جنرل سکریٹری: "افسران کو ذاتی ذمہ داری ناانصافی سے نہ لینے دیں"

(ڈین ٹرائی) - جنرل سکریٹری ٹو لام نے اس بات پر زور دیا کہ جہاں ماتحت افراد تیزی سے اور لوگوں کے قریب فیصلے کر سکتے ہیں، وہاں اعلیٰ افسران کو دلیری کے ساتھ اختیارات سونپنے چاہئیں، لیکن اختیارات کی تفویض کا مطلب "خطرات کو آگے بڑھانا" نہیں ہے بلکہ اسے قانونی حفاظتی زون کے ساتھ ہاتھ ملانا چاہیے۔

4 نومبر کی سہ پہر کو، قومی اسمبلی کے نمائندوں کے گروپوں میں 14ویں پارٹی کانگریس میں پیش کیے جانے والے مسودہ دستاویزات پر بحث کرنے سے پہلے، جنرل سیکرٹری ٹو لام نے دستاویزات کے مسودے میں کئی نئے نکات اور اہم سمتوں کے بارے میں تبادلہ خیال کیا اور آگاہ کیا۔

جنرل سکریٹری کے مطابق، یہ ان لوگوں کے لیے وقت ہے جو ملک کے قانونی نظام کی تعمیر میں براہ راست ملوث ہیں خیالات کا حصہ ڈالیں اور 14ویں نیشنل پارٹی کانگریس میں جمع کرائے جانے والے دستاویزات کے مواد کو مکمل کریں، وہ دستاویزات جو آنے والے سالوں میں ہماری قوم کی ترقی کی راہ پر گامزن ہوں گی۔

’’قانون درست ہے لیکن اس پر عمل درآمد مشکل ہے‘‘

پارٹی رہنماؤں نے قومی اسمبلی کے مندوبین کو تبصرہ کرنے کے لیے کئی اہم ہدایات بھی دیں۔

پہلی بات اداروں اور قوانین کے بارے میں ہے۔ جنرل سکریٹری کا خیال ہے کہ معاشرے کو منظم کرنے کے لیے قوانین بنائے جاتے ہیں، لیکن عملی طور پر اب بھی ایسی صورت حال ہے کہ "قوانین درست ہیں لیکن ان پر عمل درآمد مشکل ہے"، "وہ پارلیمنٹ میں واضح ہیں لیکن نچلی سطح پر مشکل ہیں"۔

جنرل سکریٹری ٹو لام نے 14 ویں پارٹی کانگریس میں جمع کرائے جانے والے مسودہ دستاویزات پر تبصرے دینے کے لیے قومی اسمبلی کے نمائندوں کے لیے بہت سے اہم مشمولات پر مبنی اور تجویز کیا (تصویر: کوانگ وِن)۔

لہذا، جنرل سکریٹری نے مندوبین سے وضاحت کرنے کو کہا: کیوں وہاں قوانین، حکمنامے اور سرکلر بہت تفصیل سے جاری کیے جاتے ہیں، لیکن نچلی سطح کے افسران ان پر عمل درآمد کرنے کی ہمت نہیں رکھتے؟ کاروبار جدوجہد اور جدوجہد کر رہے ہیں؛ لوگ الجھن میں ہیں اور آگے پیچھے جا رہے ہیں۔ کہاں اوورلیپ ہے، کہاں وزارتوں اور شاخوں میں تفہیم میں فرق ہے، کہاں اختیار دیا گیا ہے لیکن لوگ اپنے اختیار سے باہر ذمہ داری لینے پر مجبور ہیں۔

جنرل سکریٹری نے ایک ایسے قانونی نظام کی طرف بڑھنے کی ضرورت پر زور دیا جو "یاد رکھنے میں آسان، سمجھنے میں آسان، لاگو کرنے میں آسان" ہو۔ قانون کے الفاظ جامع، واضح، مبہم نہ ہوں، اور غلط استعمال یا چوری کی کوئی گنجائش نہ چھوڑیں۔ جاری کردہ پالیسیوں کو اضافی طریقہ کار بنانے کے بجائے اثرات کی پیمائش، خطرات کو کنٹرول کرنا، اور خاص طور پر سہولت پیدا کرنا ضروری ہے۔

جنرل سکریٹری کے بقول، ’’اچھا قانون وہ نہیں ہے جو اچھی طرح سے لکھا گیا ہو بلکہ وہ ہوتا ہے جس پر عمل کیا جائے۔

دوسرا ویتنام کی سوشلسٹ قانون کی ریاست کی تعمیر اور تکمیل کے بارے میں ہے۔

جنرل سکریٹری امید کرتے ہیں کہ مندوبین اس سوال پر توجہ مرکوز کریں گے: کیا ہم نے اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کافی کام کیا ہے کہ ہر طاقت قانونی دائرہ کار کے اندر، اپنے اختیار کے اندر، اپنے مقصد کے لیے، اور عوام کے مفاد میں کام کر رہی ہے؟ کیا ایسے کوئی خلاء ہیں جو لوگوں کو یہ محسوس کراتے ہیں کہ "اگر وہ یہ چاہتے ہیں، تو وہ حاصل کر سکتے ہیں، اگر وہ نہیں چاہتے تو وہ نہیں کر سکتے"؟ کیا ایسے حالات ہیں جہاں لوگوں کو وہ چیزیں مانگنی پڑتی ہیں جن کا وہ حقدار ہونا چاہیے؟

جنرل سکریٹری کے مطابق، اگر کوئی مکمل جواب نہیں ہے، تو وہ ہے جہاں قانون کی حکمرانی مکمل نہیں ہے.

جنرل سکریٹری نے کہا، "ہماری قانون کی حکمرانی والی ریاست کی تعمیر کا مطلب ایک مضبوط ریاست کی تعمیر ہے جو طاقت کا غلط استعمال نہ کرے؛ نظم و ضبط ہو لیکن عوام سے دور نہ ہو؛ فیصلہ کن طور پر کام کرتا ہو لیکن پھر بھی انسانی، قائل، اور مکالمہ ہو۔" 14ویں قومی کانگریس کی دستاویزات میں اس طرح کے رجحانات کو واضح کرنے کی ضرورت ہے۔

تیسرا، وکندریقرت، اختیارات کے وفود اور تنظیمی ڈھانچے کے بارے میں، جنرل سکریٹری نے اس بات پر زور دیا کہ دو سوالوں کا جواب ہونا ضروری ہے: کیا وکندریقرت، کس کے لیے اور کن حالات میں ہونا چاہیے؟ ذمہ داری، معائنہ اور نگرانی کے طریقہ کار کیا ہیں؟

جنرل سکریٹری نے اس بات پر زور دیا کہ جہاں بھی ماتحت اعلیٰ افسران سے زیادہ تیز اور لوگوں کے قریب فیصلے کر سکتے ہیں، انہیں دلیری سے اقتدار سونپنا چاہیے، لیکن اقتدار سونپنے کا مطلب "کام کو آگے بڑھانا" یا "خطرات کو نیچے دھکیلنا" نہیں ہے، بلکہ اختیارات سونپنے کے لیے وسائل، انسانی وسائل اور آلات کے ساتھ ہاتھ ملانا چاہیے۔

جنرل سکریٹری کے مطابق، طاقت کا وفد قانونی حفاظتی زون کے ساتھ آنا چاہیے تاکہ اہلکار کام کرنے کی ہمت کریں اور مشترکہ بھلائی کے لیے ذمہ داری لیں، ناحق ذاتی ذمہ داری نہ لیں۔

دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کے بارے میں، جنرل سکریٹری اس بارے میں تبصرے سننے کی امید کرتے ہیں کہ اسے کس طرح ڈیزائن کیا جائے تاکہ لوگ حکومت سے دور نہ ہوں اور عوامی خدمات میں خلل نہ پڑے۔

جنرل سکریٹری نے زور دے کر کہا کہ "اپریٹس کو ہموار کرنے کے اعلان کو حقیقت میں مانگنے اور دینے کی مزید پرتیں پیدا نہ ہونے دیں۔"

4 نومبر کی سہ پہر کو قومی اسمبلی کا اجلاس (تصویر: کوانگ ونہ)۔

حکومت کی تین سطحوں کے درمیان تعلقات کے بارے میں: مرکزی، صوبائی/میونسپل، اور نچلی سطح پر، جنرل سکریٹری نے نوٹ کیا کہ اسے آسانی سے کام کرنا، ذمہ داریاں بانٹنا، اور ایک دوسرے کی حمایت کرنی چاہیے۔ بالکل، تینوں پرتوں کو "ایک دوسرے پر ذمہ داری نہیں ڈالنی چاہیے" تاکہ لوگ دائروں میں دوڑیں۔

چوتھا، پارٹی، ریاست، فادر لینڈ فرنٹ، تنظیموں اور عوام کے درمیان نامیاتی رشتے کے بارے میں، جنرل سکریٹری اس بارے میں تجاویز سننا چاہتے ہیں کہ پارٹی کس طریقہ کار کو استعمال کر کے مکمل اور جامع قیادت کر سکتی ہے لیکن ہمارے لیے ایسا نہیں کرتی، بہانے نہ بنائے، اور سستی نہ کرے۔

جنرل سکریٹری کے مطابق، اگر ہم "عوام کی مرکزیت" کے بارے میں بات کرتے ہیں، تو ہمیں ایک طریقہ کار وضع کرنا چاہیے تاکہ لوگوں کو حقیقی آواز، حقیقی نگرانی کے حقوق اور حقیقی مسائل میں حصہ لینے کا موقع ملے۔

نشاندہی کریں "جہاں لوگ اب بھی پریشان ہیں، جہاں طریقہ کار اب بھی استعمال ہو رہا ہے"

پانچویں، قانونی نظام اور عملی انتظام میں پارٹی کی قیادت اور حکمرانی کے کردار کے بارے میں، جنرل سکریٹری نے نوٹ کیا کہ 14ویں کانگریس کو جمع کرائے گئے دستاویزات عام طور پر "پارٹی کی قیادت کو مضبوط کرنا" نہیں کہہ سکتے۔

جنرل سکریٹری نے پارٹی کی قیادت کو سیکٹرل اور مقامی سوچ، گروہی مفادات، منفی، بدعنوانی اور بربادی کا مقابلہ کرنے کی تجویز پیش کی۔ پارٹی کی قیادت ان لوگوں کی حفاظت کے لیے جو سوچنے کی ہمت کرتے ہیں، کرنے کی ہمت رکھتے ہیں اور مشترکہ مفاد کی ذمہ داری لینے کی ہمت رکھتے ہیں۔

جنرل سکریٹری نے کہا، "میں چاہتا ہوں کہ مندوبین اس بات پر تبصرہ کریں کہ کیا دستاویز میں یہ تمام چیزیں بیان کی گئی ہیں، واضح ہیں، اور باقی کمزوریوں کو دور کرتی ہیں،" جنرل سکریٹری نے کہا۔

قومی اسمبلی کے مندوبین نے جنرل سکریٹری کی بات سنی، پارٹی کانگریس کو جمع کرائے جانے والے مسودہ دستاویز میں حصہ ڈالنے کے لیے مشمولات تجویز کیے گئے (تصویر: کوانگ ونہ)۔

چھٹا، سوچ میں جدت، کام کرنے کے طریقوں میں جدت، تخلیق کے نصب العین کے مطابق اور عوام کے لیے قومی طرز حکمرانی میں جدت کے حوالے سے جنرل سیکرٹری نے یاد دلایا کہ اگر سوچ عمل سے سست ہو تو دستاویزات فوراً پرانی ہو جاتی ہیں۔

ان کے مطابق، آنے والے دور میں قومی طرز حکمرانی کے ماڈل کی مزید واضح طور پر تصدیق کرنا ضروری ہے: شفاف قوانین، قابل اعتماد ڈیٹا، جدید ڈیجیٹل انفراسٹرکچر، ہموار آلات، خدمت کے ساتھ ایماندار اور نظم و ضبط والے اہلکاروں پر مبنی گورننس۔ ایسی طرز حکمرانی ترقی پیدا کرنے والی حکمرانی ہے، نہ کہ بھیک مانگنے والی حکمرانی۔

جنرل سیکرٹری چاہتا ہے کہ مندوبین اس بات کی نشاندہی کریں کہ اب بھی ایسے بوجھل طریقہ کار ہیں جو کاروبار کی حوصلہ شکنی کرتے ہیں۔ جہاں لوگ مایوسی کا شکار ہیں کیونکہ انہیں اپنا کام کئے بغیر کئی بار پیچھے جانا پڑتا ہے۔ جہاں اب بھی "میکانزم" استعمال ہو رہے ہیں۔

ساتویں، نئے نکات اور پیش رفت کے بارے میں، جنرل سیکرٹری نے کہا کہ دستاویزی ذیلی کمیٹی نے 18 نئے نکات اٹھائے ہیں، جن کو پیش رفت سمجھا جاتا ہے، جدت طرازی کی جرات، ترقی کے ماڈل کو تبدیل کرنے کی ہمت، اپریٹس اور آپریٹنگ طریقوں کو از سر نو ترتیب دینے کی ہمت کا مظاہرہ کرتے ہیں۔

جنرل سیکرٹری نے اراکین قومی اسمبلی سے کہا کہ وہ دو انتہائی اہم سوالات کے جوابات دیں۔

پہلا سوال، کیا وہ 18 نئے پوائنٹس کافی ہیں؟ کیا ان میں سے کوئی بھی "پالیسی"، "تجارت"، "مطالعہ کیا جائے گا" کی سطح پر ہے، جب کہ معاشرہ مخصوص جوابات، ایک واضح روڈ میپ اور واضح ذمہ داری کا مطالبہ کر رہا ہے؟

قومی اسمبلی کے مندوبین 10ویں اجلاس میں شرکت کر رہے ہیں (تصویر: کوانگ ونہ)

دوسرا سوال ڈیلیگیٹس کے مطابق جو لوگ عوام کے قریب ہیں، حقیقی زندگی کو سمجھتے ہیں، ووٹرز کے خیالات کو سمجھتے ہیں، وہ کون سے مسائل ہیں جن کا دستاویزات میں صحیح نام نہیں دیا گیا؟ ایسی کون سی گرہیں ہیں کہ اگر ابھی حل نہ کیا گیا تو کیا اگلے 5 سالوں میں ہمیں اس سے زیادہ قیمت چکانی پڑے گی؟ براہ کرم ان نکات اور ان نتائج کے بارے میں کھل کر بات کریں، پوری طرح اور واضح طور پر بات کریں۔

"کانگریس کی دستاویزات اصل دستاویزات ہیں، اگر ہم ان کو ابھی واضح کریں تو ادارہ سازی، قانون سازی، اور عمل درآمد کا عمل ہموار، زیادہ متحد اور کم مبہم ہو جائے گا، اس کے برعکس، اگر دستاویزات اب بھی عام اور نامکمل ہیں، جب قانون میں ڈالا جائے گا، تو مختلف تفہیم، کام کرنے کے مختلف طریقے ہوں گے، اور یہاں تک کہ "انفرادی افہام و تفہیم کے مطابق جنرل سیکرٹری" سب سے زیادہ متاثر ہوں گے۔ بیان کیا

ماخذ: https://dantri.com.vn/thoi-su/tong-bi-thu-khong-de-can-bo-chiu-trach-nhiem-ca-nhan-mot-cach-oan-uong-20251104133539683.htm