شهدت رحلة إعادة مشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب إلى قاعة البرلمان للمرة الثانية (الدورة الثامنة، الجمعية الوطنية الخامسة عشرة) تحولات كبيرة في الوعي بشأن هذا المشروع "الذي يحدث مرة واحدة في القرن"، فضلاً عن نضج موقف البلاد وقوتها.
القصة غير المروية للمسيرة الطويلة التي تُعرف باسم السكك الحديدية فائقة السرعة.
شهدت رحلة إعادة مشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب إلى قاعة البرلمان للمرة الثانية (الدورة الثامنة، الجمعية الوطنية الخامسة عشرة) تحولات كبيرة في الوعي بشأن هذا المشروع "الذي يحدث مرة واحدة في القرن"، فضلاً عن نضج موقف البلاد وقوتها.
 |
| وزير النقل نغوين فان ثانغ (وزير المالية الحالي) خلال رحلة عمل إلى الصين لمعاينة الاستثمار وتشغيل السكك الحديدية عالية السرعة. |
ربع قرن من البحث
حتى يومنا هذا، لا يزال السيد فام هو سون، رئيس مجلس إدارة شركة تصميم واستشارات النقل (TEDI)، يشعر بالقشعريرة عند تذكر اللحظة التي انتهى فيها مندوبو الجمعية الوطنية من التصويت على الموافقة على سياسة الاستثمار لمشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب في الساعة 3:25 مساءً يوم 30 نوفمبر 2024.
ساد الصمت في المجمع بأكمله - حيث يعمل ما يقرب من 1000 مهندس من المؤسسة في 297 شارع تون دوك ثانغ ( هانوي ) - أثناء تصويت الجمعية الوطنية، ثم انفجرت في تصفيق مدوٍ عندما أعلن رئيس الجمعية الوطنية النتائج، حيث وافق 92.48٪ من المندوبين على خطة الاستثمار للمشروع.
وأشار السيد فام هو سون إلى أن "هذا الرقم الذي يكاد يكون بالإجماع يعكس مستوى عالٍ جداً من التوافق داخل الجمعية الوطنية، كما أنه يوضح أن خطة الاستثمار لمشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب قابلة للتنفيذ ومقنعة للغاية".
يبلغ السيد سون هذا العام 63 عامًا، بعد 40 عامًا من العمل المتواصل في مجال الاستشارات المتعلقة بالنقل، ولكن بالنسبة له ولفريق "تيدي"، يظل مشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب "مهمة كبيرة وصعبة"، تتطلب أكبر قدر من الجهد والموارد الفكرية.
تجدر الإشارة إلى أن شركة TEDI هي الوحدة الرائدة في اتحاد الاستشاريين الذين اختارتهم وزارة النقل لإعداد تقرير دراسة الجدوى الأولية لمشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب منذ نهاية عام 2016. أما الوحدتان الأخريان في الاتحاد فهما شركة الاستثمار والإنشاءات الاستشارية المساهمة للنقل (TRICC) وشركة التصميم والاستشارات للنقل الجنوبي المساهمة (TEDISOUTH).
بالنسبة للكثيرين، تعود نقطة البداية للبحث والاستثمار في خط السكك الحديدية عالي السرعة بين الشمال والجنوب، والذي أعيد تسميته لاحقًا بخط السكك الحديدية عالي السرعة بين الشمال والجنوب، إلى عام 2005، عندما بدأت الوكالة الكورية للتعاون الدولي (KOICA) في البحث في قسمين: هانوي - ها تينه ونها ترانج - مدينة هو تشي منه، حيث كان يتم تشغيل قطارات الركاب فقط في البداية بسرعة تصميم تبلغ 350 كم/ساعة.
ومع ذلك، في الواقع، كان إنشاء خط سكة حديد فائق السرعة على طول المحور الشمالي الجنوبي موضع اهتمام شركة TEDI منذ عام 2002، عندما تم تكليفها بالبحث والتطوير لخطة تطوير النقل بالسكك الحديدية في فيتنام حتى عام 2020. وبالتالي، فقد استغرقت رحلة البحث عن خط السكة الحديد فائق السرعة على طول المحور الشمالي الجنوبي ما يقرب من 23 عامًا.
في هذه "المسيرة الطويلة" غير المسبوقة، لم تكتفِ شركة TEDI وشركاؤها المحليون بعبور الأنهار والجبال للعثور على المسار الأمثل، بل اطلعوا أيضاً على أحدث المعلومات حول السكك الحديدية فائقة السرعة للإجابة على ثلاثة أسئلة: هل تحتاج فيتنام فعلاً إلى السكك الحديدية فائقة السرعة؟ إذا كان لا بد من تنفيذها، فما هو السيناريو والخطة الأمثل؟ ما هي الموارد التي يمكن حشدها للتنفيذ دون أن يُصبح هذا المشروع الضخم عبئاً على الميزانية الوطنية؟
"هذه أسئلة مهمة للغاية تلقيناها من قادة الحزب والدولة ووزارة النقل خلال عملية البحث"، قال السيد فام هو سون.
وفقًا للسيد نغوين دان هوي، نائب وزير النقل، في أعقاب بحث أجرته الوكالة الكورية للتعاون الدولي (KOICA)، في الفترة 2008-2009، قام المشروع الاستشاري المشترك بين فيتنام واليابان (VJC) بدراسة واقتراح الاستثمار في خط السكة الحديدية فائق السرعة بين الشمال والجنوب بالكامل، وهو خط مزدوج، بعرض 1435 مم، ويعمل حصريًا لقطارات الركاب، وبسرعة تصميم تبلغ 350 كم/ساعة.
ومع ذلك، لم تحصل خطة الاستثمار للمشروع على أغلبية الأصوات في جلسة مايو 2010 للجمعية الوطنية الثانية عشرة، على الرغم من التوقعات العالية من كل من الشركة الاستشارية وقادة وزارة النقل آنذاك.
"كانت هذه هي فترة الهدوء الأولى في عملية البحث والتحضير للاستثمار في مشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب"، هذا ما صرح به السيد نغوين دان هوي.
نقاط تحول تاريخية
بحسب السيد نغوين فان فوك، نائب الرئيس السابق للجنة الاقتصادية في الجمعية الوطنية، في عام 2010، كان السؤال الأكبر الذي طرحته الجمعية الوطنية بشأن مشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب هو "من أين سيأتي المال؟".
"في ذلك الوقت، وعلى الرغم من الضوابط الصارمة، بلغ إجمالي الاستثمار في المشروع 56 مليار دولار أمريكي. وكان هذا رقماً ضخماً بالنسبة للاقتصاد الفيتنامي في الفترة 2010-2011. وكانت المخاوف بشأن سلامة الدين العام أحد الأسباب الرئيسية التي دفعت الجمعية الوطنية إلى عدم الموافقة على خطة الاستثمار"، هذا ما قاله السيد نغوين فان فوك.
إن درجة التوافق العالية بين الحزب والحكومة وهيئات الجمعية الوطنية فيما يتعلق بخطة الاستثمار هذه وسيناريوهاتها، فضلاً عن قوة البلاد ونفوذها المتزايدين، ساعدت المشروع على الحصول على موافقة شبه إجماعية من الجمعية الوطنية. 
ومع ذلك، ووفقًا للسيد فام هو سون، فإنه بالإضافة إلى مشكلة التمويل، لم تتم معالجة العديد من الأسئلة المتعلقة بتنفيذ المشروع في عام 2010 بشكل محدد أو مقنع بما فيه الكفاية لمندوبي الجمعية الوطنية.
بعد صمت مطول دام قرابة ست سنوات، كلفت وزارة النقل تحالف TEDI - TRICC - TEDISOUTH بمراجعة الدراسات السابقة وتحديث واستكمال ووضع الصيغة النهائية لتقرير دراسة الجدوى الأولية لمشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب.
بعد ما يقرب من أربع سنوات من البحث، في منتصف فبراير 2019، قدمت وزارة النقل رسميًا خطة الاستثمار للمشروع إلى رئيس الوزراء في الوثيقة رقم 1281/TTr-BGTVT. وخلال عملية تقييم تقرير دراسة الجدوى الأولية للمشروع، ظهرت وجهتا نظر مختلفتان فيما يتعلق بسرعة التصميم وسعة النقل.
ترى وزارة النقل والاستشاريون أنه ينبغي إنشاء خط سكة حديد فائق السرعة لنقل الركاب بسرعة تصل إلى 350 كم/ساعة، بينما يعتقد استشاريو المراجعة وبعض الخبراء المستقلين أنه ينبغي إنشاء خط سكة حديد فائق السرعة ينقل الركاب والبضائع على حد سواء، بسرعة تقل عن 250 كم/ساعة.
يُعدّ هذا مشروعًا ضخمًا للغاية، ذو معايير تقنية وتكنولوجية معقدة، وهو الأول من نوعه الذي يُنفّذ في فيتنام. ويتطلب توجيهًا دقيقًا من أعلى المستويات، وإرادة سياسية قوية، ورؤية استراتيجية طويلة الأمد. ولذلك، في أكتوبر/تشرين الأول 2023، شكّل رئيس الوزراء فام مينه تشينه اللجنة التوجيهية لبناء وتنفيذ خطة الاستثمار لخط السكك الحديدية فائق السرعة على المحور الشمالي-الجنوبي، بالإضافة إلى مشاريع سكك حديدية أخرى ذات أهمية وطنية. ويُعتبر هذا أحد أهمّ المنعطفات في مسيرة البحث والتطوير للمشروع.
صرح السيد نغوين دان هوي بأنه خلال عملية تطوير المشروع، وجهت وزارة النقل الاستشاريين والوحدات ذات الصلة لإجراء بحث وتقييم شاملين ودقيقين، وتجميع تجارب تطوير السكك الحديدية عالية السرعة في 22 دولة ومنطقة تشغل حاليًا السكك الحديدية عالية السرعة؛ ونظمت فرق عمل مشتركة بين الوزارات لإجراء مسح مباشر لست دول تمتلك تكنولوجيا السكك الحديدية عالية السرعة، بما في ذلك اليابان والصين وكوريا الجنوبية وفرنسا وألمانيا وإسبانيا.
بحسب رئيس مجلس إدارة شركة TEDI، فإنّ مشروع خط السكك الحديدية فائق السرعة بين الشمال والجنوب، بسرعة 350 كم/ساعة، لنقل الركاب، وتلبية متطلبات الاستخدام المزدوج للدفاع والأمن القومي، وإمكانية نقل البضائع عند الضرورة، قد حظي بتوافق واسع النطاق داخل المكتب السياسي واللجنة المركزية والجمعية الوطنية. ولا يمكن إغفال دور وزير النقل السابق نغوين فان ثانغ (وزير المالية الحالي).
بعد شهر تقريبًا من موافقة الجمعية الوطنية على تعيينه وزيرًا للنقل، قام وزير النقل آنذاك برحلة خاصة إلى اليابان. وإلى جانب تعزيز العلاقات التعاونية في مجال النقل بين البلدين، أمضى الوزير نغوين فان ثانغ وقتًا طويلًا في التعرّف على نظام السكك الحديدية فائقة السرعة في اليابان، الرائدة عالميًا في هذا المجال.
وخلال رحلاته التجارية اللاحقة إلى العديد من البلدان التي تمتلك خطوط سكك حديدية فائقة السرعة، أمضى الوزير نغوين فان ثانغ أيضاً وقتاً طويلاً في مناقشة مسؤولي النقل المحليين، واكتسب خبرة مباشرة فيما يتعلق بالاستثمار والتشغيل وتأثير السكك الحديدية فائقة السرعة على الاقتصاد المحلي.
"نلمس بوضوح تصميم الوزير نغوين فان ثانغ على الحصول على موافقة على خطة الاستثمار للمشروع خلال هذه الولاية. ومع ذلك، فإن أول ما يجب فعله هو تحقيق مستوى عالٍ من التوافق بشأن السياسة وخطة الاستثمار للمشروع"، هذا ما قاله السيد فام هو سون.
بحلول أوائل أبريل 2024، تم تأكيد وجهات نظر وزارة النقل والمستشارين بشأن خطة الاستثمار للمشروع مرة أخرى بقوة بعد رحلة العمل التي قام بها وزير التخطيط والاستثمار، نغوين تشي دونغ، إلى الصين.
أكد الوزير نغوين تشي دونغ في تقرير قدمه إلى رئيس الوزراء فام مينه تشينه أن سياسة النظر في الاستثمارات واتخاذ القرارات بشأنها في هذا الوقت تتوافق مع احتياجات وواقع التنمية الوطنية.
ينبغي أن يستند اختيار السرعة ووسيلة النقل إلى وفورات الحجم، والطلب على النقل، والتوزيع الأمثل لوسائل النقل، وخصائص المناطق التي يمر بها خط السكة الحديد؛ كما يلزم وضع استراتيجية لتدريب كوادر بشرية عالية الكفاءة ومنهجية، إلى جانب خارطة طريق لنقل التكنولوجيا وإتقانها بما يتناسب مع حجم السوق. وتتمثل الرؤية طويلة الأجل، التي تمتد لقرن من الزمان، في خط سكة حديد متصل بسرعة تصميمية تصل إلى 350 كم/ساعة.
وعلق السيد فام هو سون قائلاً: "إن مستوى التوافق العالي بين الحزب والحكومة ووكالات الجمعية الوطنية بشأن خطة الاستثمار هذه وسيناريوهاتها، فضلاً عن تزايد قوة البلاد ونفوذها، قد ساعد المشروع على الحصول على موافقة شبه إجماعية من الجمعية الوطنية، مما يفتح مرحلة جديدة للبناء".
المصدر: https://baodautu.vn/chuyen-chua-ke-ve-cuoc-truong-chinh-mang-ten-duong-sat-toc-do-cao-d242382.html
تعليق (0)