ادارے ملک کی ترقی کے عمل میں ایک پیش رفت اور کلیدی مسئلہ ہیں۔

ماہرین اور سائنس دانوں کا خیال ہے کہ مواد کو ایک اسٹریٹجک وژن کی ضرورت ہوتی ہے، دونوں میں ماضی کا تجربہ وراثت میں ملتا ہے اور ملکی اور بین الاقوامی سیاق و سباق کے مطابق فعال طور پر اختراع کرنا ہوتا ہے۔

14 ویں نیشنل پارٹی کانگریس کو پیش کی گئی سیاسی رپورٹ کا مسودہ نہ صرف پچھلی مدت کا خلاصہ ہے بلکہ اگلے ترقیاتی دور میں ملک کے لیے ایک اسٹریٹجک مشن بھی ہے۔

مسودے کی دستاویز کا جائزہ لیتے ہوئے، ماہرین اور سائنسدانوں نے کہا کہ مواد کا ماضی کا تجربہ وراثت میں ملنے اور ملکی اور بین الاقوامی سیاق و سباق کے مطابق جدت طرازی کے لیے ایک اسٹریٹجک نقطہ نظر کی ضرورت ہے۔

دستاویز ایک ایسا سائنسی کام ہونا چاہیے جو پوری پارٹی کی نظریاتی سطح اور فکری بلندی، پوری قوم کے عقائد اور خواہشات کو واضح کرے۔ ایک ہی وقت میں، اسے کامیابیوں سے لے کر کوتاہیوں تک حقیقت کی درست عکاسی کرنی چاہیے، وژن کو مخصوص اہداف، کاموں اور حلوں میں تبدیل کرنا، عمل درآمد اور پیمائش کے قابل ہونا چاہیے۔

پائیدار قومی ترقی کے لیے محرک قوت

قرارداد نمبر 18-NQ/TW پر عمل درآمد کے 8 سال بعد "سیاسی نظام کے آلات کو موثر اور موثر طریقے سے چلانے کے لیے جدت اور ہموار کرنے کے لیے جاری رکھنا"، ریاستی نظام میں قابل ذکر تبدیلیاں آئی ہیں۔

بہت سے فوکل پوائنٹس کو ضم کر دیا گیا ہے، جس سے 100,000 سے زیادہ عملے کو کم کیا گیا ہے، اور درمیانی سطح کو نمایاں طور پر ہموار کیا گیا ہے۔ تاہم، اب بھی کچھ کوتاہیاں اور حدود ہیں جن پر آنے والے دور میں مکمل طور پر قابو پانے کی ضرورت ہے۔

اکیڈمی آف پبلک ایڈمنسٹریشن اینڈ منیجمنٹ کے ڈپٹی ڈائریکٹر پروفیسر ڈاکٹر Nguyen Quoc Suu کے مطابق، ملک پورے سیاسی نظام کو مضبوط ہموار کرنے کے دور میں داخل ہو رہا ہے، جس کے لیے آلات کو زیادہ موثر، موثر اور ذمہ دارانہ سمت میں دوبارہ منظم کرنے کی ضرورت ہے۔

تاہم، دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کا حقیقی نفاذ تین بڑے چیلنجوں کو ظاہر کر رہا ہے جن پر قابو پانے کی ضرورت ہے۔

اکیڈمی آف پبلک ایڈمنسٹریشن اینڈ مینجمنٹ کے ڈپٹی ڈائریکٹر نے کہا کہ چار سطحی ماڈل (مرکزی، صوبائی، ضلعی، کمیون) سے تین سطحی ماڈل (مرکزی، صوبائی، کمیون) میں تبدیل ہونے کے بعد، وکندریقرت کی نئی تعریف ابھی تک واضح نہیں ہے۔

پروفیسر، ڈاکٹر Nguyen Quoc Suu نے کہا کہ اگلے مرحلے میں، 14ویں کانگریس کی دستاویزات میں "وکندری بندی اور وکندریقرت کے فلسفے" کو زیادہ واضح طور پر ظاہر کرنے کی ضرورت ہے، جس کا مقصد ایک سخت پاور کنٹرول میکانزم کے ساتھ ساتھ مقامی لوگوں کو حقیقی طاقت دینا ہے۔

"اگر مقامی لوگ فیصلہ کرنے، عمل کرنے اور ذمہ داری لینے کا حق حاصل کرنا چاہتے ہیں، تو قانون میں ان کے اختیار کی واضح وضاحت ہونی چاہیے،" پروفیسر ڈاکٹر نگوین کوک سو نے زور دیا۔

چیلنجوں کا تجزیہ کرتے ہوئے پروفیسر ڈاکٹر نگوین کووک سو نے کہا کہ آلات کو ہموار کرنے کا عمل، کام کا بوجھ بڑھتا ہے لیکن نچلی سطح کے کیڈرز کی آمدنی، الاؤنسز اور فوائد میں کوئی تبدیلی نہیں آتی، اس کی حوصلہ افزائی کرنا مشکل ہے۔ اس لیے ضروری ہے کہ ترغیبی پالیسیاں بنائی جائیں اور لوگوں کے اطمینان کو تشخیص کے معیار کے طور پر لیا جائے۔

تجویز کرتے ہوئے کہ مسودہ دستاویز میں 2025 میں انجام پانے والے بڑے کاموں کا خلاصہ شامل ہونا چاہیے، خاص طور پر ایک موثر، موثر اور موثر عوامی انتظامیہ کی تعمیر، پروفیسر ڈاکٹر نگوین کوک سو نے اس بات پر زور دیا کہ "سوچنے کی ہمت، ہمت کرنے کی ہمت، ذمہ داری لینے کی ہمت" کے جذبے کو "ہمت" میں "فیصلہ کرنے کی ہمت" کی ضرورت ہے۔ جب مسئلہ پختہ ہو جائے اور بہت زیادہ اتفاق ہو تو ہمیں فوری فیصلہ کرنے کی ہمت کرنی چاہیے!

اس نقطہ نظر سے اتفاق کرتے ہوئے، ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر نگوین نگوک توان، انسٹی ٹیوٹ آف اکنامکس اینڈ پولیٹکس (ہو چی منہ نیشنل اکیڈمی آف پولیٹکس) کے ڈائریکٹر نے اس بات پر زور دیا کہ اپریٹس کو ہموار کرنا نہ صرف ایک انتظامی تکنیکی ضرورت ہے، بلکہ ایک سوشلسٹ قاعدہ کی ریاست کی تعمیر میں ایک ادارہ جاتی ستون بھی ہے۔

جب آپریٹنگ اپریٹس دبلا، شفاف، اور طاقت کو کنٹرول کیا جاتا ہے، تو یہ پائیدار سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے بنیادی شرط ہے۔ اس لیے آلات کو ہموار کرنا صرف "اسے چھوٹا بنانا" نہیں ہے بلکہ اسے مضبوط، زیادہ لچکدار اور زیادہ موثر بنانا ہے۔

دبلی پتلی مینوفیکچرنگ بہت سے طریقوں سے اسٹریٹجک معنی رکھتی ہے۔

سب سے پہلے، قومی حکمرانی کی تاثیر کو بڑھانا۔ جب درمیانی تہوں کو چھوٹا کیا جاتا ہے، تو فیصلہ سازی کا عمل ہموار ہو جاتا ہے، اور فیصلے لوگوں اور کاروباروں تک تیزی سے اور زیادہ مؤثر طریقے سے پہنچ سکتے ہیں۔

دوسرا، وسائل کی بچت اور انتظامی اخراجات کو کم کرنا۔ ایک منظم اپریٹس کا مطلب ہے تنخواہوں اور معاون آلات پر بجٹ کے اخراجات کو کم کرنا، اس طرح ترقی میں سرمایہ کاری کے لیے مزید وسائل پیدا کرنا۔

تیسرا، ذمہ داری، اختراع اور تخلیقی صلاحیتوں کے جذبے کو فروغ دیں: جب اتھارٹی واضح طور پر تفویض کی جاتی ہے اور ذمہ داریوں کی خاص طور پر تعریف کی جاتی ہے، تو ہر کیڈر اور سرکاری ملازم کو فعال، تخلیقی، اور اس پر انحصار کرنے یا انتظار کرنے کی بجائے ذمہ داری لینے کی ہمت کرنی چاہیے۔ چوتھا، ایسا انتظامی نظام بنائیں جو عوام کی خدمت کرے۔

ادارے - تین اسٹریٹجک کامیابیوں میں سے "پہلی پیش رفت"

دستاویز کے مسودے پر تبصرہ کرتے ہوئے، انسٹی ٹیوٹ آف کلچر اینڈ ڈیولپمنٹ (ہو چی منہ نیشنل اکیڈمی آف پولیٹکس) کے ڈائریکٹر ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر وو تھی فونگ ہاؤ نے کہا کہ 13ویں کانگریس دستاویز میں نشاندہی کی گئی اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل میں تزویراتی پیش رفت ترقی کی کلید ہے، لیکن حالیہ دنوں میں اس نے ابھی تک اپنا کردار ادا نہیں کیا ہے۔

سب سے بڑی حد بیداری اور نقطہ نظر میں ہے۔ اگرچہ پارٹی نے مسلسل لوگوں کو ترقی کے عمل کا مرکز سمجھا ہے، لیکن کئی سطحوں اور شعبوں نے ابھی تک اس نقطہ نظر کو صحیح معنوں میں جذب نہیں کیا ہے۔

اس بات کو مدنظر رکھتے ہوئے کہ ہم اب بھی انسانی وسائل کی تشخیص ڈگریوں کی بنیاد پر کرتے ہیں نہ کہ تخلیقی صلاحیتوں اور عملی صلاحیت کی بنیاد پر، ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر وو تھی فونگ ہاؤ نے اس بات پر زور دیا کہ اگرچہ ہنر کو ملازمت دینے اور انہیں راغب کرنے کے طریقہ کار کو بہتر بنایا گیا ہے، لیکن یہ کافی پرکشش نہیں ہے۔ ریاست، اسکولوں، سائنسدانوں اور کاروباری اداروں کے درمیان ہم آہنگی اب بھی ڈھیلی ہے۔ پبلک سیکٹر میں کام کرنے کا ماحول اب بھی سخت ہے، جس میں تخلیقی صلاحیتوں اور لگن کی حوصلہ افزائی کرنے کا حوصلہ نہیں ہے۔

اسی وقت، ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر وو تھی فونگ ہاؤ نے تجویز پیش کی کہ 14 ویں نیشنل کانگریس کے مسودہ دستاویزات میں حل کا ایک گروپ شامل کیا گیا ہے جو اس نئے دور میں قومی ترقی کی کلید پر غور کرتے ہوئے، تخلیقی صلاحیتوں کی حوصلہ افزائی اور عوامی شعبے کی صلاحیتوں کے کردار کو فروغ دینے کے لیے کافی مضبوط ہے۔

ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر تاؤ تھی کوئن، انسٹی ٹیوٹ آف سٹیٹ اینڈ لاء (ہو چی منہ نیشنل اکیڈمی آف پولیٹکس) کے ڈپٹی ڈائریکٹر نے کہا کہ "تیز اور پائیدار قومی ترقی کے لیے ہم آہنگ ادارہ جاتی نظام کو مکمل کرنا" سیاسی رپورٹ کے مسودے میں بیان کردہ 13 اہم سمتوں میں سے ایک ہے۔ یہ ایک تزویراتی سوچ ہے جو پارٹی کے واضح وژن کو ظاہر کرتی ہے، جب اداروں کو ملک کی ترقی کے عمل میں ایک پیش رفت اور کلیدی مسئلہ کے طور پر غور کیا جائے۔

ایک ترقیاتی ادارہ بنانے والے تین بنیادی عناصر میں شامل ہیں: پالیسیوں کا نظام، قوانین اور معیارات - سماجی تعلقات کے لیے قانونی راہداری کی تشکیل؛ تنظیم اور مضامین کی کارروائی - بشمول پارٹی، ریاست، فادر لینڈ فرنٹ، سماجی و سیاسی تنظیمیں اور عوام؛ مضامین کے درمیان آپریشنل اور کوآرڈینیشن میکانزم - ایک متحد انٹرایکٹو اور آپریٹنگ ماحول کو یقینی بنانا۔ یہ تینوں عناصر کھیل کے قواعد، کھلاڑی اور کھیل کے میدان سمیت ایک متحد کلی بناتے ہیں، اس طرح تیز رفتار اور پائیدار ترقی کی جانب ایک ادارہ جاتی ماحول تشکیل دیتے ہیں...

انسٹی ٹیوٹ آف سٹیٹ اینڈ لاء کے ڈپٹی ڈائریکٹر نے اس بات پر زور دیا کہ ڈرافٹ پولیٹیکل رپورٹ میں اظہار خیال: "مطابقت کے اداروں کو مکمل کرنا، جن میں سیاسی ادارے کلیدی ہیں، اقتصادی ادارے مرکزی ہیں، دوسرے ادارے اہم ہیں" ایک جامع، مختصر اور انتہائی دشاتمک اظہار ہے، جو ایک اسٹریٹجک سیاسی دستاویز کی روح کے ساتھ مطابقت رکھتا ہے، تیز رفتار ترقی کے نئے مرحلے کو ہموار کرتا ہے۔ ترقی.../

(TTXVN/Vietnam+)

ماخذ: https://www.vietnamplus.vn/the-che-la-van-de-dot-pha-then-chot-trong-tien-trinh-phat-trien-cua-dat-nuoc-post1074637.vnp