بہت سے صوبوں نے ابھی تک ایسے علاقوں کی وضاحت اور منظوری نہیں دی ہے جہاں معدنیات کی کان کنی ممنوع ہے۔
ویتنام کے اسٹیٹ آڈٹ آفس (SAO) نے اس بات کا تعین کیا کہ، 2021 کے آخر تک، 11 میں سے 6 آڈٹ شدہ علاقوں نے ابھی تک ایسے علاقوں کی وضاحت اور منظوری نہیں دی تھی جہاں معدنی سرگرمیاں ممنوع ہیں یا عارضی طور پر ممنوع ہیں۔
2010 کے معدنی قانون کے نافذ ہونے سے پہلے آٹھ علاقوں نے منصوبوں کی منظوری دی تھی، لیکن ابھی تک دوبارہ منظوری کے عمل کو مکمل نہیں کیا ہے، اور بہت سے علاقے ایسے علاقوں کی وضاحت اور منظوری میں سست روی کا شکار ہیں جہاں معدنی سرگرمیاں ممنوع ہیں یا عارضی طور پر ممنوع ہیں۔
ان علاقوں کی حد بندی کے بارے میں جہاں معدنی استحصال کے حقوق نیلامی سے مشروط نہیں ہیں، ویتنام کے اسٹیٹ آڈٹ آفس (SAO) نے کہا کہ صوبہ بنہ فوک نے ایک فیصلہ جاری کیا تھا جو اب مناسب نہیں تھا، اور صوبے نے ایسے علاقوں کی حد بندی کے لیے پانچ اضافی فیصلے جاری کیے تھے جہاں کوئی نیلامی نہیں ہوئی تھی، لیکن ان میں واضح طور پر ایسے علاقوں کے لیے معیار کی وضاحت نہیں کی گئی تھی۔
پھو تھو صوبہ ان علاقوں کی حد بندی کی منظوری کے لیے صوبائی عوامی کمیٹی کو پیش کرنے اور پیش کرنے میں سست روی کا مظاہرہ کر رہا تھا جہاں معدنی استحصال کے حقوق کی نیلامی نہیں کی جائے گی، اور ان علاقوں میں ریت کی کانیں شامل کرنے کی منظوری کے بارے میں مشورہ دینے میں جہاں نیلامی نہیں کی جائے گی، جو ضوابط کی تعمیل نہیں کرتی تھیں۔
صوبہ بن ڈنہ نے ابھی تک نیلامی کے علاقے میں کان کنی کی جگہیں شامل کرنے کا مشورہ نہیں دیا ہے۔ Thua Thien Hue صوبے میں ان علاقوں کو مشورہ دینے اور منظوری دینے میں کوتاہیاں ہیں جہاں معدنی استحصال کے حقوق کی نیلامی نہیں کی جاتی ہے…
ان پر ماحولیاتی تدارک اور بحالی کے ذخائر میں 100 بلین VND سے زیادہ واجب الادا ہیں۔
ویتنام کے اسٹیٹ آڈٹ آفس (KTNN) کا استدلال ہے کہ، ریاست کی طرف سے سرمایہ کاری کی گئی معدنی ممکنہ تشخیص اور معدنیات کی تلاش کے نتائج کو استعمال کرنے کے لیے لاگت کی واپسی کا حساب لگاتے وقت، ارضیات اور معدنیات کا جنرل محکمہ ان خلاف ورزیوں کو حل کرنے میں ناکام رہا جب بہت سے علاقوں میں یونٹس نے معاوضے کی لاگت کو مکمل طور پر ادا نہیں کیا۔
قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت نے ایسی دستاویزات جاری نہیں کیں جن میں صوبوں سے تالیف کے لیے لاگت کے معاوضے کے نتائج کی اطلاع دینے کا تقاضہ کیا گیا تھا، اور 63 میں سے 60 صوبوں نے بھی صوبے کی طرف سے جاری کیے گئے معدنی استحصال کے لائسنسوں کے لیے معاوضے کے اخراجات کے تعین کے نتائج کی منظوری دینے والی معلومات نہیں بھیجیں۔
31 دسمبر 2021 تک، بہت سے علاقوں میں اکائیوں کے پاس اب بھی ماحولیاتی وسائل کے ٹیکس کی مد میں 98.52 بلین VND اور ماحولیاتی تحفظ کی فیس کی مد میں تقریباً 56.67 بلین VND واجب الادا ہیں۔ ماحولیاتی بحالی اور بحالی کے ذخائر کی کل رقم جو 10 صوبوں نے 31 دسمبر 2021 تک ادا نہیں کی تھی تقریباً 117.75 بلین VND تھی۔
تاہم، کسی بھی تنظیم یا فرد کو ابھی تک ضوابط کے مطابق ماحولیاتی تدارک اور بحالی کے لیے ناکافی فنڈز جمع کرنے یا جمع کرنے میں ناکامی پر سزا نہیں دی گئی ہے۔
ارضیات اور معدنیات کے جنرل ڈیپارٹمنٹ کے بارے میں، ویتنام کے اسٹیٹ آڈٹ آفس نے بتایا کہ اس ایجنسی نے ابھی تک ان خلاف ورزیوں کو سزا دینے کا فیصلہ جاری نہیں کیا ہے جو انتباہی جرمانے کے زمرے میں آتے ہیں۔ اس نے استعمال شدہ معدنیات کی مالیت کے مساوی رقم کا بھی تعین نہیں کیا ہے جسے 26 فروری 2021 کے انتظامی منظوری کے فیصلے نمبر 138 کے مطابق ضبط کرنے کی ضرورت ہے۔
آڈٹ کے اختتام تک، صوبوں میں جیولوجی اور معدنیات کے جنرل ڈپارٹمنٹ کی معائنہ ٹیم کی طرف سے دریافت کردہ یونٹس کی خلاف ورزیوں کا ابھی تک ازالہ نہیں کیا گیا تھا۔
مشاورتی اداروں نے اپنی ذمہ داریاں پوری نہیں کیں۔
اس آڈٹ کے فریم ورک کے اندر، اسٹیٹ آڈٹ آفس نے معدنی وسائل کے انتظام کے حوالے سے صوبوں میں مشاورتی ایجنسیوں میں ریاستی انتظامی افعال کی کارکردگی کا جائزہ لیا۔
نتائج سے ظاہر ہوتا ہے کہ تھائی نگوین صوبے میں مشاورتی ادارے نے گردش کرنے اور حل تجویز کرنے کے عمل میں اپنی ذمہ داریاں پوری طرح پوری نہیں کی ہیں، جس کی وجہ سے مقررہ مدت ختم ہونے کی وجہ سے جرمانے کے فیصلے جاری کرنے میں ناکامی ہوئی ہے۔ اس نے صوبائی پیپلز کمیٹی کے ضوابط کو مکمل طور پر لاگو نہیں کیا ہے، اور نہ ہی اس نے مقررہ کے مطابق اپنا مشاورتی کام مکمل طور پر انجام دیا ہے۔
Thua Thien Hue صوبے میں، مشاورتی باڈی کو "ڈوسیرز کی تشخیص کی صدارت کرنے، معدنی استحصال کے حقوق کی فیسوں کے حساب کتاب کو منظم کرنے، اور انہیں صوبائی عوامی کمیٹی کے پاس جمع کرنے کا کام سونپا گیا تھا تاکہ وہ اس کام کو Zed کے اندر لوگوں کی اقتصادی کمیٹی کے ذریعے تفویض کیے بغیر کاروباری اداروں کے لیے معدنی استحصال کے حقوق کی فیسوں کی منظوری کے لیے پیش کرے۔"
دریں اثنا، صوبہ بن ڈنہ میں، معائنہ کے منصوبوں کو جاری کرنے اور ان پر عمل درآمد کرنے کی ذمہ دار ایجنسی نے اپنے کاموں اور فرائض کے مطابق کام نہیں کیا، اور صوبائی عوامی کمیٹی کو فوری طور پر رپورٹ کرنے میں ناکام رہی تاکہ مجاز حکام کو معدنیات کی کان کنی کے اداروں کی خامیوں اور خامیوں کو فوری طور پر دور کرنے کی ہدایت کی جا سکے۔
بنہ ڈنہ صوبائی ٹیکس ڈیپارٹمنٹ نے 25 جون 2021 کو فیصلہ نمبر 942 میں معائنہ کی مدت میں توسیع کا فیصلہ مقررہ سے 14 دن بعد جاری کیا، اور کان کنی کمپنی پر انتظامی جرمانہ عائد کیا، لیکن جرمانہ ضوابط کے مطابق نہیں تھا۔
ہا گیانگ صوبائی ٹیکس ڈپارٹمنٹ سون ہائی کوآپریٹو کی طرف سے کسی بھی غلطی کا پتہ لگانے میں ناکام رہا، جو کہ 2017 سے ریت کا استحصال کر رہا تھا – اس سے پہلے کہ اسے لائسنس دیا گیا تھا – ماحولیاتی تحفظ کی فیس کے تصفیے کے مطابق 5,722 کیوبک میٹر ریت کی اعلان کردہ پیداوار کے ساتھ۔
اسٹیٹ آڈٹ آفس نے یہ بھی کہا کہ بہت سے علاقوں میں معدنی وسائل کے انتظام میں اکائیوں کے درمیان قریبی ہم آہنگی کا فقدان ہے، خاص طور پر تھوا تھین ہیو، کاو بنگ، فو تھو، بنہ ڈنہ، بنہ فوک، ہا گیانگ اور تھائی بن کے صوبوں میں محکمہ ٹیکس اور قدرتی وسائل اور ماحولیات کے محکمے کے درمیان ہم آہنگی کا فقدان ہے۔
قریبی رابطہ کاری کے فقدان کی وجہ سے، ارضیات اور معدنیات کا جنرل محکمہ ضوابط کے مطابق ملک بھر میں معدنیات کے ریاستی انتظام کے بارے میں ایک رپورٹ تیار کرنے میں ناکام رہا۔ لہٰذا، ویتنام کے اسٹیٹ آڈٹ آفس نے قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت سے اس صورتحال کو درست کرنے کی درخواست کی ہے۔
ماخذ
تبصرہ (0)