33 مقاطعة وأكثر من 1300 بلدية ستخضع لدمج إلزامي بحلول عام 2025 |=> نُشر في صحيفة باك جيانغ

[إعلان_1]

وبحسب التقارير الواردة من 63 منطقة، فإنه خلال الفترة 2023-2025، سيتم دمج 33 مقاطعة وأكثر من 1300 بلدية "إلزامية لإعادة التنظيم"، ناهيك عن عدد الوحدات الإدارية التي يتم تشجيع إعادة تنظيمها بسبب الاحتياجات المحلية.

33 huyện, 1.300 xã bắt buộc sáp nhập, sáp nhập huyện xã, sáp nhập đơn vị hành chính

وزيرة الشؤون الداخلية فام ثي ثانه ترا.

أُدرج هذا المقترح في مشروع قرار الحكومة بشأن إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات للفترة 2023-2030. وقد وقّعت وزيرة الداخلية فام ثي ثانه ترا على المشروع مؤخراً نيابةً عن الحكومة، وقُدّم إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية .

بدمج المقاطعات والبلديات مع الميزانية المحلية، لا تدعم الحكومة المركزية إلا مرة واحدة.

قامت الحكومة بتعديل عدد من اللوائح المحددة المتعلقة بترتيب الهيكل التنظيمي، وعدد القادة والكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين، والنظام والسياسات الخاصة بالأشخاص الذين تم الاستغناء عنهم بعد عملية الدمج.

وبناءً على ذلك، ينص مشروع القرار هذا على الوقت اللازم للتوقف مؤقتًا عن انتخاب وتعيين المناصب القيادية والإدارية، والتوقف عن توظيف واستقبال الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين في الوكالات والمنظمات التي يتم فيها ترتيبهم، وذلك اعتبارًا من تاريخ تقديم اللجنة الشعبية الإقليمية إلى الحكومة مشروع دمج المناطق والبلديات المحلية، وذلك لضمان حصول المناطق على الوقت الكافي لمراجعة وترتيب وتنظيم الموظفين المناسبين.

ينص مشروع القرار على أنه في موعد لا يتجاوز 30 يومًا من تاريخ نفاذ قرار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن ترتيب كل وحدة إدارية ووكالات ومنظمات في الوحدة الإدارية الجديدة، يجب إكمال ترتيب وتوحيد الجهاز التنظيمي.

فيما يتعلق بتطبيق الأنظمة والسياسات الخاصة على المقاطعات والبلديات بعد عمليات الدمج، ينص مشروع القرار على أن الناس سيستمرون في التمتع بنفس الأنظمة والسياسات كما كانت قبل إعادة التنظيم.

يخضع الكوادر والموظفون المدنيون والعاملون في القطاع العام لأعلى مستوى من السياسات والأنظمة الخاصة بإحدى الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعة أو مستوى البلدية قبل إعادة التنظيم.

فيما يتعلق بتمويل تنفيذ سياسة دمج المقاطعات والبلديات في الفترة المقبلة، ينص مشروع القرار على أن التمويل سيتم توفيره من الميزانية المحلية.

وفي الوقت نفسه، ستقدم الميزانية المركزية دعماً لمرة واحدة للمناطق المحلية بحصة قدرها 20 مليار دونغ فيتنامي لكل منطقة مخفضة و500 مليون دونغ فيتنامي لكل بلدية، عندما تقرر اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تنفيذ الترتيب للفترة 2023-2030.

وفقًا للبيانات المبلغ عنها من 63 منطقة، في الفترة من 2023 إلى 2025، سيتم إعادة تنظيم حوالي 33 وحدة إدارية على مستوى المقاطعة وأكثر من 1300 وحدة إدارية على مستوى البلدية، باستثناء عدد الوحدات الإدارية التي يتم تشجيع إعادة تنظيمها بسبب الاحتياجات المحلية.

بمستوى دعم يبلغ 20 مليار دونغ فيتنامي لكل منطقة و500 مليون دونغ فيتنامي لكل بلدية، تدعم الميزانية المركزية ما يزيد عن 1300 مليار دونغ فيتنامي في وقت واحد.

توفير أكثر من 2000 مليار دونغ فيتنامي بفضل دمج المقاطعات والبلديات

يؤكد مشروع القرار هذا بشأن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات للفترة 2023-2030 على أن توجه دمج المقاطعات والبلديات في الفترة المقبلة يجب أن يكون متسقًا مع التخطيط الإقليمي أو التخطيط الحضري أو التخطيط الريفي أو أي تخطيط آخر ذي صلة.

يتمثل الهدف الذي حددته الحكومة في إكمال دمج المقاطعات والبلديات بحلول عام 2025 بمعايير المساحة الطبيعية وحجم السكان التي تقل عن 70% من اللوائح؛ والمقاطعات بمعايير المساحة الطبيعية التي تقل عن 20% وحجم السكان الذي يقل عن 200% من اللوائح؛ والبلديات بمعايير المساحة الطبيعية التي تقل عن 20% وحجم السكان الذي يقل عن 300% من اللوائح.

بحلول عام 2030، تسعى الحكومة إلى إكمال دمج المقاطعات والبلديات المتبقية التي تستوفي في الوقت نفسه معايير المساحة الطبيعية وحجم السكان الأقل من 100% من اللوائح؛ والمقاطعات التي تستوفي في الوقت نفسه معايير المساحة الطبيعية الأقل من 30% وحجم السكان الأقل من 200% من اللوائح؛ والبلديات التي تستوفي في الوقت نفسه معايير المساحة الطبيعية الأقل من 30% وحجم السكان الأقل من 300% من اللوائح.

تطلب الحكومة من اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية النظر في صياغة وتقديم مشروع القرار هذا بموجب الإجراء المبسط بالتزامن مع عملية مراجعة المشروع والموافقة عليه، وذلك من أجل حل القضايا العاجلة التي تنشأ في الممارسة العملية على وجه السرعة.

بحسب الإحصاءات، أصدرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية خلال الفترة 2019-2021 ثمانية وأربعين قراراً لإعادة تنظيم 21 وحدة إدارية على مستوى المقاطعات و1056 وحدة إدارية على مستوى البلديات في 45 محافظة ومدينة. وبذلك، انخفض عدد المقاطعات في البلاد بمقدار ثماني مقاطعات، وعدد البلديات بمقدار 561 بلدية.

ساهمت عمليات الدمج في تقليص عدد الوكالات بمقدار 3437 وكالة على مستوى البلديات و429 وكالة على مستوى المقاطعات. كما انخفض عدد الموظفين تبعًا لهذه السياسة. وبحلول نهاية عام 2022، تم تقليص عدد المسؤولين والموظفين المدنيين على مستوى المقاطعات بمقدار 648 من أصل 706 (91.8%)، وعلى مستوى البلديات بمقدار 7741 من أصل 9705 (79.8%). وشهدت ميزانية الدولة انخفاضًا في النفقات بأكثر من تريليوني دونغ فيتنامي.

بالإضافة إلى ذلك، أقرت الحكومة بوجود بعض الصعوبات والمشاكل عند دمج المقاطعات والبلديات. وعادةً ما يكون عدد الوحدات الإدارية التي لا تستوفي المعايير المحددة كبيراً؛ وقد تم توسيع بعض الوحدات الإدارية الحضرية، ولكن لم يتم ضمان الجودة.

كما أن وضع وتسوية الأنظمة والسياسات الخاصة بالكوادر والموظفين المدنيين الفائضين عن الحاجة لا يتم في الوقت المناسب. وبحلول نهاية عام 2022، لا يزال من الضروري مواصلة وضع الأنظمة والسياسات الخاصة بـ 58 كادرًا وموظفًا مدنيًا على مستوى المقاطعات، ونحو 2000 كادر وموظف مدني على مستوى البلديات ممن تم الاستغناء عنهم.

وفقا لدان تري

تخضع 33 مقاطعة و 1300 بلدية لعمليات دمج إلزامية، بما في ذلك دمج المقاطعات والبلديات، وتوحيد الوحدات الإدارية.

رابط المصدر