الدرس الأول: الائتمان الأخضر، من السياسة إلى العمل من أجل التنمية

في سياق تغير المناخ الخطير بشكل متزايد والتدهور البيئي، أصبح التنمية المستدامة والنمو الأخضر اتجاهين لا مفر منهما على مستوى العالم. وأكدت فيتنام التزامها بالتعاون مع المجتمع الدولي، وفي الوقت نفسه بناء خارطة طريق للتنمية وتحقيق تلك الأهداف، ويعتبر التمويل الأخضر والائتمان رافعة مهمة.

قرارات هامة للرحلة "الخضراء"

بفضل التزاماتها القوية في المحافل الدولية بالسياسات والمبادئ التوجيهية المحلية، أظهرت فيتنام تصميماً سياسياً عالياً على تعزيز النمو الأخضر والتنمية المستدامة والتحرك نحو اقتصاد منخفض الكربون.

في إطار الالتزام العالمي بمستقبل مستدام، يعد هذا إنجازًا رئيسيًا في خارطة طريق التنمية الخضراء في فيتنام والتي تم تحديدها في مؤتمر COP26 في عام 2021 في غلاسكو، حيث أعلن رئيس الوزراء فام مينه تشينه أن فيتنام ستحقق انبعاثات صافية صفرية بحلول عام 2050.

وتظهر فيتنام تصميما سياسيا قويا على تعزيز النمو الأخضر والتنمية المستدامة والتحرك نحو اقتصاد منخفض الكربون.

ويأتي هذا الالتزام بهدف وضع فيتنام ضمن مجموعة البلدان التي تستجيب بشكل نشط للمبادرات العالمية بشأن المناخ. وفي الوقت نفسه، شاركت فيتنام في العديد من الالتزامات المهمة مثل إنهاء إزالة الغابات بحلول عام 2030، وخفض انبعاثات غاز الميثان العالمي بنسبة 30%، وتحويل الطاقة نحو الاستدامة.

في عام 2022، وقعت فيتنام على شراكة التحول العادل للطاقة (JETP) مع مجموعة السبع وشركاء التنمية. وبناء على ذلك، ستحصل فيتنام على دعم بقيمة 15.5 مليار دولار أمريكي لتنفيذ التحول في مجال الطاقة من الآن وحتى عام 2030، وهو ما يفتح فرصا كبيرة لتعزيز التمويل والائتمان الأخضر.

وعلى وجه الخصوص، كان لحزبنا ودولتنا توجهات واضحة في وثائق استراتيجية مثل قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر، الذي حدد تطوير الاقتصاد الأخضر والاقتصاد الدائري والاقتصاد المنخفض الكربون كأحد التوجهات الرئيسية في الفترة المقبلة. ويؤكد القرار 29-NQ/TW لعام 2022 بشأن مواصلة ابتكار نموذج النمو أيضًا على التنمية الخضراء باعتبارها عنصرًا أساسيًا لتعزيز القدرة التنافسية الوطنية.

ولم تتوقف فيتنام عند التوجيه فحسب، بل قامت أيضًا ببناء سلسلة من برامج العمل المحددة. تحدد الاستراتيجية الوطنية للنمو الأخضر للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050 (الصادرة بموجب القرار 1658/QD-TTg) هدفًا يتمثل في خفض كثافة انبعاثات غازات الاحتباس الحراري لكل ناتج محلي إجمالي بنسبة 15% على الأقل بحلول عام 2030 و30% بحلول عام 2050. كما تحدد خطة العمل الوطنية للنمو الأخضر (القرار 882/QD-TTg) 134 مهمة محددة وفقًا لأربعة ركائز: تخضير الاقتصاد، وتخضير أنماط الحياة، وتخضير البنية التحتية، وضمان العدالة الاجتماعية.

"الاستفادة" لتحقيق الالتزام "الأخضر"

ولتحقيق أهداف النمو الأخضر، يشكل التمويل والائتمان الأخضران حلقة وصل أساسية. وبناء على ذلك، أصدر البنك المركزي سياسات لتشجيع تطوير الخدمات المصرفية الخضراء ومنتجات الائتمان الخضراء والبحوث لتطوير إطار تصنيفي أخضر.

ومع ذلك، كانت بعض البنوك التجارية رائدة بشكل استباقي في تطوير منتجات الائتمان الأخضر، وتمويل مشاريع طاقة الرياح، والطاقة الشمسية، والنقل النظيف، والزراعة الدائرية، وما إلى ذلك، مثل BIDV، وHDBank، وVPBank، وVIB، وVietcombank، وAgribank، وما إلى ذلك، والتي كانت رائدة في توفير المنتجات المالية الخضراء، ودعم مشاريع الطاقة المتجددة، والإنتاج النظيف، والزراعة الدائرية.

يعد الائتمان الأخضر أحد الروافع المهمة لتحقيق أهداف التنمية الخضراء.

علق السيد فان دوك تو، رئيس مجلس إدارة BIDV، قائلاً: "الائتمان الأخضر ليس مسؤولية تجاه المجتمع فحسب، بل هو أيضًا فرصة للبنوك لوضع استراتيجياتها طويلة الأجل. ومع ذلك، لتعزيز تدفقات رأس المال الأخضر، لا بد من وجود مشاركة متزامنة من السياسات، وخاصةً آليات أسعار الفائدة التفضيلية وضمانات المخاطر لمشاريع الاستثمار الأخضر."

في الوقت الحالي، تعمل العديد من البنوك في البداية على بناء محافظ قروض خضراء، من خلال دمج تقييم المخاطر البيئية والاجتماعية في تقييم الائتمان. ومع ذلك، لا يزال رصيد الائتمان الأخضر في النظام يشكل نسبة متواضعة.

وعلاوة على ذلك، لا يزال التنفيذ يواجه العديد من العوائق: عدم وجود آليات دعم مالي محددة، والقدرة المحدودة للشركات الخضراء، والسوق المالية الخضراء لا تزال في بداياتها.

وفي تحليلها لهذه القضية، قالت الدكتورة تران ثي هونغ مينه، مديرة المعهد المركزي للإدارة الاقتصادية: "من أجل تطوير السوق المالية الخضراء، تحتاج فيتنام إلى إنشاء نظام معايير ESG وطني واضح وشفاف بسرعة حتى يتمكن المستثمرون والشركات من تحديد المعايير وخرائط طريق التطوير بشكل صحيح".

وفي الوقت نفسه، فإن الوعي لدى شريحة من البنوك والشركات والمستثمرين بشأن القيمة الطويلة الأجل للتمويل الأخضر لا يزال غير عميق حقا. إن الافتقار إلى آليات تحفيز محددة، والافتقار إلى نظام وطني لمعايير الحوكمة البيئية والاجتماعية والمؤسسية، والقدرة المحدودة للشركات على تطوير المشاريع الخضراء، كلها تحديات تحتاج إلى حل قريبًا.

ومع ذلك، يمكن التأكيد على أن فيتنام كانت تندمج بشكل استباقي في موجة التحول الأخضر العالمية من خلال خطوات سياسية واضحة والتزامات قوية.

ولكن لكي تتحقق هذه التوجهات فعليا، فإن الأمر يتطلب تعاون النظام السياسي بأكمله والمؤسسات المالية والشركات والشعب. لا يمكن أن تصبح أهداف النمو الأخضر والتنمية المستدامة حقيقة واقعة إلا عندما يتم تعبئة رأس المال الأخضر وتخصيصه بشكل فعال.

التأسيس المبكر لنظام بيئي متزامن، من خلال نظام تصنيف الائتمان الأخضر.

ولكي يتطور التمويل والائتمان الأخضر بشكل كبير ومستدام، فمن الضروري استكمال الإطار القانوني في أقرب وقت ممكن وإنشاء نظام بيئي متزامن، من نظام تصنيف الائتمان الأخضر، ومعايير إعداد التقارير البيئية والاجتماعية والحوكمة، إلى آليات الحوافز والدعم المناسبة.

إن الدولة والبنوك المركزية والمؤسسات المالية والشركات والمستثمرين بحاجة إلى العمل معا، لأنه فقط عندما تكون تدفقات رأس المال "خضراء" يمكن أن يصبح التحول إلى نموذج اقتصادي مستدام حقيقة واقعة، وليس مجرد التوقف عند الالتزامات.

لن يكون التمويل الأخضر فعالاً حقاً إلا عندما يتم تخصيص رأس المال للمكان المناسب ــ الاحتياجات والمضمون المناسبين. في سياق تعزيز فيتنام لإعادة الهيكلة الاقتصادية نحو الخضرة، تحتاج كل صناعة وكل مجال إلى حلول مالية محددة. وفي الحلقة القادمة، سنتناول كل صناعة ومجال على حدة، مثل: صناعة الطاقة، وهو المجال الذي يلعب دورًا رئيسيًا في عملية تقليل الانبعاثات وتحقيق أهداف التنمية المستدامة، أو الصناعة والزراعة، وما إلى ذلك.

من قصة رأس المال لطاقة الرياح والطاقة الشمسية إلى التحديات في تنفيذ التزام JETP، هل رأس مال الائتمان الأخضر جاهز حقًا لمرافقة عملية التحول في مجال الطاقة في فيتنام؟

وبحسب الأبحاث، فإن إجمالي قدرة مصادر الطاقة المتجددة (طاقة الرياح والطاقة الشمسية) في فيتنام تبلغ حاليا حوالي 20.165 ميجاوات، وهو ما يمثل 25.4٪ من إجمالي القدرة الكهربائية للنظام بأكمله البالغ 79.250 ميجاوات.

ومن بينها ما يزيد عن 145 مشروعًا لمزارع الطاقة الشمسية بطاقة إجمالية تبلغ 8908 ميجاوات. وتشمل المناطق ذات القدرة الكبيرة نينه ثوان، وبينه ثوان، وداك لاك. تحتوي الطاقة الشمسية على أسطح المنازل على أكثر من 100 ألف نظام بسعة إجمالية تبلغ 9608 ميجاوات، ويبلغ إنتاجها للشبكة ما يقرب من 13 مليار كيلووات ساعة. ومن بين المناطق البارزة في هذه المنطقة بينه دونج، ودونج ناي، وداك لاك، وجيا لاي، وبينه فوك، ولونج آن. وفيما يتعلق بطاقة الرياح، فمن المتوقع أن تصل القدرة الإجمالية لطاقة الرياح بحلول عام 2025 إلى 6030 ميجاوات، وبحلول عام 2030 ستصل إلى 10090 ميجاوات. وتمت إضافة 4800 ميجاوات إلى الخطة حاليا، ويحتاج الأمر إلى إضافة حوالي 1200 ميجاوات في الفترة 2021-2025.

المصدر: https://baodaknong.vn/bai-1-tin-dung-xanh-tu-chu-truong-den-hanh-dong-de-phat-trien-ben-vung-253854.html