5 تحديات تواجه وزير الموارد الطبيعية والبيئة الجديد

إن استكمال قانون الأراضي المعدل، وتقديم التوجيه بشأن ترخيص المناجم لمواد بناء الطرق السريعة، ومعالجة تلوث الهواء... هي قضايا رئيسية تنتظر الوزير الجديد دانج كوك خانه لحلها.

في ظهر يوم 22 مايو، وافقت الجمعية الوطنية على تعيين سكرتير الحزب الإقليمي في ها جيانج دانج كووك خانه وزيراً للموارد الطبيعية والبيئة للفترة 2021-2026، ليصبح أحد أصغر عضوين في الحكومة (47 عاماً).

بصفته حاصلًا على درجة الدكتوراه في إدارة المدن والبناء والهندسة المدنية والصناعية، يتمتع السيد خان بالعديد من المزايا كقائد في قطاع الموارد البيئية، ولكن هناك أيضًا سلسلة من التحديات التي تنتظره.

استكمال مشروع قانون الأراضي المعدل

بعد مشاورات واسعة النطاق مع أشخاص من جميع مناحي الحياة، تعمل الحكومة على الانتهاء من مشروع قانون الأراضي المعدل لتقديمه إلى الجمعية الوطنية للتعليق عليه للمرة الثانية في الدورة الجارية. وقال البروفيسور هوانج فان كونج (نائب رئيس الجامعة الوطنية للاقتصاد ، ومندوب الجمعية الوطنية لمدينة هانوي) إن القضايا الثلاث الأكبر في المسودة التي تنتظر وزير الموارد الطبيعية والبيئة الجديد - وكالة الصياغة - هي استعادة الأراضي؛ التعويض ودعم إعادة التوطين وتمويل الأراضي.

وتتضمن المسودة الأخيرة تفاصيل المشاريع التي يُسمح فيها باستصلاح الأراضي من أجل التنمية الاجتماعية والاقتصادية بما يخدم المصلحة الوطنية والعامة، ولكن المندوبين والشعب ما زالوا لديهم وجهات نظر متضاربة. يعتقد الكثيرون أن على الدولة الحد من الاستحواذ على الأراضي واستبداله بآلية التفاوض. ومع ذلك، هناك آراء تقول أنه في حالة التوصل إلى اتفاق، فإن الصراعات سوف تنشأ، مما قد يتسبب في أضرار للأشخاص الذين يتم استعادة أراضيهم.

وقال السيد كونج "إن الخيار الذي سيختاره الوزير الجديد لتقديمه إلى الجمعية الوطنية ، على أي أساس وما هو التأثير، يشكل تحديًا هائلاً".

وزير الموارد الطبيعية والبيئة دانج كوك خانه. الصورة: هوانغ فونغ

وبحسب المشروع، فإن الدولة تضمن للأشخاص الذين يتم استرداد أراضيهم الحصول على السكن والدخل وظروف المعيشة مساوية أو أفضل من مكانهم القديم. ومع ذلك، ووفقاً للسيد كوونج، فإن لجنة الصياغة تحتاج إلى النظر في مدى جدوى التنظيم عند تطبيقه في الممارسة العملية.

وستقوم اللوائح المحلية بنشر قوائم سنوية لأسعار الأراضي، قريبة من أسعار السوق، وهي أيضًا قضية مثيرة للجدل. إذا تم الإعلان عن قائمة أسعار الأراضي لسنوات عديدة في حين أن السوق يتقلب باستمرار، فهذا ليس مناسبا، ولكن إذا تم الإعلان عنها سنويا، فإن الموارد المحلية تشكل قضية يجب أخذها في الاعتبار. اقترحت جمعية العقارات في مدينة هوشي منه (HoREA) مرارًا وتكرارًا أنه ينبغي نشر قوائم أسعار الأراضي بشكل دوري كل 2-3 سنوات.

واقترح السيد كونج أن "يحتاج الوزير إلى توفير أساس متين للدفاع عن الاقتراح كما هو مسود أو قبوله وتحريره بما يتناسب مع الواقع".

وقال الأستاذ المشارك نجوين كوانج توين (رئيس كلية القانون الاقتصادي بجامعة هانوي للقانون) إن اعتماد الوزير الجديد للسياسات الصحيحة في مشروع قانون الأراضي المعدل سيساهم في إزالة الاختناقات في إدارة الأراضي واستخدامها، وتعزيز الموارد الهائلة للتنمية الوطنية.

قال السيد توين: "إن مسألة استرداد الأراضي وتمويلها تحتاج إلى تنسيق العلاقة بين الدولة ومستخدمي الأراضي والمستثمرين. كما ينبغي أن يوفر مشروع القانون آليةً للسيطرة على السلطة لمكافحة الفساد في قطاع الأراضي".

إرشادات ترخيص مناجم مواد بناء الطرق السريعة

يتم تنفيذ 12 مشروعاً للطرق السريعة شمال جنوب المرحلة الثانية على مستوى البلاد بطول يزيد عن 700 كيلومتر. وتستعد العديد من المشاريع الأخرى أيضًا لبدء البناء مثل الطريق الدائري الثالث لمدينة هوشي منه والطريق الدائري الرابع لمنطقة العاصمة هانوي. ومع ذلك، فإن النقص في مواد البناء يحدث في العديد من المشاريع.

وفي الغرب، يحتاج مشروعا الطرق السريعة تشاو دوك - كان ثو - سوك ترانج وكان ثو - كا ماو وحدهما إلى نحو 40 مليون متر مكعب من الرمال، ولكن مصادر المواد في المنطقة لا تستطيع تلبية الطلب. من المقرر أن يبدأ بناء مشروع الطريق الدائري الثالث في مدينة هوشي منه في يونيو/حزيران، رغم وجود خطر التأخر عن الجدول الزمني بسبب نقص 7 ملايين متر مكعب من الرمال. طلبت مدينة هوشي منه من مقاطعات با ريا - فونج تاو، وفينه لونج، وأن جيانج، وتيان جيانج، ودونج ثاب، تقديم الدعم لملء الرمال.

وفي أوائل أبريل/نيسان، أصدر رئيس الوزراء مذكرة رسمية يطلب فيها من المحليات التنسيق مع المستثمرين لمراجعة وزيادة قدرة محاجر الحجر والرمل والتربة المرخصة لتلبية جدول بناء الطريق السريع.

يخدم مقلع هام تري بناء الطريق السريع فينه هاو - فان ثيت. الصورة: فييت كوك

بالنسبة للمرحلة الثانية من مشروع الطريق السريع بين الشمال والجنوب، قدم المقاولون بحلول منتصف شهر مايو/أيار إلى السلطات المحلية وثائق تتعلق بـ 48 من أصل 82 لغمًا أرضيًا تحتاج إلى ترخيص؛ تم عرض 25 من 31 ملفًا شخصيًا لمناجم الرمل. لكن المحلية لم ترخص سوى لمنجمين للمقاولين.

أرسلت وزارة النقل وثيقة تطلب من وزارة الموارد الطبيعية والبيئة تقديم تعليمات مفصلة بشأن إجراءات استغلال المعادن كمواد بناء لمشاريع نوعين من المناجم: الردم الترابي ورمل البناء. وهي تشمل جميع الخطوات التي يجب اتخاذها من مكونات الملف، واستلام الملف، وتقييم الملف، وتأكيد تسجيل حجم الاستغلال حتى تتمكن المحليات من تنفيذه بشكل موحد.

تحسين تلوث الهواء في المناطق الحضرية

لقد أصبح تلوث الهواء في فيتنام خطيرًا بشكل متزايد خلال العقد الماضي. وفقا لمنظمة الصحة العالمية، يموت حوالي 60 ألف شخص في فيتنام سنويا بسبب أمراض مرتبطة بتلوث الهواء مثل سرطان الرئة ومرض الانسداد الرئوي المزمن والالتهاب الرئوي. يذكر تقرير الحالة البيئية الوطنية لعام 2022 أنه في الفترة 2016-2021، كانت البيئة في المدن الكبرى مثل هانوي ومدينة هوشي منه أو المدن الصناعية المتقدمة مثل باك نينه وفو ثو ملوثة في كثير من الأحيان، وخاصة بسبب الغبار.

مستويات التلوث في المدن الشمالية أعلى منها في المدن الوسطى والجنوبية. في هانوي، على مدى السنوات الأربع الماضية، كان مؤشر جودة الهواء (AQI) جيدًا بنسبة 28% فقط من الأيام؛ 47% من متوسط ​​الأيام؛ 6% أيام سيئة وسيئة للغاية.

وتواجه المدن الكبرى في فيتنام أيضًا تلوث الغبار PM 2.5. في هانوي ومدينة هوشي منه وغيرهما من المناطق الصناعية المتقدمة، يتجاوز مؤشر الغبار PM 2.5 باستمرار الحد الأقصى القياسي بمقدار 2-3 مرات. وفي المناطق الريفية، على الرغم من أن جودة الهواء أفضل من تلك الموجودة في المناطق الحضرية، إلا أنها بدأت تتجه إلى الأسوأ في الآونة الأخيرة. وقد تم ذكر العديد من الأسباب مثل حركة المرور والبناء والصناعة، ولكن حتى الآن لم يكن لدى السلطات حل فعال.

وقال السيد نجوين كوانج دونج، مدير معهد دراسات السياسات وتنمية الإعلام، "إن حل مشكلة تلوث الهواء يمثل تحديًا كبيرًا يتطلب جهودًا وتنسيقًا من قطاع الموارد البيئية والعديد من الوحدات والمحليات".

استعادة الأنهار "الميتة"

تحتوي فيتنام على ما يقرب من 700 نهر وجداول وقنوات ومصادر مياه بين المقاطعات في 16 حوضًا رئيسيًا للنهر؛ أكثر من 3000 نهر ومجرى مائي في الأحواض الداخلية للمقاطعات. أصبحت العديد من الأنهار ملوثة بشكل خطير. على سبيل المثال، يتدفق نهر نهوي - داي الذي يبلغ طوله 74 كم عبر هانوي، وهوا بينه، وها نام، ونينه بينه، ونام دينه، وغالبًا ما تكون جودة مياه حوض النهر عند مستوى ضعيف، حيث تعطي 62% من نقاط الرصد نتائج سيئة أو أسوأ؛ 31% من النتيجة تشير إلى تلوث شديد يتطلب اتخاذ إجراءات علاجية.

إن حوض النهر الأحمر ملوث أيضًا، حيث أن النقطة الساخنة هي نظام الري باك هونغ هاي، الذي يبلغ طوله 200 كيلومتر، ويمر عبر هانوي، وباك نينه، وهونغ ين، وهاي دونغ. في السنوات الأخيرة، أصبح نظام الري هذا ملوثًا بشكل خطير بالمواد العضوية. في عام 2019، أظهرت 90% من مواقع المراقبة نتائج عضوية وميكروبيولوجية تفوق المعايير.

التلوث في نهاية نهر تو ليتش حيث يلتقي بنهر نهوي، أغسطس/آب 2020. تصوير: نغوك ثانه

وفي الجنوب، يتأثر حوض نهر دونج ناي بشكل كبير بالأنشطة الصناعية ومياه الصرف الصحي الحضرية. تحسنت جودة مياه نهر ثي فاي، لكن بعض الأقسام تظهر عليها علامات زيادة التلوث العضوي. غالبًا ما تكون جودة المياه في قسم نهر سايجون الذي يمر عبر وسط مدينة هوشي منه ملوثة. وتظهر العديد من مواقع الرصد أن مؤشرات التلوث تتجاوز المعايير بنحو 8 إلى 14 مرة.

وبحسب السيد نجوين كوانج دونج، فإنه بالإضافة إلى مشكلة استعادة الأنهار "الميتة"، فإن وزير الموارد الطبيعية والبيئة الجديد يحتاج أيضًا إلى إيجاد حلول جذرية لحماية موارد المياه. إن هذا المطلب أصبح أكثر إلحاحاً بسبب خطر الجفاف ونقص المياه العذبة الذي قد يحدث هذا العام، مع تزايد تأثير ظاهرة النينيو. وقال السيد دونغ "إن تنسيق الموارد المائية بين المناطق ومع بلدان المنطقة يتطلب القدرة والشجاعة والرؤية الاستراتيجية للوزير الجديد".

معالجة النفايات المنزلية

تنتج الدولة بأكملها يوميا ما يزيد عن 81 ألف طن من النفايات الصلبة المنزلية. تنتج مدينتا هانوي وهوشي منه وحدهما 12 ألف طن من القمامة يوميًا. بالإضافة إلى حرق النفايات في محارق النفايات، لا يزال دفن النفايات شائعًا. يوجد على مستوى الدولة 900 مكب نفايات، بمساحة إجمالية قدرها 4900 هكتار.

وبحسب وزارة الموارد الطبيعية والبيئة فإن 80% من مكبات النفايات غير صحية. أصبحت العديد من مكبات النفايات في المدن الكبرى مكتظة، مما يتسبب في تلوث البيئة ويثير احتجاجات من قبل الناس. وفي الوقت نفسه، تكون محارق النفايات صغيرة الحجم في معظمها، ولا تحتوي على أنظمة معالجة غازات العادم، مما يتسبب في تلوث الهواء.

منطقة جمع القمامة خلف محطة حافلات ماي دينه (منطقة نام تو ليم) في 30 ديسمبر 2020. تصوير: نغوك ثانه

إن سوء معالجة النفايات المنزلية يجعل فيتنام رابع أكبر ملوث للمحيطات في العالم، بعد الصين وإندونيسيا والفلبين. وتشير التقديرات إلى أن البلاد تتخلص سنويا من نحو 2.8 إلى 3.2 مليون طن من البلاستيك، ومنها 0.28 إلى 0.73 مليون طن تنجرف إلى البحر. في بعض المناطق الساحلية، عندما يسحب الصيادون شباكهم، فإن لكل ثلاثة أطنان من الأسماك هناك طن واحد من القمامة. تخسر فيتنام حوالي 3 مليار دولار أمريكي سنويًا بسبب عدم إعادة تدوير البلاستيك.

ينص قانون حماية البيئة لعام 2020 على إلزام الأشخاص بتصنيف النفايات عند المصدر. في حالة مخالفتهم للقانون، سيتم رفض استلامهم أو فرض غرامات إدارية عليهم. لكن حتى الآن، لا تزال المحليات تكافح من أجل إيجاد طرق لجمع ومعالجة القمامة، في انتظار التعليمات التفصيلية من وزارة الموارد الطبيعية والبيئة.

فيت توان - منزلي

رابط المصدر: https://vnexpress.net/5-thach-thuc-cua-tan-bo-truong-tai-nguyen-va-moi-truong-4608388.html