ایل این جی پاور جنریشن میکانزم کی راہ میں حائل رکاوٹوں کو دور کرنا: Nhon Trach 3&4 پاور پلانٹ سے سیکھے گئے سبق۔

Nhon Trach 3 اور 4 تھرمل پاور پلانٹ پراجیکٹ کے نفاذ میں چیلنجز۔

Nhon Trach 3 پاور پلانٹ 2024 کی چوتھی سہ ماہی میں اپنی پہلی فائرنگ کی تیاری کر رہا ہے، اور توقع ہے کہ پورا پروجیکٹ 2025 میں کمرشل آپریشن میں داخل ہو جائے گا۔

Nhon Trach 3&4 پاور پلانٹ، Nhon Trach ضلع، Dong Nai صوبے میں واقع ایک اہم قومی منصوبہ ہے جس میں PV Power کی طرف سے سرمایہ کاری کی گئی ہے، جس کی کل سرمایہ کاری US$1.4 بلین ہے اور اس کی صلاحیت 1,624 میگاواٹ ہے۔ یہ ویتنام میں ایل این جی سے چلنے والا پہلا پاور پلانٹ ہے، جس میں GE (USA) کی طرف سے فراہم کردہ جدید گیس ٹربائن ٹیکنالوجی کی خاصیت ہے، جو اس وقت دستیاب اعلیٰ ترین صلاحیت اور کارکردگی پر فخر کرتی ہے۔ توقع ہے کہ کمرشل آپریشن پر، یہ منصوبہ قومی گرڈ میں سالانہ 9 بلین کلو واٹ بجلی کا اضافہ کرے گا، قومی توانائی کی حفاظت کو یقینی بنائے گا اور ملک کی سماجی و اقتصادی ترقی میں اپنا حصہ ڈالے گا۔

2017 میں شروع کیا گیا، یہ منصوبہ نہ صرف پہلی بار ویتنام کی جانب سے بجلی کی پیداوار میں درآمدی ایل این جی استعمال کرنے کی نشاندہی کرتا ہے بلکہ میکانزم، مالیات اور قانونی طریقہ کار سے متعلق چیلنجوں کی بھی عکاسی کرتا ہے۔

فی الحال، پلانٹ Q4 2024 میں اپنی پہلی فائرنگ کی تیاری کر رہا ہے، اور Nhon Trach 3&4 پاور پلانٹ کا پورا پروجیکٹ 2025 میں کمرشل آپریشن شروع کرنے کی امید ہے۔ یہ ویتنام میں ایک ساتھ دو پاور پلانٹس بنانے کا پہلا منصوبہ ہے۔ تاہم، اپنی تکنیکی اور تعمیراتی کامیابیوں کے باوجود، Nhon Trach 3&4 کو قانونی طریقہ کار اور ضوابط سے متعلق بہت سی رکاوٹوں کا سامنا ہے۔

سب سے بڑے چیلنجوں میں سے ایک طویل قانونی عمل ہے۔ فزیبلٹی اسٹڈیز کی تیاری، پاور پرچیز ایگریمنٹس (پی پی اے)، گیس سیلز ایگریمنٹس (جی ایس اے) اور ای پی سی بولی سے لے کر فنانسنگ اور تعمیرات کو محفوظ بنانے تک، اس عمل میں آٹھ سال لگتے ہیں۔ اس میں سے، صرف قانونی طریقہ کار منصوبے پر عمل درآمد کے کل وقت کا دو تہائی خرچ کرتا ہے۔ اس سے ایل این جی پاور پراجیکٹس کے لیے ٹائم لائن کو مختصر کرنے اور کارکردگی بڑھانے کے لیے پالیسی میکانزم اور ایک مضبوط قانونی فریم ورک کی ضرورت ظاہر ہوتی ہے۔

پروجیکٹ فنانس ماڈل استعمال کرنے کے بجائے، PV پاور Nhon Trach 3&4 کے لیے ایک مختلف کاروباری ماڈل کا اطلاق کر رہا ہے، بنیادی طور پر حکومتی ضمانتوں کے بغیر ملکی اور بین الاقوامی مالیاتی اداروں کے قرضوں پر انحصار کرتا ہے۔ یہ ماڈل پچھلے منصوبوں سے مختلف ہے، جہاں پیٹرو ویتنام یا ای وی این جیسی کمپنیاں اکثر قرضوں کو راغب کرنے کے لیے حکومتی ضمانتوں پر انحصار کرتی تھیں۔

پی وی پاور نے NT3 اور 4 کے لیے 25% ایکویٹی اور 75% قرض کے تناسب کے ساتھ کامیابی سے فنانسنگ حاصل کر لی ہے۔ خاص طور پر، PV Power نے SMBC/SACE کے ساتھ $200 ملین قرض، Vietcombank کے ساتھ VND 4 ٹریلین قرض، اور حال ہی میں، KSURE اور SERV کے ذریعے بیمہ شدہ Citi اور ING بینکنگ کنسورشیم کے ساتھ $521.5 ملین کا کریڈٹ معاہدہ کیا۔

PV پاور کے ڈپٹی جنرل ڈائریکٹر جناب Nguyen Duy Giang نے Nhon Trach 3 اور 4 پاور پلانٹ پراجیکٹ کے نفاذ کے دوران درپیش چیلنجوں کا اشتراک کیا۔

PV پاور کے ڈپٹی جنرل ڈائریکٹر مسٹر Nguyen Duy Giang نے کہا، "Nhon Trach 3&4 پروجیکٹ کے لیے قرض کے معاہدے سرکاری ضمانتوں کے بغیر ویتنامی اداروں کی طرف سے لیے گئے پہلے برآمدی قرضے ہیں۔ اس سے قبل، تمام پاور پراجیکٹس کی حکومتی گارنٹی تھی۔ PV پاور نے اپنے موجودہ وسائل کو پروجیکٹ کو آگے بڑھانے اور قرض کی ادائیگی کی صلاحیت کو یقینی بنانے کے لیے استعمال کیا ہے۔"

مسٹر گیانگ کے مطابق، پاور پرچیز ایگریمنٹ (پی پی اے) بین الاقوامی قرض دہندگان کے ذریعہ تسلیم شدہ معیاری معاہدے نہیں ہیں۔ انہوں نے کہا کہ ان معاہدوں کو بجلی کی مساوی قیمتوں اور سالانہ گیس کی پیداوار کے وعدوں کو پورا کرنا چاہیے۔ تاہم، یہ سب ابھی تک تحقیق اور نظر ثانی کے مرحلے پر ہے، جس میں باقاعدہ پالیسی میکانزم کا فقدان ہے۔

مزید برآں، بین الاقوامی مارکیٹ میں ایل این جی کی قیمتوں میں اتار چڑھاؤ کی وجہ سے پی پی اے اور جی ایس اے پر مذاکرات کو متعدد مشکلات کا سامنا کرنا پڑا۔ اس کے ساتھ ہی، اگرچہ Nhon Trach 3 اور 4 پروجیکٹ کے مالیاتی ضوابط حکومت کی طرف سے منظور کیے گئے تھے، غیر ملکی قرض کی ضمانتوں کی کمی نے PV Power کے لیے کریڈٹ اداروں سے فنانسنگ حاصل کرنا مشکل بنا دیا۔ اس کے علاوہ، زمین کے حوالے اور ماحولیاتی تحفظ سے متعلق وعدے غیر ملکی قرضوں کو حاصل کرنے میں خاص طور پر اہم عوامل تھے۔ LNG منصوبوں کے لیے، ویتنام کے ماحولیاتی معیار بین الاقوامی معیارات کے تقریباً 7% تک پہنچ گئے۔ لہذا، بین الاقوامی عطیہ دہندگان کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے، پی وی پاور کو ماحولیاتی تشخیص کے انتہائی سخت طریقہ کار کو نافذ کرنا پڑا۔ ایل این جی پروجیکٹ کے لیے ماحولیاتی تشخیص کو مکمل کرنے میں عموماً دو سال لگتے ہیں۔

"ہمیں امریکہ سے اعلیٰ کنسلٹنگ فرموں کی خدمات حاصل کرنی پڑیں تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ ماحولیاتی اثرات کی تشخیص کے تمام عمل جامع اور درست طریقے سے انجام پائے۔ حیاتیاتی تنوع کی پیمائش سے لے کر صنعتی پارک کے ارد گرد کے ماحولیاتی نظام کی نگرانی تک اپ اسٹریم سے لے کر نیچے تک… اس عمل میں بہت زیادہ محنت اور وقت درکار ہے۔ اور کریڈٹ کی منظوری مکمل طور پر ایل این جی پاور پلانٹ کے اضافی اثرات کے ماحول پر منحصر ہے۔"

پی وی پاور کے جنرل ڈائریکٹر مسٹر لی نہو لن اور ای وی این ای پی ٹی سی کے ڈائریکٹر مسٹر لی کھک ہنگ نے Nhon Trach 3 اور 4 پاور پلانٹ کے لیے PPA معاہدے پر دستخط کیے۔

حال ہی میں، PV پاور نے Nhon Trach 3&4 پاور پلانٹ کے لیے PPA معاہدے پر باضابطہ دستخط کیے ہیں۔ یہ ایل این جی پاور پراجیکٹس کے لیے ایک "نیا دروازہ" کھولتا ہے، جو کہ ممکنہ طور پر سالانہ ایل این جی کی خریداری کے حجم، تصدیقی آخری تاریخوں، اور گیس کی انتہائی مناسب قیمتوں پر مستحکم گیس کی ترسیل کے منصوبوں سے منسلک GSA معاہدوں پر جلد دستخط کرنے میں سہولت فراہم کرتا ہے۔ مزید برآں، پراجیکٹ کا پی پی اے معاہدہ بین الاقوامی کریڈٹ اداروں کے لیے ایک شرط ہے کہ وہ مستقبل میں اسی طرح کے منصوبوں کو لاگو کرنے کے لیے پی وی پاور، اور دیگر پاور بزنسز کو قرضے دینے پر غور کریں۔

عملی اسباق سے لے کر بجلی کے قانون میں ترمیم تک۔

Nhon Trach 3&4 پاور پلانٹ کو درپیش مشکلات کی بنیاد پر، PV Power نے ان رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے عملی سفارشات پیش کی ہیں اور اسے مزید موزوں بنانے اور مستقبل میں گیس سے چلنے والے بجلی کے منصوبوں کے لیے مزید سازگار حالات پیدا کرنے کے لیے نظر ثانی شدہ بجلی قانون میں حصہ ڈالا ہے۔

پاور پلانٹس میں حقیقی سرمایہ کاری کے اعدادوشمار بتاتے ہیں کہ پاور پلانٹ کے لیے سرمایہ کاری کا وقت، فزیبلٹی اسٹڈی (FS) کی تیاری سے لے کر تکمیل تک، 6 سے 8 سال تک رہتا ہے۔ اب، حکومت کی جانب سے قرضوں کی ضمانت نہ ہونے سے، کل وقت 10 سال تک ہوسکتا ہے۔ اس لیے، منصوبہ بندی اور ترقی کو تقریباً 10 سال پہلے کرنے کی ضرورت ہے تاکہ فزیبلٹی اور بروقت نفاذ کو یقینی بنایا جا سکے۔

نہون ٹریچ 3 اور 4 پاور پلانٹ پروجیکٹ کے تجربے کی بنیاد پر، کاروباریوں کا خیال ہے کہ فزیبلٹی اسٹڈیز کی تیاری اور منظوری کے لیے ترمیم شدہ بجلی قانون کے مسودے میں مقرر کردہ 6 ماہ کا ٹائم فریم ناقابل عمل ہے اور اسے 14 ماہ تک بڑھایا جانا چاہیے، جس میں سرمایہ کار کو ایپ رائی کے لیے خصوصی ایجنسیوں کو رپورٹ کی منظوری اور جمع کرانے کے لیے درکار وقت بھی شامل ہے۔

بجلی کے شعبے میں کام کرنے والے کاروباروں کو درپیش بڑی مشکلات میں سے ایک حکومتی گارنٹی نہ ہونے کی وجہ سے فنڈنگ ​​حاصل کرنا ہے۔ لہذا، گیس سے چلنے والے بجلی کے منصوبوں کے لیے سرمایہ فراہم کرنے میں بین الاقوامی مالیاتی اداروں کی شرکت کو آسان بنانے کے لیے کریڈٹ میکانزم یا حکومتی ضمانتوں کی ضرورت ہے، اس طرح سرمایہ کاروں کے لیے خطرات کو کم کیا جا سکتا ہے۔

آخر میں، LNG خریداری کے معاہدوں میں طویل مدتی Qc کا ہونا بہت ضروری ہے۔ Qc کے بغیر، بجلی کی پیداواری لاگت بڑھ سکتی ہے، جو مستقبل کے LNG منصوبوں کے لیے اہم خطرات لاحق ہو سکتی ہے۔ پیداواری عزم بجلی پیدا کرنے والے یونٹوں کو طویل مدتی بنیادوں پر ایل این جی کے بندوبست اور خریداری کی بنیاد فراہم کرتا ہے، مستحکم فراہمی اور مناسب پیداواری لاگت کو یقینی بناتا ہے۔

Nhon Trach 3&4 پاور پلانٹ کو درپیش چیلنجز اور مشکلات ویتنام کی LNG پاور انڈسٹری میں حائل رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے ضروری رہنمائی فراہم کریں گی۔ یہ تجربات مستقبل کے منصوبوں کے لیے راہ ہموار کریں گے، بجلی کے نظرثانی شدہ قانون میں مثبت کردار ادا کریں گے، مستقبل میں گیس سے چلنے والے بجلی کے منصوبوں کے لیے سازگار حالات پیدا کریں گے، قومی توانائی کی حفاظت کو یقینی بنائیں گے، اور پاور سیکٹر اور مجموعی قومی توانائی کے منظر نامے کے لیے پائیدار ترقی کو فروغ دیں گے۔

ہینگ اینگا

ماخذ: https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/5c18b1b4-ee65-4e58-9851-b94cf240df85