هذه فترةٌ لا تواجه فيها فيتنام صدمات العصر المتتالية فحسب، بل عليها أيضًا أن تُثبت جدارتها في الحكم ومرونتها المؤسسية. ومن المدهش أنه في خضم هذه المحنة، تتألق همة فيتنام وذكاؤها، فاتحةً بذلك صفحةً جديدةً من التطور - أكثر استقرارًا وثقةً وطموحًا من أي وقت مضى.

رئيس الوزراء فام مينه تشينه يقدم تقريرا في الجلسة الافتتاحية للدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة - الصورة: VGP
كما ذكرت الحكومة في تقريرها إلى الجمعية الوطنية في دورتها العاشرة التي انعقدت للتو: "كانت الفترة الماضية رحلة إرادة صلبة وصمود وذكاء إبداعي لحزبنا وشعبنا؛ رحلة إيمان وطموح وروح للتغلب على الصعوبات من أجل الوطن والشعب. في خضم صعوبات وتحديات لا حصر لها، وتحت قيادة اللجنة المركزية، وبقيادة مباشرة ومنتظمة من المكتب السياسي والأمانة العامة، برئاسة الأمين العام، حوّلنا الخطر إلى فرصة؛ وحوّلنا الفكر إلى موارد؛ وحوّلنا التحديات إلى دافع؛ وثمّننا الوقت، وحشدنا قوة الشعب، وحققنا إنجازات قيّمة ومفخرة، وتركنا بصمة عميقة في مسيرة التنمية والنمو الوطني في جميع المجالات.
مصطلح محوري في عين العاصفة العالمية
لم يبدأ أي مصطلح في تاريخ فيتنام الحديث وسط عاصفة كعاصفة 2021-2025. مع تولي الحكومة الجديدة مهامها، اهتز العالم جراء دمار جائحة كوفيد-19، وهي أكبر أزمة صحية واقتصادية منذ الحرب العالمية الثانية. تعطلت سلاسل التوريد العالمية، وفُقد ملايين الوظائف، وتضررت حياة الناس بشدة. في الوقت نفسه، تصاعدت تيارات جيوسياسية خفية: الحرب بين روسيا وأوكرانيا، وصراع الشرق الأوسط، والمنافسة الاستراتيجية، وأزمة الطاقة، وتغير المناخ، والكوارث الطبيعية الشديدة.
في ظل هذا السياق المضطرب، انزلقت العديد من الاقتصادات الكبرى في حالة ركود، وتآكلت الثقة الاجتماعية. لكن فيتنام اختارت مسارًا مختلفًا: مكافحة الجائحة مع مواصلة التنمية؛ حماية أرواح الناس مع الحفاظ على حيوية الاقتصاد. هذا ليس مجرد قرار سياسي، بل هو مظهر من مظاهر القيادة والحكمة الحاكمة - اتخاذ الشعب محورًا، والتضامن قوة، والتطلع إلى العظمة توجهًا.
من أيام "مكافحة الوباء كما نحارب العدو" إلى فترة التعافي الاقتصادي المذهل؛ من الخوف من عدم الاستقرار الاقتصادي الكلي إلى مكانة بين أكبر أربع دول في رابطة دول جنوب شرق آسيا من حيث حجم الناتج المحلي الإجمالي؛ من أزمة الثقة إلى التطلع إلى النهوض - أكدت الفترة 2021-2025 على متانة النظام وقوة الإيمان ومرونة الأمة.
إنه مصطلح الشجاعة والطموح - الشجاعة للوقوف بثبات وسط العاصفة، والطموح للنهوض بعد العاصفة.
تحدي غير مسبوق - اختبار المعنى الوطني
لم يسبق لفيتنام أن واجهت هذا الكمّ الهائل من الأزمات، بأحداث مفاجئة وغير متوقعة، كما هو الحال في هذا الفصل. تُمثّل جائحة كوفيد-19 صدمةً مصيريةً للمجتمع بأسره. فقد ملايين العمال وظائفهم، واضطرت آلاف الشركات إلى الإغلاق، وتعرّض نظام الرعاية الصحية لضغوط غير مسبوقة. ومع ذلك، توحّدت الأمة بأكملها. أُنفق ما يقرب من 120 تريليون دونج لدعم أكثر من 68 مليون عامل و1.4 مليون شركة؛ وتمّ توفير 23 ألف طن من الأرز كمساعدات إغاثية؛ وهرع ملايين الأطباء والجنود والمتطوعين إلى بؤرة الكارثة. لقد كان حشدًا شعبيًا على نطاق غير مسبوق - حيث امتزجت الرحمة والتضامن المجتمعي في "اللقاح المؤسسي" لفيتنام.
مع الانتشار السريع للقاحات واستئناف الاقتصاد، سيتعين على العالم أن ينظر إلى فيتنام من منظور مختلف: بلد لا يكتفي بالصمود، بل يُحوّل الخطر إلى فرصة. في ظل هذه المحنة، أثبتت القدرة التنظيمية وروح الجماعة وإبداع الشعب القيمة التي لا تُضاهى لنموذج التنمية "المتمحور حول الإنسان".

في 26 أغسطس 2021، تفقد رئيس الوزراء فام مينه تشينه أعمال الوقاية من الوباء، وزار وشجع الناس في المنطقة الخاضعة للحجر الصحي، في مدينة ثو دوك، مدينة هوشي منه خلال أيام "مكافحة الوباء مثل مكافحة العدو" - الصورة: VGP
في الوقت نفسه، تُجبر التقلبات الجيوسياسية والحروب التجارية فيتنام على الحفاظ على توازن دقيق في علاقاتها الدولية. بفضل دبلوماسيتها التقليدية - جذورها القوية، جذعها المرن، وفروعها الممتدة - حافظت فيتنام بثبات على استقلالها، وحكمها الذاتي، وتعددية أطرافها، وتنوعها. ويشهد إقامتها المتزامنة لشراكات استراتيجية شاملة مع كل من الولايات المتحدة والصين على كفاءتها الفريدة في السياسة الخارجية - مرنة وثابتة، سلمية وملتزمة بالمبادئ. ومن موقع "المشاركة في اللعبة الدولية"، ارتقت فيتنام إلى "صياغة قواعد اللعبة الإقليمية".
في الداخل، لا تزال الكوارث الطبيعية وتغير المناخ وأزمة الطاقة تُشكل اختبارًا للحوكمة. فالعواصف والفيضانات وتسرب المياه المالحة والانهيارات الأرضية - كلها عوامل تجعل الالتزام بتحقيق صافي انبعاثات صفري بحلول عام ٢٠٥٠ أمرًا ملحًا واستراتيجيًا.
وفي الوقت نفسه، تطرح الحملة الأكثر صرامة لمكافحة الفساد في التاريخ مشكلة جديدة: كيف يمكننا منع الفساد دون شل المبادرة وروح تحمل المسؤولية.
وفوق كل شيء، إنه اختبار للإيمان. فبينما تعاني دول عديدة من أزمة إيمان، يُصبح الإيمان في فيتنام مصدرًا للقوة للتعافي. يؤمن الشعب، ويبقى متحدًا، ويمضي قدمًا، لأنه يرى أن الدولة لا تتخلى عن أحد في الشدائد، وأن الحزب لا يزال ركيزة الشعب في التحديات.
الإنجازات المتميزة - الشجاعة في مواجهة التحديات
في خضمّ الأزمة العالمية وعدم اليقين، لم تصمد فيتنام فحسب، بل ازدهرت. لم يكن الحظ هو ما أحدث الفارق، بل القيادة والتماسك السياسي وثقة الشعب.
على مدى السنوات الخمس الماضية، اتسم كل إنجاز اجتماعي واقتصادي بالإرادة لتجاوز الصعوبات والتفكير الإبداعي. كانت فترة أثبتت فيها فيتنام أن "المحن لا تُعيقنا، بل تزيدنا نضجًا".
استقرار الاقتصاد الكلي – انتعاش مذهل في عين العاصفة
بينما تغرق العديد من الاقتصادات الكبرى في حالة ركود، حافظت فيتنام على استقرار اقتصادي كلي نادر. ارتفع الناتج المحلي الإجمالي من 346 مليار دولار أمريكي عام 2020 إلى 510 مليارات دولار أمريكي عام 2025، مما رفع ترتيب فيتنام خمسة مراكز، لتحتل المرتبة 32 عالميًا والرابعة في رابطة دول جنوب شرق آسيا. وارتفع نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي من 3552 دولارًا أمريكيًا إلى حوالي 5000 دولار أمريكي، مما يُشير إلى انتقالها إلى شريحة الدخل المتوسط الأعلى. يبلغ متوسط التضخم 4% سنويًا، وهو أقل من العديد من دول المنطقة؛ كما انخفض الدين العام من 44.3% إلى 35% من الناتج المحلي الإجمالي، وهو ما يُمثل رقمًا قياسيًا في الانضباط المالي.

فيتنام تحافظ على استقرار اقتصادي كلي نادر
علاوةً على ذلك، لا تزال فيتنام تنفق أكثر من 1.1 كوادريليون دونج لإعفاء وتخفيض وتمديد الضرائب والرسوم وإيجارات الأراضي، مع زيادة الإيرادات وتوفير ما يصل إلى 1.57 كوادريليون دونج. وهذه مشكلة نادرة في توازن الميزانية "ذات الاتجاهين": دعم الشركات والأفراد مع ضمان الأمن المالي الوطني.
ويعكس هذا النجاح قدرة الحكومة على الإدارة المرنة، ودعم الشركات، وثقة الشعب ــ وهي الركائز الثلاث التي تخلق المرونة الكلية في سياق عالمي مضطرب.
البنية التحتية - اختراق لتوسيع مساحة التنمية
إذا كان إعلان دوي موي لعام ١٩٨٦ قد فتح الطريق أمام تنمية اقتصاد السوق، فإن الفترة ٢٠٢١-٢٠٢٥ تشهد بناءً رئيسيًا للبنية التحتية الوطنية. وبحلول نهاية عام ٢٠٢٥، ستكون فيتنام قد أنجزت ٣٢٤٥ كيلومترًا من الطرق السريعة (متجاوزةً بكثير الهدف البالغ ٣٠٠٠ كيلومتر) و١٧١١ كيلومترًا من الطرق الساحلية، مما يربط المناطق الاقتصادية الرئيسية. وقد اكتملت المرحلة الأولى من مطار لونغ ثانه الدولي بشكل أساسي، ويوشك خط سكة حديد لاو كاي - هانوي - هاي فونغ على البدء في إنشائه. وقد بلغ إجمالي رأس مال الاستثمار العام 3.4 مليون مليار دونج، بزيادة قدرها 55% مقارنة بالفترة السابقة، في حين بلغ إجمالي رأس مال الاستثمار الاجتماعي 17.3 مليون مليار دونج، أي ما يعادل 33.2% من الناتج المحلي الإجمالي.
الأمر لا يقتصر على الأرقام، بل يشمل إعادة هيكلة البنية التحتية من أجل التنمية . فالبنية التحتية اليوم لا تقتصر على الطرق والجسور والموانئ فحسب، بل تشمل أيضًا "بنية تحتية للثقة" - وهي أساس جذب الاستثمارات، وإعادة توزيع السكان، وتفعيل سلاسل قيمة جديدة. ومن خلال هذا "التقدم الهائل في البنية التحتية"، تُشكل فيتنام تدريجيًا خريطة تنمية متعددة الأقطاب: الشمال مع الصناعة عالية التقنية، والوسط مع الاقتصاد البحري والسياحة، والجنوب مع الصناعة والخدمات المالية.

البنية التحتية - اختراق لتوسيع مساحة التنمية
السياسة الإنسانية – وضع الناس في مركز التنمية
لا تتجلى القيادة في أرقام النمو فحسب، بل تتجلى، قبل كل شيء، في كيفية حماية الدولة للفئات الأكثر ضعفًا عند وقوع الأزمات. أنفقت الدولة ما يقرب من 120 تريليون دونج لدعم 68.4 مليون عامل و1.4 مليون شركة تواجه صعوبات. وقُدّمت 689,500 طن من الأرز كمساعدات إغاثية، مما ضمن الضمان الاجتماعي لملايين الأسر الفقيرة. أُزيل 334,000 منزل مؤقت ومتهالك، وبدأ بناء 633,000 وحدة سكنية اجتماعية، واكتمل بناء 100,000 وحدة أخرى بحلول عام 2025. وبفضل ذلك، انخفض معدل الفقر متعدد الأبعاد بشكل حاد من 4.1% إلى 1.3%، وارتفع متوسط دخل العمال من 5.5 مليون إلى 8.4 مليون دونج شهريًا.
وعلى وجه الخصوص، وصل معدل التغطية بالتأمين الصحي إلى 95.2%، أي ما يعادل تقريبا مجموع السكان.
تُظهر هذه الإنجازات أن فيتنام لا تتطور بالتضحية بالرعاية الاجتماعية من أجل النمو، بل تتخذ الإنسان محورًا، والرفاه هدفًا، والضمان الاجتماعي أساسًا. هذه هي سمة "النمو بقلب" - وهي هوية فريدة في نموذج التنمية الفيتنامي.

علامة "النمو بقلب" - هوية فريدة في نموذج التنمية الفيتنامي. في الصورة، رئيس الوزراء فام مينه تشينه وطلابه في حفل وضع حجر الأساس لمدرسة داخلية للمرحلتين الابتدائية والثانوية في بلدة بات موت الجبلية، على بُعد حوالي 120 كيلومترًا غرب مركز مقاطعة ثانه هوا. - الصورة: VGP/Nhat Bac
اختراق مؤسسي - خلق قدرات إدارية حديثة
بعد أكثر من 35 عامًا من تطبيق نظام "دوي موي"، مثّل هذا الفصل نقطة تحول مؤسسي. خضع الجهاز الحكومي لتبسيط جذري، حيث تم تقليص 8 جهات محورية (14 وزارة فقط و3 هيئات على مستوى الوزارات، أي ما يعادل انخفاضًا بنسبة 32%). وطُبّق نموذج الحكم المحلي ثنائي المستوى، مما أدى إلى تقليص عدد المحافظات من 63 إلى 34 محافظة، وإلغاء نظام مستوى المقاطعات، وتقليص عدد البلديات من 10,035 إلى 3,321 بلدية، أي ما يعادل انخفاضًا بنسبة 67%. كما تم تخفيض رواتب 145,000 موظف مدني وموظف حكومي، مما وفر 39 تريليون دونج فيتنامي سنويًا. ويمثل هذا تغييرًا جذريًا في المؤسسات، يهدف إلى بناء جهاز مبسط وفعال وكفؤ، ينتقل من "الإدارة" إلى "الخدمة"، ومن "الطلب - العطاء" إلى "تفويض السلطة والمسؤولية".
وفي الوقت نفسه، تعاملت الدولة بجرأة مع 5 بنوك ضعيفة، و12 مشروعًا خاسرًا، واستعرضت 3000 مشروع متراكم بقيمة تقترب من 6 كوادريليون دونج - مما أدى إلى إطلاق كمية هائلة من الأصول التي كانت "مجمدة" لسنوات عديدة.
كل هذه الأمور تظهر حكومة تتحرك، وتجرؤ على الفعل، وتجرؤ على تحمل المسؤولية، وتعمل تدريجيا على بناء إدارة مبدعة ورقمية وصادقة.

في عالمٍ مضطرب، أصبحت الدبلوماسية الفيتنامية رمزًا للحكمة الحاكمة. في الصورة، ألقى رئيس الوزراء فام مينه تشينه خطابًا هامًا حول ضمان الحوكمة والتمويل المستدامين للمحيطات. عُقد منتدى الاقتصاد الأخضر والتمويل في إطار مؤتمر الأمم المتحدة الثالث للمحيطات، الذي استضافته حكومة موناكو في الفترة من 7 إلى 8 يونيو/حزيران 2025 - الصورة: VGP/Nhat Bac
الوصول إلى المستوى الدولي - تأكيد على شجاعة فيتنام على رقعة الشطرنج العالمية
في عالمٍ مضطرب، أصبحت دبلوماسية فيتنام رمزًا للحكمة الحاكمة. تقيم فيتنام حاليًا علاقات دبلوماسية مع 195 دولة، منها 38 دولة شريكة استراتيجية أو شاملة، بما في ذلك 5/5 من الدول الأعضاء الدائمة في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. فيتنام و17/20 دولة من دول مجموعة العشرين. لا نميل لأحد، بل نتكامل بنشاط، ونحافظ على استقلاليتنا وحكمنا الذاتي. لقد تجسّدت "شجرة الخيزران الفيتنامية" في سياساتنا: جذور مستدامة (مبدأ الاستقلال)، وجذع مرن (سلوك مرن)، وفروع ممتدة (تعاون عميق وواسع).
ولم تعد فيتنام اليوم تابعة، بل تعمل على تشكيل دور جديد في شبكة التعاون الدولي ــ من سلاسل التوريد العالمية، إلى التحول في مجال الطاقة، إلى الأمن الإقليمي.
ولا يقتصر هذا النجاح على تحقيق فوائد دبلوماسية فحسب، بل يفتح أيضاً مجالاً جديداً للتنمية في مجالات الاقتصاد والعلم والتكنولوجيا والاستثمار.
مجتمع أكثر تقدمًا وسعادة
لا يمكن للنمو الاقتصادي أن يكون مستدامًا إلا إذا اقترن بالتقدم الاجتماعي. وقد ارتفع مؤشر السعادة في فيتنام 37 مرتبة، من المرتبة 83 (2020) إلى المرتبة 46 (2025)، مما يُظهر تحسنًا ملحوظًا في جودة الحياة والثقة والتماسك الاجتماعي.
احتل مؤشر الابتكار العالمي المرتبة 44 من بين 139 دولة، وهو أعلى تصنيف على الإطلاق. تُعدّ هذه المؤشرات مهمةً، إذ تُظهر أن فيتنام تتحول من اقتصاد نامٍ إلى دولة تتمتع بقدرات إبداعية ومؤشر سعادة يتناسب مع تطلعاتها لأن تصبح دولةً قوية.

بعد أكثر من 35 عامًا من "دوي موي"، يُمثل هذا الفصل نقطة تحول مؤسسية. في الصورة، يترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه الاجتماع الخاص للحكومة حول سنّ القوانين في سبتمبر 2025 - الصورة: VGP/Nhat Bac
من الشجاعة إلى الثقة
كل رقم نمو، وكل مشروع مُنجز، وكل مؤشر مُحسّن - يُمثل جزءًا من عزيمة فيتنام. لا تُمثل الفترة 2021-2025 التعافي الاقتصادي بعد الأزمة فحسب، بل والأهم من ذلك، أنها تُؤكد أن فيتنام قد نضجت في قدرتها القيادية، واستقرار مؤسساتها، وثقة رؤيتها التنموية. من هذه العاصفة، خرجت البلاد بملامح جديدة: اقتصاد مستقر، ومجتمع إنساني، وأمة راسخة في عالم مُتقلب.
من قاعدة مستقرة إلى دافع الاختراق
إنجازات هذا الفصل الدراسي ليست مجرد غاية، بل هي أيضًا نقطة انطلاق للمستقبل. لقد تبلورت ثلاثة ركائز متينة: اقتصاد مستقر، مؤسسات مترابطة، مجتمع إنساني.
إن الحفاظ على معدل تضخم منخفض، ودين عام مُحكم، وميزانية جيدة في عالم متقلب، دليلٌ على قدرة البلاد على إدارة بلد ديناميكي وناشئ. فالبنية التحتية المتطورة تفتح آفاقًا جديدة للتنمية، وتربط المناطق، وتختصر المسافات، وتمهد الطريق للتصنيع.
تُساعد المؤسسات المُحسّنة الجهاز الإداري على الاستجابة بسرعة وكفاءة أكبر. والأهم من ذلك، تُجدّد الثقة الاجتماعية - الثقة في الحزب والدولة ومستقبل الأمة.

تم تطبيق نموذج الحكومة المحلية ذي المستويين. في الصورة، رئيس الوزراء فام مينه تشينه يتفقد تشغيل مركز الخدمات الإدارية العامة في حي هونغ فو بمدينة كان ثو - الصورة: VGP/Nhat Bac
إن مصطلح 2021-2025 هو "مصطلح الأساس الذهبي" للعقد الرائد 2026-2030: اقتصاد مستقر، ومؤسسة متغيرة، وأمة مليئة بالطاقة الإبداعية.
بالنظر إلى الفترة 2021-2025، يُمكننا القول: إنها فترة إيمان وشجاعة. ولكن، بشكل أعمق، إنها "تجربة عظيمة" لقدرة الحوكمة الوطنية في القرن الحادي والعشرين.
لقد تشكلت ثلاثة إرثات عظيمة: اقتصاد مستقر ؛ مؤسسة نابضة بالحياة؛ ثقة اجتماعية متنامية. ومن هذا الأساس، تدخل فيتنام عصرًا جديدًا - عصر الإبداع والذكاء والمكانة الجديدة. إذا كان القرن العشرون عصر الاستقلال، فلا بد أن يكون القرن الحادي والعشرون عصر بناء الرخاء. لقد صمدنا في وجه العاصفة، والآن هو الوقت المناسب للإبحار نحو أعالي البحار.
"نحن لا نريد فقط أن نكون في طليعة عالم متغير - بل نريد أيضًا أن نكون في طليعة تشكيل المستقبل." وفي إطار هذا الطموح تنهض فيتنام بقوة، وتدخل بكل ثقة عقد الابتكار المؤسسي والتنمية الرائدة وتأكيد المكانة الوطنية.
الدكتور نجوين سي دونج
المصدر: https://baochinhphu.vn/2021-2025-ban-linh-viet-nam-va-nen-tang-cho-ky-nguyen-vuon-minh-102251021162755086.htm
تعليق (0)