کاروبار کی سہولت کے لیے تکنیکی معیارات اور ضوابط سے متعلق قانون میں ترمیم

کاروبار کی سہولت کے لیے تکنیکی معیارات اور ضوابط سے متعلق قانون میں ترمیم

تقریباً 20 سال کے نفاذ کے بعد، تکنیکی معیارات اور ضوابط سے متعلق قانون نے بہت سی حدود اور ناکافیوں کو جنم دیا ہے، جس میں کاروباری ترقی کو فروغ دینے کے لیے مناسب ترامیم کی ضرورت ہے۔

کاروں پر کیمرے نصب کرنے کے ضوابط، لیکن کیمرے کے معیارات کی سست ریلیز ٹرانسپورٹ کے کاروبار کو الجھن میں ڈال دیتی ہے۔ تصویر: Duc Thanh

اس درد کو کون روتا ہے۔

ویتنام آٹوموبائل ٹرانسپورٹ ایسوسی ایشن کے مسٹر فام تھانہ ہوئی نے کہا کہ تکنیکی ضوابط اور معیارات میں تبدیلی اتنی ہی اہم ہے جتنی پالیسیوں میں تبدیلی۔ اگر ان کی مستقل اور طویل مدتی دیکھ بھال نہ کی گئی تو یہ کاروبار کو بہت نقصان پہنچائیں گے۔

مسٹر ہیو نے نقل و حمل کی گاڑیوں پر ڈیش کیمز لگانے کے مسئلے سے متعلق ایک عملی مثال کا حوالہ دیا۔ CoVID-19 وبائی امراض کی وجہ سے جدوجہد کرنے والے کاروبار کے تناظر میں، کیمروں کی تنصیب کے ضوابط جاری کیے گئے تھے، لیکن کوئی خاص معیار یا ضابطے نہیں تھے۔ تاہم، کاروباری اداروں کو ایسا کرنے پر مجبور کیا گیا، بصورت دیگر ان پر جرمانہ عائد کیا جائے گا۔ لیکن تھوڑی دیر کے بعد، نگرانی کے کیمروں سے متعلق نئے معیارات اور ضوابط جاری کیے گئے، اور ٹرانسپورٹ کے کاروبار کو معیارات کو پورا کرنے کے لیے ان کی ایک سیریز کو تبدیل کرنا پڑا۔

وہیں نہیں رکے، پہلے کاروبار کو 3 جگہوں پر 3 کیمرے نصب کرنے پڑے: ڈرائیور کا علاقہ، دروازہ اور مسافروں کا ڈبہ۔ بعد میں، روڈ ٹریفک آرڈر اور سیفٹی کے قانون کے تحت ڈرائیور کے علاقے میں صرف 1 کیمرے کی ضرورت تھی، باقی 2 کیمروں کو ہٹا دیا گیا۔ ایک حالیہ ضابطے کے مطابق ریاستی انتظامی ایجنسی کے انتظامی نظام کو ہر 30 سیکنڈ میں آواز اور تصاویر منتقل کرنے کے لیے کاک پٹ میں کیمرے کی ضرورت ہوتی ہے۔

"ہم بہت دباؤ کا شکار ہیں۔ سینکڑوں ہزاروں کاروں کو آڈیو اور ویڈیو کیمرہ سسٹم لگانے کے لیے اپنے پرانے کیمروں کو پھینکنا پڑا ہے۔ ہزاروں اربوں ڈونگ بغیر کسی افسوس کے پھینک دیے گئے ہیں،" مسٹر ہیو نے افسوس کا اظہار کیا۔

تاجر برادری نے معیار کے بجائے اصولوں کے غلط استعمال کو ختم کرنے کی خواہش کا اظہار کیا۔ جس میں عوامی مفادات کو متاثر کرنے والے مواد کو اصولوں میں رکھا جائے۔ وہ حصے جو متاثر نہیں ہوتے معیارات میں رکھے جائیں۔

2006 میں قومی اسمبلی سے پاس کیا گیا، تکنیکی معیارات اور ضوابط سے متعلق قانون، 1 جنوری 2007 سے نافذ العمل ایک اہم قانونی دستاویز ہے جو کاروباری اداروں کے تکنیکی معیارات اور ضوابط سے متعلق تعلقات کو منظم کرتا ہے۔ معیارات اور ضوابط کے درمیان سب سے بڑا فرق یہ ہے کہ معیارات بنیادی طور پر صرف سفارشات، سفارشات اور رضاکارانہ درخواست ہیں۔ ضوابط ریاستی ایجنسیوں کے ذریعے جاری کیے جاتے ہیں، جن کے لیے کاروباری اداروں کو پیداواری اور کاروباری سرگرمیوں میں ان کا اطلاق کرنے کی ضرورت ہوتی ہے۔

ویتنام فیڈریشن آف کامرس اینڈ انڈسٹری (VCCI) کو کاروباری اداروں کی طرف سے قواعد و ضوابط اور معیارات کی صورتحال کے بارے میں بہت سی شکایات موصول ہوئی ہیں جو کاروبار کے لیے اخراجات کا باعث بن رہی ہیں۔

ایک عام مثال وہ صورتحال ہے جہاں بہت زیادہ ٹیسٹوں کے ساتھ معیارات جاری کیے گئے ہیں۔ مسٹر Nguyen Minh Duc، VCCI لیگل ڈیپارٹمنٹ نے وزارت اطلاعات اور مواصلات (MIC) کے 5G معیارات کے بارے میں بتایا۔ 4G اور 5G دونوں استعمال کرنے والے ٹچ ڈیوائسز کے لیے، بین الاقوامی معیار کے لیے صرف 4G معیارات کی جانچ کی ضرورت ہوتی ہے، 5G معیارات کو چھوڑ کر، لیکن ویتنام کو دونوں زمروں کی جانچ کی ضرورت ہوتی ہے۔

تکنیکی طور پر، ویتنامی اور غیر ملکی معیارات کے درمیان معمولی فرق ہیں، لیکن جب کاروبار غیر ملکی تسلیم شدہ موافقت کے سرٹیفکیٹ واپس لاتے ہیں، تو وہ قبول نہیں کیے جاتے ہیں، لیکن دوبارہ جانچ کی ضرورت ہوتی ہے، جس کی وجہ سے کاروبار کو اضافی طریقہ کار کے اخراجات اٹھانا پڑتے ہیں۔

خاص طور پر، بہت سے معیارات جاری کیے گئے تھے، لیکن کاروباری اداروں کو مطابقت کا اندازہ لگانے کے لیے کوئی یونٹ نہیں مل سکا۔ ایپل کے ایک نمائندے مسٹر Nguyen Van Khoa نے کہا: "جس وقت وزارت اطلاعات اور مواصلات نے 5G معیارات جاری کیے تھے، ویتنام میں کوئی پیمائش کرنے والا کمرہ ایسا نہیں کر سکتا تھا، بیرون ملک صرف ایک MRA کمرہ (ایک ٹیسٹنگ روم جو باہمی شناخت کے معاہدوں کے تحت تسلیم کیا جاتا ہے - PV)۔ ویتنام میں ایک پیمائشی کمرہ 5G لہروں کی پیمائش کرسکتا ہے۔

کاروبار کو نامناسب معیارات سے آزاد کرنا

تکنیکی معیارات اور ضوابط سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرنے والے مسودہ کا مسودہ وزارت سائنس اور ٹیکنالوجی کے ذریعے تیار کیا جا رہا ہے، جو ماہرین اور کاروباری برادری سے آراء اکٹھا کر رہا ہے، اور توقع ہے کہ اکتوبر 2024 میں ہونے والے 15ویں قومی اسمبلی کے 8ویں اجلاس میں تبصرے کے لیے اسے قومی اسمبلی میں پیش کیا جائے گا۔

ترمیم شدہ قانون کے مسودے پر تبصرہ کرتے ہوئے، کاروباری اداروں نے معیارات کے بجائے ضوابط کے غلط استعمال کو ختم کرنے کی خواہش کا اظہار کیا۔ خاص طور پر، عوامی مفادات کو متاثر کرنے والے مواد کو ضابطوں میں رکھا جانا چاہیے۔ جو حصے متاثر نہیں ہوتے ہیں ان کو معیارات میں رکھا جانا چاہیے، ایسی صورت حال سے گریز کرتے ہوئے جہاں کاروبار کو ایسی چیزوں کو لاگو کرنا پڑتا ہے جن کا مقصد صرف حوصلہ افزائی کرنا ہوتا ہے۔

اس کے علاوہ، مسودے کے آرٹیکل 32 میں شامل کیا گیا ہے کہ کاروباری اداروں اور متعلقہ تنظیموں کو معیارات کی ترقی کے عمل میں حصہ لینے کی اجازت ہے۔ تاہم، کاروباری اداروں کا خیال ہے کہ "شرکت" کو بہت سے طریقوں سے آسانی سے سمجھا جاتا ہے، جس میں صرف تبصرے دینا شرکت سمجھا جاتا ہے۔

"بہت سے معیارات کے ساتھ، ہم براہ راست متاثر ہوتے ہیں، لیکن ہمیں معیاری تعمیر کے عمل میں حصہ لینے کی اجازت نہیں ہے، ہم صرف اپنی رائے دے سکتے ہیں، اور اپنی رائے دینے کے بعد، ہم نہیں جانتے کہ آگے کیا ہوگا۔ ہم امید کرتے ہیں کہ مسودہ قانون میں کاروباروں کی معیاری تعمیر کے عمل میں حقیقی شرکت کو یقینی بنانے کے لیے مضبوط ضابطے ہوں گے۔ ویتنام میں نئے معیارات اور ضوابط کو تیزی سے اور زیادہ مضبوطی سے متعارف کرایا جائے گا،" ایپل کے نمائندے نے تصدیق کی۔

مسودہ سازی کمیٹی کی جانب سے، قومی کمیٹی برائے معیارات، میٹرولوجی اور معیار (وزارت سائنس اور ٹیکنالوجی) کے قائم مقام چیئرمین مسٹر ہا من ہیپ نے کہا کہ معیارات اور تکنیکی ضوابط کا قانون گردش اور پیداوار میں اشیا اور مصنوعات کے معیار کی جانچ اور درجہ بندی کرنے کے لیے معیارات بناتا ہے۔ تاہم، قانون صرف عمومی ضوابط جاری کرتا ہے، اور اگر ضروری ہوا تو خصوصی انتظامی ادارے اضافی ضابطے جاری کریں گے۔ کاروبار کے لیے کچھ مسائل اور مشکلات معیارات اور تکنیکی ضوابط کے قانون میں غلطیوں کی وجہ سے نہیں ہیں، بلکہ نفاذ کے مرحلے میں محدودیت کی وجہ سے ہیں، جو اس وقت بہت سی مختلف وزارتوں، محکموں اور شاخوں میں بکھری ہوئی ہے۔

ان رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے، مسٹر ہائیپ نے کہا، مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی معیاری اثرات کی تشخیص کی رپورٹ کی تکمیل کرے گی تاکہ واضح طور پر یہ سمجھا جا سکے کہ معیار کس طرح کاروبار کو متاثر کر رہا ہے۔ غیر ملکی تنظیموں کی طرف سے فراہم کردہ مطابقت کی تشخیص کے نتائج کی شناخت کو فروغ دینا؛ ہر وزارت، محکمے، اور برانچ میں عمل درآمد کو غیر مرکزی بنانا؛ شفافیت اور انصاف کو یقینی بنائیں۔

ماخذ: https://baodautu.vn/sua-luat-tieu-chuan-va-quy-chuan-ky-thuat-de-tao-thuan-loi-cho-doanh-nghiep-d222128.html