تطبيق سياسات خاصة لمشاريع السكك الحديدية عالية السرعة على محور الشمال-الجنوب

وفي عصر يوم 30 نوفمبر/تشرين الثاني، صوتت الجمعية الوطنية في دورتها الثامنة على الموافقة على قرار بشأن سياسة الاستثمار لمشروع السكك الحديدية فائقة السرعة بين الشمال والجنوب.

المرور عبر 20 مقاطعة ومدينة، وتعزيز المزايا على الممر الاقتصادي بين الشمال والجنوب

وبناء على ذلك، فإن الهدف هو بناء خط سكة حديد حديث ومتزامن عالي السرعة لتلبية احتياجات النقل، وخلق قوة دافعة مهمة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية السريعة والمستدامة، وتعزيز المزايا على الممر الاقتصادي بين الشمال والجنوب، وضمان الاتصال الفعال بين ممرات الشرق والغرب ودول المنطقة، المرتبطة بضمان الدفاع الوطني والأمن والتكامل الدولي وحماية البيئة والاستجابة لتغير المناخ، وتعزيز عملية التصنيع وتحديث البلاد، والمساهمة في تحقيق الأهداف والمهام وفقًا لوثائق المؤتمر الوطني الثالث عشر للمندوبين وقرارات الحزب.

رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان ونائبا رئيس الجمعية الوطنية يجرون التصويت - الصورة: Quochoi.vn

يبلغ طول نطاق المشروع حوالي 1,541 كيلومترًا؛ نقطة البداية في محطة نجوك هوي (عاصمة هانوي)، ونقطة النهاية في محطة ثو تيم (مدينة هوشي منه)، مروراً بـ 20 مقاطعة ومدينة تدار مركزيًا بما في ذلك: العاصمة هانوي، ها نام، نام دينه، نينه بينه، ثانه هوا، نغي آن، ها تينه، كوانغ بينه، كوانغ تري، هوي، دا نانغ، كوانغ نام، كوانغ نجاي، بينه دينه، فو ين، خانه هوا، نينه ثوان، بينه ثوان، دونغ ناي، مدينة هوشي منه؛

ويبلغ حجم الاستثمار الجديد لخط السكك الحديدية المزدوج بالكامل 1435 ملم، والسرعة المصممة 350 كم/ساعة، وقدرة التحميل 22.5 طن/محور؛ و23 محطة ركاب، و5 محطات شحن؛ ومركبات ومعدات؛ سكة حديدية عالية السرعة لنقل الركاب، تلبي متطلبات الاستخدام المزدوج للدفاع والأمن الوطني، ويمكنها نقل البضائع عند الضرورة.

شكل من أشكال الاستثمار العام؛ تطبيق تكنولوجيا السكك الحديدية، والكهرباء؛ ضمان الحداثة، والتزامن، والسلامة والكفاءة.

يبلغ إجمالي الطلب على استخدام الأراضي في المشروع حوالي 10,827 هكتارًا، منها: أراضي أرز (3,655 هكتارًا تقريبًا)، وأراضي غابات (2,567 هكتارًا تقريبًا)، وأنواع أخرى من الأراضي وفقًا لأحكام قانون الأراضي (4,605 ​​هكتارات تقريبًا). منها حوالي 3,102 هكتار من الأراضي المخصصة لزراعة الأرز لمحصولين أو أكثر؛ و243 هكتارًا من الغابات المخصصة للاستخدامات الخاصة؛ و653 هكتارًا من الغابات المحمية؛ و1,671 هكتارًا من الغابات الإنتاجية. ويبلغ العدد الأولي للأشخاص الذين أُعيد توطينهم حوالي 120,836 شخصًا.

أعضاء الجمعية الوطنية يصوتون - صورة: Quochoi.vn

يبلغ إجمالي الاستثمار الأولي للمشروع 1,713,548 مليار دونج فيتنامي؛ ويُخصَّص رأس مال الموازنة العامة للدولة ضمن فترات خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل ومصادر رأس المال القانونية الأخرى. تقدم التنفيذ: إعداد تقرير دراسة الجدوى اعتبارًا من عام 2025، والسعي إلى إكمال المشروع بالكامل بحلول عام 2035.

تطبيق آليات وسياسات محددة وخاصة بالمشروع

يخضع مشروع السكك الحديدية عالية السرعة على محور الشمال والجنوب لآليات وسياسات محددة وخاصة. وعلى وجه التحديد، يُسمح لرئيس الوزراء أثناء تنفيذ المشروع بأن يقرر: إصدار سندات حكومية لتكملة الميزانية السنوية وخطة الاستثمار للمشروع في حالة عدم تلبية تقديرات الميزانية السنوية للدولة للتقدم. تعبئة رأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية (ODA) والقروض التفضيلية الأجنبية لتنفيذ المشروع ولا يتعين إعداد مقترح مشروع باستخدام رأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية الأجنبية؛ التقدم وفقًا للوائح الراعي الأجنبي في حالة عدم وجود لوائح في القانون الفيتنامي أو وجود لوائح ولكنها تختلف عن لوائح الراعي الأجنبي. استخدام مصدر زيادة الإيرادات والادخار السنوي للميزانية المركزية (إن وجد) ومصادر رأس المال القانونية الأخرى للمشروع في حالة عدم تلبية تقديرات الميزانية السنوية للدولة للتقدم. لا يتعين أن يتبع استخدام زيادة الإيرادات ووفورات النفقات ترتيب الأولوية المنصوص عليه في قانون ميزانية الدولة.

يُخصَّص رأس مال للمشروع خلال فترات تخطيط الاستثمار العام متوسط ​​الأجل. ويتوافق رأس المال المخصص لكل فترة من فترات تخطيط الاستثمار العام متوسط ​​الأجل مع تقدم تنفيذ المشروع، ولا يوجد حد أقصى لجزء رأس المال المحول من المشروع إلى فترة تخطيط الاستثمار العام متوسطة الأجل التالية. ويقرر رئيس الوزراء تعديل خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل ورأس مال الموازنة المركزية السنوية بين الوزارات والهيئات المركزية والمحليات لتخصيص رأس المال للمشروع.

لا يحتاج المشروع إلى إجراء تقييم لقدرة رصيد رأس المال وفقًا لأحكام قانون الاستثمار العام.

مشهد من الجلسة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة. الصورة: Quochoi.vn

فيما يتعلق بتطوير واستغلال موارد الأراضي والقيمة المضافة للأراضي المحيطة بمحطات السكك الحديدية عالية السرعة: تُنظّم اللجان الشعبية الإقليمية وضع وتعديل مخططات تقسيم المناطق والمخططات التفصيلية لمحيط محطات السكك الحديدية لتحديد موقع وحدود ومساحة الأراضي المستصلحة. وفي المناطق المجاورة، تُحدّد اللجان الشعبية الإقليمية مؤشرات التخطيط والهندسة المعمارية والبنية التحتية التقنية والاجتماعية والمتطلبات المكانية بخلاف تلك المحددة في اللوائح الفنية الوطنية، مع ضمان الامتثال لأنظمة البنية التحتية التقنية والاجتماعية؛ وتُعدّل وظيفة استخدام الأراضي المحيطة بمحطات السكك الحديدية لاستغلال موارد الأراضي والقيمة المضافة للأراضي.

بالنسبة للمناطق التي لديها تخطيط حضري وتخطيط استخدام الأراضي المعتمد، ولكن عند إنشاء أو تعديل تخطيط محيط محطة السكك الحديدية، هناك اقتراح جديد يختلف عن محتوى التخطيط المعتمد، فإن القرار بالموافقة على تخطيط المنطقة المجاورة له قيمة قصوى وليس هناك حاجة للخضوع لإجراء تعديل التخطيط المعتمد مسبقًا.

قرر مجلس الشعب الإقليمي استخدام الموازنة المحلية لتنفيذ مشروع استثماري عام مستقل، وذلك للتعويض والدعم وإعادة التوطين وفقًا لتخطيط المنطقة المحيطة بمحطة السكة الحديد، وإنشاء صندوق أراضي للمزاد العلني لأغراض التنمية الحضرية وفقًا لأحكام القانون. وفيما يتعلق بمبلغ الأموال المحصلة من استغلال صندوق الأراضي المحيطة بمحطة السكة الحديد فائقة السرعة، بعد خصم التكاليف ذات الصلة وفقًا لأحكام القانون، يُسمح للحكومة المحلية في المقاطعة بالاحتفاظ بنسبة 50% ودفع 50% أخرى للموازنة المركزية لموازنة موازنة الدولة للاستثمار في المشروع.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/ap-dung-chinh-sach-dac-thu-cho-du-an-duong-sat-toc-do-cao-tren-truc-bac-nam.html