واقعی عدالتی تشخیصی دفاتر کی سرگرمیوں کو "آزاد" کریں۔

عدالتی مہارت (ترمیم شدہ) سے متعلق قانون کے مسودے پر بحث کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے کچھ اراکین نے کہا کہ فی الحال نجی عدالتی مہارت کی تنظیموں کی سرگرمیوں کو آسان بنانے کے لیے کافی ضابطے نہیں ہیں۔ لہذا، مسودہ قانون کو سازگار ضابطوں کی تکمیل کی ضرورت ہے، جو کہ عدالتی ماہرین کے دفاتر کی سرگرمیوں کو صحیح معنوں میں "آزاد" کرتے ہیں۔

11 نومبر کی صبح، قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Khac Dinh کی ہدایت پر، قومی اسمبلی نے عدالتی مہارت سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) اور دیوانی فیصلے کے نفاذ (ترمیم شدہ) سے متعلق مسودہ قانون پر بحث کے لیے ہال میں کام کیا۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Khac Dinh نے اجلاس کی صدارت کی۔ تصویر: فام تھانگ

فرانزک جانچ کے دائرہ کار کو بڑھانا

فرانزک امتحانی سرگرمیوں کی سماجی کاری کو فروغ دینے کے لیے، فرانزک امتحان کے مسودہ قانون (ترمیم شدہ) نے ضابطوں میں ترمیم کی ہے اور ضوابط کی تکمیل کی ہے کہ فرانزک ایگزامینیشن دفاتر نوادرات، آثار، کاپی رائٹ، ڈی این اے، دستاویزات، ڈیجیٹل اور الیکٹرانک ٹیکنالوجی، فنگر پرنٹس، اور فنانس، تعمیراتی وسائل، بینکنگ کے شعبوں میں قائم ہیں۔

جہاں تک ڈی این اے، دستاویزات، ڈیجیٹل اور الیکٹرانک تکنیکوں اور فنگر پرنٹس کے خصوصی شعبوں کا تعلق ہے، دفتر برائے فرانزک ایکسپرٹائز کو فوجداری کارروائی میں فرانزک مہارت انجام دینے کی اجازت نہیں ہے، سوائے ان خاص معاملات کے جہاں فرانزک مہارت کی درخواست کرنے والا فرد اس کی درخواست کرتا ہے۔

فرانزک امتحانی سرگرمیوں کو سماجی بنانے کی پالیسی سے اتفاق کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے ڈپٹی لا تھانہ تان ( ہائی فونگ ) نے نوٹ کیا کہ، مسودہ قانون میں بیان کردہ فرانزک امتحانی دفتر کے لیے فرانزک امتحان کے شعبوں میں توسیع کے علاوہ، متعدد دیگر ممکنہ شعبوں جیسے ماحولیات، خوراک کی حفاظت، دواسازی، معلومات اور مواصلاتی ٹیکنالوجی، جانوروں کے تحفظ کے لیے بہت سے شعبوں کی ضرورت ہے۔ ضابطے

قومی اسمبلی کے مندوب لا تھانہ تان (ہائی فونگ) خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: Quang Khanh

مندوب La Thanh Tan نے یہ بھی نوٹ کیا کہ فی الحال نجی فرانزک تنظیموں کے کاموں کو آسان بنانے کے لیے کافی ضابطے نہیں ہیں، بشمول: قیام اور رجسٹریشن کے طریقہ کار، آلات اور انسانی وسائل کے حالات، معیار کے معیار؛ عوامی ایجنسیوں کے ساتھ کوآرڈینیشن میکانزم؛ فرانزک خدمات کے لیے معلومات اور سہولیات تک رسائی کو یقینی بنانے کا طریقہ کار۔

یہ عمل درآمد میں مشکلات کا باعث بنتا ہے، سماجی کاری کی تاثیر، معیار اور فزیبلٹی کو کم کرتا ہے۔ لہذا، مندوبین نے مشورہ دیا کہ مناسب ضوابط کی تکمیل ضروری ہے، جو کہ عدالتی ماہرین کے دفاتر کی سرگرمیوں کو صحیح معنوں میں "آزاد" کرتے ہیں۔

اس کے مطابق، رجسٹریشن کے طریقہ کار، انسانی وسائل اور آلات کے معیارات، جسمانی حالات، اور عوامی ایجنسیوں کے ساتھ ہم آہنگی کے طریقہ کار پر ضوابط کی تکمیل ضروری ہے۔ کارکردگی اور شفافیت کو یقینی بنانے کے لیے کوالٹی کنٹرول، وقتاً فوقتاً نگرانی اور تشخیص کے لیے ایک طریقہ کار تیار کرنا ضروری ہے، جب کہ تشخیص کی درخواست کرنے والوں کے حقوق کا تحفظ کیا جائے اور طریقہ کار کی ضروریات کو پورا کیا جائے۔ "یہ ضابطے سماجی کاری کی پالیسی کو فروغ دیں گے جبکہ عملی طور پر معیار، کارکردگی اور فزیبلٹی کو یقینی بنائیں گے،" مندوب لا تھانہ تان نے زور دیا۔

ملاقات کا منظر۔ تصویر: Quang Khanh

اسی طرح، جوڈیشل ایکسپرٹائز آفس کے قیام اور آپریشن کی شرائط کے بارے میں، ضابطے کے بجائے جیسا کہ پوائنٹ اے، شق 6، آرٹیکل 20 میں بیان کیا گیا ہے کہ "عدالتی ماہرین کے دفتر کا سربراہ ایک عدالتی ماہر ہے جس کا کم از کم 3 سال کا تجربہ اس شعبے میں ہے جس کے لیے دفتر کے قیام کی تجویز ہے"، "جوڈیشل ایکسپرٹائز آفس کے نمائندے کو تجویز پیش کرنے کے لیے۔ ایکسپرٹائز آفس ایک عدالتی ماہر ہے جس کے پاس مقررہ فیلڈ میں کم از کم 3 سال کا تجربہ ہے"، تاکہ عدالتی مہارت کی سرگرمیوں کے لیے سماجی وسائل کو استعمال کیا جا سکے۔

"قانونی دستبرداری" اور "پیشہ ورانہ ذمہ داری" کے درمیان لائن کی وضاحت

مسودہ قانون کا ایک نیا مواد فرانزک ماہرین کے تحفظ کے لیے دفعات شامل کرنا ہے۔ اسی مناسبت سے، نکتہ i، شق 1، مسودہ قانون کا آرٹیکل 24 فرانزک سرگرمیوں کو انجام دینے کے عمل کے دوران فرانزک ماہرین کے لیے قانونی ذمہ داری سے استثنیٰ کا تعین کرتا ہے۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی ہونگ کووک کھن (لائی چاؤ) نے کہا کہ یہ ایک ایسا مسئلہ ہے جس پر غور کرنے کی ضرورت ہے، جانچ کرنے والے کے تحفظ کے لیے اور عدالتی تشخیص میں معروضیت، ایمانداری اور پیشہ ورانہ ذمہ داری کے اصولوں کو یقینی بنانے کے لیے۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی ہونگ کووک کھنہ (لائی چاؤ) خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: ہو لانگ

فرانزک تشخیص ایک خاص اور پیچیدہ شعبہ ہے جو براہ راست فوجداری، دیوانی اور انتظامی مقدمات کے نتائج کو متاثر کرتا ہے۔ لہٰذا، فرانزک تشخیص کرنے والوں کے لیے ایک معقول تحفظ کا طریقہ کار قائم کرنا ضروری ہے تاکہ وہ اعتماد کے ساتھ اپنا حصہ ڈالنے اور اپنے پیشہ ورانہ کاموں کو صحیح طریقے سے انجام دینے کی ترغیب دیں۔ تاہم، مندوب Hoang Quoc Khanh کے مطابق، "استثنیٰ" کے غلط استعمال سے بچنے کے لیے سخت ضابطوں کی ضرورت ہے۔

اگر واضح طور پر ڈیزائن نہیں کیا گیا ہے اور ذمہ داری سے چھوٹ بہت وسیع ہے، تو یہ تشخیص کرنے والے کی ذاتی ذمہ داری میں کمی کا باعث بنے گی۔ تشخیص کے اختتام کی ایمانداری کو کنٹرول اور نگرانی کرنے کے طریقہ کار کو کمزور کرنا۔ خاص طور پر، یہ تنظیموں اور شہریوں کے جائز حقوق اور مفادات کو بری طرح متاثر کرے گا اگر نتیجہ غلط ہے لیکن ذمہ داری کا پابند کرنے کا کوئی طریقہ کار موجود نہیں ہے۔

لہذا، مندوب Hoang Quoc Khanh نے مشورہ دیا کہ "قانونی ذمہ داری سے چھوٹ" اور "پیشہ ورانہ ذمہ داری اور پیشہ ورانہ اخلاقیات" کے درمیان حد کو واضح طور پر بیان کرنا ضروری ہے۔ استثنیٰ کا مطلب یہ نہیں ہے کہ تشخیص کرنے والے کو غلطیاں کرنے یا بے ایمان ہونے کا حق حاصل ہے، لیکن اس کا اطلاق صرف اس وقت ہوتا ہے جب وہ قانون، پیشہ ورانہ طریقہ کار کی تعمیل کرتے ہیں، جان بوجھ کر غلطیاں نہیں کرتے، ذاتی فائدے کی کوشش نہیں کرتے، اور جان بوجھ کر تشخیص کے نتیجے کو مسخ نہیں کرتے۔

مندوب نے کہا کہ چھوٹ مطلق نہیں ہے، بلکہ مشروط ہے، اور صرف اس وقت لاگو ہوتی ہے جب تشخیص کرنے والا عمل اور پیشہ ورانہ معیارات کی تعمیل کرتا ہے۔ کوئی جان بوجھ کر غلطی یا پیشہ ورانہ اخلاقیات کی خلاف ورزی نہیں ہے۔ ایک معروضی، ایماندارانہ نتیجہ ہے، اور یہ صحیح اتھارٹی کے ذریعہ کیا گیا ہے۔ ساتھ ہی، استثنیٰ کے دائرہ کار کو واضح طور پر بیان کرنا ضروری ہے، جس کا اطلاق صرف دیوانی ذمہ داری پر ہوتا ہے، جس میں فوجداری قانون کی خلاف ورزی یا تشخیص کے نتائج کو جان بوجھ کر غلط بنانا شامل نہیں ہے۔ اور ایک واضح پیشہ ورانہ نگرانی کے طریقہ کار کی تکمیل کے لیے۔

اعلیٰ سائنسی شہرت کے ماہرین کے ساتھ لچکدار میکانزم کی ضرورت ہے۔

تشخیص کرنے والوں کے معیارات کے بارے میں، پوائنٹ بی، شق 1، مسودہ قانون کا آرٹیکل 10 "5 سال یا اس سے زیادہ تربیت کے میدان میں کام کرنے" کے معیار کو متعین کرتا ہے۔

ڈیلیگیٹ ڈونگ کھاک مائی (لام ڈونگ) بول رہا ہے۔ تصویر: ہو لانگ

ڈیلیگیٹ ڈونگ کھاک مائی (لام ڈونگ) نے کہا کہ 5 سال کا تجربہ رکھنے کا مندرجہ بالا معیار تشخیص کرنے والوں کے معیار کو یقینی بنانے کے لیے متعارف کرایا گیا تھا۔ تاہم، حقیقت میں، ڈاکٹریٹ اور ماسٹرز کی ڈگریوں کے حامل نوجوان، باصلاحیت ماہرین کی تعداد زیادہ ہے، بہت سے سائنسی کاموں والے محققین کو ملکی اور بین الاقوامی سطح پر تسلیم کیا جاتا ہے، خاص طور پر نئے شعبوں جیسے کہ انفارمیشن ٹیکنالوجی، ڈیجیٹل ڈیٹا، ڈیجیٹل فرانزک تکنیک، ڈی این اے تجزیہ یا الیکٹرانک ثبوت...، لیکن 5 سال سے کام نہیں کیا ہے۔

مندوب کے مطابق ان معاملات میں مسودہ قانون کی دفعات انہیں عدالتی ماہرین کے طور پر تقرری پر غور کرنے سے روکیں گی۔ لہذا، مسودہ قانون کی دفعات کو مزید لچکدار طریقہ کار کو کھولنے کی سمت میں اضافی کرنا ضروری ہے جس کی مدد سے خصوصی انتظامی وزارت اعلیٰ سائنسی شہرت کے حامل ماہرین کے لیے خصوصی معاملات پر حکومتی ضوابط کو پیش کرنے کی اجازت دے، عملی صلاحیت کو پورا کرے لیکن مقررہ کے مطابق کافی سال نہ ہوں۔

اجلاس میں شرکت کرنے والے مندوبین کی تصویر۔ تصویر: فام تھانگ

فرانزک معائنے کی لاگت کے بارے میں، آرٹیکل 40 کی شق 4 میں کہا گیا ہے کہ "وزیر یا امتحان کے خصوصی شعبے کا انتظام کرنے والی وزارتی سطح کی ایجنسی کے سربراہ کے ذریعہ تجویز کردہ فرانزک امتحان کی قیمت کے فریم کے مطابق"۔ ڈیلیگیٹ ڈونگ کھاک مائی نے کہا کہ یہ شق ہر وزارت اور ہر شعبے کو مختلف قیمت جاری کرنے کا باعث بنے گی، جس سے مستقل مزاجی کا فقدان، کارروائی میں حصہ لینے والے مضامین کے درمیان مساوات کے اصول کو یقینی بنانے میں دشواری اور آسانی سے شکایات اور موازنہ کو جنم دے گا۔

شفافیت اور مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کے لیے، مندوبین نے تجویز پیش کی کہ مسودہ سازی کمیٹی ہر شعبے کی تفصیلات اور تشخیص کی پیچیدگی کو مدنظر رکھتے ہوئے، فرانزک تشخیصی خدمات کے لیے اخراجات کا ایک فریم ورک جاری کرنے کے لیے حکومت کو تفویض کرنے کی سمت میں ضوابط پر غور کرے۔ اس فریم ورک کی بنیاد پر، ہر وزارت اور شعبہ تفصیلی ہدایات فراہم کر سکتا ہے، لیکن اسے عام اصولوں پر عمل کرنا چاہیے، نہ کہ مقامی میکانزم یا انفرادی خود ارادیت کو جنم دینا۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/thuc-su-coi-troi-cho-hoat-dong-cua-cac-van-phong-giam-dinh-tu-phap-10395195.html