سيكون فرض رسوم دراسية جماعية أمرًا صعبًا بالنسبة للمدارس المهنية الرئيسية.

حاليًا، تصل نسبة ساعات التدريب في العديد من مدارس التدريب المهني الرئيسية الوطنية والآسيوية والدولية إلى 70%، وتتطلب تكاليف مادية باهظة، ومهارات عالية الجودة. إذا طُبقت رسوم دراسية، كما هو الحال في مدارس التدريب المهني الجماعية، دون تجاوز السقف الذي حددته الحكومة، فسيُسبب ذلك صعوبات لهذه المدارس.

المندوبون المشاركون في المناقشة في المجموعة الرابعة (التي تضم وفود الجمعية الوطنية من محافظات خان هوا ، ولاي تشاو، ولاو كاي). الصورة: هو لونغ

استكمالاً لجدول أعمال الدورة العاشرة، عقدت الجمعية الوطنية بعد ظهر يوم 22 أكتوبر مناقشات جماعية حول مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون التعليم ؛ ومشروع قانون التعليم العالي (المعدل)؛ ومشروع قانون التعليم المهني (المعدل).

حضر العضو الدائم في أمانة اللجنة المركزية للحزب، تران كام تو، جلسة النقاش في المجموعة 4 (التي تضم وفود الجمعية الوطنية لمحافظات خان هوا، ولاي تشاو ، ولاو كاي).

سيؤدي تفويض السلطة إلى نائب إلى زيادة المرونة.

وفي معرض تعليقهم على مشروع قانون التعليم المهني (المعدل)، أعرب المندوبون عن موافقتهم على ما قدمته الحكومة وتقرير التحقق الصادر عن لجنة الثقافة والشؤون الاجتماعية.

تتحدث مندوبة الجمعية الوطنية نغوين ثي لان آنه (لاو كاي). الصورة: هو لونغ

وفي تعليق محدد، ذكرت النائبة في الجمعية الوطنية نغوين ثي لان آنه (لاو كاي) أن البند 1، المادة 6 بشأن برامج التدريب والأهداف والدبلومات والشهادات ينص على ما يلي: تشمل برامج التدريب في التعليم المهني برامج التدريب على المستوى الابتدائي، وبرامج التدريب على المستوى المتوسط، وبرامج التدريب على مستوى الكلية، وبرامج التعليم الثانوي المهني، وغيرها من برامج التدريب المهني.

ووفقاً للمندوبين، يمكن أن تشمل "برامج التدريب المهني الأخرى" دورات تدريب مهني قصيرة الأجل.

في الواقع، يتخذ التدريب المهني حاليًا أشكالًا عديدة، مثل: التدريب المنتظم القائم على احتياجات المتعلمين؛ دورات تنشيطية وتحديث المعارف والمهارات المهنية؛ التدريب الذي يستمر أقل من ثلاثة أشهر؛ أو التدريب في شكل تدريب داخلي وتدريب مهني لمساعدة المتعلمين على تحسين مهاراتهم قبل التقدم للوظائف.

إلا أن المندوبين أعربوا عن قلقهم من أن مشروع القانون ينص على أن وزير التعليم والتدريب سيقدم توجيهات مفصلة بشأن إصدار الدبلومات والشهادات، دون توضيح آلية إدارة أنواع التدريب الأخرى. لذا، اقترح المندوبون إضافة بند يُسند إلى الحكومة مسؤولية تقديم توجيهات مفصلة لضمان اتساق القانون وسهولة تنفيذه.

بحسب المسودة، يتولى رئيس مؤسسة التعليم المهني إصدار الشهادات والدبلومات للمتعلمين. ويتماشى هذا النظام مع الممارسات الحالية في فيتنام وفي العديد من الدول، مما يضمن المركزية والمسؤولية الفردية في إدارة وإصدار الشهادات والدبلومات.

مع ذلك، عملياً، يتطلب التدريب المهني، وخاصة الدورات القصيرة (أقل من ثلاثة أشهر) أو دورات التنشيط المنتظمة، عدداً كبيراً جداً من المتدربين وافتتاح فصول دراسية بشكل مستمر، لا سيما ضمن البرامج الوطنية المستهدفة. وتُعقد العديد من الفصول الدراسية في القرى والمناطق النائية البعيدة عن المراكز الحضرية.

لذا، إذا نصّ النظام على أن رئيس المنظمة وحده هو من يوقع الشهادة، فسيكون من الصعب تطبيقه، لا سيما في حال غيابه لفترات طويلة بسبب رحلات عمل. واقترح الممثل أن يسمح مشروع القانون للنواب بتوقيع شهادات التعليم المستمر، بينما يبقى توقيع رئيس المنظمة على الشهادات الرسمية شرطًا أساسيًا. من شأن هذا النظام أن يقلل الإجراءات الإدارية ويضمن إصدار الشهادات في الوقت المناسب.

ألقى النائب في الجمعية الوطنية، ها دوك مينه (لاو كاي)، خطابًا. الصورة: هو لونغ

أيد هذا الرأي نائب الجمعية الوطنية ها دوك مينه (لاو كاي). ووفقًا للنائب، فإن إضافة لائحة تسمح لرئيس المؤسسة بتفويض صلاحية إصدار شهادات التدريب عند الضرورة ستزيد من المرونة، وتقلل الإجراءات الإدارية، وتضمن إصدار الشهادات والدبلومات بسرعة، بما يتماشى مع واقع منظمات التدريب اللامركزية والمتعددة المؤسسات، ومع توجه مؤسسات التعليم المهني نحو مزيد من الاستقلالية، بما يتوافق مع روح القانون.

ولتجنب إصدار الشهادات على نطاق واسع وبشكل غير منتظم، اقترحت المندوبة نغوين ثي لان آنه أن تكون هناك لوائح صارمة، ومسؤوليات واضحة، ومراقبة جودة محسنة، وضمان الصلاحية القانونية للشهادات الصادرة.

استكمال السياسات التفضيلية للطلاب

فيما يتعلق بسياسات الطلاب، تنص المادة 25 من مشروع القانون على سياسات الإقامة للطلاب من الأقليات العرقية المنتمين إلى أسر فقيرة أو شبه فقيرة، والطلاب ذوي الإعاقة، وما إلى ذلك.

جادلت النائبة نغوين ثي لان آنه بأن سياسة الإقامة الحالية للطلاب لم تعد مناسبة.

وبناءً على ذلك، يتلقى طلاب الأقليات العرقية والطلاب من الأسر الفقيرة أو شبه الفقيرة منحًا دراسية ومخصصات اجتماعية تتراوح بين 100,000 و140,000 دونغ فيتنامي شهريًا. يُعد هذا المبلغ زهيدًا في ظل ارتفاع أسعار السلع وزيادة الرواتب الأساسية. لذا، يتعين على الحكومة مراجعة مستويات الدعم وتعديلها، وفي الوقت نفسه، مواءمة نظام السياسات الخاص بالمتعلمين في التعليم المهني.

وفيما يتعلق أيضاً بالسياسات التفضيلية للطلاب، اقترح نائب الجمعية الوطنية هوانغ فان بينه (لاي تشاو) أنه من الضروري استكمال سياسات القبول التفضيلية ودعم الإعفاء من الرسوم الدراسية وتخفيضها للشباب الذين أكملوا خدمتهم العسكرية وسرحوا من الشرطة لضمان سياسات جيدة للدعم العسكري.

نائب الجمعية الوطنية Chamaléa Thị Thủy (خانه هوا) يلقي خطابًا. الصورة: هو لونغ

تنص اللوائح بوضوح على أن المدربين يجب أن يكونوا حرفيين.

فيما يتعلق بالمؤهلات المهنية المطلوبة للمحاضرين والمعلمين، ينص مشروع القانون على ما يلي: درجة جامعية أو أعلى لمحاضري الكليات ومعلمي المدارس الثانوية ومعلمي المدارس الثانوية المهنية الذين يدرسون المواد النظرية أو المتكاملة؛ درجة جامعية أو أعلى لمحاضري الكليات ومعلمي المدارس الثانوية ومعلمي المدارس الثانوية المهنية الذين يدرسون المواد العملية؛ ودرجة ثانوية أو أعلى لمعلمي المدارس الابتدائية.

لاحظت نائبة الجمعية الوطنية تشاماليا ثي ثوي (خانه هوا) أن هذا التنظيم يجعل من الصعب على الحرفيين ذوي المهارات العالية الحصول على فرصة ليصبحوا محاضرين أو مدرسين أو مدربين مهنيين في مؤسسات التعليم المهني.

لذلك، من الضروري إضافة لوائح تتعلق بالمؤهلات القياسية للمحاضرين والمعلمين والمدربين المهنيين من الحرفيين ذوي المهارات العالية.

واقترح المندوبون أيضاً إضافة لائحة تنص على أن "وزير التعليم والتدريب سيصدر ويوجه تنفيذ إطار نظام التقييم الداخلي للجودة" لضمان توحيد وتناسق مؤسسات التعليم المهني على الصعيد الوطني.

فيما يتعلق بمعايير تقييم الجودة والتحقق منها، ينبغي إضافة لوائح بشأن معايير تقييم جودة منتجات التعليم المهني والتحقق منها بعد التدريب.

تُعد الرسوم الدراسية واحدة من أكثر القضايا التي نوقشت في مسودة قانون التعليم المهني (المعدل).

تنص المادة 37 من مشروع القانون على أن مؤسسات التعليم المهني العامة تتمتع بالاستقلالية في تحديد الرسوم الدراسية، شريطة ألا تتجاوز الحد الأقصى الذي تحدده الحكومة.

ووفقاً للمندوبة نغوين ثي لان آنه، فإن هذا النظام مناسب بشكل عام، وخاصة للمدارس المهنية التي تقدم تدريباً جماعياً.

لتحسين جودة التدريب وإنتاجية العمل، وضمان ملاءمة التدريب للواقع، تشترط معاهد التدريب المهني الوطنية والآسيوية والدولية الرئيسية حاليًا مهارات عالية المستوى للخريجين، مع نسبة تدريب عملي تصل إلى 70%، مما ينتج عنه تكاليف باهظة للمواد. إن الحفاظ على مستويات الأسعار الحالية سيجعل التدريب في هذه المعاهد صعبًا للغاية.

لذا، اقترح المندوبون النظر في استكمال اللوائح أو تفويض الحكومة بسلطة التنظيم. وفيما يخص المهن الشاقة التي لا تتجدد فيها المواد الاستهلاكية، ينبغي أيضاً توفير إرشادات لمؤسسات التدريب لضمان فعالية وجودة التدريب.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/ap-hoc-phi-dai-tra-se-kho-cho-truong-day-nghe-trong-diem-10392472.html