2014 نوٹری قانون کچھ حدود کو ظاہر کرتا ہے۔
نوٹرائزیشن (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون پر رپورٹ پیش کرتے ہوئے، نائب وزیر اعظم اور وزیر انصاف لی تھانہ لونگ نے کہا کہ، 2014 میں نوٹرائزیشن کے قانون پر عمل درآمد کرتے ہوئے، نوٹریائزیشن کی سرگرمیوں نے بہت سی نئی پیش رفت کی ہے جیسے کہ نوٹریوں اور نوٹری پریکٹس تنظیموں کی تعداد میں نمایاں اضافہ ہوا ہے۔ نوٹری ٹیم کے معیار میں تیزی سے بہتری آئی ہے۔ نوٹری پریکٹس تنظیموں کا پیمانہ اور سرگرمیاں زیادہ سے زیادہ پیشہ ور ہو گئی ہیں، جو معاشرے اور لوگوں کی ضروریات کو بہتر طریقے سے پورا کرتی ہیں۔ نوٹرائزیشن کی سرگرمیوں نے معاہدوں اور لین دین کے لیے قانونی تحفظ کو یقینی بنایا ہے، جس سے گھر کی ملکیت اور زمین کے استعمال کے حقوق کی منتقلی کے عمل کے ریاستی انتظام میں اہم کردار ادا کیا گیا ہے، ٹیکس ریونیو کے نقصان سے بچا جا رہا ہے، اور متعلقہ لین دین کے نفاذ سے پیدا ہونے والے تنازعات کی تعداد اور پیمانے کو کم کیا گیا ہے۔
حاصل شدہ نتائج کے علاوہ، 2014 کے نوٹری قانون کے نفاذ نے کئی حدود اور کوتاہیوں کا بھی انکشاف کیا ہے جیسے: ضوابط کی کمی جو واضح طور پر ظاہر کرتی ہے کہ ہمارے ملک کا نوٹری ماڈل مواد کی نوٹری ہے؛ نوٹرائزیشن کے دائرہ کار کا تعین واقعی مناسب نہیں ہے۔ نوٹری ٹیم کا معیار ناہموار ہے، نوٹری ٹیم کا ایک حصہ ابھی بھی پیشہ ورانہ قابلیت، کم پیشہ ورانہ مہارت میں محدود ہے، اور اب بھی قانون اور پیشہ ورانہ اخلاقیات کی خلاف ورزیاں ہیں۔ کچھ علاقوں میں TCHNCC کی ترقی اب بھی مبہم ہے، پالیسیوں اور ترقی کے رجحانات پر کوئی اتفاق رائے نہیں ہے؛...
مزید برآں، 14 اگست 2023 کو، قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے قانون نے "نوٹری سرگرمیوں پر متعدد قانونی دفعات کے نفاذ" پر وضاحتی سیشن پر نتیجہ نمبر 2034/KL-UBPL15 جاری کیا، جس میں اس نے نوٹری سے متعلق قانون کو بہتر بنانے کی تجویز اور سفارش کی۔ مندرجہ بالا حدود اور کوتاہیوں پر قابو پانے کے لیے، اور ساتھ ہی ساتھ سماجی کاری، استحکام، پائیداری کی سمت میں نوٹری سرگرمیوں کی مسلسل ترقی کے لیے حالات پیدا کرنے کے لیے، بین الاقوامی طریقوں کے مطابق، 2014 کے نوٹری قانون کو تبدیل کرنے کے لیے نوٹری قانون (ترمیم شدہ) تیار کرنا ضروری ہے۔
2014 کے نوٹری قانون کی متعلقہ دفعات کو وراثت میں ملنے کی بنیاد پر، نوٹری قانون کا مسودہ (ترمیم شدہ) 10 ابواب اور 78 آرٹیکلز پر مشتمل ہے، جو کہ 9 آرٹیکلز کو برقرار رکھنے، 61 آرٹیکلز میں ترمیم، 12 آرٹیکلز کو کم کرنے اور قانون کے 41 آرٹیکل 120 میں سے 9 نئے آرٹیکلز کو شامل کرنے کی بنیاد پر بنایا گیا ہے۔
نائب وزیر اعظم، وزیر انصاف لی تھان لونگ
نائب وزیر اعظم اور وزیر انصاف لی تھان لونگ نے بھی مختصراً نوٹرائزیشن (ترمیم شدہ) قانون کے مسودے کے نئے نکات پیش کیے جو درج ذیل مواد کو ریگولیٹ کرتے ہیں: نوٹریز؛ نوٹری پریکٹس تنظیمیں؛ نوٹری پریکٹس؛ لین دین نوٹرائزیشن کے طریقہ کار؛ نوٹری ڈیٹا بیس، نوٹریائزیشن ریکارڈ کا ذخیرہ؛ نوٹرائزیشن فیس، نوٹرائزیشن اور دیگر اخراجات سے متعلق درخواست پر سروس کی قیمتیں؛ نوٹرائزیشن کا ریاستی انتظام؛ خلاف ورزیوں سے نمٹنے، شکایات کا تصفیہ اور تنازعات کا حل۔
نوٹرائزیشن کے قانون میں جامع ترمیم کی منظوری
نوٹری قانون (ترمیم شدہ) پر نظرثانی کی رپورٹ پیش کرتے ہوئے قومی اسمبلی کی لاء کمیٹی کے چیئرمین ہوانگ تھانہ تنگ نے کہا کہ لاء کمیٹی نے نوٹری قانون میں جامع ترمیم کی منظوری دی اور پایا کہ ڈوزیئر میں موجود دستاویزات قانونی دستاویزات کے فروغ کے قانون کی دفعات کے مطابق مکمل طور پر ضمانت یافتہ ہیں۔ اس کے علاوہ، اس نے مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی سے درخواست کی کہ وہ زیادہ سے زیادہ قانونی بنانے کے لیے جائزہ لینا جاری رکھے تاکہ ذیلی قانون کی دستاویزات میں اس وقت بیان کردہ مواد جو واضح ہوں، عملی طور پر جانچے گئے ہوں اور عملی طور پر موثر ثابت ہوئے ہوں۔ غیر ضروری انتظامی طریقہ کار کو کم کرنے اور آسان بنانے کے لیے مسودہ قانون میں انتظامی طریقہ کار کے اثرات کا مکمل جائزہ لیں جو تعمیل کے اخراجات میں اضافہ کرتے ہیں، اس طرح سرمایہ کاری اور کاروباری ماحول کو بہتر بنانے اور سماجی و اقتصادی ترقی کو فروغ دینے میں مدد کرتے ہیں۔
نوٹری آفس کے تنظیمی ماڈل (آرٹیکل 20) کے بارے میں، قومی اسمبلی کی لاء کمیٹی کے چیئرمین ہونگ تھانہ تنگ نے کہا کہ موجودہ قانون کی شقوں کو وراثت میں دیتے ہوئے، مسودہ قانون کی شق 1، آرٹیکل 20 میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ نوٹری آفس منظم ہے اور شراکتی کمپنی کی شکل میں کام کرتا ہے۔
بحث کے ذریعے اس مواد پر دو طرح کی آراء سامنے آتی ہیں۔ پہلی قسم کی رائے نوٹری آفس کی تنظیمی شکل کے ضوابط کو وراثت میں ملنے پر متفق ہے جیسا کہ مسودہ قانون میں ہے تاکہ اس قسم کی تنظیم کے استحکام کو یقینی بنایا جا سکے، نوٹری خدمات کی نوعیت کے مطابق، جو نہ صرف ایک مشروط سرمایہ کاری اور کاروباری شعبہ ہے بلکہ ایک عدالتی معاونت کی سرگرمی بھی ہے۔ CCV ایک ایسا شخص ہے جسے سخت معیارات اور شرائط پر پورا اترنا چاہیے، ریاست کی طرف سے اس کا تقرر اور برخاست کیا جانا چاہیے اور ریاست کی طرف سے اختیار کردہ عوامی خدمات فراہم کرنے کا سماجی کام ہونا چاہیے۔ 2006 کے نوٹری قانون کی طرح ایک پرائیویٹ انٹرپرائز کی شکل میں نوٹری آفس کو منظم کرنے میں کچھ نامناسب نکات ہیں کیونکہ جب کوئی ایسی صورت حال پیش آتی ہے جہاں واحد CCV مر جاتا ہے یا دیگر وجوہات کی بناء پر نوٹری پریکٹس نہیں کر سکتا، تو یہ نوٹری پریکٹس آرگنائزیشن کے مسلسل اور مستحکم آپریشن کو یقینی نہیں بناتا ہے۔
دوسری قسم کی رائے یہ استدلال کرتی ہے کہ نجی انٹرپرائز کی شکل میں CCV کی ملکیت میں نوٹری آفس کے قیام کی اجازت نہ دینے سے CCVs کے لیے پریکٹس آرگنائزیشن کی شکل منتخب کرنے کی آزادی محدود ہو گئی ہے۔ ایک واحد CCV پر انحصار کی وجہ سے نجی انٹرپرائز ماڈل کی خامیوں کو دور کیا گیا ہے جب موجودہ قانون اور مسودہ قانون دونوں میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ نوٹری دفاتر کو مزدوری کے معاہدوں کے تحت کام کرنے کے لیے CCVs کی خدمات حاصل کرنے کی اجازت ہے۔ مزید برآں، نوٹری سرگرمیوں کو سماجی بنانے کی پالیسی کو مضبوطی سے فروغ دینے کے لیے، خاص طور پر دور دراز علاقوں میں، جہاں شہری اور اقتصادی لین دین کی سطح اب بھی کم ہے، اور لوگوں کی نوٹری خدمات کی مانگ زیادہ نہیں ہے، چھوٹے پیمانے پر نوٹری آفس کی قسم جس کی ملکیت CCV ہے۔ بہت موزوں ہے۔
لہذا، انتظامی تقاضوں اور عملی ضروریات کو ہم آہنگ کرنے کے لیے، مسودہ قانون کی دفعات کو اس سمت میں نظر ثانی کرنے کی تجویز ہے: پرائیویٹ انٹرپرائز اور پارٹنرشپ کمپنی کی قسم کا اطلاق دور دراز کے علاقوں، مشکل یا خاص طور پر مشکل سماجی و اقتصادی حالات والے علاقوں میں قائم نوٹری دفاتر پر کیا جاتا ہے۔ دوسرے شعبوں کے لیے، صرف شراکتی کمپنی کی قسم کا اطلاق ہوتا ہے۔
قومی اسمبلی کی لاء کمیٹی کے چیئرمین ہوانگ تھانہ تنگ نے کہا کہ "قانونی کمیٹی میں اکثریت کی رائے پہلی قسم کی رائے سے متفق ہے۔"
الیکٹرانک نوٹرائزیشن (باب V، سیکشن 3) سے متعلق دفعات کے بارے میں، قومی اسمبلی کی لاء کمیٹی کے چیئرمین ہونگ تھانہ تنگ نے کہا کہ مسودہ قانون کی شق 1، آرٹیکل 62 میں کہا گیا ہے کہ الیکٹرانک نوٹرائزیشن دو طریقوں سے کی جاتی ہے: ڈائریکٹ الیکٹرانک نوٹرائزیشن اور آن لائن الیکٹرانک نوٹرائزیشن۔ قانون کمیٹی نوٹرائزیشن کی سرگرمیوں میں چوتھے صنعتی انقلاب کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے مسودہ قانون میں الیکٹرانک نوٹرائزیشن سے متعلق دفعات کے اضافے سے اتفاق کرتی ہے، شہری اور اقتصادی لین دین میں ڈیجیٹل تبدیلی کو فروغ دینے میں تعاون؛ الیکٹرانک ٹرانزیکشنز 2023 کے قانون کی نئی دفعات کے ساتھ مستقل مزاجی کو یقینی بنانا۔ ساتھ ہی یہ کہا جاتا ہے کہ الیکٹرانک نوٹرائزیشن نوٹرائزیشن کے طریقہ کار میں تبدیلی ہے لیکن اسے ہمارے ملک کے نوٹرائزیشن ماڈل کی نوعیت اور خصوصیات کو تبدیل نہیں کرنا چاہیے، جو کہ مواد کی نوٹرائزیشن ہے، اور نوٹرائزیشن کی سرگرمیوں کو لازمی طور پر تصدیق اور ٹرانزیکشن کے قانونی معاہدے کو یقینی بنانا چاہیے۔
بحث کے ذریعے، الیکٹرانک نوٹرائزیشن کے دائرہ کار پر 2 قسم کی آراء ہیں۔ پہلی قسم کی رائے: اس قانون کے مسودے سے اتفاق کریں جو الیکٹرانک نوٹرائزیشن کے دائرہ کار کو محدود نہیں کرتا بلکہ حکومت کو ایک مخصوص نفاذ کا روڈ میپ تجویز کرنے کے لیے تفویض کرتا ہے جو کہ ڈیجیٹل معیشت اور ڈیجیٹل معاشرے کی تعمیر کے لیے روڈ میپ کے مطابق ہو۔ تاہم، اس پالیسی کو لاگو کرنے کے لیے، یہ تجویز کیا جاتا ہے کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی درج ذیل امور پر توجہ دے: قانون کی تفہیم اور اطلاق کو یکجا کرنے کے لیے الیکٹرانک نوٹرائزیشن کے تصور اور مواد کی واضح وضاحت کریں۔ ان حدود کو دور کرنے کے لیے حل تجویز کریں جو ٹیکنالوجی انسانوں کی جانب سے انجام نہیں دے سکتی جیسا کہ مکمل جائزہ رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ روڈ میپ کے مطابق عمل درآمد کی بنیاد ہو...
دوسری قسم کی رائے یہ ہے کہ: موجودہ حالات میں، الیکٹرانک نوٹرائزیشن کو لاگو کرتے وقت، خاص طور پر آن لائن الیکٹرانک نوٹرائزیشن کی شکل میں، ابھی بھی مواد کی نوٹرائزیشن کے کچھ بنیادی عناصر موجود ہیں کہ ٹیکنالوجی انسانوں کے کردار کو مکمل طور پر تبدیل کرنے کی ضمانت نہیں دے سکتی، اس لیے، الیکٹرانک نوٹرائزیشن کے نفاذ کو احتیاط کے ساتھ، معقول اقدامات کے ساتھ انجام دینے کی ضرورت ہے۔ مستقبل قریب میں، مسودہ قانون میں واضح طور پر یہ طے کرنے کی ضرورت ہے کہ الیکٹرانک نوٹرائزیشن کا اطلاق صرف ایک تنگ دائرہ کار میں کچھ آسان لین دین کے ساتھ کیا جاتا ہے، جو کہ ریئل اسٹیٹ، وراثت کے لین دین پر لاگو نہیں ہوتا ہے... جیسا کہ مواد نوٹرائزیشن ماڈل کی پیروی کرنے والے بہت سے ممالک کا تجربہ ہے۔ حکومت کو سماجی و اقتصادی حالات کی بنیاد پر الیکٹرانک نوٹرائزڈ لین دین کے دائرہ کار کو بڑھانے کے لیے روڈ میپ کا تعین کرنے اور غور اور فیصلے کے لیے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو رپورٹ کرنے کی ذمہ داری سونپی گئی ہے۔
قومی اسمبلی کی لاء کمیٹی کے چیئرمین ہونگ تھانہ تنگ نے کہا کہ لاء کمیٹی میں اکثریت نے پہلی قسم کی رائے سے اتفاق کیا۔ اس کے علاوہ، ایسی رائے بھی تھی کہ حکومت کو صرف پائلٹ الیکٹرانک نوٹرائزیشن کے لیے تفویض کیا جانا چاہیے، اس بنیاد پر، اس مواد کو قانونی حیثیت دینے کی بنیاد کے طور پر پریکٹس کا خلاصہ کریں۔
معائنہ رپورٹ میں، لاء کمیٹی نے مندرجہ ذیل مواد پر بھی رائے دی: نوٹری تنظیموں کے لیے ریاستی انتظامی ذمہ داریاں؛ ممنوعہ اعمال؛ تربیت، نوٹری پریکٹس میں انٹرنشپ، نوٹریوں کی تقرری؛ نوٹری تنظیموں کی تنظیم اور آپریشن؛ رئیل اسٹیٹ کے لین دین کو نوٹرائز کرنے کا اختیار؛ لین دین کو نوٹرائز کرنے کا طریقہ کار...
ماخذ: https://baotainguyenmoitruong.vn/tao-dieu-kien-phat-trien-hoat-dong-cong-chung-theo-huong-xa-hoi-hoa-on-dinh-ben-vung-375580.html
تبصرہ (0)