صدرت ستة تعميمات توجيهية بشأن قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية في نوفمبر

في المؤتمر الصحفي لوزارة العلوم والتكنولوجيا في الأول من ديسمبر 2025، أبلغ السيد نجوين آنه توان، رئيس قسم إدارة الجودة بوزارة صناعة تكنولوجيا المعلومات، عن بعض المعايير والحوافز البارزة.

فتح آلية استيراد بعض السلع التكنولوجية "المحظورة" حتى تتمكن الشركات المحلية من معالجتها محليا.

6 thông tư hướng dẫn Luật Công nghiệp công nghệ số được ban hành trong tháng 11 - Ảnh 1. — ترأس نائب الوزير بوي هوانج فونج مؤتمرا صحفيا لوزارة العلوم والتكنولوجيا في الأول من ديسمبر.

تنظم النشرة 26/2025/TT-BKHCN استيراد ومعالجة السلع المدرجة في قائمة منتجات تكنولوجيا المعلومات المستعملة المحظور استيرادها.

وقال السيد توان إن إصدار التعميم 26 يسمح باستيراد بعض السلع المدرجة في قائمة الحظر لخدمة ثلاثة أغراض: الاستخدام الخاص والبحث العلمي ويفتح آلية للشركات المحلية لمعالجة سلع تكنولوجيا المعلومات المستعملة (المدرجة في قائمة الاستيراد المحظورة) للتجار الأجانب، بشرط أن يتم استهلاك المنتجات في الخارج فقط ولا يتم تداولها في فيتنام.

بالنسبة للسلع المستوردة المخصصة لأغراض خاصة، حدد التعميم 6 حالات للاستيراد المسموح به، بما في ذلك:

أولاً، نقل وسائل الإنتاج داخل المنظمة نفسها.

ثانياً، يتم استخدامه كجهاز للتحكم وتشغيل وفحص تشغيل النظام أو خط الإنتاج.

ثالثًا، تقديم الخدمة المباشرة لأنشطة إنتاج البرمجيات، واستعانة بمصادر خارجية لعمليات الأعمال، ومعالجة البيانات للشركاء الأجانب.

رابعا، منتجات تكنولوجيا المعلومات المتخصصة؛ إعادة استيراد منتجات تكنولوجيا المعلومات منتهية الصلاحية المرسلة إلى الخارج للإصلاح.

خامساً، تم تجديد المنتجات والمكونات لاستخدامها محلياً كبديل أو إصلاح عندما لم يعد يتم إنتاج أنواع مماثلة.

إطالة عمر الآلات المستعملة المستوردة

التعميم الثاني الذي صدر في نوفمبر هو التعميم 30/2025/TT-BKHCN، والذي ينص على معايير استيراد الخطوط التكنولوجية والمعدات والآلات والأدوات المستعملة في حالتين: الأولى هي الخدمة المباشرة لمشاريع تصنيع وتعبئة واختبار منتجات رقائق أشباه الموصلات؛ والثانية هي تدريب وبحث وتطوير منتجات وخدمات التكنولوجيا الرقمية .

تطبق وزارة العلوم والتكنولوجيا حاليًا القرار 18/2019/QD-TTg بشأن استيراد خطوط الإنتاج والآلات والمعدات المستعملة، ولكن هذه الوثيقة تنظم بشكل أساسي مشاريع الإنتاج العامة.

بناءً على إرشادات قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية، أضافت النشرة الدورية رقم 30 حالتين خاصتين: تصنيع أشباه الموصلات والتدريب والبحث في مجال التكنولوجيا الرقمية.

فيما يتعلق بالمعايير الفنية، يحافظ التعميم 30 على المتطلبات المطبقة حاليًا في التعميم 18/2019 لخطوط الإنتاج، بما في ذلك: الحد الأدنى للكفاءة المتبقية بنسبة 85٪ مقارنة بالتصميم؛ استهلاك المواد والمواد الخام لا يتجاوز 15٪ مقارنة بالتصميم.

ولا تطبق النشرة المعايير الفنية المذكورة أعلاه، من أجل خلق المرونة لوحدات البحث، على وجه الخصوص، فيما يتعلق بالتدريب والبحث والتطوير للمنتجات والخدمات التكنولوجية الرقمية.

بالإضافة إلى ذلك، عُدِّلت أيضًا لوائح عمر المعدات (المدة بالسنوات المُحدَّدة من سنة التصنيع إلى سنة استيراد الآلات والمعدات والأدوات المستعملة). إذا كانت المعايير العامة بموجب التعميم رقم 18 هي 10 سنوات، فإنها تُمدد إلى 20 عامًا لإنتاج أشباه الموصلات. في الوقت نفسه، لا تنطبق معايير عمر المعدات على حالة الاستيراد لأغراض التدريب والبحث والتطوير في مجال التكنولوجيا الرقمية.

وستتمتع المنتجات والخدمات المصنفة ضمن الفئات الرئيسية بـ"حوافز غير مسبوقة".

يصدر التعميم 31/2025/TT-BKHCN قائمة المنتجات والخدمات الرئيسية للتكنولوجيا الرقمية مع 10 مجموعات رئيسية من المنتجات والخدمات، بما في ذلك: الذكاء الاصطناعي (AI)، والبلوك تشين، والحوسبة السحابية، والحوسبة الكمومية، والبيانات الضخمة، وعدد من مجموعات التكنولوجيا الأساسية الأخرى.

وفي هذه القائمة، أكد السيد توان: "في هذه القائمة، يتم تصنيف شرائح أشباه الموصلات، بما في ذلك خطوط الشرائح المتخصصة، وشرائح الذكاء الاصطناعي، وشرائح إنترنت الأشياء، في المجموعة ذات الأولوية الاستثمارية الخاصة".

وأضاف السيد توان أن هذه سياسة تحفيزية جديدة "غير مسبوقة": ستتمتع المشاريع المنتجة لمنتجات مدرجة في القائمة الرئيسية بحوافز استثمارية خاصة وفقًا لأحكام قانون الضرائب والأراضي والاستيراد والتصدير والسياسات ذات الصلة. على سبيل المثال، ستُعفى المشاريع المنتجة لمنتجات التكنولوجيا الرقمية الرئيسية من جميع رسوم استخدام الأراضي وإيجارها.

وتعتبر هذه سياسة قوية لتشجيع الشركات على الاستثمار في مجالات التكنولوجيا الرائدة.

سياسة تشجيع تطوير الإنتاج المحلي لمعدات أشباه الموصلات والآلات وما إلى ذلك.

التعميم 32/2025/TT-BKHCN بشأن إصدار قائمة المواد الخام ومواد أشباه الموصلات والمعدات والآلات والأدوات لصناعة أشباه الموصلات التي يتم تشجيع الاستثمار والتطوير فيها.

تهدف التعميم 32 إلى تعزيز إنتاج المواد الخام والمواد ومعدات الإدخال لصناعة أشباه الموصلات - وهي مكونات مهمة لتشكيل نظام بيئي شامل لأشباه الموصلات.

وتنص التعميم على مجموعتين من المنتجات التي يتم تشجيع الاستثمار فيها: مجموعة المواد الخام ومواد أشباه الموصلات وتشمل 14 نوعًا؛ ومجموعة المعدات والآلات والأدوات لصناعة أشباه الموصلات وتشمل 18 نوعًا.

على غرار التعميم رقم 31، ستتمتع المشاريع التي تنتج المواد الخام والمواد والمعدات أو الأدوات في هذه الفئة بحوافز استثمارية خاصة.

قامت وزارة العلوم والتكنولوجيا بالتنسيق مع وزارة المالية والوزارات والفروع ذات الصلة لضمان الاتساق في الآليات التفضيلية بشأن ضريبة دخل الشركات وضريبة الاستيراد والتصدير وإجراءات الجمارك.

ومن خلال استيفاء ربع المعايير فقط، سيتم إعفاء الشركات من ضريبة الدخل لمدة 4 سنوات، وسيتم تخفيض الضرائب المستحقة عليها بنسبة 50% على مدى السنوات التسع المقبلة.

تحدد التعميم 33/2025/TT-BKHCN المعايير التي يجب أن تتمتع بها الشركات التي تنفذ مشاريع تصنيع المعدات الإلكترونية للحصول على حوافز ضريبية على دخل الشركات.

قال السيد توان إن الشركات الإلكترونية كانت تتمتع سابقًا بحوافز استثمارية، مثل الإعفاء من ضريبة دخل الشركات لمدة عامين، وتخفيض الضريبة المستحقة بنسبة 50% على مدى السنوات الأربع المقبلة، وبعض حوافز الأراضي. ومع التعميم رقم 33، ستتمتع المشاريع التي تستوفي المعايير المحددة بأعلى الحوافز وفقًا لقانون الاستثمار وقانون ضريبة دخل الشركات.

على وجه التحديد، يمكن للشركات أن تكون معفاة من ضريبة دخل الشركات خلال السنوات الأربع الأولى، ويتم تخفيض 50% من الضريبة المستحقة على مدى السنوات التسع التالية، ويتم تطبيق معدل ضريبي بنسبة 10% على مدى السنوات الخمس عشرة الأولى.

بالنسبة للمشاريع الكبيرة (من 6000 مليار دونج أو أكثر)، يمكن تمديد فترة الإعفاء الضريبي والتخفيض وفترة تطبيق المعدل الضريبي التفضيلي بمقدار 1.5 مرة.

تنص التعميم رقم 33 على أربعة معايير لكي تتمتع شركات تصنيع المعدات الإلكترونية بحوافز خاصة، بما في ذلك:

الأول هو استخدام منتجات رقائق أشباه الموصلات المصممة والمصنعة والمغلفة والمختبرة في فيتنام.

ثانيًا، استيفاء متطلبات البحث والتطوير، وتطوير التكنولوجيا، والابتكار في آنٍ واحد، بما في ذلك إنشاء قسم للبحث والتطوير يضم ما لا يقل عن 10 موظفين حاصلين على شهادات جامعية أو أعلى، 50% منهم مواطنون فيتناميون. بالنسبة للشركات الصغيرة والمتوسطة، ليس إنشاء قسم للبحث والتطوير إلزاميًا، ولكن يجب أن يضم 3 موظفين على الأقل حاصلين على شهادات جامعية أو أعلى؛ وأن يكون الإنفاق على البحث والتطوير والابتكار أكبر من أو يساوي 2% من متوسط صافي الإيرادات، أو أن يصل إلى 200 مليار دونج فيتنامي سنويًا على الأقل في السنوات المالية الثلاث الماضية.

ثالثا، المنتجات الإلكترونية المصنعة في فيتنام تحمل تصميمات مملوكة للمؤسسة نفسها.

رابعا، يجب أن يشارك ما لا يقل عن 30% من الشركات الفيتنامية في سلسلة توريد المشروع، ويجب على الشركة نقل التكنولوجيا إلى منظمة أو شركة فيتنامية واحدة على الأقل في غضون 5 سنوات من تاريخ إصدار قرار الموافقة على سياسة الاستثمار أو شهادة تسجيل الاستثمار.

وأكد السيد توان أنه إذا استوفت إحدى الشركات معيارًا واحدًا فقط من المعايير الأربعة، فإنها تكون مؤهلة للتمتع بحوافز استثمارية خاصة بموجب التعميم رقم 33.

معايير اختيار المقاولين التفضيليين للمنتجات التي تستخدم رأس مال الدولة

ينص التعميم 34/2025/TT-BKHCN على أن المنتجات والخدمات التكنولوجية الرقمية تتمتع بحوافز في اختيار المقاولين في تأجير وشراء المنتجات والخدمات التكنولوجية الرقمية باستخدام رأس مال الموازنة العامة للدولة.

المنتجات التي تستوفي المعايير مؤهلة للحصول على عطاءات تفضيلية في استخدام رأس مال الموازنة العامة للدولة.

يجب أن تلبي منتجات الأجهزة معيارين في وقت واحد: أولاً، يجب أن يكون تصميم منتج الأجهزة مملوكًا لمنظمة أو مؤسسة أو فرد فيتنامية؛ ثانيًا، يجب أن تكون العلامة التجارية المرتبطة بمنتج الأجهزة مملوكة لمنظمة أو مؤسسة أو فرد فيتنامية.

تحتاج المنتجات البرمجية فقط إلى تلبية أحد معيارين: أولاً، أن يكون تصميم وتطوير المنتج البرمجي مملوكًا لمنظمة أو مؤسسة أو فرد فيتنامي؛ ثانيًا، أن يكون تصميم وتطوير المنتج البرمجي مبنيًا على كود مفتوح المصدر مملوك لمنظمة أو مؤسسة أو فرد فيتنامي.

وفقا لـ VnEconomy

المصدر: https://mst.gov.vn/6-thong-tu-huong-dan-luat-cong-nghiep-cong-nghe-so-duoc-ban-hanh-trong-thang-11-197251206215152423.htm