1000 يوم من العمل الحكومي

[إعلان 1]

1.000 ngày hành động của Chính phủ- Ảnh 1.

ردًا على صحيفة "ثانه نين" في نهاية العام، الذي يُصادف أيضًا مرور ألف يوم على تولي الحكومة الحالية مهامها، قيّم الدكتور تران دينه ثين (الصورة) الاقتصادَ بأنه يكتسب زخمًا ويتمتع بإمكانات كبيرة. وهذه هي ميزة الحكومة بعد ألف يوم من النجاح في تجاوز الصعوبات. إن تعزيز النهج الحالي في التفكير والتنفيذ هو العامل الذي يضمن النجاح الحقيقي لعام ٢٠٢٤ والأعوام التي تليه.

الاقتصاد مستقر ويتحسن

ما هي بالضبط "مساحة الأحداث العنيفة" التي شهدتها الحكومة الحالية للتو، يا سيدي؟

يمكن القول إنه خلال ما يقرب من أربعين عامًا من تجديد فيتنام، لم تكن هناك فترة صعبة مثل السنوات الثلاث الماضية. لقد امتلأت ألف يوم بأحداث استثنائية ذات نطاق تاريخي وإنساني: جائحة كوفيد-19 الرهيبة؛ والاضطراب الاقتصادي العالمي المطول؛ واتجاه غير مسبوق للركود الاقتصادي والتضخم المرتفع؛ وحركات غير متوقعة للأموال وتدفقات رأس المال حول العالم... كل ذلك يحدث في بيئة من الحرب والصراع، في اتجاه من عدم الاستقرار المتزايد...

بالطبع، الجانب السلبي ليس سوى جانب واحد من المشكلة. فالتغير التكنولوجي السريع وغير المسبوق - ازدهار سوق السيارات الكهربائية، وظهور الذكاء الاصطناعي، وخصوصًا تقنية تشات جي بي تي؛ والتوجه نحو الطاقة المتجددة والاقتصاد الأخضر؛ والتنافس الشديد في مجال رقائق أشباه الموصلات والمعادن النادرة، إلى جانب المخاطر الرقمية والتكنولوجية المتقدمة... كلها عوامل تؤثر بشدة على مسار تشكيل هيكل الاقتصاد العالمي الحديث.

1.000 ngày hành động của Chính phủ- Ảnh 2. — قام رئيس الوزراء فام مينه تشينه والوفود المرافقة بقطع الشريط لافتتاح مشروع الطريق السريع شمال-جنوب، القسم الشرقي ماي سون - الطريق السريع الوطني 45.

يتضح أن العالم يتشكل بثلاث سمات: شاذ، وغير مستقر، وغير مؤكد. ناهيك عن "الرياح المعاكسة" التي تهب على المديين القصير والمتوسط. إلى جانب اتجاه تغير المناخ الذي يضع البشرية أمام تحديات وجودية، ربما تكون كارثة كوفيد-19 مجرد تحذير.

في هذا العالم، تتخلف فيتنام عن الركب، ولا تزال تعاني من نقاط ضعف عديدة، لكنها، مع ذلك، الاقتصاد الأكثر انفتاحًا، ستعاني، بطبيعة الحال، من تأثيرات قوية من الجانبين، إيجابية وسلبية. كما مرت فيتنام بسنوات عصيبة جراء جائحة كوفيد-19، حيث واجه اقتصادها صعوبات في التعامل مع انقطاعات السلسلة والدوائر الاقتصادية العالمية، ومواجهة أزمة التضخم المرتفع - أسعار الفائدة المرتفعة وعدم استقرار أسعار الصرف.

هذه العوامل الموضوعية، بالإضافة إلى "أمراض" و"معضلات" الاقتصاد نفسه، لم تُعالج بشكل كامل، مما خلق وضعًا تنمويًا مليئًا بالمفارقات والصعوبات النادرة. دفعت جائحة كوفيد-19 اقتصاد السوق في بعض الأحيان إلى حالة من "الجمود وحظر الأسواق". واصطدمت جهود توزيع رأس مال الاستثمار العام بجدار من الإجراءات. الاقتصاد "متعطش لرأس المال" لدرجة "الاستنزاف". فقدت العديد من الشركات القدرة على استيعاب رأس المال...

إنها بيئة تُشكِّل تحديًا حقيقيًا لقدرة الحكومة على الحكم والإدارة. ومساحة الأحداث العنيفة التي أتحدث عنها هي أيضًا حقيقية تمامًا.

وفي هذا المجال، ما هي برأيكم أعظم نتيجة حققتها الحكومة؟

يمكن تلخيص أعظم نتائج عمل الحكومة خلال الألف يوم الماضية في كلمتين: الثبات وتغيير الوضع. لقد صمد الاقتصاد خلال جائحة كوفيد-19، وتجاوز حالة الاضطراب المتزامن في سلسلة الإنتاج، وأنشأ أسسًا لتغيير الإيقاع، ودخل بثقة مسارًا تنمويًا جديدًا - التكنولوجيا المتقدمة، والتكامل الدولي رفيع المستوى. أعتقد أن هذه نجاحات عظيمة تستحق التقدير.

هل يمكنك توضيح هذا البيان بشكل أكبر؟

إن التحول في التفكير والسياسات لمكافحة جائحة كوفيد-19، من أسلوب "المطاردة والحجر الصحي"، المعتمد بشكل رئيسي على الإجراءات "الإدارية القسرية"، إلى "حملة تطعيم وطنية" سريعة، في ظل ظروف بالغة الصعوبة والحاجة الملحة آنذاك، يُعد مثالاً نموذجياً على "تغيير الوضع". ورغم أنها لم تكن المرة الأولى، ولا أول حكومة تطبق مبدأ "وضع غير عادي، حل غير عادي"، إلا أن مكافحة الجائحة الأخيرة أكدت شجاعة الحكومة بقيادة رئيس الوزراء فام مينه تشينه وقدرتها على "الثبات والاستجابة لجميع التغيرات" بنجاح.

1.000 ngày hành động của Chính phủ- Ảnh 3. — رئيس الوزراء فام مينه تشينه *(الثاني من اليسار)* ونائب رئيس الوزراء تران هونغ ها *(الغلاف الأيسر)* ولي مينه خاي وتران لو كوانج *(الغلاف الأيمن)*

وباتباع منطق "غير طبيعي - غير عادي" وتحقيق نتائج أولية واعدة، يمكننا الإشارة إلى جهود توزيع الاستثمارات العامة. مع ذلك، أرى أن هذا هجوم على معقل "المستحيل" المتمثل في آلية "الطلب - العطاء" و"العملية - الإجراء". ورغم بطء التقدم، فإن النتائج ليست كبيرة، لكن الاتجاه الإيجابي مؤكد.

أظهرت إدارة الحكومة للاقتصاد الكلي خلال الفترة المضطربة الأخيرة، إلى حد ما، قدرة الحكومة ورئيس الوزراء وكفاءتهما. إن الحفاظ على معدل النمو وضمان استقرار الاقتصاد الكلي لاقتصاد مفتوح في ظل عالم متعثر ومعدلات تضخم مرتفعة، يُعد إنجازًا ذا مغزى حقيقي. وهو ثمرة مرونة في الإدارة، بروح إيجابية "متغيرة باستمرار". ما زلت أعتقد أن تحقيق هذا النجاح في اقتصاد يعتمد بشكل كبير على آلية "الطلب والعطاء" وبنيته "الثنائية" أمرٌ بالغ الصعوبة.

وهناك "منعطفات" أخرى مثيرة للاهتمام، ناجحة وغير ناجحة؛ وبعضها يقدم آفاقاً مشرقة، لكنه يفرض أيضاً تحديات كبيرة.

على سبيل المثال، يُعدّ طموح الحكومة في بناء فيتنام لتصبح "قاعدة عالمية لتصنيع أشباه الموصلات"، والطريقة التي تتخذها لتحقيق هذا الهدف بحلول عام ٢٠٢٣، أمرًا مثيرًا للإعجاب. فهو مُلهم، ويعزز الثقة، وينقل رسالةً حول التحول من منطق التنمية "الخطي" المعتاد إلى منطق "غير خطي". كما يُعدّ الالتزام بتطوير اقتصاد أخضر، وتحقيق انبعاثات كربونية صفرية بحلول عام ٢٠٥٠، نهجًا عمليًا غير مألوف إلى حد ما.

يبدو أن تحديد مهام بالغة الصعوبة، لاختبار قدرة الحكومة نفسها وكفاءتها في المقام الأول، يُمثل أسلوبًا جديدًا لتوجيه العمل. وإذا كان الأمر كذلك، فهذه بالفعل نقطة تحول جوهرية في التفكير. والمنطق بسيط: إن تحدي الحكومة سيمهد الطريق للابتكار في المؤسسات والآليات والسياسات، مما يخلق فرصًا للشركات والاقتصاد.

تتزايد وتيرة التنمية في العديد من المناطق.

1.000 ngày hành động của Chính phủ- Ảnh 4. — تم افتتاح جسر ثوان 2 الخاص بي مؤخرًا.

أصدر رئيس الوزراء توجيهاته مؤخرًا بتمديد الطريق السريع شمالًا-جنوبًا حتى دات موي، ما يعني زيادة قدرها 90 كيلومترًا عن الخطة السابقة. وبالنظر إلى فترة الحكومة الحالية الممتدة لألف يوم، بلغ طول الطرق السريعة في جميع أنحاء البلاد ما يقرب من 2000 كيلومتر، بينما لم يكن لدى البلاد قبل نحو 20 عامًا سوى 1163 كيلومترًا من الطرق السريعة العاملة. كيف تُقيّم هذا الرقم؟

إنه لأمرٌ مُذهلٌ حقًا. على مدار السنوات القليلة الماضية، شهدنا جهودًا لتخفيف ازدحام البنية التحتية الوطنية، ليس في بعض النقاط، بل في بعض الاختناقات، من خلال حلول فردية مُحددة. هذا حلٌّ شامل، يشمل الاقتصاد بأكمله، وعلى جميع المسارات - الطرق السريعة، وشركات الطيران، والموانئ البحرية، ومؤخرًا السكك الحديدية عالية السرعة. إنه ليس جهدًا لتخفيف ازدحامات فردية بدافع تحقيق إنجازات يُحتفى بها، بل هو وسيلة لتخفيف ازدحام النظام، وبناء مكانة وقوة للتنمية الوطنية والإقليمية، لتحقيق هدف تغيير وضع التنمية.

إن تضاعف عدد كيلومترات الطرق السريعة المُنجزة تقريبًا في أقل من ثلاث سنوات يُعد إنجازًا مُبهرًا ذا أهمية بالغة. لكن الأهم من هذه الأرقام هو زخم التنمية الذي شهدته المناطق.

من مقاطعات دلتا ميكونغ الصعبة، إلى المقاطعات الرائدة في الجنوب الشرقي، إلى المقاطعات الجبلية النائية في الشمال، الفقيرة والصعبة، يرى الجميع زخمًا قويًا صاعدًا. ومن الواضح أن النهج الجديد يفتح آفاقًا جديدة.

من ناحية أخرى، من الضروري إجراء تقييم دقيق للعواقب والآثار غير المرغوبة المترتبة على تنفيذ مشاريع البنية التحتية الضخمة. فالارتفاع الهائل في أسعار مواد البناء، وتهديد الخطط المالية لمشاريع النقل الحضري، وضغط إخلاء المواقع، وما ينتج عنه من مخاطر سياسية... كلها "مفاضلات" يجب أخذها في الاعتبار عن كثب في مسألة "التكلفة والعائد" على المستوى الاستراتيجي.

هل تعتقد أن تغيير الاستراتيجية، وتعزيز دور الاستثمار العام كقوة دافعة لتعزيز النمو الاقتصادي بدلاً من الاستثمار الخاص كما كان من قبل، هو المفتاح لكي يصبح اقتصاد فيتنام نقطة مضيئة في الصورة الاقتصادية العالمية بعد جائحة كوفيد-19 والأزمة الاقتصادية العالمية الحالية كما تم تقييمها من قبل العديد من المنظمات الدولية المرموقة، يا سيدي؟

أولا، من الضروري التأكيد على الدور الأساسي للاستثمار الخاص في نمو وتطور اقتصاد السوق في فيتنام في السنوات الأخيرة.

من ناحية أخرى، تجدر الإشارة إلى ظهور "مفارقة" خلال العقد الماضي: فرغم استقطابها أكبر قدر من الاستثمارات الخاصة، سواءً المحلية أو الأجنبية المباشرة، في البلاد، إلا أن معدل النمو والنصيب الاقتصادي لمنطقة الجنوب الشرقي - المحرك الاقتصادي للبلاد - شهدا انخفاضًا حادًا. ويعود ذلك أساسًا إلى ازدحام البنية التحتية المتصلة، والذي يُعزى أساسًا إلى الانخفاض الحاد في الاستثمار العام.

وفي الوقت نفسه، تشكل المناطق التي شهدت تحسناً ملحوظاً في وضعها الوطني ــ عادةً دلتا النهر الأحمر ومنطقة وسط البلاد الشمالية والمناطق الجبلية ــ جزءاً من الاتجاه نحو زيادة دور الاستثمار العام في قيادة الاستثمار الخاص.

منذ أكثر من عشر سنوات، انطلاقًا من تجربة كوانغ نينه، يتمتع نهج "الاستثمار العام يقود الاستثمار الخاص" بأهمية استراتيجية بالغة. فهو يُسهم في بناء صدى وطني قوي، وربط قوى القطاعين العام والخاص، وفتح آفاق جديدة للتنمية الاقتصادية.

إن النهج "العام والخاص" القائم على السوق يقود عملية الإصلاح المؤسسي، مع قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وقانون الاستثمار، وقانون المشاريع، وقانون الأعمال العقارية، والجهود المبذولة لتوزيع رأس المال الاستثماري العام...

ولكنني لا أزال ألاحظ البطء في التقدم في الجهود الرامية إلى إعادة هيكلة الأسواق المالية والنقدية؛ والصعوبات في عملية "اللامركزية ــ التمكين" بين المستويين المركزي والمحلي... لا تزال ترسل إشارات تحذيرية لا يمكن تجاهلها.

إنجاز كبير في كل من طريقة اللعب والمدى

رغم النجاحات العديدة، لا يزال الاقتصاد يعاني من مشاكل عديدة، بعضها مثير للقلق. يواجه القطاع المحلي صعوبات غير مسبوقة؛ إذ يواجه قطاع العقارات، إلى جانب القطاع المصرفي، والاقتصاد ككل على نطاق أوسع، نقصًا في رأس المال، وتزايدًا في الديون المعدومة، وضعفًا في القدرة على استيعاب رأس المال، وانخفاضًا حادًا في القوة الشرائية في السوق. كيف تفسر هذا الوضع؟

لا شك في الجهود الكبيرة التي تبذلها الحكومة لمعالجة الركود والاحتقان الاقتصادي. إن نهجها في حل المشكلة - الحازم والحازم والسريع والقوي - يُظهر بوضوح حرص الحكومة على العمل من أجل الاقتصاد، بهدف فتح السوق ودعم الشركات.

إن التعافي السريع للاقتصاد من حالة الشلل التي سببتها جائحة كوفيد-19 دليلٌ واضح. فقد نُفِّذت سلسلةٌ من الحلول الفعّالة، على وجه السرعة وفي وقتٍ واحدٍ تقريبًا، منها الإعفاءات الضريبية، وتقليص الإجراءات، وخفض أسعار الفائدة، وتشجيع الإنفاق الاستثماري العام، وضخّ رؤوس الأموال في الاقتصاد، وزيادة أجور العمال، مما يُظهر عزمَ الحكومة على اتخاذ الإجراءات اللازمة.

ومع ذلك، فإن سوق رأس المال قاسٍ، ولكل تأخير ثمن. الاقتصاد في دوامة، مع هزات ناتجة عن "قضايا كبرى" - وهي عواقب وخيمة لإبقاء حالة الأسواق غير المتوازنة والمشوهة لفترة طويلة. ليس من السهل حل هذا الوضع في يوم أو يومين، خاصة في ظل الظروف الصعبة الحالية.

لكن ثمة ما يدعو للأمل في قدرة الاقتصاد على "النجاة". فـ"لا مشكلة بلا حل" هو ما أكده رئيس الوزراء مرارًا؛ وقد نجح الاقتصاد مرات عديدة بهذا النهج.

الطرق السريعة، اللقاحات، الاستقرار الاقتصادي الكلي... بالنسبة لك شخصيا، ما هو الإنجاز الأبرز خلال الألف يوم من عمر الحكومة، ولماذا؟

إن الإنجازات كلها رائعة، كل منها بطريقتها الفريدة، وكل منها لها قيمتها الخاصة.

شخصيًا، لديّ انطباع خاص عن جهود تطوير رقائق أشباه الموصلات في عام ٢٠٢٣. إنها حقًا إنجازٌ كبير، من حيث النطاق وآليات العمل. نطاقٌ تكنولوجيٌّ متطور، "مُضاهٍ للقوى العظمى"؛ آلية العمل هي نهجٌ "سيفٌ مزدوج" بين الحكومة والشركات، وفقًا لمنطق "الشراكة الاستراتيجية"، والالتزام بمبدأ "مواءمة المصالح وتقاسم المخاطر".

في بداية العام، استقبلت فيتنام وفدًا من رجال الأعمال الأمريكيين، ضمّ ممثلين عن 52 شركة تكنولوجية رائدة. وقرب نهاية العام، بادر رئيس الوزراء فام مينه تشينه بفتح سوق التكنولوجيا الفائقة الأمريكية مباشرةً بعد ترقية البلدين علاقتهما إلى شراكة استراتيجية شاملة. وفي نهاية العام، شهدنا زيارات واستطلاعات رأي والتزامات استثمارية من شركات التكنولوجيا، وخاصةً شركات تصنيع رقائق أشباه الموصلات.

أشارت تلك الأحداث إلى "انطلاق" عملية عملية، عملية تحقيق مسار تنمية البلاد وفق منطق التقدم، وتوجه الاقتصاد الرقمي - التكنولوجيا المتقدمة - واستراتيجية الاستثمار الأجنبي المباشر الجديدة التي بدأت فيتنام بتطبيقها عمليًا. وقد ظهر الآن كلٌّ من "الأفق" و"الطموح" لفيتنام - هموم الشاعر تران دان التي لا تنتهي في الماضي.

لن يكون الأمر سهلاً، لكن الزخم أصبح واضحًا!

2023: عدد قياسي من مشاريع الطرق السريعة

إن عام 2023 هو عام يشهد العديد من الإنجازات في الاستثمار في تطوير البنية التحتية للنقل، وخاصة نظام الطرق السريعة، مع اكتمال العديد من مشاريع الطرق السريعة الجديدة والبدء فيها منذ أكثر من عقد من الزمان.

ومن بين هذه المشاريع تم إنجاز 20 مشروعاً وتشغيلها، منها 9 مشاريع للطرق السريعة بطول 475 كيلومتراً، ليصل إجمالي طول الطرق السريعة التي تم تشغيلها على مستوى البلاد إلى نحو 1900 كيلومتر.

وفي الوقت نفسه، يجري بناء نحو 1700 كيلومتر من الطرق السريعة، سعيا لاستكمال وتجاوز الهدف المتمثل في أن يكون لدى البلاد بأكملها نحو 3000 كيلومتر من الطرق السريعة بحلول عام 2025، و5000 كيلومتر من الطرق السريعة بحلول عام 2030.

لا تضع الكثير من الآمال على معدلات النمو المرتفعة.

قد يكون عام ٢٠٢٤ صعبًا، لذا لا مجال للتفاؤل. لا يزال العالم غير مستقر، وآفاق تعافي الاقتصاد الصيني غير واضحة. في هذا السياق، لا ينبغي أن نُعلق آمالًا كبيرة على معدلات النمو المرتفعة. أداء النمو مهم دائمًا، ولكن من السهل دفع ثمن باهظ لتحقيقه عندما تكون ظروف النمو غير مواتية. ستكون تكلفة تحقيق نمو بنسبة ١٪ في الأوقات الصعبة أعلى بكثير منها في الظروف العادية. لا يزال بلدنا فقيرًا، والشركات الفيتنامية ضعيفة للغاية.

في غضون ذلك، تُعدّ الحاجة إلى إصلاح المؤسسات - إعادة هيكلة السوق المالية والمصرفية، وقانون الأراضي الملائم لاقتصاد السوق، وضرورة إصلاح آلية صرف رأس مال الاستثمار العام - أمورًا ملحّة للغاية، وهي أمورٌ يجب تنفيذها فورًا لإطلاق العنان للقدرات الكامنة للاقتصاد. هذا فضلًا عن الضغط المتزايد بسرعة لبناء مؤسسات تدعم تحول هيكل الطاقة والتنمية الاقتصادية الخضراء.

بالإضافة إلى المؤسسات، فإن إعداد الظروف المادية الأساسية للاقتصاد الجديد - البنية التحتية للاتصال، والبنية التحتية للطاقة، والبنية التحتية الرقمية، والموارد البشرية التكنولوجية، ومهندسي تصنيع الرقائق... ستكون قضايا حيوية في المستقبل القريب للبلاد.

إن التركيز على هاتين المجموعتين من القضايا بدلاً من الانبهار المفرط بسرعة النمو العالية يعد خياراً استراتيجياً حكيماً، حتى في الرؤية المتوسطة والقصيرة الأمد.

الدكتور تران دينه ثين