تطبيق سياسات محددة لمشاريع السكك الحديدية عالية السرعة على محور الشمال والجنوب

في عصر يوم 30 نوفمبر/تشرين الثاني، صوتت الجمعية الوطنية في دورتها الثامنة على الموافقة على قرار بشأن سياسة الاستثمار لمشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب.

المرور عبر 20 مقاطعة ومدينة، وتعزيز المزايا على الممر الاقتصادي بين الشمال والجنوب

وبناء على ذلك، فإن الهدف هو بناء خط سكة حديد حديث ومتزامن عالي السرعة لتلبية احتياجات النقل، وخلق قوة دافعة مهمة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية السريعة والمستدامة، وتعزيز المزايا على الممر الاقتصادي بين الشمال والجنوب، وضمان الاتصال الفعال بين ممرات الشرق والغرب ودول المنطقة، المرتبطة بضمان الدفاع الوطني والأمن والتكامل الدولي وحماية البيئة والاستجابة لتغير المناخ، وتعزيز عملية التصنيع وتحديث البلاد، والمساهمة في تحقيق الأهداف والمهام وفقا لوثائق المؤتمر الوطني الثالث عشر للمندوبين وقرارات الحزب.

رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان ونائبا رئيس الجمعية الوطنية يجرون التصويت - الصورة: Quochoi.vn

ويبلغ إجمالي طول المشروع حوالي 1541 كيلومترًا؛ نقطة البداية في محطة نجوك هوي (عاصمة هانوي)، ونقطة النهاية عند محطة ثو تيم (مدينة هوشي منه)، مروراً بـ 20 مقاطعة ومدينة تدار مركزيًا بما في ذلك: العاصمة هانوي، ها نام، نام دينه، نينه بينه، ثانه هوا، نغي آن، ها تينه، كوانغ بينه، كوانغ تري، هوي، دا نانغ، كوانغ نام، كوانغ نجاي، بينه دينه، فو ين، خانه هوا، نينه ثوان، بينه ثوان، دونغ ناي، مدينة هوشي منه؛

مقياس استثماري جديد لكامل خط السكك الحديدية المزدوج بعرض 1435 ملم، وسرعة تصميمية 350 كم/ساعة، وسعة حمولة 22.5 طن/محور؛ 23 محطة ركاب و 5 محطات شحن؛ الوسائل والمعدات؛ تنقل السكك الحديدية عالية السرعة الركاب، وتلبي متطلبات الاستخدام المزدوج للدفاع والأمن الوطني، ويمكنها نقل البضائع عند الضرورة.

شكل من أشكال الاستثمار العام؛ تطبيق تكنولوجيا السكك الحديدية والكهرباء؛ ضمان الحداثة والتزامن والسلامة والكفاءة.

يبلغ إجمالي الطلب على استخدام الأراضي للمشروع حوالي 10827 هكتارًا، بما في ذلك: أراضي الأرز حوالي 3655 هكتارًا، وأراضي الغابات حوالي 2567 هكتارًا وأنواع أخرى من الأراضي وفقًا لأحكام قانون الأراضي حوالي 4605 هكتارًا. ومنها الأراضي المخصصة لزراعة الأرز من محصولين أو أكثر تبلغ مساحتها نحو 3102 هكتار؛ غابة ذات استخدام خاص تبلغ مساحتها حوالي 243 هكتارًا، وغابة محمية تبلغ مساحتها حوالي 653 هكتارًا، وغابة إنتاجية تبلغ مساحتها حوالي 1671 هكتارًا. يبلغ عدد السكان الذين تم إعادة توطينهم مبدئيا حوالي 120,836 نسمة.

أعضاء الجمعية الوطنية يصوتون - صورة: Quochoi.vn

يبلغ إجمالي الاستثمار الأولي للمشروع 1,713,548 مليار دونج؛ رأس المال المخصص في الموازنة العامة للدولة في خطط الاستثمار العام متوسطة الأجل وغيرها من مصادر رأس المال القانونية. تقدم التنفيذ: إعداد تقرير دراسة الجدوى اعتبارًا من عام 2025، والسعي بشكل أساسي لإكمال المشروع بحلول عام 2035.

تطبيق آليات وسياسات محددة وخاصة بالمشروع

ويطبق مشروع السكك الحديدية فائقة السرعة على محور الشمال والجنوب آليات وسياسات محددة وخاصة. وعلى وجه التحديد، خلال تنفيذ المشروع، يحق لرئيس الوزراء أن يقرر: إصدار سندات حكومية لتكملة تقديرات الميزانية السنوية وخطة الاستثمار للمشروع في حالة عدم كفاية تقديرات الميزانية السنوية للدولة للتقدم. تعبئة رأس مال المساعدات الإنمائية الرسمية والقروض الأجنبية الميسرة لتنفيذ المشروع دون الحاجة إلى إعداد مقترح مشروع باستخدام رأس مال المساعدات الإنمائية الرسمية والقروض الأجنبية الميسرة؛ تطبق وفقًا للوائح الراعي الأجنبي في الحالات التي لا يحتوي فيها القانون الفيتنامي على لوائح أو يحتوي على لوائح مختلفة عن لوائح الراعي الأجنبي. استخدام الزيادات السنوية في الإيرادات والمدخرات من الميزانية المركزية (إن وجدت) وغيرها من مصادر رأس المال القانونية للمشروع في حالة عدم تلبية تقديرات الميزانية السنوية للدولة للتقدم. ولا يشترط أن يتم استخدام الزيادة في الإيرادات والنفقات حسب ترتيب الأولوية المنصوص عليه في قانون الموازنة العامة للدولة.

يتم تخصيص رأس المال للمشروع من خلال فترات التخطيط للاستثمار العام على المدى المتوسط. إن رأس المال المخصص لكل فترة تخطيط للاستثمار العام متوسط ​​الأجل يتوافق مع تقدم تنفيذ المشروع ولا يوجد حد للجزء من رأس المال المحول من المشروع إلى فترة التخطيط للاستثمار العام متوسط ​​الأجل التالية. يقرر رئيس مجلس الوزراء تعديل خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل والسنوية للموازنة المركزية بين الوزارات والهيئات المركزية والمحليات لتخصيص رأس المال للمشروع.

لا يتطلب المشروع إجراء تقييم لقدرة رصيد رأس المال وفقًا لأحكام قانون الاستثمار العام.

مشهد من الدورة الثامنة للمجلس الوطني الخامس عشر. الصورة: Quochoi.vn

فيما يتعلق بتنمية واستغلال أموال الأراضي والقيمة المضافة من الأراضي في محيط محطات السكك الحديدية عالية السرعة: تنظم اللجان الشعبية الإقليمية إنشاء وتعديل مخططات تقسيم المناطق والخطط التفصيلية لمحيط محطات السكك الحديدية لتحديد موقع وحدود ومساحة الأرض المراد استعادتها. وفي المناطق المجاورة، يجوز للجنة الشعبية الإقليمية اتخاذ القرارات بشأن التخطيط والهندسة المعمارية والبنية التحتية الفنية والبنية التحتية الاجتماعية والمتطلبات المكانية الأخرى غير المحددة في اللوائح الفنية الوطنية، ولكن يجب عليها ضمان الامتثال لأنظمة البنية التحتية الفنية والبنية التحتية الاجتماعية؛ ضبط الاستخدام الوظيفي للأراضي المحيطة بمحطات السكك الحديدية لاستغلال أموال الأراضي والقيمة المضافة من الأرض.

بالنسبة للمناطق التي لديها تخطيط حضري وتخطيط استخدام الأراضي المعتمد، ولكن عند إنشاء أو تعديل تخطيط محيط محطة السكك الحديدية، توجد مقترحات جديدة تختلف عن محتوى التخطيط المعتمد، فإن القرار بالموافقة على تخطيط المنطقة المجاورة له قيمة قصوى وليس هناك حاجة للخضوع لإجراء تعديل التخطيط المعتمد سابقًا.

يقرر مجلس الشعب الإقليمي استخدام الميزانية المحلية لتنفيذ مشاريع استثمارية عامة مستقلة لتنفيذ التعويضات والدعم وإعادة التوطين وفقًا لتخطيط المنطقة المحيطة بمحطة السكك الحديدية لإنشاء صندوق أراضي للمزاد للتنمية الحضرية وفقًا لأحكام القانون. فيما يتعلق بحجم الأموال التي يتم تحصيلها من استغلال صناديق الأراضي في محيط محطات السكك الحديدية عالية السرعة، بعد خصم التكاليف ذات الصلة وفقًا لأحكام القانون، يُسمح للحكومة المحلية الإقليمية بالاحتفاظ بنسبة 50٪ ودفع 50٪ إلى الميزانية المركزية لموازنة ميزانية الدولة للاستثمار في المشروع.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/ap-dung-chinh-sach-dac-thu-cho-du-an-duong-sat-toc-do-cao-tren-truc-bac-nam.html