قانونی سوچ کو 'انتظام' سے 'تخلیق' میں منتقل کرنے کی ضرورت ہے

(Chinhphu.vn) - ترقی کو فروغ دینے میں قانون کے کردار کو مؤثر طریقے سے فروغ دینے کے لیے ضروری ہے کہ ذہنیت کو "انتظام" سے "ترقیاتی تخلیق" کی طرف مضبوطی سے منتقل کیا جائے۔ قانون سازی کو "ایک قدم آگے بڑھنے" کی ضرورت ہے، اعلیٰ پیشین گوئی کو یقینی بناتے ہوئے، حقیقت کے قریب، نہ صرف ریاستی انتظام کے تقاضوں کو پورا کرنا بلکہ جدت کے لیے حالات بھی پیدا کرنا۔

قانونی ضوابط کی وجہ سے پیدا ہونے والی مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے قانون کو بہتر بنانے کے حل فراہم کرنا۔ تصویر: بی ٹی پی

وزارت انصاف کی رپورٹ کے مطابق قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 206/2025/QH15 کے مطابق قانونی دستاویزات کا جائزہ لینے کے عمل میں ابتدائی طور پر بہت سی خامیوں کی نشاندہی کی گئی ہے۔ خاص طور پر، 61 دستاویزات میں 97 مشمولات ہیں (بشمول 8 قوانین، 19 حکمنامے، 34 سرکلر) جن میں متضاد اور متضاد دفعات شامل ہیں۔ 28 دستاویزات میں 71 مشمولات میں غیر واضح دفعات ہیں، مختلف تشریحات، غیر معقول، ناقابل عمل، قانون کے نفاذ میں مشکلات کا باعث ہیں۔

اس کے علاوہ، 29 دستاویزات میں 88 ایسے مواد ہیں جن میں ضوابط ہیں جو تعمیل کے اخراجات پر بوجھ پیدا کرتے ہیں۔ قانونی دستاویزات میں کوئی ضابطے یا ضابطے موجود نہیں ہیں لیکن وہ جدت کو محدود کرتے ہیں، ترقی کے نئے ڈرائیور تیار کرتے ہیں، وسائل کو غیر مقفل کرتے ہیں، اقتصادی ترقی کو فروغ دیتے ہیں، اور بین الاقوامی انضمام۔

حال ہی میں، ورکشاپ میں "قانونی ضوابط کی وجہ سے پیدا ہونے والی مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے قانون کو بہتر بنانے کے لیے جائزے اور حل تجویز کرنے کے نتائج پر رائے کا تبادلہ اور اکٹھا کرنا"، مسٹر ہو کوانگ ہوئی، ڈپارٹمنٹ آف ڈاکیومنٹ انسپکشن اینڈ ایڈمنسٹریٹو وائلیشن منیجمنٹ (وزارت انصاف) کے ڈائریکٹر نے کہا کہ وزارت انصاف کو 750 سے زائد سفارشات موصول ہوئی ہیں۔ قانونی ضوابط سے پیدا ہونے والی مشکلات پر مقامی اور کاروباری ادارے۔

مثبت پہلو پر، اسٹیئرنگ پلان کو فوری طور پر مشورہ دیا گیا، جس میں اداروں کی ضروریات، کاموں، ذمہ داریوں اور تکمیل کے وقت کی واضح وضاحت کی گئی تھی۔ تحریری تجاویز اور ہدایات موجود تھیں۔ اور بہت سے چینلز سے آراء اور سفارشات اکٹھی کی گئیں۔ جائزہ کو فوری، معروضی اور سائنسی طور پر جانچا گیا۔ تاہم، وزارتوں اور شاخوں کے درمیان ہم آہنگی اب بھی ناہموار تھی۔ کچھ اکائیوں نے تحقیق کرنے، رائے دینے اور متعلقہ ضوابط میں ترمیم کرنے کے منصوبے تجویز کرنے میں اپنی ذمہ داریوں کی واضح طور پر وضاحت نہیں کی ہے۔

ترقی کو فروغ دینے میں قانون کے کردار کو مؤثر طریقے سے فروغ دینے کے لیے ضروری ہے کہ ذہنیت کو "انتظام" سے "ترقیاتی تخلیق" کی طرف مضبوطی سے منتقل کیا جائے۔ نائب وزیر خزانہ ہو سی ہنگ نے واضح طور پر کہا کہ قانون سازی کے عمل کو "ایک قدم آگے بڑھانے" کی ضرورت ہے، اعلیٰ پیشین گوئی کو یقینی بناتے ہوئے، حقیقت کے قریب، نہ صرف ریاستی نظم و نسق کی ضروریات کو پورا کرنا بلکہ جدت کے لیے حالات پیدا کرنے اور تمام ترقیاتی وسائل کو متحرک کرنے کی ضرورت ہے۔ ان کے مطابق ’’منظم نہیں کر سکتے تو پابندی لگا دو‘‘ کی ذہنیت کو پختہ طور پر ترک کرنا ضروری ہے۔

وزارت خزانہ نے 2025 کے لاء ڈویلپمنٹ پروگرام (اکتوبر 2025 میں 10 ویں اجلاس میں قومی اسمبلی میں پیش کیا گیا) میں شامل کرنے کی تجویز بھی پیش کی۔ سرمایہ کاری پر قانون کا مسودہ (متبادل)؛ قومی ذخائر سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے لیے مسودہ قانون؛ بیمہ کاروبار سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے لیے مسودہ قانون؛ شماریات کے قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے لیے مسودہ قانون؛ منصوبہ بندی سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ)؛ قیمتوں سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے لیے مسودہ قانون؛ اکاؤنٹنگ سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے لیے مسودہ قانون، آزاد آڈیٹنگ کا قانون، اثاثوں کی طلب اور ضبطی کے قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کا قانون۔

ڈونگ نائی صوبے کے رہنماؤں نے کہا کہ علاقے نے 21 دستاویزات میں 23 نامناسب مواد دریافت کیے ہیں، جو ان شعبوں سے متعلق ہیں جیسے: انصاف، زمین، تعمیرات، انتظامی خلاف ورزیوں سے نمٹنے، انتظامی اصلاحات...

کچھ منظم مشمولات بھی اٹھائے گئے، جیسے ہو چی منہ سٹی کے چیف انسپکٹر ٹران وان بے کی رائے، جس نے کہا کہ افراد اور گروہوں کے اختیارات اور ذمہ داری کی تقسیم کا جائزہ لینا ضروری ہے، عام ضابطوں سے گریز کرتے ہوئے، عمل درآمد میں مشکلات کا باعث بنتے ہیں۔ انہوں نے یہ بھی کہا کہ بہت سے انتظامی طریقہ کار بہت زیادہ پروسیجرل ہوتے ہیں اور حقیقتاً نتیجہ پر مبنی نہیں ہوتے، جس کی وجہ سے حکام، لوگوں اور کاروباری اداروں کے لیے "مشکلات" ہوتی ہیں۔

وزیر انصاف Nguyen Hai Ninh نے کہا کہ وزارت مرکزی اسٹیئرنگ کمیٹی کو پیش کرنے اور حل کے مخصوص گروپوں کو تجویز کرنے کے لیے جائزہ رپورٹ کو مربوط اور مکمل کرنا جاری رکھے گی۔

اس کے ساتھ ہی، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ وزارتیں اور شاخیں جائزے کے نتائج کو قانون سازی میں ان پٹ ڈیٹا بیس کے طور پر استعمال کریں، مستقل مزاجی، کارکردگی اور عملیت کو یقینی بناتے ہوئے، قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 206/2025/QH15 کی روح کے مطابق قانونی مشکلات اور قانونی مسائل سے نمٹنے کے لیے خصوصی طریقہ کار پر۔

Bich Phuong

ماخذ: https://baochinhphu.vn/tu-duy-phap-luat-can-chuyen-tu-quan-ly-sang-kien-tao-102250728115056171.htm