سرمایہ کاری اور ترقی میں حصہ لینے کی ترغیب دیتا ہے، اور اقتصادی اداروں کے درمیان منصفانہ اور مساوی مسابقت کو یقینی بناتا ہے۔

تاہم، پانچ سال گزرنے کے بعد، ریلوے کی کچھ پالیسیاں موجودہ صورتحال کے لیے غیر موزوں ثابت ہوئی ہیں اور ان پر عمل درآمد میں بے شمار مشکلات اور رکاوٹوں کا سامنا کرنا پڑا ہے۔ یہ ریلوے ٹرانسپورٹ مارکیٹ شیئر میں کمی کی ایک وجہ ہے، اور ریلوے کی ترقی کے لیے ترجیحی پالیسیاں تقریباً مکمل طور پر غیر موثر ہو چکی ہیں۔

"وزارت ٹرانسپورٹ کی طرف سے ترمیم شدہ ریلوے قانون کے مسودے کی تجویز کی تیاری ریلوے سیکٹر کے لیے ایک موقع ہے کہ وہ اپنے وسائل اور عقل کو بہترین ممکنہ مسودہ ریلوے قانون تیار کرنے پر مرکوز کرے جو اسٹریٹجک، جامع اور ایک طویل مدتی وژن ہے۔ یہ ریلوے کے بنیادی ڈھانچے، انتظام اور موثر طریقے سے کام کرنے کے لیے ایک بنیاد کے طور پر کام کرے گا۔" مسٹر نے کہا۔

پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ (پی پی پی) ماڈل کے تحت لگائے گئے ریلوے منصوبوں کی مالیاتی عملداری کو یقینی بنانے کے لیے ضروری ہے کہ ریاستی بجٹ کو زیادہ سے زیادہ 80% تک اس منصوبے کی حمایت کرنے کی اجازت دی جائے۔

ویتنام کے محکمہ ریلوے ٹران تھین کینہ کے انچارج ڈپٹی ڈائریکٹر

ویتنام کے محکمہ ریلوے کے ڈپٹی ڈائریکٹر ٹران تھین کین کے مطابق، ترمیم شدہ ریلوے قانون میں اہم شعبوں کو شامل کرنے اور ان پر نظر ثانی کرنے کی ضرورت ہے جیسے: ترقی سے متعلق پالیسیاں، مراعات، اور ریلوے آپریشنز کے لیے سپورٹ؛ ریلوے کا بنیادی ڈھانچہ؛ ریلوے کی صنعت اور گاڑیاں؛ ریلوے کے اہلکار جو براہ راست ٹرین آپریشن میں ملوث ہیں؛ شہری ریلوے؛ اور تیز رفتار ریلوے۔

اس میں صاف توانائی کا استعمال کرتے ہوئے الیکٹریفائیڈ ریلوے کی ترقی کی حوصلہ افزائی اور ترجیح دینے کی ضمنی پالیسیاں شامل ہیں۔ لوکلائزیشن کو ترجیح دینا اور اس کی حوصلہ افزائی کرنا؛ اور ریلوے کی ترقی میں سرمایہ کاری کرتے وقت ملکی اور غیر ملکی اداروں کے درمیان مشترکہ منصوبے اور شراکت داری۔ اس میں شہری ریلوے اور تیز رفتار ریلوے کی ترقی کے لیے انسانی وسائل کی تربیت اور ترقی کے لیے مخصوص طریقہ کار پر پالیسیاں بھی شامل ہیں۔ اور خصوصی شعبوں میں تربیتی اداروں کو ریاستی مالی معاونت کا طریقہ کار...

گاڑی کی عمر کی حد کے ضابطے کو ختم کرنے کی تجویز۔

ریلوے قانون میں ترامیم کے مسودے پر تبصرہ کرتے ہوئے، ہنوئی ریلوے ٹرانسپورٹ جوائنٹ اسٹاک کمپنی (ہاراکو) کے ڈپٹی جنرل ڈائریکٹر مسٹر نگوین ہونگ لن نے تجویز پیش کی کہ ریلوے گاڑیوں کی سروس لائف پر ضابطے کو ہٹایا جائے اور ریلوے گاڑیوں کے معیار، حفاظت اور ماحولیاتی تحفظ کے معائنے کو منظم کرنے کے لیے وزارت ٹرانسپورٹ کو شامل کیا جائے۔

ترمیم شدہ ریلوے قانون میں ریلوے گاڑیوں کی عمر کے ضابطے کو ہٹانے کی تجویز؛ ایک نئے قانون کے نفاذ کا انتظار کرتے ہوئے جو انجنوں اور گاڑیوں کی عمر 2030 تک بڑھانے کی اجازت دیتا ہے (تصویر: مثال)۔

مسٹر لن کے مطابق، ہراکو اس وقت 491 مسافر بردار گاڑیوں اور 2,676 مال بردار گاڑیوں کا انتظام اور ان کو چلاتا ہے۔ COP26 کے تحت گرین انرجی وہیکل کنورژن پروگرام کو لاگو کرنا، نئی ڈیزل گاڑیوں میں سرمایہ کاری کرنا ان گاڑیوں کو تبدیل کرنا جو اپنی سروس لائف کے اختتام کو پہنچ چکی ہیں، لیکن جو صرف 2050 تک کارآمد ہیں اور پھر ان کی جگہ گرین انرجی گاڑیاں لے لی جائیں گی، غیر موثر ہے۔ مزید برآں، 2023-2031 کی مدت کے دوران نئے انجنوں اور گاڑیوں میں سرمایہ کاری کے لیے بہت زیادہ سرمائے کی ضرورت ہوتی ہے، جبکہ کمپنی کو ابھی تک ریلوے گاڑیوں کی خریداری اور سرمایہ کاری کے لیے ریاست سے ترجیحی قرضوں تک رسائی حاصل نہیں ہے۔

سائگون ریلوے ٹرانسپورٹ جوائنٹ اسٹاک کمپنی کے ڈپٹی جنرل ڈائریکٹر مسٹر مائی دی مانہ نے بھی گاڑیوں کی عمر کی حد کو ہٹانے کی تجویز پیش کرتے ہوئے کہا کہ 2030 تک کی مدت میں، ترمیم شدہ ریلوے قانون کے نفاذ کے انتظار میں، کاروبار کی مشکلات کو کم کرنے کے لیے عمر کی حد میں توسیع کی اجازت دینا ضروری ہے۔ مثال کے طور پر، سائگون ریلوے ٹرانسپورٹ جوائنٹ سٹاک کمپنی کے پاس 400 سے زیادہ مسافر بردار گاڑیاں ہیں، اور اسے 90 سے زیادہ کو ختم کرنا پڑے گا۔ اس کے پاس 989 مال بردار گاڑیاں ہیں، اور انہیں 523 سے زیادہ کو ختم کرنا پڑے گا۔ ٹرانسپورٹ آپریشن کے لیے بقیہ کیریجز کی تعداد بہت کم ہے اور 2024 اور 2025 کے بعد کاروباری آپریشن کو یقینی بنانے کے لیے ناکافی ہے۔

"ماضی میں، گاڑیوں میں سرمایہ کاری کرنے کے لیے، ہمیں ریلوے قانون میں متعین ترجیحی سلوک کے بغیر تجارتی سرمایہ لینا پڑتا تھا۔ اس لیے، ترمیم شدہ قانون میں، ہم تجویز کرتے ہیں کہ ایک مخصوص ضابطہ شامل ہے: سرمایہ کاری اور انجنوں اور گاڑیوں کی خریداری کو پالیسی بینکوں سے قرضوں کے لیے اہل منصوبوں کی فہرست میں شامل کیا جانا چاہیے،" مسٹر مانہ نے مشورہ دیا۔

شہری ریل ٹیکنالوجی کو معیاری بنانے کی ضرورت ہے۔

ورکشاپ میں، شہری ریلوے مینجمنٹ یونٹس، رجسٹریشن حکام، اور مقامی حکومتوں کے مندوبین نے شہری ریلوے کے لیے مخصوص ضوابط تجویز کیے تھے۔ انہوں نے مضافاتی ریلوے، بین علاقائی ریلوے، اور مختلف قسم کے قومی، شہری اور تیز رفتار ریلوے کو جوڑنے والے مرکزوں پر ریلوے کو جوڑنے کے ضوابط کو شامل کرنے کا بھی مشورہ دیا۔ آراء نے یہ بھی تجویز کیا کہ طویل مدتی میں، شہری ریلوے، قومی ریلوے، اور تیز رفتار ریلوے کے لیے الگ الگ قوانین پر غور کیا جانا چاہیے۔

شہری ریل ٹیکنالوجی کو معیاری بنانے کی تجویز (تصویر: ٹا ہائی)۔

قانون میں اس ترمیم کے ساتھ، شہری ریلوے کی ترقی کے لیے سازگار حالات پیدا کرنے کے لیے مخصوص مواد کو شامل کرنے اور اس میں ترمیم کرنے کی ضرورت ہے۔ ہنوئی کے محکمہ ٹرانسپورٹ کے ڈپٹی ڈائریکٹر مسٹر ڈو ویت ہائی کے مطابق، شہری ریلوے کے لیے ایک مشترکہ تکنیکی فریم ورک ضروری ہے تاکہ ایسی صورت حال سے بچا جا سکے جہاں ہر شہری ریلوے لائن کا اپنا الگ معیار ہو۔

Cat Linh - Ha Dong، Nhon - Hanoi اسٹیشن (Hanoi) اور Ben Thanh - Suoi Tien (Ho Chi Minh City) لائنوں سے سیکھے گئے سبق بہت واضح ہیں۔ اس کے علاوہ، شہری ریل اور تیز رفتار ریل کے لیے انسانی وسائل کی ترقی کو یقینی بنانے کے لیے ایک مخصوص طریقہ کار کی ضرورت ہے، اور مبہم اور عملی نفاذ سے بچنے کے لیے واضح ضوابط کی ضرورت ہے۔

اسی نقطہ نظر کا اشتراک کرتے ہوئے، ہنوئی اربن ریلوے مینجمنٹ بورڈ کے ڈپٹی ڈائریکٹر مسٹر لی ٹرنگ ہیو کا خیال ہے کہ شہری ریلوے ٹیکنالوجی کو معیاری بنانا ضروری ہے۔ فی الحال، ہر ڈونر مختلف ٹیکنالوجی استعمال کرتا ہے۔ اس لیے، تیاری کے مرحلے سے لے کر شہری ریلوے کے منصوبوں کے نفاذ اور شہری ریلوے لائنوں، اور شہری ریلوے اور قومی ریلوے نیٹ ورک کے درمیان رابطے تک معیاری کاری کی ضرورت ہے۔

مسٹر ہیو نے یہ بھی دلیل دی کہ زیادہ تر علاقوں میں قومی ریلوے اسٹیشن شہری مراکز اور شہروں میں واقع ہیں، اس لیے شہری ریلوے کو ان علاقوں سے جوڑنے اور TOD (ٹرانزٹ اورینٹڈ ڈیولپمنٹ) تیار کرنے کے لیے مناسب زمین مختص کی جانی چاہیے۔ اس صورت میں، ان بڑے مراکز کے ارد گرد شہری ترقی سے حاصل ہونے والے اضافی زمین کے کرایے کو ریلوے کے نظام میں دوبارہ لگایا جا سکتا ہے، جس سے ریاستی بجٹ پر بوجھ کم ہو گا۔

"ریلوے کے ترمیم شدہ قانون میں ایک شق کی ضرورت ہے جس میں کہا گیا ہو کہ قومی ریلوے اسٹیشنوں اور تیز رفتار ریلوے اسٹیشنوں پر، TOD (ٹرانزٹ اورینٹڈ ڈیولپمنٹ) ماڈل کو تیار کرنے کو ترجیح دی جانی چاہیے تاکہ اس کے نفاذ کے لیے قانونی ڈھانچہ فراہم کیا جا سکے۔" مسٹر ہیو نے مشورہ دیا۔

ماخذ: https://www.baogiaothong.vn/sua-luat-tao-don-bay-phat-trien-duong-sat-192230915170447563.htm