قانونی سوچ کو 'انتظام' سے 'تخلیق' میں منتقل کرنے کی ضرورت ہے

(Chinhphu.vn) - ترقی کو فروغ دینے میں قانون کے کردار کو مؤثر طریقے سے فروغ دینے کے لیے ضروری ہے کہ ذہنیت کو "انتظام" سے "ترقیاتی تخلیق" کی طرف مضبوطی سے منتقل کیا جائے۔ قانون سازی کو "ایک قدم آگے بڑھنے" کی ضرورت ہے، اعلیٰ پیشین گوئی کو یقینی بناتے ہوئے، حقیقت کے قریب، نہ صرف ریاستی انتظام کے تقاضوں کو پورا کرنا بلکہ جدت کے لیے حالات بھی پیدا کرنا۔

قانونی ضوابط کی وجہ سے پیدا ہونے والی مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے قانونی حل فراہم کرنا۔ تصویر: بی ٹی پی

وزارت انصاف کی رپورٹ کے مطابق قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 206/2025/QH15 کے مطابق قانونی دستاویزات کا جائزہ لینے کے عمل میں ابتدائی طور پر بہت سی خامیوں کی نشاندہی کی گئی ہے۔ خاص طور پر، 61 دستاویزات میں 97 مشمولات ہیں (بشمول 8 قوانین، 19 حکمنامے، 34 سرکلر) جن میں متضاد اور متضاد دفعات شامل ہیں۔ 28 دستاویزات میں 71 مشمولات میں غیر واضح دفعات ہیں، مختلف تشریحات ہیں، غیر معقول، ناقابل عمل ہیں، جو قانون کے اطلاق میں مشکلات کا باعث ہیں۔

اس کے علاوہ، ضابطوں کے ساتھ 29 دستاویزات میں 88 مشمولات ہیں جو تعمیل کے اخراجات کا بوجھ پیدا کرتے ہیں۔ قانونی دستاویزات میں کوئی ضابطے یا ضابطے موجود نہیں ہیں لیکن وہ جدت کو محدود کرتے ہیں، ترقی کے نئے ڈرائیور تیار کرتے ہیں، وسائل کو غیر مقفل کرتے ہیں، اقتصادی ترقی اور بین الاقوامی انضمام کو فروغ دیتے ہیں۔

حال ہی میں، ورکشاپ میں "قانونی ضوابط کی وجہ سے پیدا ہونے والی مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے قانون کو بہتر بنانے کے لیے جائزے اور حل تجویز کرنے کے نتائج پر رائے کا تبادلہ اور جمع کرنا"، مسٹر ہو کوانگ ہوئی، ڈپارٹمنٹ آف ڈاکیومنٹ انسپیکشن اینڈ ایڈمنسٹریٹو وائلیشن منیجمنٹ (وزارت انصاف) کے ڈائریکٹر نے کہا کہ وزارت انصاف کو 70 سے زائد سفارشات اور سفارشات موصول ہوئی ہیں۔ قانونی قواعد و ضوابط سے پیدا ہونے والی مشکلات پر شاخیں، مقامی اور کاروباری ادارے۔

مثبت پہلو پر، اسٹیئرنگ پلان کو فوری طور پر مشورہ دیا گیا، جس میں اداروں کی ضروریات، کاموں، ذمہ داریوں اور تکمیل کے وقت کی واضح وضاحت کی گئی تھی۔ تحریری درخواستیں اور ہدایات تھیں۔ اور بہت سے چینلز سے آراء اور سفارشات اکٹھی کی گئیں۔ جائزہ کو فوری، معروضی اور سائنسی طور پر جانچا گیا۔ تاہم، وزارتوں اور شاخوں کے درمیان ہم آہنگی اب بھی ناہموار تھی۔ کچھ اکائیوں نے تحقیق کرنے، رائے دینے اور متعلقہ ضوابط میں ترمیم کرنے کے منصوبے تجویز کرنے میں اپنی ذمہ داریوں کی واضح طور پر وضاحت نہیں کی ہے۔

ترقی کو فروغ دینے میں قانون کے کردار کو مؤثر طریقے سے فروغ دینے کے لیے ضروری ہے کہ ذہنیت کو "انتظام" سے "ترقیاتی تخلیق" کی طرف مضبوطی سے منتقل کیا جائے۔ نائب وزیر خزانہ ہو سی ہنگ نے واضح طور پر یہ نظریہ بیان کیا کہ قانون سازی کو "ایک قدم آگے بڑھنے" کی ضرورت ہے، اعلیٰ پیشین گوئی کو یقینی بناتے ہوئے، حقیقت کے قریب، نہ صرف ریاستی انتظام کے تقاضوں کو پورا کرنا بلکہ جدت کے لیے حالات پیدا کرنے اور تمام ترقیاتی وسائل کو متحرک کرنے کی ضرورت ہے۔ ان کے مطابق ’’منظم نہیں کر سکتے تو پابندی لگا دو‘‘ کی ذہنیت کو پختہ طور پر ترک کرنا ضروری ہے۔

وزارت خزانہ نے 2025 کے قانون سازی کے پروگرام (اکتوبر 2025 میں 10ویں اجلاس میں قومی اسمبلی میں پیش کیا گیا) میں شامل کرنے کی تجویز بھی پیش کی 08 قانون کے منصوبے: عوامی قرضوں کے انتظام سے متعلق قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کا منصوبہ؛ سرمایہ کاری کے قانون کے منصوبے (متبادل)؛ قومی ذخائر سے متعلق قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے لیے قانون پروجیکٹ؛ بیمہ کاروبار سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے لیے لا پروجیکٹ؛ قانون کے منصوبے میں شماریات کے قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل؛ منصوبہ بندی کے قانون کے منصوبے (ترمیم شدہ)؛ قیمتوں سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے لیے قانون پروجیکٹ؛ قانون پراجیکٹ اکاؤنٹنگ کے قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرتا ہے، آزادانہ آڈٹ کا قانون، قانون میں ترمیم اور اثاثوں کی ضبطگی کے قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم کرتا ہے، وغیرہ۔

ڈونگ نائی صوبے کے رہنماؤں نے کہا کہ علاقے نے 21 دستاویزات میں 23 نامناسب مواد دریافت کیے ہیں، جو ان شعبوں سے متعلق ہیں جیسے: انصاف، زمین، تعمیرات، انتظامی خلاف ورزیوں سے نمٹنے، انتظامی اصلاحات...

کچھ منظم مشمولات بھی اٹھائے گئے، جیسے ہو چی منہ سٹی کے چیف انسپکٹر ٹران وان بے کی رائے، جس نے کہا کہ یہ ضروری ہے کہ افراد اور گروہوں کے اختیار اور ذمہ داری کی تقسیم کا جائزہ لیا جائے، عام ضابطوں سے بچنے کے لیے، جس سے عمل درآمد میں مشکلات پیدا ہوں۔ انہوں نے یہ بھی کہا کہ بہت سے انتظامی طریقہ کار بہت زیادہ پروسیجرل ہوتے ہیں اور حقیقتاً نتیجہ پر مبنی نہیں ہوتے، جس سے یہ حکام، لوگوں اور کاروباری اداروں کے لیے "مشکل" ہوتے ہیں۔

وزیر انصاف Nguyen Hai Ninh نے کہا کہ وزارت مرکزی اسٹیئرنگ کمیٹی کو پیش کرنے اور حل کے مخصوص گروپوں کو تجویز کرنے کے لیے جائزہ رپورٹ کو مربوط اور مکمل کرنا جاری رکھے گی۔

اس کے ساتھ ہی، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ وزارتیں اور شاخیں جائزے کے نتائج کو قانون سازی میں ان پٹ ڈیٹا بیس کے طور پر استعمال کریں، مستقل مزاجی، کارکردگی اور عملیت کو یقینی بناتے ہوئے، قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 206/2025/QH15 کی روح کے مطابق قانونی مشکلات اور قانونی مسائل سے نمٹنے کے لیے خصوصی طریقہ کار پر۔

Bich Phuong

ماخذ: https://baochinhphu.vn/tu-duy-phap-luat-can-chuyen-tu-quan-ly-sang-kien-tao-102250728115056171.htm