کاروبار کی سہولت کے لیے تکنیکی معیارات اور ضوابط کے قانون میں ترمیم کریں۔

کاروبار کی سہولت کے لیے تکنیکی معیارات اور ضوابط سے متعلق قانون میں ترمیم

تقریباً 20 سال کے نفاذ کے بعد، معیارات اور تکنیکی ضوابط کے قانون نے بہت سی حدود اور کوتاہیوں کا انکشاف کیا ہے، جن میں کاروباری ترقی کو فروغ دینے کے لیے مناسب ترامیم کی ضرورت ہے۔

گاڑیوں پر کیمروں کی ضرورت کے ضوابط نافذ کیے گئے ہیں، لیکن ان کیمروں کے لیے معیار قائم کرنے میں تاخیر نے ٹرانسپورٹ کے کاروبار کو الجھن میں ڈال دیا ہے۔ تصویر: Duc Thanh

اس درد کو کون روتا ہے۔

ویتنام آٹوموبائل ٹرانسپورٹ ایسوسی ایشن کے مسٹر فام تھانہ ہیو نے تکنیکی ضوابط اور معیارات میں تبدیلیوں کو پالیسی میں تبدیلیوں سے تشبیہ دی، یہ کہتے ہوئے کہ اگر ان کو مستحکم اور پائیدار طریقے سے برقرار نہیں رکھا گیا تو یہ کاروبار کو کافی نقصان پہنچائیں گے۔

مسٹر ہیو نے تجارتی نقل و حمل کی گاڑیوں پر ڈیش کیمز کی تنصیب سے متعلق ایک حقیقی دنیا کی مثال پیش کی۔ CoVID-19 وبائی امراض کی وجہ سے جدوجہد کرنے والے کاروبار کے تناظر میں، کیمرے کی تنصیب کے لیے ضروری ضوابط متعارف کرائے گئے، لیکن مخصوص معیارات یا رہنما خطوط کے بغیر۔ اس کے باوجود، کاروباری اداروں کو تعمیل کرنے، یا جرمانے کا سامنا کرنے پر مجبور کیا گیا۔ تاہم، کچھ عرصے کے بعد، جب بالآخر نگرانی والے کیمروں کے لیے معیارات اور رہنما خطوط جاری کیے گئے، ٹرانسپورٹ کے کاروبار کو ضروریات کو پورا کرنے کے لیے کیمروں کی ایک پوری سیریز کو تبدیل کرنا پڑا۔

مزید برآں، ابتدائی طور پر، کاروباری اداروں کو تین جگہوں پر تین کیمرے نصب کرنے کی ضرورت تھی: ڈرائیور کا علاقہ، داخلی راستہ، اور مسافروں کا ڈبہ۔ بعد میں، روڈ ٹریفک آرڈر اور سیفٹی کے قانون کے لیے ڈرائیور کے علاقے میں صرف ایک کیمرے کی ضرورت تھی، باقی دو کو ختم کر دیا۔ ایک حالیہ ضابطے میں مزید کہا گیا ہے کہ ڈرائیور کے کیبن میں موجود کیمرہ کو ہر 30 سیکنڈ میں آڈیو اور ویڈیو ریاستی انتظامی ایجنسی کے نظام میں منتقل کرنا چاہیے۔

"ہم بہت زیادہ دباؤ میں ہیں۔ لاکھوں کاروں کو نئے آڈیو ویژول کیمرہ سسٹم لگانے کے لیے اپنے پرانے کیمروں کو ضائع کرنا پڑتا ہے۔ کسی کی پرواہ کیے بغیر کھربوں ڈونگ ضائع ہو رہے ہیں،" مسٹر ہیو نے افسوس کا اظہار کیا۔

تاجر برادری نے معیار کی بجائے ضوابط کے غلط استعمال کو ختم کرنے کی خواہش کا اظہار کیا ہے۔ خاص طور پر، عوامی مفاد پر اثر انداز ہونے والے مواد کو ضوابط میں شامل کیا جانا چاہیے، جبکہ جو مواد نہیں ہے اسے معیارات میں شامل کیا جانا چاہیے۔

2006 میں قومی اسمبلی سے منظور شدہ، 1 جنوری 2007 سے نافذ العمل معیارات اور تکنیکی ضوابط کا قانون، کاروبار کے لیے تکنیکی معیارات اور ضوابط سے متعلق تعلقات کو منظم کرنے والی ایک اہم قانونی دستاویز ہے۔ معیارات اور ضوابط کے درمیان سب سے بڑا فرق یہ ہے کہ معیارات بنیادی طور پر سفارشات ہیں اور لاگو کرنے کے لیے رضاکارانہ ہیں، جب کہ ضوابط ریاستی ایجنسیوں کے ذریعے جاری کیے جاتے ہیں اور کاروباری اداروں کے لیے اپنی پیداوار اور کاروباری سرگرمیوں میں لاگو کرنا لازمی ہے۔

ویتنام چیمبر آف کامرس اینڈ انڈسٹری (VCCI) کو کاروباری اداروں کی جانب سے اس حقیقت کے حوالے سے متعدد شکایات موصول ہوئی ہیں کہ ضوابط اور معیار ان کے لیے غیر ضروری اخراجات کا باعث بن رہے ہیں۔

ایک اہم مثال وہ صورتحال ہے جہاں بہت سارے ٹیسٹوں کے ساتھ ضوابط جاری کیے جاتے ہیں۔ VCCI کے قانونی شعبے سے تعلق رکھنے والے مسٹر Nguyen Minh Duc نے وزارت اطلاعات و مواصلات (MIC) کے 5G ضوابط پر اپنے خیالات کا اظہار کیا۔ 4G اور 5G دونوں استعمال کرنے والے سینسر آلات کے لیے، بین الاقوامی معیارات کے لیے صرف 4G کی جانچ کی ضرورت ہوتی ہے، 5G معیار کو چھوڑ کر، لیکن ویتنام کو دونوں زمروں کے لیے جانچ کی ضرورت ہوتی ہے۔

تکنیکی طور پر، ویتنامی اور غیر ملکی معیارات کے درمیان صرف معمولی فرق ہیں، لیکن جب کاروبار بین الاقوامی سطح پر تسلیم شدہ مطابقت کے سرٹیفکیٹ واپس لاتے ہیں، تو انہیں قبول نہیں کیا جاتا ہے اور انہیں دوبارہ جانچ پڑتال کرنے کی ضرورت ہوتی ہے، جس سے اضافی طریقہ کار کے اخراجات اٹھاتے ہیں۔

خاص طور پر، بہت سے معیارات جاری کیے گئے ہیں، لیکن کاروباری اداروں کو مطابقت کی تشخیص کا ادارہ نہیں مل سکتا ہے۔ ایپل کے نمائندے مسٹر نگوین وان کھوا نے کہا: "جس وقت وزارت اطلاعات اور مواصلات نے 5G معیار جاری کیا تھا، ویتنام میں کوئی ٹیسٹنگ لیبارٹری پیمائش نہیں کر سکتی تھی؛ بیرون ملک صرف ایک MRA (میریٹوریس ریکگنیشن اتھارٹی) لیبارٹری کر سکتی تھی۔ وزارت اطلاعات اور مواصلات کو اس کی توثیق کو معطل کرنا پڑا، لیکن اب صرف ایک لیبارٹری میں اس معیار کی جانچ کی جا رہی ہے، لیکن اب اس کی جانچ پڑتال کی جائے گی۔ ویتنام میں 5G سگنلز کی پیمائش کر سکتے ہیں۔

نامناسب ضوابط سے آزاد کاروبار۔

اسٹینڈرڈز اینڈ ٹیکنیکل ریگولیشنز کے قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرنے والے مسودہ کا مسودہ وزارت سائنس اور ٹیکنالوجی کی قیادت میں ماہر برادری اور کاروباری اداروں کے ان پٹ کے ساتھ تیار کیا جا رہا ہے اور توقع ہے کہ اکتوبر 2024 میں ہونے والے 15ویں قومی اسمبلی کے آٹھویں اجلاس میں تبصرے کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کیا جائے گا۔

قانون میں ترامیم کے مسودے پر اپنے تاثرات میں، کاروباری اداروں نے معیارات کے بجائے ضوابط کے غلط استعمال کو ختم کرنے کی خواہش کا اظہار کیا۔ خاص طور پر، انہوں نے تجویز کیا کہ عوامی مفاد کو متاثر کرنے والے مواد کو ضوابط میں شامل کیا جانا چاہیے، جب کہ وہ مواد جو مفاد عامہ کو متاثر نہیں کرتے معیارات میں ہونا چاہیے، ایسے حالات سے گریز کرتے ہوئے جہاں کاروبار کو ایسی دفعات کو لاگو کرنے پر مجبور کیا جاتا ہے جن کا مقصد صرف سفارشات کے لیے ہوتا ہے۔

مزید برآں، مسودے کے آرٹیکل 32 نے کاروبار اور متعلقہ تنظیموں کے لیے معیار سازی کے عمل میں حصہ لینے کے امکانات کو شامل کیا۔ تاہم، کاروبار کا استدلال ہے کہ "شرکت" کی آسانی سے مختلف طریقوں سے تشریح کی جا سکتی ہے، بشمول صرف شرکت کے طور پر رائے شماری فراہم کرنا۔

"بہت سارے قواعد و ضوابط کے ساتھ، ہم براہ راست متاثر ہوتے ہیں، پھر بھی ہم ضابطہ سازی کے عمل میں شامل نہیں ہیں؛ ہم صرف تجاویز پیش کر سکتے ہیں، اور پھر بھی، ہم نہیں جانتے کہ اس کا نتیجہ کیا نکلے گا۔ ہمیں امید ہے کہ مسودہ قانون میں ضابطہ سازی کے عمل میں کاروبار کی حقیقی شرکت کو یقینی بنانے کے لیے ایک مضبوط شق ہو گی۔ ویتنام میں نئے معیارات اور ضوابط کو مؤثر طریقے سے متعارف کروائیں،" ایپل کے نمائندے نے تصدیق کی۔

مسودہ کی طرف، قومی معیارات اور معیار کی پیمائش کمیٹی (وزارت سائنس اور ٹیکنالوجی) کے قائم مقام چیئرمین مسٹر ہا من ہیپ نے کہا کہ معیارات اور ضوابط کا قانون گردش اور پیداوار میں اشیا اور مصنوعات کے معیار کی جانچ اور درجہ بندی کے لیے معیارات بناتا ہے۔ تاہم، قانون صرف عام ضوابط کو جاری کرتا ہے، جبکہ خصوصی انتظامی ایجنسیاں اگر ضروری سمجھیں تو اضافی ضوابط جاری کریں گی۔ کاروباری اداروں کے لیے کچھ رکاوٹیں اور مشکلات معیارات اور تکنیکی ضوابط کے قانون میں موجود خامیوں کی وجہ سے نہیں ہیں، بلکہ عمل درآمد کے عمل کی حدود کی وجہ سے ہیں، جو اس وقت بہت سی مختلف وزارتوں اور ایجنسیوں میں بکھری ہوئی ہے۔

ان رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے، مسٹر ہائیپ نے کہا کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی اس رپورٹ کو ضوابط کے اثرات کے جائزے کے ساتھ فراہم کرے گی تاکہ یہ سمجھا جا سکے کہ وہ کاروبار کو کس طرح متاثر کر رہے ہیں۔ غیر ملکی تنظیموں کی طرف سے فراہم کردہ مطابقت کی تشخیص کے نتائج کی شناخت کو فروغ دینا؛ انفرادی وزارتوں اور ایجنسیوں پر عمل درآمد کو غیر مرکزی بنانا؛ اور شفافیت اور انصاف کو یقینی بنائیں۔

ماخذ: https://baodautu.vn/sua-luat-tieu-chuan-va-quy-chuan-ky-thuat-de-tao-thuan-loi-cho-doanh-nghiep-d222128.html